社会学课后习题及答案

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社会学习题及答案

第一章社会学的研究对象

1、什么是社会学的研究对象？如何正确把握？

答：社会良性运行和协调发展的条件和机制作为社会学的研究对象。

正确把握社会学的对象问题第一，应当肯定，社会学是有独特对象的，否定这一点是不对的。第二，社会学对象问题上的众说纷纭，正是对那个"别的具体社会科学都涉及、但不做专门研究的东西"多方面的、积极的探索的表现，是社会学从不成熟走向成熟过程中的必然现象。第三，在对社会对象的理解上不应强调一致。

2、社会学如何为社会服务？

答：社会学是认识社会和改造社会的有效工具，主要通过其功能和学习社会学的意义为社会服务。

3．如何理解社会学与其他社会科学的关系？

答：（一）社会学与历史唯物论的关系

社会学与历史唯物论的关系，是具体的社会科学与哲学科学的关系，是特殊与一般的关系。

（二）社会学与单科性社会科学的关系

社会学和政治学、经济学、教育学、心理学、法学等具体社会科学的关系，是综合性的科学与单科性科学的关系。

（三）社会学与其他综合性社会科学的关系

社会学与其他综合性社会科学如历史学、管理学的关系，是特殊跟特殊的关系。

（四）社会学与科学社会主义的关系

认为科学社会主义是马克思主义的政治学或政治科学；认为科学社会主义是一门综合性的科学。

4．社会学如何为社会实践服务？

答：（一）社会学认识功能或认识意义

第一，向人们提供科学的社会知识，告诉人们社会现象是什么（描述）、为什么（解释）、将来怎样变化（预测）

第二，社会学不仅提供县城的社会知识，而且通过社会学的视觉、社会学的方法，帮助人们获得新的社会知识。

（二）社会学的实践功能或实践意义

第一，社会学在帮助人们掌握科学的社会知识的基础上，进而帮助人们在维护和改善现存社会结构、社会制度，改革不利社会发长的社会体制方面避免盲目性，增强自觉性，是自己的社会行动更加合理，更加符合规律性。

第二，社会学以自己的饿研究成果，对科学地管理社会和制度正确的饿社会政策提供有根据的、经过论证的实际建议，为改革开放服务，为发展社会主义市场经济服务，促进社会的良性运行与协调发展。

5．中国社会学与中国社会向社会主义现代化转型是何关系？

答：中国社会学发展的根基是中国社会的社会主义现代化实践，同时又要注意吸取，借鉴外国社会学研究的成果。要正确对待西方社会学，既要注意防止一切照搬，又注意避免一切拒斥。

第二章社会运行的条件和机制

1、如何理解社会运行条件的主要含义？它与社会要素，功能主义，社会条件三种角度所做的研究的异同在哪里？

答：社会运行条件是为实现社会良性运行而注意创造的内外主要条件：

（1）人口条件是社会运行的基础条件之一。

（2）生态环境条件是社会运行的另一个基础条件。

（3）经济条件是社会运行的决定条件。

（4）社会运行的政治条件。

（5）社会运行的文化与心理条件。

（6）转型加速期和转型效应。

（7）迟发展社会与迟发展效应。

异：社会要素主要是从影响、支配人类生活的要素方面所做的研究；

功能主义主要是从影响社会生存与发展需要方面所做的研究；

社会条件主要是从影响社会物质精神生活条件所做的研究；

社会运行条件主要是从影响社会良性运行和协调发展条件方面所做的研究。

同：这几个方面都是为人类社会的发展方面所做的研究。

2、如何理解社会运行条件的社会转性效应

答：所谓转型效应，主要是指由社会体制、社会结构等转换的不同步性而对社会运行产生的影响和制约。

3、如何理解社会运行机制的主要含义和分类

答：含义：社会运行机制是指人类社会在有规律的运动过程中，影响这种运动的各组成因素的结构、功能及其相互联系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理，简要的说，也就是社会运行"带规律性的模式"。

分类：按不同的标准可以分为以下几种：

第一，美国早期社会学家罗斯曾根据社会秩序的形成过程，将社会秩序分为自然秩序和人工秩序。类似地，我们可将社会运行机制分为自发机制和人为机制；

第二，按社会运行机制的作用领域，可将其分为经济机制、政治机制、文化机制、心理机制。

第三，美国社会学家默顿曾将各种"可观察后果"区分为显功能和潜功能。类似地，我们也可按社会运行机制的表现形态，将其分为显机制和隐机制。

第四，按社会运行机制的层次，可将其分为一级社会运行机制、二级社会运行机制、三级社会运行机制、四级社会运行机制。

4、如何把握社会运行动力机制，整合机制，激励机制，控制机制，保障机制的内容及其相互关系？

答：内容：动力机制（一）、社会需要是社会运行的动力源

社会需要之所以能成为社会运行的动力，在于它自身的内在属性：

（1）需要与满足两者之间具有不可分割性。

（2）社会需要之所以能成为社会运行动力，还在于它有一种永不会满足的特性。

社会运行动力机制由动力结构、运作过程、运作方式与手段三个部分组成。

（二）、社会运行动力机制的结构

社会运行动力机制由外围结构与内核结构两个部分组成。外围结构又包括动力主体、动力受体以及动力传导媒介。社会运行动力机制的内核结构包括动力源、动力方向、动力贮存体和社会行动四个要素。

（三）、社会运行动力机制的运作过程与手段社会主义社会运行动力机制的运作过程是围绕提供适度社会动力展开的。社会运行动力机制由五个环节组成，即动力源的开发、动力转化、动力培育、动力分配、动力监控与反馈。

整合机制社会整合是指利益的协调与调整，促使社会个体或社会群体结合成为人类社会生活共同体的过程，简言之，就是人类社会一体化的过程。社会运行整合机制，则是指影响社会整合诸因素的相互联系及其功能，以及社会的作用原理。社会运行整合机制由三部分组成：整合对象、整合中心、整合过程。

激励机制社会的激励机制是指社会有机系统为引导社会成员的行为方式和价值观念，按设定的标准和程序将社会资源分配给社会成员或社会群体，以实现其认同社会目标的作用原理和作用过程。简言之，激励机制就是社会引导其成员行为方式和价值观念的过程。激励机制由三个要素组成，即激励标准、激励手段和激励过程。

控制机制从结构上分析，社会运行控制机制包括三个组成部分，既控制手段，控制对象和控制过程。

保障机制在现有的众多的"社会保障"定义中，有两点却是共同的：第一，保障的对象都是那些生活遇到困难，需要社会救助的社会成员；第二，保障的手段都是一些援助性的措施，如福利，保险，救济等等。

相互关系：

5、研究社会运行条件和机制的理论意义和现实意义是什么？

答：从理论方面的意义看，社会学研究的种类很多。按研究方法来分，有理论研究和经验研究；按研究层次来分，有微观研究、中观研究、宏观研究；按研究性质来分，有定性研究、定量研究；按研究角度来分，有结构研究、功能研究；按研究领域来分，种类更多，如城市社会学、农村社会学、工业社会学、家庭社会学、经济社会学、政治社会学、法社会学、文化社会学、管理社会学、犯罪社会学等。从而这种研究有助于我们沟通理论研究和经验研究、宏观研究和微观研究、定性研究和定量研究。

从实践方面的意义看，研究我国社会转型时期的运行机制，有利与社会学研究更好地为社会改革服务。

第三章社会和社会运行

1、简析"社会"的概念。

答：社会是人类生活的共同体。马克思主义认为，社会的本质是生产关系的总和，它是以共同的物质生产活动为基础而相互联系的人们的有机总体。

2、怎样理解社会的功能

答：⑴整合；⑵交流；⑶导向；⑷继承和发展

3、什么是社会运行？

答：社会运行指社会有机体自身的运动、变化和发展,表现为社会各种要素和多层次子系统间相互作用及它们多方面功能的发挥。

4、怎样对于社会运行的状态作出评价？

答：㈠综合性原则运用的基本途径:

⑴理论综合研究

⑵利用数学统计学等模型的综合研究.

