联合国 第一讲

TheUNandMUNWelcometotheUnitedNations(UN)

UNEMBLEMOlivebranchessymbolizepeace.TheworldmapdepictstheareaofconcerntotheUnitedNationsinachievingitsmainpurpose,peaceandsecurity.TheUNemblemshowstheworldheldinthe“olivebranchesofpeace”.

创立和发展宗旨与原则主要机构作用FoundingoftheUnitedNations1942年1月1日，正在对德、意、日法西斯(autocracy)作战的中、美、英、苏等26国代表在华盛顿发表了《联合国宣言》。当时，联合国只是作为对德、意、日法西斯进行战争的各国的总称。1943年10月30日，中、美、英、苏四国在莫斯科发表《普遍安全宣言》，提出有必要建立一个普遍性的国际组织。1944年8—10月，苏、英、美三国和中、英、美三国先后在华盛顿橡树园举行会谈，讨论并拟定了组织联合国的建议案。

1945年4月25日，来自50个国家（波兰因故未参加）的代表在美国旧金山召开了联合国国际组织会议。6月26日，50个国家的代表签署了《联合国宪章》。同年10月24日，中、法、苏、英、美和其他多数签字国递交了批准书后，宪章开始生效(comeintoeffect)，联合国(UnitedNations)正式成立。1947年，联合国大会决定，10月24日为联合国日(theUnitedNationsDay)。

联合国是1945年第二次世界大战后成立的国际组织。当时共有51个国家承诺通过国际合作和集体安全来维护和平、发展国家间友好关系、促进社会进步、提高生活水平和保护人权。由于其独特的国际性质，和其《宪章》赋予的权利，联合国可就广泛的问题采取行动，并通过大会，安全理事会，经济及社会理事会,人权委员会，儿童基金会，粮食与农业委员会等，为其193个会员国提供一个论坛来表达他们的观点。联合国工作的范围达到了地球每个角落。虽然联合国最著名的是维持和平，建设和平，预防冲突和人道主义援助，但是联合国及其系统组织（专门机构，基金和方案）还通过许多其他方式，影响着我们的生活并使世界变得更加美好。联合国工作范围广泛又具体，它包括可持续发展、环境和难民保护、救助灾民(rescuethevictims)、打击恐怖主义（combat）、推动裁军和不扩散nonproliferation、促进民主、保护人权、治理政务、经济发展、社会发展，国际卫生、清除地雷(clearlandmines)、扩大粮食生产等。为了给当代和后代一个更安全的世界，联合国正在协调努力地去实现其目标。4mainpurposes

四个主要宗旨Tohelpnationsworktogethertoimprovethelivesofpoorpeople,toconquerhunger,diseaseandilliteracy,andtoencouragerespectforeachother’srightsandfreedoms帮助各国共同努力，改善贫困人民的生活，战胜饥饿、疾病和扫除文盲，并鼓励尊重彼此的权利和自由；Tobeacentreforharmonizingtheactionsofnationstoachievethesegoals成为协调各国行动，实现上述目标的中心。4mainpurposes

四个主要宗旨Tokeeppeacethroughouttheworld维持世界各地和平；Todevelopfriendlyrelationsamongnations发展国家之间的友好关系；

联合国的原则：各会员国主权平等。履行《宪章》规定的义务。

以和平方式解决国际争端避免使用武力或以武力相威胁，不侵害(infringementon)别国的领土完整、政治独立。集体协作advocatecollectivecollaboration。不干涉在本质上属于任何国家内政的事务。确保非会员国遵守上述原则。KofiAnnan,

infull

KofiAttaAnnan,

Ghanaianinternationalcivilservant,whowasthe

secretary-generaloftheUnitedNations

(UN)from1997to2006.Hewastheco-recipient,withtheUnitedNations,ofthe

NobelPrizeforPeacein2001.科菲·安南,加纳人，第51届联大任命安南为联合国第七任秘书长，是出身联合国工作人员行列而当选的第一位秘书长，也是第一位来自撒哈拉以南非洲的联合国秘长，于1997年1月1日就职。2001年6月26日，第56届联大批准安南连任(serveconsecutiveterm)，同年6月29日根据安理会的建议联合国大会正式任命，安南先生连任(tenure)下一届秘书长任期至2006年12月31日。2001年科菲·安南获得诺贝尔和平奖。BanKi-moon,

theeighthSecretary-GeneraloftheUnitedNations.1)mobilizeworldleadersaroundasetofnewglobalchallenges,fromclimatechangeandeconomicupheavaltopandemicsandincreasingpressuresinvolvingfood,energyandwater;2)soughttobeabridge-builder,togivevoicetotheworld’spoorestandmostvulnerablepeople,andtostrengthentheOrganizationitself.Hetookofficeon1January2007.On21June2011,hewasunanimouslyre-electedbytheGeneralAssemblyandwillcontinuetoserveuntil31December2016.

