鉴定评审工作一些体会201511

鉴定评审工作一些体会现场鉴定评审内容资源条件质量体系建立和实施产品安全性能组特种设备安全法特种设备安全监察条例锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造许可条件特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则特种设备制造、安装、改造、维修鉴定评审细则特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求1．指导思想：公开、公平、公正、客观公开：评审前须向申请单位公开现场鉴定评审内容、要求和方法：公平：在法律、法规、规章、安全技术规范和标准面前，评审组和申请单位应当是平等的，都应有话语权；公正：依据有关法律、法规、规章、安全技术规范和标准的要求与申请单位实际工作情况进行评审（比对），评审应在和谐的气氛中进行，以理说事，统一认识，因此，对评审组和申请单位应当是公正的；客观：只要符合有关法律、法规、规章、安全技术规范和标准的要求，申请单位可以不求形式，讲究实际，依据客观实际实施。2.目的提高产品质量和管理水平，保证使用安全。申请单位通过现场评审，查看差距，分析成因及后果，使以后的工作做得更好；评审人员与申请单位沟通、学习和提高的机会。3.

依据评审对采集的信息进行评价时，应以法律、法规、规章、安全技术规范和标准及质量体系文件为依据，按法律、法规、规章、安全技术规范和标准明确规定执行，切忌以个人理解或所在单位的做法作为评定依据。4.工作态度和纪律评审员在评审过程中与申请机构沟通时，态度要真诚、耐心；用语应温和；语气应平和，应尊重陪审人员。发生分歧时，发表意见应按法规标准为依据（法律、法规、规章、安全技术规范和标准及相关文件）。评审过程中，评审员应自觉维护评审组的形象，服从组长的安排，对发现的问题，未经组长的同意不得随意表态。5.质量体系

不宜强求形式（因申请机构由于其适应市场需要取得各类认可，为了满足要求建立的质量管理体系文件可能需要兼容，其控制的机理、方法、内容等可能是类同的），应尊重客观现实，从实际出发，以有无、能否有效控制为评定的标准；

质量手册提出质量要求；

程序文件是完成质量要求的过程；

作业指导书、记录表卡等，是完成过程中留下的证明。6.发现问题评审中应注意强化重要问题，弱化次要问题；发现重要问题（该项导致不符合者）应提交评审组合议确定；问题一般分为认识和未认识二大类。认识的问题：大多数是由于责任心欠强、执行不到位和疏忽所致。如原始记录随意涂改、使用的记录缺少文件编号、档案材料中的签字不全、签署日期颠倒等等；未认识的问题：申请机构对某些问题未认识（不懂），如申请机构检验因漏检或误判等原因而导致结论错误者。此类问题往往是麻烦的。7.方法现场巡视审查法

这种方法可运用于现场巡视阶段的审查。评审员应对生产现场进行观察，了解总体情况。如材料码放、状态标识等。

但这种方法带有较大的随机性，也容易被申请单位主观的隐敝性影响而有局限性。7.方法逐项审查法对照评审记录逐项对申请单位的实际工作进行评审。“横向逐项评审”时，涉及相关部门对同一要素的相互协调情况。如材料控制，可以将采购、标记、入库、存放、领用、加工等各个部门的管理情况进行审查。优点是不会遗漏；缺点是需要反复核查。“纵向逐项评审”是围绕一个部门，检查其所涉及的质量管理体系各控制要素的接口，在该部门的运行效果。优点是不重复，节省时间；缺点是评审员接触范围相对广泛，易出遗漏，要求评审员具备丰富的经验，同时增加评审组内部的沟通与配合。7.方法

追踪审查法

针对生产过程的某一控制过程，从该过程的起点、终点或过程的某一点（评审员发现的可疑的事实）开始，追查所关心的相应要素之间的联系是否符合程序规定。追踪审查方法在实际运用中，可分“顺向追踪”及“逆向追踪”的两种思路。“顺向追踪”是按程序的规定向后进行追踪检查到过程的终点，对过程中涉及的相关要素都要检查。如设备采购，这种方法的优点是评审追溯逻辑性强，不易发生遗漏，可以查出各过程控制接口及文件规定不相容的问题；缺点是评审不够灵活，评审时间较长。“逆向追踪”从产品出厂开始评审。向前追溯检查到合同。这种思路的优点是有一定的逻辑性，能及时了解各被评审部门的工作结果，缺点是评审不够灵活，评审时间较长，且如果抽样数量有限会造成评审结论出现偏差。这种方法在评审材料的可追溯性、产品过程检验充分性方面特别有效。7.方法

综合评审法在实际评审中，往往将上述几种评审方法有机地组合应用，要求有较强的调控能力，对评审中发现的新情况快速反应，既不偏离评审范围，又不完全受评审记录表的局限。便于评

审员较全面、真实地了解申请单位质量管理体系各个控制系统的控制程度和质量体系运行状况。在现场评审中应用最多，方法比较灵活，效果最好。8.评审注意事项时间控制应当在规定的时间内完成评审任务，时间的管理非常重要。评审员可以用事先准备好的评审检查表来分配每个评审项目使需要花费的时间，以便准确掌握时间，重点突出，围绕主题，避免在一些不重要的问题上浪费过多的时间。8.评审注意事项谈话技巧友好的谈话，有利于建立融洽关系，消除心理障碍，从而取得对方的合作，使得工作可以顺利开展。谈话是评审中必不可少的沟通方法，因而恰当的、有技巧的谈话是获得客观证据的一个关键技能。（1） 明确主题，选择不同层次、合适的面谈对象；（2） 抓住典型，少说多听，捕捉要点，归纳验证；（3） 平等对待，礼貌友好，创造轻松融洽气氛；（4） 控制谈话方向，掌握时间。8.评审注意事项提问技巧通过正确提问，有重点的搜集和验证信息，从而获得满意的效果。（1）敞开式提问

以获得信息为目的的直接提问方式。如你作为材料责任人，你的职责有哪些？（2）封闭式提问

针对某个环节提出的专业问题。如热处理自动记录曲线有吗？（3）思考式提问

围绕问题展开讨论，以便获得更多信息。常用“为什么？”（4）刺激式提问

采用较重而又不失礼貌的语气进行的提问方式，激发对方回答评审员