㈡协调性原则

所谓协调性即社会多种要素、社会各部分间的相互配合.社会运行的协调性包三方面：⑴结构性协调

⑵功能性协调

⑶结构与功能间的协调

㈢满足需要的原则

5、试析血缘、地缘和业缘的关系。

答：（1）血缘、业缘、地缘关系都是联系人际关系的纽带；

（2）业缘关系是在血缘和地缘关系的基础上发展起来的，他们三者是相互联系、不可分割的。

第四章文化与社会运行

1．什么是文化？

答：文化是与自然现象不同的人类社会活动的全部成果，它包括人类所创造的一切物质的与非物质的东西；也可以说，自然界本无文化，自从有了人类，凡经人"耕耘"的一切均为文化。

2．文化可以区分为哪些不同的类型？

答：一、物质文化与非物质文化

二、主文化与亚文化

三、主文化与反文化

四、评比性文化与非评比性文化

3．试比较文化中心主义与文化相对主义。

答：文化中心主义，亦称文化种族主义，指各个国家、各个民族都常有一种倾向，常易于将自己的生活方式、信仰、价值观、行为规范看成是最好的，是优于其他人的。文化中心主义将本民族、本群体的文化模式当作中心和标准，以此衡量和评价其他文化，常常敌视和怀疑为自己所不熟悉的文化模式。

文化相对主义，它认为各种不同的文化模式是不能评价和比较的，因为，如果从不同的文化模式所赖以生存的环境看，每一种文化模式都有其存在的合理性，他们之间没有优劣之分。

二者从两种极端的立场看待文化模式，是错误的。

4．什么是文化震惊和文化边际？

答：所谓文化震惊指生活在某一种文化中的人，当他初次接触到另一种文化模式时所产生的思想上的混乱与心理上的压力。

边际文化，指文化的边缘地带，或两种文化的交界地带。

5．怎样理解文化的社会功能？

答：一、文化是社会或民族分野的标志

二、文化使社会有了系统的行为规范

三、文化使会团结有了重要的基础

四、文化塑造了社会的人

第五章人的社会化

1、什么是社会化？社会化概念在社会学史上有哪些发展？

答：含义：社会化不仅是一个从"生物人"向"社会人"转变的过程，而且是一个内化社会价值标准，学习角色技能，适应社会生活的过程。

发展：一是强调研究具有社会意义的问题，亦即研究个体的社会化对于整个社会良性运行和协调发展的意义，以及个体社会化过程中社会环境因素所起的作用;二是扩大"个体"概念的内涵

2、社会化主要有哪些类型？各自的含义是什么？

答：（一）初始社会化

初始社会化（primarysocialization）是发生在生命早期的社会化。

（二）预期社会化

预期社会化（anticipatorysocialization）是这样一种社会化形式：人们在此过程中学习的不是现在要扮演的角色，而是将来要扮演的角色。

（三）发展社会化

发展社会化（developmentalsocialization）是相对初始社会化而言的，并且是在初始社会化的基础上进行的。

（四）逆向社会化

社会学家普遍认为社会化是一个双向过程。

（五）再社会化

再社会化（resocialization）是指全面放弃原以习得的价值标准和行为规范，重新确立新的价值标准和行为规范。

3、社会化的生物基础和社会主体各有哪些？各自的作用及特点是什么？

答：社会化的生物基础个体的社会化是以人的生物遗传素质为基础的。

（一）语言能力

（二）思维能力

（三）学习能力

（四）较长的依赖生活期

社会化的社会主体：一）家庭

首先，家庭教育和家庭环境的影响是一个人社会化的开端，它为个人的一生的社会化奠定了基础，家庭社会化的结果将对个人的一生发生影响。

（二）学校

学校作为社会化的社会环境条件之一，其特点主要有：首先，学校是专门为社会化目的而设立的学习机构。

再次，学校是一个组织机构。

（三）同龄群体

所谓同龄群体指由那些在年龄，兴趣爱好，家庭背景等方面比较接近的人们所自发结成的社会群体。同龄群体也是个人社会化的一个重要环境因素。

（四）工作单位

首先，工作单位是个人进行职业社会化的主要场所。

其次，工作单位给人们提供了一个检验和发展家庭及学校社会化成果的场所

（五）大众传播媒介

所谓大众传播媒介是指社会组织为广大社会成员之间传递信息，互通情报所采用的各种通讯手段，如广播，电视，报纸，书籍，杂志等。

4、关于社会化的过程和机制，主要有哪些理论？它们的主要观点是什么？

答：(一)自我意识和人格发展理论

社会化的最终结果就是形成每个人独特的"人格"。在日常生活中，我们通常将"人格"与"人品"等同使用，指的是一个人的道德素质。

1、库利的"镜中我"理论

2、米德的"角色扮演"理论

与库利同时代的另一位美国社会学家乔治·米德(G.H.Mead,1863-1931年)也曾研究过自我意识的形成。

"主我"是内化了的社会要求期待，是在社会互动过程中形成和发展起来的。"主我"和"客我"是相互建构的。

"客我"的内涵和外延已经有了较大的扩展。到了博弈阶段孩，子需要和能够扮演的角色的范围更加扩大，开始观察、理解和模仿"一般化他人"的角色。

3、弗洛伊德的人格发展理论

他强调的是人格形成过程中的生物因素，特别是性的因素。弗洛伊德认为，人格的发展在很大程度上是受"无意识"驱动的。

4、埃里克森的"八阶段"理论

（1）信任与不信任（婴儿时期，0岁~1岁）。

（2）自主与羞怯、怀疑（幼儿时期，2岁~3岁）。

（3）主动与内疚（学前时期，4岁~5岁）。

（4）勤奋与自卑感（学龄时期，6岁~11岁）。

（5）认同与角色混淆（青少年期）。

（6）亲密与孤独感（青年期或成年早期）。

（7）关注后代与关注自我（中年期或成年期）。

（8）完善与绝望（成熟期或老年期）。

（二）生命历程理论

生命历程理论的基本思想是将个体的生命历程看做时更大的社会力量和社会结构的产物。更重要的是，该理论创造了一系列概念工具和分析方法，使这样一种理念能够比较有效地落到实处，不至于停留在假设阶段。

5、社会化的基本内容有哪些？请简述政治社会化和道德社会化的内涵、过程和社会功能。

答：一、政治社会化

所谓政治社会化，简单地说，是指社会个体通过接触和学习某种政治文化，培养政治立场（包括政治信仰、政治情感和政治态度等）和政治参与能力的过程政治社会化对政治系统。进而对整个社会系统的良性运行和协调发展具有两个方面的促进作用。

二、道德社会化

所谓道德社会化，是指社会成员通过社会互动学习道德规范，内化道德价值，培养道德情操的过程。

第一个阶段为"他律阶段"，时间大约在5岁~8岁。

第二阶段为"自律阶段"，开始于八九岁之后。

在皮亚杰理论的基础上，美国心理学家科尔伯格将道德社会化的过程划分为三个层次，每个层次又可以划分为两个阶段，共六个阶段。

（1）前习惯层次。

（2）习惯层次。

（3）后习惯层次。

科尔伯格认为，并不是每个人的社会化道德过程都会经历全部三个层次六个阶段，特别是第六个阶段，是道德社会化的最高境界，只有少数修养极高的人才能达到。但是，道德社会化的上述顺序却是不可改变的。

第六章社会角色

1.简述什么是社会角色的理论与概念？

答：理论：社会角色理论至少有四个重要来源。美国芝加哥学派最早运用了这个概念，其中以乔治·米德德研究最为著名。

概念：社会角色是指与人的某种社会地位，身份相一致的一整套权利、义务的规范与行为模式，它是人们对具有特定身份的人们的行为期望，它构成社会群体或组织的基础。

2.试述社会角色的类型。

答：一、先赋角色与自致角色

二、自觉的角色与不自觉的角色

三、规定性角色与开放性角色

四、功利性角色与表现性角色

3.试分析社会角色的扮演。

答：只要是社会成员,都会承担某种角色。当一个人具备了充当某种角色的条件，去承担这个角色，并按这一角色所要求的行为规范去活动时，这就是社会角色的扮演。

一、社会角色的确定

在社会舞台上，人们并不能随心所欲的扮演任何角色。一个人在社会舞台上担任角色也先要有一个确定的过程。

二、社会角色的表现

人们在确定了所要承担的角色后，直接面临的一个问题怎样把这个角色表现出来。宣布某人为某一社会角色固然重要，但要让人们相信他是一个社会角色，就要通过一系列的环节使他表现出来。