２００６年１０月９日，联合国安理会１５个成员国一致同意，向第６１届联合国大会提名潘基文担任联合国秘书长。１３日，第６１届联大举行全体会议，与会的１９3个成员国代表以鼓掌的方式通过决议，正式任命韩国潘基文为下一任联合国秘书长。１２月１４日，潘基文宣誓就职。潘基文是联合国历史上的第八任秘书长，也是继缅甸(Burma)的吴丹之后第二位来自亚洲国家的联合国秘书长。

联合国组织机构图大会安理会经济、社会理事会托管理事会国际法院秘书处1.GeneralAssembly(GA):简称“联大”，由全体会员国组成，每年定期举行，秘书处筹备。根据联合国宪章的规定，大会有权讨论的任何问题或事项，并向会员国和安理会提出建议。每一个会员国在大会有一个投票权。(推选一名成员国为主席；秘书长为核心)

GeneralAssembly

联合国组织机构图大会安理会经济、社会理事会托管理事会国际法院秘书处2.UnitedNationsSecurityCouncil(SC):真正握有决策权的组织，安理会负有国际和平与安全的职责，是唯一有权采取强制行动的联合国机构（成员国5+10）。安理会对国际问题的调停(mediation)和裁决(verdict)实行5个常任理事国一致的原则（大国一致原则），即每项决议只要有一个常任理事国投否决票，便不能通过。Themajorjobistokeeppeaceintheworld.Ifnecessary,itcansendtroopsfrommembernationstotrytostoplittlewarsbeforetheyturnintobigones.Members15nationsFivepermanentmembersTheUnitedStatesRussiaFranceBritainChina

联合国组织机构图大会安理会经济、社会理事会托管理事会国际法院秘书处3.EconomicandSocialCouncil(ECOSOC):协助联合国大会促进国际经济和社会合作的发展。一共有54个理事国，由联合国大会选举产生，任期三年。

联合国组织机构图大会安理会经济、社会理事会托管理事会国际法院秘书处3.托管理事会（TrusteeshipCouncil）:负责监督托管领土的管理机关，负责监督第二次世界大战结束时11个尚未独立的领土或割自敌国的领土的管理情况，直到它们获得自治。由于使命已经完成，理事会于1994年决定暂停工作，只在需要时才开会。

联合国组织机构图大会安理会经济、社会理事会托管理事会国际法院秘书处4.国际法院(InternationalCourtofJustice):联合国为了解决国际争端而设立的司法结构(judicial)，设在荷兰海牙(Hague)，负责解决国家之间争端的职责。它由15名法官组成，法官由大会和安理会分别选出。1993年底我国史九镛教授当选为国际法院新一届法官。

