城市社区治理高价彩礼推动移风易俗工作实施方案

城市社区治理高价彩礼推动移风易俗工作实施方案为全面贯彻党**文件精神，结合社区实际，制定如下实施方案。一、指导思想。深入贯彻要旗帜鲜明反对天价彩礼，旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为基层精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明新风，要发挥红白理事会、调动民规民约的积极作用，约束群众攀比炫富、铺张浪费的行为，引导树立勤俭节约的文明新风”的重要指示精神，依靠群众性精神文明创建活动，以整治解决繁琐旧习为抓手，突出宣传引导、监督管理，突出群众自觉、全面参与，突出党员干部带头、率先垂范，着力加强广大居民群众思想道德建设，强化文明风尚培育，普及崇尚文明、勤俭节约的良好风气，大力营造全民讲文明、树新风的良好氛围，坚持因社制宜、分类施策，坚持依法依规、循序渐进，努力推动辖区居民实现婚嫁新风、和谐民风和社会清风的新态势，着力破除陈规陋习，弘扬文明新风尚。二、目的意义。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以维护广大居民的根本利益，弘扬社会文明新风为出发点，全面推进移风易俗，进一步有效遏制，借助婚丧嫁娶大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢侈作风，杜绝巧立名目收礼敛财、天价彩礼等增加群众负担的行为。倡导科学文明的生活理念，弘扬勤劳节俭的传统美德，树立淳朴友善的新风正气，逐步实现移风易俗经常化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化，形成全民崇尚文明、节俭、科学的良好风尚，促进辖区风气的持续好转，不断提升城市社区精神文明建设工作水平。三、参照标准根据县委实施方案中对婚嫁彩礼给出的“限高”指导标准，倡导坚持“婚事新办、丧事简办、余事不办”的原则。一是彩礼“限高”标准。党员干部不超过4万元，普通居民控制在6万元以下。二是礼金执行标准。居民不高于100元/每人。三是婚宴执行标准。城区不高于600元/每桌。四、实施步骤第一阶段：安排部署（8月15日——8月31日）各社区要成立移风易俗工作领导小组，于8月底之前相继召开限制高价彩礼推动移风易俗工作动员大会，对移风易俗工作进行统一安排部署，并参照城市社区实施方案结合社区实际制定社区工作方案和行事历，于9月10日前将移风易俗工作实施方案和行事历报送城市社区移风易俗工作领导小组办公室。各社区要按实施方案总体要求，开展各种形式的创建活动。充分利用社区微信公众号、微信群、QQ群、社区宣传栏、触摸屏、悬挂横幅，大力宣传移风易俗政策，安排综治、司法、计生等窗口工作人员，定期进行摸底调查，有效打击婚诈婚骗和职业婚介买卖婚姻、哄抬彩礼等违法行为。充分调动社区“两委”班子成员和辖区广大党员干部参与抵制高价彩礼推动移风易俗工作的积极性，组织全体职工、老党员、老干部和“两代表一委员”带头签订承诺书并自觉遵守，力争于10月底使辖区居民全员签订承诺书，从而形成全民共创共建的浓厚舆论氛围。第二阶段：主题开展（9月1日——10月31日）1.各社区在国庆前后，有效结合“两大活动”（在职党员进社区和主题党日活动），组织开展以“家庭教育和家风建设”为主题的全民文明创建活动，大力宣传普及文明节俭办婚事的新风尚，宣传因婚借贷、因婚致贫、因婚返贫的不良后果，有效制止高价彩礼婚姻的发生。2.各社区要充分发挥社区“共、青、团”等群团组织的作用，在中秋、重阳、国庆等后半年重要节假日期间，重点针对辖区适龄青年，开展以“对天价彩礼说不、我们的婚嫁我们做主”为主题内容的相声、小品等富有教育性和趣味性的文艺汇演活动。号召广大青年带头移风易俗，倡导“新事新办、仪式从简、生活低碳”的良好风气，引导广大适龄青年树立新型婚恋观。3.各社区要以社会主义核心价值观引领为主题，依托社区宣传长廊，制作“我们的价值观”主题文化长廊1处；以“移风易俗、孝老敬老、诚信守法、勤劳致富、文明节俭、邻里互助、遵德守礼”，体现一定数量的“反对高价彩礼、反对铺张浪费、反对大操大办”等内容，广泛印制并发放宣传彩页，大力宣传倡导新时代婚丧嫁娶新观念。4.各社区要计划安排社区书记、普通党员干部、辖区老党员、老干部和移风易俗工作领导小组成员，深入开展“反对高价彩礼，倡导婚嫁新风”主题教育活动，坚持轮流每月开展1次道德讲堂活动，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人。截止10月底，各社区要至少策划1-2场进小区巡讲活动，重点宣传实干兴家、发展立家、勤劳富家，创造美好生活的典型事例，消除部分居民想通过高价彩礼而“一夜暴富”的思想，引导困难居民向“自力更生、勤劳致富”转变。大力弘扬真善美、贬斥假恶丑，营造向上向善、和谐友爱、乡风文明的良好氛围。第三阶段：集中治理（11月1日——11月30日）1.各社区、司法、综治、计生等窗口，要相互联动，建立健全打击婚姻诈骗违法犯罪的机制，结合流动人口登记工作，对不明妇女进行梳理、摸排，做到第一时间发现，第一时间登记、第一时间管理，特别是要畅通与居民群众的联系，鼓励举报，以便发现情况及时处理，集中治理婚丧事大操大办、二次装棺等陈规陋习，定期对辖区棺木、石碑、纸扎生产销售场所进行现场检查，