〔一〕布景与道具

〔二〕衣着、仪表与言谈举止

〔三〕前台、后台的表现与社会角色表现上的配合

三、角色的扮演过程

静态的几个方面，而且以上关于社会角色的表现是从静态上对角色扮演的考察。角色扮演不仅表现上述表现为一个动态的过程。在这个过程中，角色扮演通常要经历三个阶段。

〔一〕对角色的期望

〔二〕对角色的领悟

〔三〕对角色的实践

4.怎样运用角色距离理论。

答：（1）在管理或人事安排上，为使一个人充分显示其才能，就不仅应将他安排在与其品质相应的角色上，而且应该放在对他带有一定"挑战"意味的角色上。

（2）当一个人屈居在与其才能不相适应的角色上时，他需要有朋友为伴。

（3）表现角色距离的方式有两种：一种是个人尽量使自己独立，与情景相分离；另一种是几个人在一起形成新的互动。

5.如何处理社会角色失调问题

答：（1）使人的角色单一化，加强思想政治工作，提高觉悟；

（2）社会要长期互动，为角色规定明确的规范；

（3）从各个方面避免角色中断问题；

（4）角色失败者要认真总结经验教训，重新振作起精神，以崭新的面貌面对新的问题。

第七章社会互动

1、为什么说人性、自我和社会都是在社会互动中形成的？

答：因为个体的社会化离不开与他人的互动，在互动中才能发展出个性与自我。正如社会学家库利所说："人性是逐渐形成的，并不是与生俱来的；没有共同参与，他不能获得人性，，而人性会在独处中衰退。"乔治米德认为是互动产生了自我自我必须在社会过程中，在互动中才能得到解释。互动还是社会形成的条件，正是在互动的基础上，人类才一层层的而建筑起整个社会。

2、简述社会互动的含义？

答：一般而言，社会互动是指社会上个人与个人、个人与群体、群体与群体之间通过信息的传播而发生的相互依赖性的社会交往活动

3、请说明意义与互动的关系？

答：一方面，意义的确定有赖于互动的背景和情景；

另一方面，在某种程度上，意义是在互动过程中通过双方的协商而确定的的。它既不是预先已经预定的，也不是一成不变的，而是在互动过程中产生、修正、发展和变化。

4、二人关系中互动与三人关系的互动有什么异同？

答：相同：都是一种社会互动的情景。异：二人关系具有排他性，亲密性，但也可能因亲密性而是冲突更加强烈；三人关系的亲密性不及二人关系，因为当两人发生冲突时由于相互关系的不同第三者可能扮演不同角色。

5、请谈谈你对合作与竞争的理解。

第八章社会群体

1、什么是社会群体？社会群体具有哪些基本特征？

答：社会群体的内涵有广义与狭义之分。广义上的社会群体，泛指一切通过持续的社会互动或社会关系结合起来进行共同活动，并有着共同利益的人类集合体;狭义上的社会群体，指由持续的直接的交往联系起来的具有共同利益的人群。

基本特征：（1）有明确的成员关系

（2）有持续的相互交往

（3）有一致的群体意识和规范

（4）有一定的分工协作

（5）有一致行动的能力

2、什么叫群体凝聚力？如何分析影响群体凝聚力的各种因素？

答：群体凝聚力也称内聚力，指群体吸引其成员，把成员聚集于群体中并整合为一体的力量。

影响群体凝聚力的因素包括成员个人，群体自身以及环境等方面。

(1)从个人和群体的心理互动上看，群体自身是否对其成员具有吸引力和成员个人是否感受到这种吸引力，都对群体凝聚力发生重要影响。

(2)从个人和群体间的利益关系来看，这两种利益能否保持一致，也影响着群体凝聚力的状况。

(3)从成员在群体中的关系结构看，着一结构是否遵循一致性原则和互补性原则，也直接影响着群体凝聚力的高低。

(4)从群体成员与其领导的关系来看，群体成员是否了解和信任其领导的才能，以及领导资格的取的是否具有合法性，这些都对群体的凝聚力有很大的影响。

(5)从群体与其环境的关系看，如果一个群体内部尚有不存在分裂性因素，当其面临环境的巨大压力与威胁时，其凝聚力也会大大增强。

3、试析初级社会群体研究的意义

答：意义：（1）承担着社会化的任务。

（2）满足人们的情感需求

（3）有助于维护社会秩序。

4、试析初级社会群体的基本特征。

答：（1）成员有限。

（2）成元件有直接的、经常的面对面互动。

（3）成员间相互扮演多种角色，表现了全部个性。

（4）成元件的交往富于感情。

（5）成员难以代替。

5、如何分析和认识当代中国社会转型初级群体的变化？

答:当前，我国社会正处于从传统向现代的转型期。随着这一转型过程的推进，初级群体的性质和地位都将发生变化，并对社会生活产生重要影响。

从社会成员资格的获取看，现在，人们选择、组合出击群体的自由度有所增加。

从初级群体的发展趋势看，在转型期，初级群体将日渐衰落。

第九章家庭、婚姻、性与社会性别

1、人类"初级生活圈"主要包括哪些方面？

答：人类"初级生活圈"主要包括爱情、生活方式、经济活动、参与者的年龄构成。

2、举例说明家庭与婚姻作为社会设置和作为生活实体，由哪些异同？

答：生活实体方面：同：二者均包括共同生活

异：婚姻作为个人活动结果的生活实体，其定义包括持续的性关系，而家庭作为生活实体，其定义还包括实体婚姻和孩子。

社会设置方面：同：二者均包含权利与义务的关系

异：婚姻是两个人按照社会所要求的契约关系和程序来组建共同生活，双方都与对方原来的家庭结成确定的关系，而作为社会设置，家庭的定义强调的是：血缘+供养+继承，以及由此所产生的各种权力义务关系。对于家庭的一切社会设置，都是围绕着孩子旋转的。

3、婚姻过程由哪些主要环节？

答：㈠婚姻准备与结婚

㈡婚姻的维系发展与破裂

4、性社会学的基本命题有哪些？

答：（1）人类的性行为是经过社会化的；

（2）人类的性行为不是个人的单独行为，而是处于交往当中的人际行为；

（3）人类的性行为与其他行为一样，也对社会发挥着作用。

5、社会性别理论与以往的性别角色理论有哪些主要异同?

答：同：二者都是通过一整套文化模式、权利义务规范与行为规范表现的模式来进行性别定轨。

异：社会性别理论通常认为，这种"社会性别定轨"严重损害了个体的权利和发展，对于女性尤其如此，它不仅是男女不平等和性别对立的产物，而且是维系这种局面的基本工具。性别角色理论是一种"先赋角色"，认为性别是先天的、生物的、第一性的，此理论倾向强调性别的生物属性，强调个体对性别角色的遵从。随着发达国家中的妇女运动的飞速发展，尤其是在"女权主义"思潮的推动下，原有的性别角色概念，逐步发展变化为"社会性别"的概念体系，而且仍在不断前进之中。

第十章社会组织

1.怎样理解组织的概念及其特点？

答：（一）社会组织的含义：一种是广义的组织；一种是狭义的组织。

（二）社会组织的特征

（1）现代组织的非人格化特征

（2）现代组织的整体合理性与个体非合理性特征

（3）现代组织的道德与非道德性的两重性特征

2、组织目标对社会组织的重要意义是什么？

答：第一组织目标是组织的灵魂。

第二组织目标是确定组织活动路线的基础。

第三组织目标是衡量组织活动效益与效率的标准

3、如何理解组织结构中的非正式群体？

答：非正式群体是指由一定数量的个人（通常规模比较小）经过长期的相互作用所形成的社会群体。

4简述科层制理论及其应用过程中的问题。

答：科层制是一种以正式规则为主体的管理方式，这种组织具有细密的分工和复杂的规章制度体系。其特征：第一，明确的分工；第二，明确的职权等级；；第三，明确的规章制度体系；第四，私人关系合共无关系的分离；第五，量才用人；第六，管理权力依附于职位，而不依附于个人。

问题；现代民主主义与现代文明的矛盾，即：一方面人们强烈的要求个人的权利得到保护，尊重个人作为人的尊严；另一方面，又是要求组织活动的理性化和制度化，以体现效率至上的信念。

5、简述组织理论给我们的启示。

第十一章社会分层与社会流动

1.结合自己实际情况，讨论个人社会地位的多重性。

答：个人社会地位的多重性是指个人社会属性的复合性。

两种表现形式：第一，场合地位的多重性。个人的场合地位取决于所属群体的数量以及活动领域的范围。第二，素质地位的多重性。

2、考察社会分层与社会流动是分析宏观社会结构及其运行的重要内容。

3、.对邢台阶层状况的研究进行调查研究。

4、理解合理社会流动具有量的和质的规定性。

答：就整个社会而言，至少应该包括量的合理性与质的合理性两个一般标准。量的合理性，即适应社会需要和社会承受力的流动量，使社会流动量保持在社会发展需要和社会承受、容纳能力之间的特定阈限内。质的合理性指社会流动所体现的原则要与社会的基本制度要求相适应。