联合国组织机构图大会安理会经济、社会理事会托管理事会国际法院秘书处5.秘书处Secretariat:秘书处是联合国各机构的行政秘书事务机构，为其它主要机构服务，并执行这些机构制定(formulate,drawup)的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长executiveofficial，由安理会推荐，经大会任命，任期5年，可连任，担负重大国际政治责任。已有8任秘书长，我国自1992年以来，先后有5人担任过联合国副秘书长的职务。联合国主要机构大会安理会经社理事会托管理事会国际法院秘书处组成职权产生运作注意全体会员国广泛一国一票需2/3、多数的情形5+10维护国际和平至少9票且实质性问题需大国一致弃权不算反对54个理事国提建议拟草案由大会选举产生国际托管已经完成历史使命15名法官司法机构总部设在荷兰海牙秘书长等执行机关秘书长由大会根据安理会推荐任命任期五年MoreaboutUnitedNations联合国开发署（UnitedNationsDevelopmentProgramme,UNDP）为发展中国家提供技术上的援助、培训人才并提供设备，特别是对最不发达国家提供帮助。联合国环境署（UnitedNationsEnvironmentProgramme,UNEP）联合国专门负责环境规划的常设部门，任务是协调联合国的环境计划、帮助发展中国家实施利于环境保护的政策以及鼓励可持续发展，促进有利环境保护的措施（大气层、陆地生态系统、海洋）。联合国儿童基金会（UnitedNationsInternationalChildren'sEmergencyFund,UNICEF),对发展中国家的母亲和孩子进行长期的人道主义和发展援助，与其它机构协力克服贫困、暴力、疾病和歧视给儿童成长之路带来的障碍。联合国儿童基金会认为我们能够携手推进这一人道主义事业。联合国的作用（积极作用）②致力于国际军备控制和裁军，为全球安全作出了贡献。联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明方面发挥了重要作用。1、联合国作为集体安全机制的核心，保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。①为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了贡献。2、联合国在经济和社会领域建立了一套联合国经社系统，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了贡献。（消极作用）2、联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。1、联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为(misconduct)依然无能为力。探究二：结合联合国任重道远史料分析联合国在国际事物中发挥了那些作用？材料一：100亿贷款和赠款

联合国在促进发展，在提供援助方面成就丰富，联合国系统每年的拨款，包括贷款和赠款超过100亿美元。世界银行每年为发展中国家提供高达180亿-200亿美元贷款，自1947年以来资助了9500多个发展项目。

材料二：60支维持和平部队

截至2007年，联合国在全球冲突地区共部署(deploy)了60支维持和平部队和观察团，从而恢复平静使谈判得以开展，并使千百万人免遭冲突之害。自1945年以来，联合国完成了170多次和平解决区域冲突的谈判。包括结束两伊战争、苏联从阿富汗撤军促进国际合作与发展维护国际和平与安全史料分析你能结合以下史料谈谈联合国在国际事务中发挥的作用？美国势力：联合国里的“坏孩子”冷战时期，由于美苏之间滥用安理会否决权，使得联合国成为一个摆设ornaments，无法展开系统的工作。上个世纪90年代初，联合国开始逐渐显示它的价值。1991年，美国获得联合国的批准出兵干预“伊拉克入侵科威特的战争行为”。但在1994年，联合国由于没有及时干预“卢旺达种族大屠杀”(Rwandagenocide)事件，而成为人们指责的对象，人们对它的能力和公平性也产生了怀疑(castdoubton)。面对核战争的阴影和无休无止的区域冲突，维持和平成为联合国最关心的问题。令人遗憾的是，联合国遭遇了可能是近年来最严重的维和丑闻(scandal)，联合国的维和行动也面临空前的信任危机。Criminalskillvictimsunderthenoseofpeace-keepingtroops;abductkids,prostitutioncases联合国“硬伤”：维和行动出现不和谐音符改革联合国要求朝鲜取消核试验N联合国加强对贫困国家援助联合国支持中国抗震救灾IntroductionofMUN

BasiccomponentsofMUNActivitiesheldinMUNModelUnitedNations(MUN)ModelUNisaninteractiveopportunityforstudentstobecomefamiliarwithinternationalissuesandtheworkingsofunitedorganizations.Students:1)assumerolesofdiplomatsrepresentingmember-statesoftheUN;2)simulatecommitteesoftheUNtostrivetowardsamajorityagreementintheformofaresolution;3)learnaboutchallengesfacingtheUNtoday;4)learnhowtoputinternationalissuesinamorelocalandpersonalcontext;Goal:havestudentslearnanddebatethepoliciesofthestatetheyarerepresentingwithotherstudentswiththesameaim.

ActivitiesheldinMUN

1.Discusstheagendaeg.联合国安理会的改革问题；扩大安理会成员国问题。MUN选择议题时，要选择国际社会所面临的突出和紧急问题。(新鲜感和现实意义)2.PreparationsforMUN确定本国的与会方针和目的，了解本国立场和其他国家立场，列出可以争取的中间国家的名单，准备说帖，撰写发言稿。ActivitiesheldinMUN

3.Proposedraftresolution提出提案是主动展示本国立场和向会议施加影响力的最有效途径之一。在确保有可能通过的情况下提，否则为外交政策的重大失利。（2003，美英联手提出提案，要求安理会授权对伊拉克动武，最后被迫撤回提案。2005年，日、德、巴西、印度对安理会改革提出提案，胎死腹中。）为壮大声势，需要联合国家提提案。ActivitiesheldinMUN

