餐饮食品保健食品化妆品安全监管实务

餐饮食品保健食品化妆品安全监管实务目录第一章监督检查基本要求第一节准备工作一、人员准备二、方案准备三、文书及设备准备四、法规准备第二节注意事项第三节检查方式一、语言交流二、文件检查三、现场观察第四节实施检查第五节监督措施第二章餐饮企业监督检查要点第三章保健食品生产经营企业监督检查要点第一节保健食品生产企业监督检查要点第二节保健食品经营企业监督检查要点第四章化妆品生产经营企业监督检查要点第一节化妆品生产企业监督检查要点第二节化妆品经营企业监督检查要点第一章监督检查基本要求第一节准备工作一、人员准备（一）现场检查人员至少2名，对所承担的检查负责。（二）检查人员应符合以下要求：1、遵纪守法，廉洁正派，实事求是；2、熟悉并掌握国家有关餐饮食品、保健食品、化妆品监督管理的法律、法规、规章和相关规定；3、熟悉餐饮食品、保健食品、化妆品生产经营环节的基本常识；4、具有较强的沟通和理解能力，在检查中能够正确表达检查要求，较准确理解对方所表达的意见；5、具有较强的分析和判断能力，对检查中发现的问题能够客观分析，并做出正确判断。二、方案准备实施监督检查前，应当制订现场检查实施方案：检查方案包括检查目的、检查范围、检查方式(如事先通知或事先不通知)、检查重点、检查时间、检查分工、检查进度等。三、文书及设备准备实施监督检查前，应当准备齐《现场检查笔录》、《现场监督检查意见书》等相关检查文书以及必要的现场记录设备。四、法规准备（一）、餐饮食品监督检查《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《食品药品行政处罚程序规定》等法律法规（二）、保健食品监督检查《食品安全法》及其实施条例、《保健食品管理办法》、《保健食品注册管理办法（试行）》、《保健食品标识规定》等法律法规（三）、化妆品监督检查《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》以及相关法律、法规及规章第二节注意事项一、尊重企业的权力，遇到争议问题要认真听取其陈述，允许其申辩；二、涉及企业秘密，应当保密；如非取证需要，不得复制企业文件；三、应遵守依法、廉洁、公正、客观、严谨、详实的原则；四、严格遵守检查程序。第三节检查方式一、语言交流（一）、积极与企业领导层沟通，通过企业和产品经营情况，分析判断企业经营中是否存在问题、存在哪方面问题、当前急需解决哪些问题。（二）、与部门领导、采购和销售等相关人员采取面对面交流的方式，了解经营全面情况。（三）、对于现场检查中发现的问题，应当认真地与企业沟通交流，提出切实可行的整改要求和时限。二、文件检查检查各项记录间的可追溯性，判断能否根据各项记录的相互关系，完成产品经营的质量追溯。三、现场观察现场实地检查（正查、抽查、倒查）。第四节实施检查一、进入企业现场后，首先向企业出示执法证件，告知企业检查目的，介绍检查组成员、检查依据、检查内容、检查流程及检查纪律，确定企业的检查陪同人员。听取企业经营状况、质量管理等情况的介绍。二、在企业相关人员陪同下，分别对企业保存的文字资料、生产经营现场进行检查。三、检查过程中，对于检查的内容，尤其是发现的问题应当随时记录，并与企业相关人员进行确认。必要时，可进行产品抽样或对有关情况进行证据留存(如资料复印件、影视图像等)。

监督检查流程图示第五节监督措施一、检查结束后，检查人员可要求企业人员回避，汇总检查情况，核对检查中发现的问题，讨论检查意见。遇到特殊情况时，应及时向主管领导汇报。二、与企业沟通，核实检查中发现的问题，通报检查情况。经确认，填写《现场检查笔录》。笔录应全面、真实、客观地反映现场检查情况，并具有可追溯性(符合规定的项目与不符合规定的项目均应记录)。三、对发现的不合格项目，能立即整改的，应当监督企业当场整改。不能立即整改的，监督人员应下达《现场监督检查意见书》，根据企业生产管理情况，责令限期整改，并跟踪复查。逾期不整改或整改后仍不符合要求的，应当依法处理。四、对发现涉嫌存在违法行为的，应当依法查处。五、要求企业负责人在《现场检查笔录》、《现场监督检查意见书》上签字确认，拒绝签字或由于企业原因无法实施检查的，应由至少2名检查人员在检查记录中注明情况并签字确认。六、监督检查的原始资料，由实施检查的部门指定专人负责整理、建档和保管。第二章餐饮企业监督检查要点群星-明天会更好-华语群星合唱