第十二章社会设置

1、身边的社会规范的作用？

答：社会规范是人类社会生活中必不可少的要素。社会规范可以维持社会生活中的社会秩序，为我们提供了行为指导，为我们提供了关于他人行为反应的一般模式。

2、我国经济设置与社会主义市场经济改革的关系

答：伴随着市场经济改革的进一步深化，非公有制经济的出现和成长，意味着市场中出现了多种不同于公有制形式的产权主体，他们在市场中相遇，要求彼此尊重各自的产权，追逐各自的资本增值利益和目的，这种需要以产权明确为基础。只有在此基础上，其他一系列经济设置的作用才能充分发挥，才能更好的调整竞争主体之间的利益冲突与矛盾。

第十三章社区

1.如何理解用"社区"来作为"coommunity"的对译语？怎样认识"社区"概念内涵的拓展与中国社会转型以及社会学本土化之间的关系？

答：社区是进行一定的社会活动，具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。社区一般包括以下四层含义：

（1）社区总要占有一定的地域，社区形态都存在于一定的地理空间中。

（2）社区的存在总离不开一定的人群。

(3)社区中共同生活的人们由于某些共同的利益，面临共同的问题，具有共同的需要而结合起来进行共同生产和其他活动。

（4）社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

2.中国的"小城镇"建设有什么特点？

答：工业引入乡村，走具有"草根工业"特色的经济振兴之路；城-镇-乡网络正在形成。

3、如何从社会转型的角度看待中国当前城市和农村的社区建设？

答：我们要坚持城乡协调发展的融合理论。

第一，优先发展乡村社区的模式；

第二，重点发展城市社区理论模式；

第三，城乡一体化协调发展的理论模式。

4、"虚拟社区"与"实在社区"相比有哪些特点？

答：⑴交往具有超时空性。

⑵人际互动具有匿名性和彻底的符号性。

⑶人际关系较为松散，社区群体的流动较为频繁。

⑷自由、平等、民主、自治和共享的准则。

第十四章城市化

课后实践：分析欠发达地区城市化得出路

尊敬的各位领导，企业家朋友们，

大家好！

我们公司成立于2002年，前身是**公司，公司为国家高新技术企业，公司研发中心为浙江省高新技术企业研发中心。我们主要生产化学医药中间体及原料药，主要产品为第四代头孢中间体GCLE,我们是该产品全球三大供应商之一，另外我们为国际知名医药企业定制创新药的高级中间体，批量小但具有较高的技术含量和附加值。

公司自成立以来一贯秉承“技术+管理”双轮驱动的理念，以技术促发展，向管理要效益，实现了持续、稳定、快速发展。特别是近5年来，年复合增长率达20%，2015年公司实现销售收入45,649万元，净利润6,100多万元，各类纳税4000多万元，创出了公司成立以来的历史新高。根据目前的订单，预计16年继续有15-20%的增长。

技术和管理是企业核心竞争力构成的两大抓手。对于老产品我们不断进行技术优化，增加经济效益。接下来对于GCLE项目再次升级，正在考虑引入国际先进技术，对生产线进行全自动化改造，该项技改如能实现，将大大降低产品的成本和污染物排放，使老产品在市场竞争中继续保持优势地位。同时公司也做好新产品储备，应用于国际知名药企的糖尿病和丙肝新药中间体已进入了试生产阶段，类似于这样的新产品储备还有60个，他们将成为企业的效益增长点和爆发力。

公司技术的进步完全得益于对于研发工作长期的重视和投入。公司拥有一个80名技术人员的研发中心，凝聚了一批从浙江大学、中国药科大学、兰州大学、四川大学等名校相关专业毕业的优秀人才，每年的研发投入达1500万元左右，购买了先进的研发设备，同时我们还积极加强对外合作，引进国内外的先进技术和人才，提升自身的技术储备和研发能力。我公司拥有自主知识产权的专利7项，并将多项工艺技术应用于生产。

重视技术研发工作的同时，我公司也高度注重企业内部管理工作的提升，向管理要效益。

对于我们这样的精细化工企业，安全和环保是首要工作，公司采取了定期和不定期的培训、消防模拟演练、加强设备检修杜绝“跑冒滴漏”现象、增加环保设施等一系列措施来提升员工的安全、环保意识和劳动防护水平，把安全和环保事故消灭在萌芽状态。

在生产环节中，公司注重对员工操作能力的提升，定期举办操作培训，并引进了一批具有大专文化的新一代操作工，显著提高了员工的生产操作能力，同时，还引入了对工作班组定量考核的方法，将产品收率和班组奖金挂钩，使产品收率大幅提高，降低了产品成本。

近年来，来自于国际知名医药厂商的小批量定制产品逐渐增加，这些厂商对于供应商的要求非常高，对我公司也进行了多次的GMP审计和EHS审计，对企业的安全、环保、劳动保护、质量管理等方面提出了系统的要求，在此过程中，企业虽然付出了大量的人力、物力、财力，但与此同时，企业的内部管理能力也得到了跨越式提升，使企业具备了与国际接轨的能力。

企业近年来取得的一点成绩，离不开党委、政府的正确领导与关心，离不开园区兄弟企业的支持与帮助，我们将一如既往地做好本职工作，使企业持续走上健康稳定的发展道路。

2016年，县国税局将以“服务、法治、管理、党建”四轮驱动，深化“五个国税”(为民国税、务实国税、规范国税、活力国税、清廉国税)建设。

一是迎难而上收好税，确保收入任务完成。牢固树立“实事求是，应收尽收”的指导思想，坚持组织收入原则，准确把握税收趋势，争取组织税收收入工作的主动权,全力以赴完成税收任务。加强重点税源监控，认真分析税源变化，掌握其对税收收入变化的影响度，提高税收分析质量；及时跟踪税收政策的实施效应，重点关注政策调整引发的收入和税源发展变化。

二是蹄疾稳步推改革，有效激发创新活力。做好金融保险业、建筑安装业、房地产业及生活服务业等四大行业“营改增”改革任务。全面落实国税、地税征管体制改革。进一步厘清风险管理、税务稽查和纳税评估等部门的岗位职责，规范工作流程，推进税源管理专业化，为金税三期的全面上线和顺利运行打好基础。深化行政审批制度改革，推行网上审批。规范税收执法，全面推进依法治税，深化税收执法风险防控机制建设，严肃过错责任追究。强化税务稽查工作，严历打击偷、逃、骗税等违法犯罪活动，帮助企业防范涉税风险。

三是尽心尽力优服务，不断提升国税形象。从优化税收政策环境、纳税服务环境、税收法治环境、企业经营环境等四个方面入手，积极有为服务发展大局。推进“六个着力”，实现“政策+服务”的精准发力：着力服务企业科技创新；着力服务企业挂牌上市；着力服务重点项目；着力服务小微企业；着力服务特色农业企业；着力服务出口企业。认真落实各项政策，不折不扣落实各项结构性减税政策，用足用好税收优惠政策，持续不断优化纳税服务，积极构建“服务型机关”。大力拓展特色服务，不断深化完善“便民办税春风行动”，落实《全国税务机关纳税服务规范2.3版》。以“改革、合作”为主题，推动国税、地税服务深度融合，以聚焦解决纳税人关心关注的问题为重点，创响服务品牌，确保《国家税务局、地方税务局合作规范(2.0版)》有效落地。深入推进国税、地税、银行三方“银税互动”，切实解决小微企业“融资难、融资贵”问题。

四是严管善待带队伍，持续推进作风建设。一手抓“绩效指标”倒逼，一手抓“业务素质”提升，迎难而上，坚持问题导向、效果导向，精准发力；坚持系统思维、创新思维，善出新招；坚持步步为营、久久为功，善作善成。同时，进一步抓好行风、作风建设，继续开展更有效、更合实际的学习教育活动、发挥好导向作用建设更富内涵的国税文化、加强教育监督完善更为严密的惩防腐败体系，全力建设一支“勤廉为税、担当有为、拼搏奋进”国税队伍。