4.起草会议文件会议的最终成果体现在最后的文件中，包括决议、决定、行动纲领、大会报告、主席声明。这些文件是各方共同立场的体现，也是各种观点的折中和综合，体现的是有关国家和集团的力量对比。5.磋商和谈判技巧：高压政策、甜言蜜语、以退为进、互谅互让内容：就决议草案交换意见目的：影响对方，让对方接受自己的立场BasiccomponentsofMUN

1.组委会（secretary）秘书长，选拔与任命人员，培训工作人员与代表，作出最终决定。会议总监directorgeneral，做好监督工作，处理行政事务。学术总监directorofacademics,编辑审理背景资料，对信息进行编辑、储存，建立信息哭库。代表联系人delegatescoordinator,负责邀请外宾，对外发布信息，联系媒体。公共关系总监

directorofpublicrelations,联系秘书处，满足代表们的要求。BasiccomponentsofMUN

2.主席团（dais）主席，主持会议，审查提议或议题是否符合会议要求(whetheroutoforder)会议指导(director)，对规则和会议进程进行指导，对代表进行会议总结，回答代表提出的（point)，监督工作文件及决议草案的写作。主席助理（rapporteur）:会议点名(rollcall),计算投票,记录会议进程。3.模拟委员会(committee)GA,ECOSOC,UNDP,UNEP,SC,UNICEF

6月22日，联合国副秘书长沙祖康在纽约联合国总部大楼前接受中国记者采访。当日，沙祖康在纽约联合国总部宣誓就任负责经济和社会事务的副秘书长。他是一位多边外交谈判高手，他的声音代表中国无数次在联合国日内瓦总部响起。他被誉为中国的外交斗士，在没有硝烟的战场上，他主张敢于斗争、敢于亮剑。中国历任联合国副秘书长唐明照——1972年至1979年，负责政治事务、非殖民化、托管地工作。

毕季龙——1979年至1985年，负责技术合作与发展事务。

谢启美——1985年至1992年，负责技术合作与发展事务。

冀朝铸——1991年至1995年，负责技术合作与发展事务。

金永健——1996年至2001年。

陈健——2001年8月起，负责联合国大会和大会事务管理。①中国是联合国创始会员国，是安理会常任理事国之一。②1949年—1971年，由于美国的无理阻挠，新中国恢复联合国席位的正义要求遭到拒绝。③1971年10月，26届联大通过第2758号决议案，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。一、中国与联合国关系的历史演变二、中国在联合国的地位和作用

1、中国是国际社会的重要成员，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。

2、作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。（1）地位中国与联合国一起促进世界热点问题的解决促成两伊战争停火中国所持的严格的中立立场以及决不向交战双方的任何一方出售武器的做法、中国在联合国安理会为了和平所做的不懈努力，得到了两伊政府和人民的赞许。1978年12月25日，越南入侵柬埔寨

1991年11月14日，柬埔寨全国最高委员会主席诺罗敦·西哈努克亲王和夫人莫尼克公主抵达他阔别了十多年的柬埔寨首都金边，受到柬埔寨人民隆重热烈的欢迎。中国在联合国一再强调要求通过政治途径和平解决柬埔寨问题，并主张在这一问题上充分发挥联合国及其他有关各方的作用，保证柬问题的顺利解决。1990年2月11日，联合国安理会五个常任理事国在纽约举行会议，包括中国在内的五个常任理事国都同意柬埔寨在停火和停止外国军事援助之后，将在联合国的监督下举行自由选举。2月13日，中国代表在安理会常任理事会上指出，必须真正地发挥联合国的作用，确保柬埔寨问题全面公正解决。中国方面认为，在柬过渡期建立以西哈努克亲王为首的四方联合政府，是一种最好的解决办法。朝鲜核问题

2003年4月23日至25日，由中国政府提议，中、朝、美三方在北京举行了三方会谈。同年8月27日至29日，由中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本参加的关于朝核问题的六方会谈在北京举行，这就是第一次六方会谈。以后中国政府通过努力，又先后把其他五国的代表请到北京举行会谈，至今，六方会谈已经举行了五轮，会谈取得了阶段性进展，发表了