第七章 外部性、公共物品与政府

第七章外部性、公共物品与政府第一节外部性第二节公共物品微观经济学与宏观经济学

小结学习目标第三节市场失灵与微观经济政策§7.1外部性外部性、公共物品与政府

一、外部性、外部成本和外部收益二、社会成本和社会利益三、外部性对资源配置的影响四、解决外部性问题的对策复习提问复习提问1、解释：5、工会的存在对工资会有哪些影响？基尼系数、生产要素的特点（两个以上）、洛伦兹曲线、2、劳动的需求曲线为什么向下倾斜？3、劳动的供给曲线与一般的供给曲线有什么不同？为什么？4、简答工资率提高对劳动的两种效应外部性一、外部性、外部成本和外部收益外部性：生产或消费行为给他人带来成本或收益，却不用支付全部费用或不能从他人到收益中得补偿。（外部效果、外部关系、溢出效应、毗邻影响）外部性的形式：负外部性（外部成本）：

东方学院和瑞气正外部性（外部收益）：

养蜂人和果农外部性社会MC（一）私人成本与社会成本（供给分析）私人成本：企业的生产投入社会成本：

=外部成本+私人成本

当私人边际成本低于社会边际成本时，表现为生产的负外部性当私人边际成本高于社会边际成本时，表现为生产的正外部性私人MC社会MC二、社会成本和社会利益PQ0私人MCP0X1X2d=MRX2X1（外部不经济）（外部经济）外部性私人利益：经济主体所得到的利益社会利益：

=外部收益+私人利益

当私人利益大于社会利益时，表现为负外部收益当私人利益小于社会利益时，表现为外部利益社会MR私人MR社会MR（二）私人利益和社会利益（需求分析）PQ0私人MRX1X2MCX2X1（负外部性）（正外部性）外部性三、外部性对资源配置的影响外部性的存在影响社会资源配置效率案例1交通问题及解决办法：交通拥挤——修路——拥挤——修路此例中外部性如何分析案例2污染控制与资源配置上游企业与下游居民外部性四、解决外部性问题的对策

1、税费和补贴，使MC1=MC2

对带来负外部性的企业收取税费、对带来正外部性的企业进行补贴。

2、企业合并

3、产权界定和市场协商

科斯定理：如果可以无成本地进行协商，则无论开始产权属于谁，市场总会有效地配置资源并解决外部问题。

4、政府管制外部性政府管制的尺度有些外部性问题可以通过法规完全禁止：毒品有些却只能限制在一定程度上：汽车尾气

这是因为解决外部性问题是需要成本的。经济学家的思路：边际分析方法

例：上游的企业、下游的城市，水污染的治理边际成本与获得的社会边际利益一致时，污染控制达到最佳水平元边际费用MC

E边际利益MR

Op100%纯净外部性§7.2公共物品一、公共物品二、公共物品与市场失灵三、公共物品与政府失灵外部性、公共物品与政府

四、政府失灵的对策一、公共物品私人物品：具有竞争性和排他性的物品竞争性：已被某人消费的商品，他人不能再消费排他性：支付价格的人才能消费公共物品：不具有竞争性和排他性的物品自然垄断物品：不具竞争性具有排他性有线电视共有物品：具有竞争性不具有排他性海洋中的鱼类资源公共物品通常由政府提供公共物品二、公共物品与市场失灵

1、非排他性导致市场失灵

汽车尾气净化器：付费者和“搭便车者”只有购买者能独占收益时，才愿意负担公共物品的成本

2、非竞争性导致的市场失灵

有线电视、不太拥挤的桥梁不支付费用就不允许使用，会损害效率、减少社会福利公共物品三、公共物品与政府失灵（一）公共物品的供给与需求消费者是选民、纳税者；供给者是政府

政府官员行为动机：职位的稳固、升迁决策时一般使用多数原则（投票决定）

简单多数；比例多数；双重多数等多数原则增进多数派利益是以牺牲少数派利益为代价的其后果可能是少数人逃避或走极端—政府失灵阿罗不可能定理——一致同意的不可能公共物品四、政府失灵的对策（一）政府失灵的原因：第一、垄断性第二、规模最大化目标第三、为获得中间集团的资助牺牲大多数（二）对策导入竞争机制

分散公共部门的权利；私人公司参与；地方政府之间竞争公共物品§7.3市场失灵与微观经济政策一、反托拉斯政策二、解决经济外部性问题的政策三、保护消费者的政策外部性、公共物品与政府

一、反托拉斯政策美国：1890-1950

联邦贸易委员会、司法部反托拉斯局二、解决经济外部性问题的政策

税收和补贴、产权重新界定、企业合并三、保护消费者的政策

商品检验：质量、真伪消费宣传：吸烟有害健康消费禁止：毒品、珍稀动物资格认定：医生、教师限制价格等：经济适用房市场失灵与微观经济政策

学习目标

1、掌握外部性、私人物品、公共物品、共有资源、自然垄断物品等基本概念；

2、了解外部性的类型、外部性对资源配置效率的影响及解决外部性的办法；

3、了解经济运行中的“市场失灵”和“政府失灵”外部性、公共物品与公共选择

小结

1、外部性是指：给他人带来成本却不用支付全部费用，或使他人得到收益却得不到补偿。

2、一般采取税收和补贴、企业合并、市场协商等手段处理外部性问题。