一、中心组理论宣讲方面

第一季度共组织区委中心组学习4次，采取专题辅导报告会、个人自学和集体研讨相结合的方式，分别邀请xx省xx规划院副院长xx、市委党校党史党建教研室主任xx《xx西部生态新区发展总体规划与新区开发运营新思路》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的专题辅导报告。传达学习了习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神和中央新型城镇化工作会议精神。

3月制定《2016年区委中心组学习计划》并下发学习通知；开设网上理论学习专栏；发放《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《“五大发展理念”解读》、《七问供给侧结构性改革》3本学习书籍和10至17期《学习活页文选》。

二、宣传报道方面

（一）强化新闻发布工作。一是向全区各镇、各单位了解、收集全年重点工作，列出相关宣传重点和时间节点，制定完善全年新闻宣传工作计划；二是在2015年设立的“媒体见面会”制度的基础上，进一步改进形式、丰富内容，召开系列“媒体通气会”，通过开展座谈交流、集体采访、实地体验，有效传递xx好形象、好声音。目前，已召开区卫计局、区行政服务中心、区环保局、红旗镇等4场集体采访活动。

（二）策划推出主题宣传。紧紧围绕区委区政府的工作部署，在南方日报、羊城晚报、xx特区报、xx电视台、xx电台、珠江晚报等省、市媒体和区自办节目《xx新闻》中，推出“回顾十二五”、“xx区困难群众医疗救助办法”、“xx区水治理三年行动计划和春雷行动”、“创新驱动”、“新农村建设”、“社会建设”等主题报道，及时、准确xx工作思路、举措和成效。扎实做好区委三届八次、九次全会，区“两会”等重要会议的宣传报道，营造良好的舆论氛围。

（三）持续开展网络宣传。通过H5、可视化处理等多种方式，提升、改进区属新媒体平台“xx发布”、“xxxx”的内容质量和传播形式，及时、主动发布权威信息，快速、高效进行舆论引导。新浪微博＠xx发布、腾讯微博＠xx发布共发布微博539条，微信“xxxx”发布微信270条。

三、精神文明建设方面

（一）扎实开展农村精神文明建设。制定《2016年xx区农村精神文明建设工作方案》，组织各镇相关村居赴江苏宜兴，浙江安吉、南浔以及香洲区学习考察当地农村精神文明建设先进经验，组织协调各镇分别开展示范点选定工作，安排各示范点村居因地制宜做好前期工作方案，组织开展xx区中小学生“弘扬社会主义核心价值观”美术摄影大赛并以参赛优秀作品为原材料，下一步联系广告公司设计制作并开展示范点村居社会主义核心价值观主题公园建设。

（二）着力渲染“文明xx”公益宣传。大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传，在机场东路沿线和各镇主干道立柱广告牌、辖区建筑工地围档、广场公园等地设立一系列“图说我们的价值观”公益宣传画，在各镇所有村居精神文明建设宣传栏及时开展“文明过春节倡议”、“我们的节日”宣传、“我们的活动”剪影、“我们的典范”展示和系列社科宣传活动，让“文明xx”宣传遍布大街小巷、村居角落，传遍xx大地。在“文明xx”网站、电视《xx新闻》、微博“xx发布”、微信“xxxx”等媒体平台大力宣传xx区精神文明建设开展情况。

（三）大力打造xx区善行义举榜。组织发动各单位积极开展“身边好人”挖掘及申报工作，广泛宣传基层各行各业身边好人感人事迹，引导全区干部群众争做“文明有礼的xx人”，评选出2016年第一季度“xx好人”4名，并及时将“xx好人”事迹通过各镇村居精神文明建设宣传栏予以宣传展示，让善行义举上榜，为凡人义举立传，用身边人教育、感染身边人，激发社会正气，引领社会风尚。

（四）扎实提升xx道德建设品牌。大力提升xx区“明德讲堂”、“明德大舞台”等xx道德建设活动品牌的教育教化作用，广泛开展“明德讲堂”、“明德大舞台”进村居、进学校，用身边人、身边事鼓舞人、感动人，实现社会主义核心价值观宣传教育全覆盖。截至目前举办“明德讲堂”2期、“明德大舞台”3期，把“明德讲堂”和“明德大舞台”等xx道德建设品牌办好生动展示xx好人好事、广泛开展互动交流的丰富载体。

（五）常态开展区容区貌督导检查。结合全区区容区貌整治提升专项行动，每周确定一个主题，组织xx文明督导志愿者队伍深入交通要道、背街小巷、村居、企业周边，对脏乱差等“文明黑点”及时开展督导检查，形成9期《xx区深化文明建设督导专报》报相关部门予以整改。

（六）精心组织“我们的节日”主题活动。以社会主义核心价值体系建设为根本，以群众广泛参与为关键，以经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极创新传统节日的形式和载体，深入挖掘中国传统节日的文化内涵，先后在元宵、清明期间组织开展系列游园活动和网上祭英烈相关活动。

（七）深入开展志愿服务活动。加强与理想大家庭慈善协会的合作力度，开展了三板社区40户贫困家庭送温暖、红旗镇福利中心慰问老人等活动，广泛开展xx区贫困中小学生摸底调查工作，并通过理想大家庭等机构合作，下一步发动开展针对贫困中小学生的一对一帮扶活动。

2016年，xx街道将以“团队、担当、统筹、实效”为引领，紧紧围绕打造“城市新区、产业新城”这一中心目标，强化责任担当，再接再厉，继续谱写“城市新区、产业新城”建设新篇章。

一、以政策处理工作为中心，全力开启项目建设新速度。

一是确保衢宁铁路站场建设1300多亩用地征收到位，做好49幢房屋拆迁及安置点的建设工作；二是组织好新区二期政策处理尾欠的攻坚工作，确保二期2250亩土地平整到位；三是完成余村后门洋及八都下吾区块1200亩耕地征收，迎接学校、医院、供电所等公共项目的开工建设；四是保障好高速连接线、新区一、二期等在建项目的无障碍施工；五是完成好其他项目建设的政策处理工作。

二、以美丽街道为目标，着力推动xx社会经济大发展。

积极推动企业转型升级，加大环境整治和基础设施建设力度，大力发展以“农家乐”“民宿”“电商”为代表的美丽经济。强化招商引资工作的组织和领导，力争引入2家以上企业；支持有一定实力和潜力的园外企业入园集聚发展，确保有4家企业入园建设；深入开展“六边三化三美”、“五水共治”等工作，建立长效管护机制，巩固整治成果；在抓好洋背历史文化村和省级民房改造示范村建设的同时，推进坑里、蔡段等村美丽乡村建设，发展一批星级民宿型农家乐经营户，重点打造三山根博园农家乐综合体，争取创建AAA级旅游景区；启动高山三村下山搬迁安置点建设工作,推动菊隆中学、供电所、医院等公共项目尽快开工建设，加快塑造新城形象。

三、以基层组织建设为抓手，致力干部队伍建设大提升。

抓好街道领导班子自身建设，强化班子成员“一线工作法”，做好表率和引领；抓好干部双向考评机制的完善和实施，促进干部责任落实；抓好每季度村党支部书记、村委会主任工作述职评议活动，通过互比互评，激发村干部责任意识和争先意识；抓好农村党员干部综合表现的建档工作和结果运用，强化约谈制度,发挥党员带头作用，增强大局意识。抓好基层党建责任清单落实和基础保障工作，全面推动党建示范点创建工作，确保12个村的基层党组织达到基本型标准以上，完成“整乡推进”任务；抓好村级换届选举谋划工作，把好人选审核，着力把德行好、作风实、能力强的群众选到村两委队伍中来。

很荣幸能够在此代表企业发言。“十二五”期初以来，****在领导和部门的指导和帮助下，以全球化的视野开展技术引进消化再吸收，在化工新材料行业崭露头角。站在今天的时点上回顾过往历程，企业取得的成绩离不开在座各位领导的大力支持、离不开各兄弟企业的鼎力相助。在这里，请允许我向今天到场的各位领导和各兄弟企业同仁表示由衷的感谢！

一、风雨十二载，携手同舟行

作为浙铁集团旗下企业，****诞生于镇洋化工，而镇洋化工正是2004年率先入驻石化经济技术开发区的四家国企之一，从那时起，浙铁集团旗下企业就与地方政府相互支持协作，结下了深厚友谊。2011年****成立以来，各级领导和部门更是大力相助，帮助企业走出困境，攻克难关。但总之，可以说正是有了地方各级领导和企业的共同努力，才有了地方良好的投资环境，才由了浙铁集团三家化工企业的扎根发展，才有了****今天的成绩。

