讲义五 中国执行制度

讲义五中国执行制度一、现行执行制度的了解问题一：何为执行？问题二：有哪些执行主体？问题三：有哪些执行依据？问题四：有哪些执行方法？二、刑事执行问题五：刑事执行的主体有哪些？问题六：死刑的执行问题问题七：死缓、无期、有期、拘役的执行问题问题八：缓刑的执行问题问题九：管制、剥夺政治权利的执行问题十：刑事执行中存在的问题从以上所述及你的观察，你认为存在哪些问题？1.整体：执行体制的问题（1）人民法院作为执行主体是否合适？（2）公安机关是否能够作为执行主体？（3）执行主体的多元化是否合理？（4）执行规范的多元化是否有问题？刑法第八十一条：对累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。监狱法第三十二条被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，符合法律规定的假释条件的，由监狱根据考核结果向人民法院提出假释建议，人民法院应当自收到假释建议书之日起一个月内予以审核裁定；案情复杂或者情况特殊的，可以延长一个月。假释裁定的副本应当抄送人民检察院。2.死刑执行中的问题执行方式；尸体的处分；执行前与家属的会见。3.死缓执行中的问题判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。第一，何谓故意犯罪？第二，若故意犯罪，何时执行？第三，死缓至少在监狱待几年？第四，死缓与死刑的适用标准问题。现行文本：刑法第48条第1款，对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期二年执行，而死刑仅适用于罪行极其严重的犯罪分子。当前问题：我国学者在对最高法院的各权威机构部门公开发布的、具有示范意义的1643个死刑案件进行统计学分析后发现：死刑案件中死缓与立即执行之间的选择，基本上不是个法律问题而是个政策问题，甚至只是个道德判断问题，用刑的社会效果、政策导向、伦理意义、价值判断、社情民意甚至法官的性别、个性、内心偏好，都可能对案件的处理构成隐性影响。当前死缓适用的实际标准或考量因素：根据本案情况；被害人自身存在一定过错；自首；立功；鉴于被告人及其家属与被害人家属就附带民事赔偿达成协议，并作出适当的经济赔偿；精神发育迟滞，人格障碍等；案发由邻里纠纷引起，被害人有对打行为；被害人亲属的谅解；确有检举表现；案件的起因特殊；案发由家庭纠纷引起；案发由民事债务纠纷引起；根据认罪、悔罪态度等；犯罪未遂；被告人家属协助警方抓捕被告人；无前科等等。

两者界限在哪里？如何确定？如何明确化？案例一：南京市中院于2008年4月对姜人杰受贿案作出一审判决，判处姜人杰死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。姜不服，向江苏省高院提出上诉。江苏省苏州市原副市长姜人杰受贿案3月31日二审公开宣判，江苏高院驳回姜人杰上诉，维持原判，并依法报请最高院核准。2001年上半年至2004年上半年间，上诉人姜人杰利用担任苏州市人民政府副市长，分管城建等工作的职务便利，帮助他人进行土地所有权置换、介绍工程业务等，为他人谋取利益，先后非法收受他人贿赂，共计人民币10857万元、港元5万元、美元4000元。案例二：2008年12月20日上午10点半，原上海电气（集团）总公司董事长王成明涉嫌共同贪污、受贿案在长春市中级人民法院一审宣判。王成明因共同贪污3亿元罪名成立，被判处死刑，缓期两年执行，受贿21万元罪名成立，被判处10年有期徒刑，两罪并罚被判死缓。两种方案：方案一的文本示例：对于应当判处死刑的犯罪分子，如果确有自首或立功或者其他积极悔改、认罪服法的表现因而不是必须立即执行的，应当判处死刑同时宣告缓期二年执行。方案二的文本示例：死刑只适用于罪行极其严重、主观恶性特别巨大且故意导致致命性后果或者相当后果的犯罪分子。如果是蓄意害命且拒不悔改的，可以判处死刑立即执行，余下都判处死刑同时宣告缓期两年执行。4.监狱执行中的问题5.漏罪和新罪的处理问题三、民事执行1.依据什么执行？2.谁来执行？第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。

法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。3.怎么执行？第二百二十六条人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。第二百四十条执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。4.民事执行中的问题4.1执行者出现问题：第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。4.2申请人出现问题4.3被执行人出现问题第二百三十一条在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。第二百三十二条作为被执行人的公民死亡的，以其遗产偿还债务。作为被执行人的法人或者其他组织终止的，由其权利义务承受人履行义务。第二百五十六条

（三）作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的；（四）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。第二百五十七条

（三）作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；（五）作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的。4.4双方共同出现问题

第二百三十条在执行中，双方当事人自行和解达成协议的，执行员应当将协议内容记入笔录，由双方当事人签名或者盖章。

申请执行人因受欺诈、胁迫与被执行人达成和解协议，或者当事人不履行和解协议的，人民法院可以根据当事人的申请，恢复对原生效法律文书的执行。4.5执行标的出现问题第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起