二、重技术创新，促绿色发展

PC项目是浙铁集团在“十二五”阶段深入贯彻省委省政府和省国资委战略意图，实施扩大有效投资，推动产业转型升级，全面进军化工新材料领域而倾力打造的重点项目之一，自2011年11月开工建设以来一直得到国家和各级政府的高度关注和支持。

PC合成作为世界先进的聚合物工业技术，其工艺具有较高的技术壁垒，核心技术一直被国际化工巨头所垄断。****在深入调研，充分了解国内外PC合成工艺技术水平的前提下，率先与德国、美国等国内外知名企业联合开发PC生产技术，对完整的工艺路线做出了集成优化，形成了自主知识产权，设计了一条不同于任何一家的、适合自身需求的最优工艺路线，代表了当前及今后PC发展的技术方向。

历经数载孕育，持续的坚持创新和探索终得回报。2015年PC项目实现达标达产，质量优等，成功打破了德国拜耳、美国通用、日本帝人等外资寡头垄断，改写了国内无万吨级以上PC自主工业化装置的历史。

PC项目成功投产也得到了各级领导的高度赞扬和认可，并对项目后期发展提出了新的希望和要求。袁家军常务副省长在报告中批示：“可喜可贺，望在打造高端产业链上下功夫。”****深入贯彻各级领导要求，集聚各方技术力量对PC装置进行技术攻关和质量提升，并积极对接市场，调整PC产品指标，推出PC01-10正牌牌号，满足板材等终端客户需求，并逐步实施去瓶颈化改造，发挥装置最大效能。当前，除华东市场外，****的PC产品销往华北、华南、华中等多个地区，拥有80多家稳定客户，市场竞争力持续增强。

三、固基而自立，创新而自强

****深知，创新是企业筑造核心竞争力的源泉和动力，是推动转型升级的重要引擎，是永葆企业长存常青的关键所在。要想真正实现从原料生产商向新材料行业领先者的华丽转身，就必须坚持创新驱动，打造核心竞争力，不断谋求改进和发展。2016年是“十三五”开局之年，****将在总结过往经验的基础上紧紧围绕产业发展主线谋划布局，以科技创新为引领，以国际化的视野嫁接内外部创新资源，加快科技创新平台建设，强化创新主体地位，努力打造我国聚碳酸酯产业排头兵。

不论是过去、现在还是不远的将来，****成长壮大都离不开管委会各级领导的指导与帮助，都离不开兄弟企业的支持与协作。当下，新产业、新生态、新模式不断涌现，经济形势错综复杂，但****将秉承团结、合作、共赢的理念，继续与政府和各兄弟企业一起，风雨兼程，心手相连，共创伟业。

抓好科学理论武装。组织党员干部职工深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，集团公司党委中心组和所属党组织计划每月开展1次集中学习，组织党员领导干部专题学、研讨学、对照学；基层党支部结合车间、班组实际，把“三会一课”制度落到实处，每月召开1次党小组会，每季度召开1次支部党员大会，“七一”和年底前各召开一次组织生活会，集中开展学习讨论，深化学习效果。开展“微党课”演讲和评选活动，利用微信平台等手段定期推送学习内容，组织党员结合岗位谈认识、联系实际讲理论，让所有党员主动参与到学习教育中来。

坚持先进模范引领。结合纪念建党95周年，组织开展优秀党员、劳动模范评选，表彰立足本职岗位做贡献的优秀党员职工，在基层一线发现、挖掘、选树一批可亲可学可敬的先进典型。组织汇编公司优秀党员事迹，举办优秀基层党员专题报告会，大力宣传先进事迹。持续组织业务大讲堂、人才库建立、劳模创新工作室、道德讲堂等活动，大力开展文明单位、企业文化建设，不断提高干部职工的党性修养、业务素质，引导他们以先进典型为榜样，在生产经营、项目建设、设备维护、增收节支、节能减排等工作中，冲在前、争优秀。

严格规矩从严管理。组织党员干部职工到自治区廉政警示教育中心、监狱等地照镜子、正衣冠，制作违规违纪案件汇编手册，组织党员职工对照检查、汲取教训，结合岗位实际查找风险点，认真抓实整改。开展党员承诺践诺、民主评议，严格处置不合格党员，完善党员日常考核评价机制。认真组织开展“三严三实”专题民主生活会和组织生活会上个人查找问题整改落实“回头看”，切实解决职工群众反映强烈的不严不实问题，持续深化公司作风建设。

坚持“学”为先，切实解决思想不先进的问题。针对少数党员理想信念不坚定、党员意识淡薄等问题，坚持把学习放在首位并贯穿始终。组织全体党员学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。要求党员干部从一开始就建立问题清单，有针对性地选定学习篇目，边学习、边思考、边受教、边提高。针对不同领域、类型党员实际，采取集中研讨、下基层讲党课、上门送学等形式，利用各类媒体，把学习教育的触角延伸到每个基层党组织和每名党员。

坚持“做”为本，切实解决行为不合格的问题。针对一些党员不守纪律规矩、先锋模范作用发挥不够等问题，深入开展“六查六看”，从“关键少数”向广大党员拓展。组织各领域有针对性地开展主题活动，促进党员争先进、当优秀。针对部分干部“庸懒散拖”和不作为、不会为、不善为等问题，把学习教育和市县乡领导班子换届工作结合起来，力求选出好干部，配出好班子。推进干部能上能下，深入开展“问责、问效、问廉”专项治理。针对一些基层党组织班子软弱涣散、核心作用发挥不明显等问题，组织集中销号整顿，推动基层党组织转化升级。

坚持“实”为要，切实解决组织不到位的问题。市委带头落实主体责任，定期听取学习教育情况汇报，分析存在问题，研究改进的措施和办法。市委中心组定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。要求全市县处级以上党员领导干部做到“六个带头”，切实发挥示范引领作用。根据不同领域、行业、单位特点，制定"1+5"学习教育方案，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有创新。把学习教育作为党建目标管理考核和领导干部述职述责述廉述德的重要内容，纳入干部考核评价体系，加强督查考核，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

今天这次县委常委扩大会议，主要是深入学习贯彻市委常委扩大会议精神，分析研究一季度工作情况，坚持问题导向，对照目标找差距、定措施，对下步工作做出安排部署，动员全县上下统一思想，坚定信心，再加压力，再鼓干劲，大干二季度，确保“双过半”。

刚才，各乡镇、街区和发改局、统计局、财政局作了大会发言，其他有关部门作了书面发言，大家要互相学习借鉴，全力做好“二季度”工作。**县长作了一个重要讲话，客观分析了一季度情况，对下步工作提出了明确要求，请大家切实抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、正确把握形势，坚定发展的信心和决心

刚才，有关部门（有的通过书面）对我县经济形势从不同的角度进行了研究分析；侯县长对第一季度做了系统分析。我这里不再赘述。怎么看当前的形势？我可以用以下12个字说明：成绩喜人，问题堪忧，信心坚定。

所谓“成绩喜人”，就是取得的成绩令人惊喜。今年以来，在宏观环境复杂、经济下行压力加大的情况下，全县经济实现了首季开门红，在财税增收压力较大的情况下，全县地方财政收入完成3.18亿元、增长16.5%，继续领跑全州，受到了州委表扬。特别是大部分乡镇财政收入保持了较高增幅，**增幅分别达到了213.5%，161.3%。**几个乡镇，增幅也超过了50%；基数较大的****分别保持了22.2%、35.7%、42.4%的增幅，都远超年初分类确定的15%、16%、18%预期目标。尤其难能可贵的是，我们在项目建设上取得了突破，除**以外（刚才已向会议做了专门说明），其他所有乡镇都有签约项目落地，这个值得肯定。我们一季度，招商局向县重大项目办移交了17个签约项目，还有一大批在谈项目推进顺利。取得这样的成绩非常不易，这是全县上下共同努力的结果，特别是乡镇基层的同志付出了辛勤汗水。

所谓“问题堪忧”，就是面临的问题不容忽视：成绩不说跑不了，问题不说不得了。虽然一季度整体形势“火爆”，但大幕之下隐忧不少。一要看到发展速度上的差距。从内部看，一季度地方财政收入增幅16.5%，但国税征收增幅仅为0.03%，明显拖了全县后腿。虽有重点企业停产、国有企业改革等客观因素的影响，我看关键还是工作力度、工作方法的问题。地税征收虽然增幅较高，但制造业纳税同比下降22%，也需要认真分析原因。1-2月份固定资产投资增长12.6%，低于去年同期1.8个百分点；规模以上工业增加值增长7.3%，低于去年3.1个百分点，我们原来工业指标一直位居全市前列，这个优势已经失去（目前各项指标仅处于中游）。乡镇之间发展不平衡，虽然不少乡镇地方财政收入增幅较高，但是仍有乡镇增幅呈个位数，甚至是负增长（开发区3%，韩岗-0.5%，大路口-24.3%）。从全州看，1-2月份在13个县市区中，我县大部分指标排名不太理想，固定资产投资绝对量和增幅分别列第10位和第9位；规模以上工业增加值列全市第7位，比去年底下降4个位次，争先进位压力较大。二要看到工作成效上的差距。突出表现为工程建设启动慢、进度慢，重点项目落地慢、建设慢。一些具备开工条件的工程项目，迟迟不见进展。具体到“三重”工作，前期准备时间过长：城建工作线31项重点工程，仍有19项停留在手续办理、规划设计上。在20个重点项目中，5个是往年续建项目，只有2个有形象进度；15个新建项目，只有3个有形象进度。无论重点工程，还是重点项目，建设进度大多落后时间进度。三要看到工作状态上的差距。今年春节过后第一个大会仍是作风建设大会，随后我们又组织乡镇长、部门负责人以及部分企业家到xxx考察学习，目的就是推动工作早落实。现在第一季度过去了，有的部门、单位还没有找到感觉，没有真正进入状态，没有真正紧张起来，一些重点工作甚至还没“搭上手”；一些有效的机制、办法和措施没有用足用好用到位，工作调度跟进慢，通报制度不坚持，平时情况不掌握，工作过程不督导，最后问题一大堆。

讲差距不是否定成绩，讲问题不是悲观消极，而是希望大家看到形势复杂严峻的一面，保持清醒头脑，增强忧患意识。各乡镇、各部门都要对各自工作对对号、把把脉，从主观上、作风上找找差距、查查不足。我看有几种消极现象必须引起重视：有的领导干部畏难、焦虑、发愁，甚至束手无策、听天由命、听之任之；有的怕字当头，一事当前，左顾右盼、患得患失，为了不出事、宁可不干事；有的工作虚浮，虚招多、形式多，问题明明在那里摆着，却睁一只眼闭一只眼、甚至两只眼都闭上，视而不见、不去解决；有的对工作不用心、不动脑、不研究，对本地本单位的基本情况都不掌握，心中无数，一问三不知；有的懈怠疲沓，不积极、不主动，对县委、县政府安排部署的工作被动应付、不催就不动，有上文没下文。凡此种种，都是发展的大敌，在当前困难压力大的情况下更是要不得。

所谓“信心坚定”，就是要对我县的发展充满信心：虽然今年经济形势下行压力仍然较大，但整体形势是对我们有利的。从宏观经济环境看，围绕推进供给侧结构性改革，中央在财政、货币、产业、消费、社保、投资等方面的系列政策逐步落地显效，去年来又在降准降息、推进PPP模式、支持基础设施和棚户区改造、发行地方政府债券置换存量债务、金融支持实体经济发展等方面出台了一系列政策措施，宏观经济环境越来越宽松，这些都为我们完成全年目标创造了条件、提供了支撑。2015年3月18日国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，预计今年营改增将减轻企业税负5000多亿元。只要房地产形势好，就能带动五十多个产业回升，对我们专用车产业、城镇化建设是一种积极的信号。从我县实际看，我们创造的系列重大机遇正加速放大转化，省州对我县专用汽车产业支持力度越来越大，我县专用汽车产业、出版印刷（全媒体教育服务）产业、食品加工产业竞争力越来越强。我们抓在手里的项目，数量多、投资大。比如，两条国省道升级改造、绕城段改线（新二环）投资接近14亿元，教薄改造、大班额等事项总投资规模超过10亿元；铁水联运航道疏浚工程不低于5亿元；XX路改造、双杨路大修、****通用机场启动、环城河治理，再加上拳铺工业园三个中心、玻璃产业园、涂料产业园、开发区污水处理管网等“三重”工程，今年度重点工程项目硬投资额度至少50亿元以上，这必将成为****跨越赶超的强劲动力。2016年****发展建设，势必呈现火爆态势，甚至在济宁来说都会独树一帜。

面对形势好、时间紧、任务重的现状，大家一定要科学把握形势，既要看到困难压力，保持清醒头脑；又要看到机遇优势、坚定发展信心。每位县级领导、每个乡镇和部门都要树立任务观点、强化时间观念，以坚决的态度把承担的任务扛起来，大干二季度，确保实现“双过半”。

二、咬定发展目标，聚焦重点工作

当前我们的目标是什么？就是确保时间任务“双过半”，为实现全面目标奠定基础。为此，我们要以16条工作线为牵动，加快推进“三重”工作。关于二季度重点工作，侯县长已经做了具体安排。我在这里，强调几项重点工作（就是六个聚焦）。

（一）聚焦“转方式”，更大力度推进供给侧改革。这个问题无法回避，市委专门对这项工作作出了安排部署。目前看，转方式调结构是大势所趋、也是必由之路，是紧迫任务、也是长期过程，必须统筹谋划、科学把握。****“转型发展”怎么转？一定要结合自己的实际；各乡镇怎么“转方式、调结构”？也要因地制宜，打好优势仗、特色仗。就第一产业来说，我县第一产业产业化水平低、链条短的问题比较突出，但是我们优势明显，****是农业产粮大县，鲁西黄牛、小尾寒羊、青山羊、黑猪还有青鱼，都是我们的品牌，但是我们产业化不够。下一步，要在产业化、品牌化上下更大功夫，通过拉长产业链条、扩大规模化种植养殖大幅度提高农业效益，增加农民收入。农业乡镇比如小安山镇、馆驿镇和滩湖区乡镇要多思考、多研究。就第二产业来说，我县工业经济规模小、层次低、竞争力不强的问题相对突出，但“四大产业”都是朝阳产业、后劲很足，在宏观经济形势严峻的情况下，受到的影响不大。前不久，县几大班子召开了出版印刷产业推进会，感觉发展形势非常好，企业家信心非常足，正在加速向数字化、全媒体转型，下步我们将这个产业改名为“全媒体教育服务产业”比较合适。近期，我们正在筹备专用汽车产业推进会，谋划好下步发展思路。我的想法是，逐个产业进行现场分析，包括油漆涂料（已经召开现场会）、轴承、农机配件、玻璃加工、酒曲等传统产业，都要逐项研究转型升级问题。四大产业办公室既然已经成立，就要发挥好引领发展、牵头服务、规划制定、政策对接的作用，在推动主导产业发展上真正取得实效。对四大产业办公室要进行考核，由考核办和经信局负责，不能干与不干一个样。就工业问题，近期我们正在筹备工业经济创新发展大会，坚持“工业立县、工业强县”不动摇，转型发展主导产业，膨胀升级传统产业，快速提升工业经济的实力、层次和水平。就第三产业来说，存在着占比低、层次低的问题，也是我们的一大短板，去年占比33.2%，低于全市8.2个百分点，远低于全省全国水平。我县第三产业水平不高，一个重要原因就是城市经济发育不够，文化旅游资源优势发挥不够，但这恰恰是我们的优势：****水浒文化得天独厚，旅游的文化优势、品牌优势非常明显；****城市框架全面拉开，区域交通优势日益凸显。下一步，我们要把突破城市经济、培育壮大文化旅游产业作为重点方向，力促服务业发展提速、层次提升、占比提高。目前，我县城市建设正在积极推进。这里重点强调一下突破文化旅游业问题。文化旅游产业是国际公认的朝阳产业、低碳产业，在优化经济结构、提升发展质量方面具有独特优势。在发达国家文化产业已经成为当之无愧的支柱产业，美国的文化产业与军事工业一起，成为两大经济支柱；日本文化产业已超过汽车工业，成为第一大产业。国内发达城市中，XX、上海、深圳文化产业占GDP比重分别达到13.2%、12%、9.8%，XX文化创意产业占GDP比重达到22.2%。作为水浒文化发源地，我们****文化旅游资源这座“金矿”的价值远远没有发掘出来。我们要进一步强化机遇意识、紧迫意识，抓住与港中旅等大集团合作的机遇，科学谋划、精心创意，着力打造****文化旅游品牌，下决心把文化旅游产业培植成战略性支柱产业。近期，市里要组织到文化旅游先进地区学习考察，制定加快文化旅游产业发展的《意见》，并召开大会进行专题部署。我们要认真抓好贯彻落实，确保这项工作取得突破进展。

（二）聚焦“稳增长”，突出抓好工业经济运行。当前，要把稳增长作为全县工作的重中之重，既要在“稳”上下功夫，稳住行业、稳住企业，稳住经济向好势头；又要在“增”上见成效，确保GDP、投资、就业平稳较快增长。工业是我县经济的主体，稳增长关键是稳工业、稳企业。一要抓好工业经济运行调度。经信部门作为工业经济主管部门，要牵头搞好动态性、前瞻性分析研究，做好预测、预警、预报，协调解决工业经济运行中出现的问题。要持续深入开展“双增双节”活动，引导企业通过加强内部管理挖潜力、塞漏洞、降成本，拓展企业利润效益空间。特别是经信和科技部门，要加大政策引导支持力度，调动企业加快科技创新和产品创新的积极性，根据市场需求及时调整产品结构，开发出适销对路的新产品，以创新赢得市场。二要开展“为企业排忧解难服务”活动。习近平总书记在今年“两会”上指出，领导干部对企业家既要亲、又要清，既要保持关系清白纯洁，更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。我们既然作出了领导干部包保重点企业的决策，就要把这项工作抓在手上，抓实抓好。领导包保要做到“三明确”：明确企业的年度目标，明确帮助企业解决的问题，明确包保时间要求，不要“虚着包”，每月包保企业保证两天时间到企业开展工作，从这个月开始，从县级领导干部做起。三要抓好财税增收节支工作。县委书记办公会每月听取一次财税工作情况，也是为了对财税工作搞好宏观把握。财税部门要把稳财税作为稳增长的重要任务，卡紧节点、压实任务，将财税征收任务分解到税务部门，落实到乡镇，把时间具体到季、落实到月、落实到旬，确保税收足额均衡入库。要强化税收征管，坚持大税小税一起抓，既要抓大企业、大税种，也要抓小税种、零星分散税源，确保应收尽收。要把税收纪律挺在前面，坚持依法治税、依法征税，加大税务稽查力度，既要打击偷税漏税行为，又要严查人情税、关系税。同时要注意财政收入质量问题，进一步提高税收占比，把非税占比调整到优化比例上来。

（三）聚焦“强支撑”，全力抓招商上项目。不论是稳增长还是调结构，要害是项目，重点是招商。要一心一意抓招商。市委、市政府明确要求：今年县市区党政主要负责人至少要引进1个10亿元以上的产业项目，副书记至少引进1个5亿元以上的产业项目；对县市区党政主要负责人外出招商天数、拜访企业数和签约项目数每月要进行通报，对新签约、新开工、新竣工、新投产“四新重大项目”实行月公示。并且明确提出，第三季度的现场观摩，重点观摩县市区委书记、县市区长和副书记包保推进的项目。这个调子，与我们县委、县政府提出的要求是和拍的。下一步，我们要把力量更加向招商引资倾斜，积极主动适应招商环境的新变化，转变招商方式，改进招商方法，全力推进招商引资实现新突破。今年市里设计了12个重点专题招商，每个月都有集中招商活动，县商务局要积极对接、精心组织、持续掀起招商热潮。关于如何开展招商工作？不久前我在上海集中招商调度会上专门提出过要求，这里不再赘述。特别提醒的是，要处理好“两个关系”：一是政策与对策的关系，既要研究国家政策、用好国家政策、不违背国家政策，又要在把握中变通，在变通中坚持，因地制宜地创造出有吸引力的政策，有些重点项目可以一事一议、特事特办；二是数量与质量的关系，既要强调招商引资的规模，又要注重招商引资的结构，不能饥不择食，挖到篮里都是菜，不能上的时候欢天喜地，将来成为累赘和包袱。当前，各乡镇、各部门要重点抓好4月份“招商活动月”安排，集中开展好在外招商活动，乡镇党政正职、部门分管招商的班子成员，都要保证在外招商两周以上，县级领导干部要保证在外招商一周，确保在重大工业项目招引上实现新突破。对乡镇，我们还是那个要求：年底前“竣工一个、开工一个、签约一个”亿元以上项目，这一点作为“一票否决”事项必须保障，必须砸死。二要尽心尽力搞服务。签约的项目要及时移交大项目办公室。为加快项目建设进度，县里实体化运作大项目办，由发改局调剂了几名工作人员靠上工作，目前看，在项目建设服务方面已经有了明显改善，但还不够，还要进一步提升。下一步，要充实县大项目办，做大代办主体，凡是纳入“三重”工作的项目，都要推行行政审批和各项收费不与部门见面、项目占地补偿和施工建设不与群众直接见面的“两不见面”全程代办制度，并以这一制度实施，牵动其它各项措施落实。大项目办代办员要全程跟踪服务，从项目签约转入项目办开始，到项目审批、开工、竣工，全过程实行跟踪代办服务，以扎扎实实的服务推动项目快建设、快投产、快达效。同时，我们要注重招商环境的打造，既要采取有效措施把投资者吸引过来，又要注重安商，注重招商政策的连续性。不论是不是自己在任时招来的企业，该兑现的政策要兑现、该服务的要靠上，对落户的企业要积极帮助解决实际困难，持续提升企业投资信心。三要全力全速抓推进。年初我们对20个重点项目明确了分包领导、责任人，近期对招商局移交给大项目办的16个产业项目，也明确了分包领导、责任人。分包领导要自觉站在项目建设第一线，充分发挥好“方法上指导、工作上帮促、作风上表率、环境上优化”四个作用，率先营造大干快上的干事创业氛围。从现在开始，包保项目的县领导，要拿出更多时间和精力，靠在一线抓部署、抓推进、抓督导，一个环节一个环节地抓好组织、协调和落实工作，确保项目按期完工。

（四）聚焦“增后劲”，加快推进城乡开发建设。目前，城建项目、基础设施建设项目，整体推进顺利，但仍然存在开工少、进展慢问题。“三重”工作都确定了时间节点，落后时间进度我们要在媒体上亮红牌。希望各工作线、指挥部抓住当前施工的黄金季节，能提前的要提前，能开工的早开工，在保证质量的条件下，能干多快就干多快。近期，我和几大班子领导，相继到指挥部调度推进工作，随时解决遇到的问题。目前已到城市建设工作线、交通基础设施建设工作线、园区建设工作线、省级文明城市创建工作线、均衡基础教育发展工作线等进行了调研推进，每次推进都将要求印成《会议纪要》（写明第一次推进、第二次推进，依次延续），确保重点工程有序推进。从县委督查办调度的情况看，工作推进比较顺利，下一步督考办就要按照印发的《纪要》要求，盯紧靠死抓督导。对其他指挥部、工作线，我们也要采取现场办公的方式抓推进；希望各工作线合理安排、周密部署，按照时间节点抓好落实。美丽乡村建设、城乡绿化工作，是当前的工作重点，也要集中精力抓好推进。同时，市委、市政府对生态环境高度重视，要求紧抓不放，采取更有力有效的措施实施好“大气污染防治十大行动”。市里明确指出：凡因工作不力、造成污染事件的，不管涉及到谁，都要严肃追责。市里对县市区空气质量每天一通报一排名，每月一综合排名，第1个月后3位的通报批评，连续2个月后3位的向市里作检讨，连续3个月后3位且改善幅度后3位的启动问责。生态****建设工作线要全力抓好工作落实，确保我县生态环境有明显好转。

（五）聚焦“解难题”，不断强化各种要素保障。说要素保障，无外乎土地、环评和融资问题。这里给大家说明一下。关于土地问题。一要抓好对上争取，尽可能列入省市重点盘子，争取上级定向指标。二要做好计划指标分配，原则上所有大项目进园区，土地指标予以重点倾斜；但对经县里批准落地在专业园区或乡镇园区的项目（包括今年来开工的16个项目），我们也在土地指标上予以支持。这里“三大园区”提个要求：要尽快制定招商引资约束性意见，在谈判初期就要约定投资规模、投资强度、亩均贡献、回报周期、产品层次、配套能力、能耗排放、产品附加值