真正从源头上堵住漏洞。2.管委会综治、司法办公室，要结合“扫黑除恶”专项斗争工作，坚决打击处理索要和收受高价彩礼、闪婚闪离早婚骗婚等行为。对高价彩礼问题突出的社区，尤其是对索要高价彩礼盲目跟风攀比，闪婚闪离早婚骗婚现象多发，因婚致贫因婚返贫问题严重的社区，联合民政办和妇联，组织移风易俗工作领导小组成员，对相关社区所辖区域进行专项整治、重点管控。3.各社区移风易俗工作领导小组，要加强对辖区婚姻介绍机构和从业人员的管理，参照县上出台的《婚姻介绍机构管理办法》，对辖区婚介所划定合理婚介收费标准。鼓励有条件的南城、东街社区，指导成立规范的婚介机构，由社区妇联主席和各类群团协会会员以及辖区热心公益的党员群众兼任“红娘”，免费为辖区适龄青年提供婚介服务。第四阶段：建章立制（12月1日——12月15日）1.各社区党总支要在深入调研走访和广泛征求居民意见建议的基础上，指导辖区居民成立红白理事会，吸纳德高望重的老党员、老干部、道德模范、人大代表、政协委员、群众代表、加入其中，对居民的婚丧嫁娶活动、遵德守礼事件等进行监督、评议，进一步突出社区党总支的政治功能，组织召开党员大会、支部大会，研究制定符合本社区实际的《红白理事会章程》，参照县委和城市社区党工委对彩礼、礼金、宴席等事宜的规定标准，确定红白事标准、流程，并在社区党务公示栏进行公示，使居民群众对红白理事会知晓率达到百分百。2.各社区要建立婚庆丧葬事宜报备和移风易俗承诺等制度。一是全体党员干部、“两代表一委员”、以及所有行使公权力的人员，要以身作则、率先垂范，应当在操办婚庆事宜前7日内，如实向所在社区党组织报告有关事宜，社区党组织要在3日内上报城市社区党工委、管委会备案，事后如有变化，应及时逐级报告说明；丧葬事宜可先行办理，事后5日内向所在社区党组织报告有关事宜，社区党组织在3日内上报城市社区党工委、管委会备案。各社区要将所辖党员干部的执行情况，列入年度组织生活会和民主评议党员必须报告的内容，自觉接受党组织和党员群众的监督。二是对不按以上规定时限报备的；不按方案规定的婚丧嫁娶彩礼标准执行社区党组织和个人，各社区移风易俗工作领导小组要在发现情况1-3日内，及时介入、监督并劝诫其按规定执行。若不听劝阻，一意孤行，社区移风易俗工作领导小组要在当日内上报管委会移风易俗工作领导小组，再由管委会移风易俗工作领导小组在2日内上报城市社区纪工委，由城市社区纪工委出面协调解决。六、总体要求。1.加强组织领导。各社区要成立治理高价彩礼推动移风易俗工作领导小组，将治理高价彩礼、推动移风易俗作为贯彻总书记重要指示和党的十九大精神，落实省市县委和城市社区党工委决策部署的实际行动。各社区党总支、居委会要高度重视，将此项工作提上重要议事日程，结合社区实际，制定切实可行的实施计划，迅速全面开展落实。把礼“限高”作为治理工作突破口和着力点，制定务实管用的具体措施，社区主要领导要切实履行好第一责任人的职责，亲自部署，亲自组织，狠抓治理推动，确保抓实见效。2.提高思想认识。各社区要充分认识高价彩礼对家庭、社会的严重危害性，高度重视开展治理高价彩礼推动移风易俗工作，将开展此项工作作为落实总书记重要指示的具体行动、作为实施创建和谐社区的重要抓手，作为精神文明建设工作的重要内容，进一步提高政治站位，增强责任意识，切实加强组织领导，召开有关会议，精心谋划专题研究部署，全面抓好落实。3.强化宣传教育。各社区利用各种会议、各类媒体，全范围、多层次地宣传治理高价彩礼推动移风易俗活动，把开展此项活动的目的意义、具体措施宣传到千家万户，全面宣传《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《民法》、《未成年人保护法》和《人口与计划生育法》等法律法规，增强群众的懂法、尊法、守法意识。要收集整理近年来发生在居民身边的高价彩礼典型案例，采取进小区巡回宣讲等形式，加大宣传教育力度，转变居民的婚嫁观念，让广大居民在参与中收到启发和教育。4.坚持目标导向。以社区为基本治理单元，以婚嫁彩礼“限高”为突破口和着力点，同步治理，整体推进，以自治、法治、德治相结合，宣传教育引导与依法规范治理相结合，社区推动与发挥居民主体作用相结合，破除陈规陋习与尊重乡风民俗相结合，解决突出问题与建立长效机制相结合，强化教育引导，注重制度约束、实践养成，不断推动形成高尚新民风。要在明确规定婚嫁彩礼、礼金、酒宴等最高限额的基础上逐步加严，循序渐进，逐步建立内容量化具体、奖罚措施分明、群众普遍接受的新风俗，确保城市社区治理高价彩礼，推动移风易俗专项行动抓实落细、取得实效。5.发挥组织引领。充分调动社区党总支和片区党支部的政治功能，不断加强对居民群众的领导和管理，使基层党组织成为治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动的一线战斗堡垒。要充分动员发挥红白理事会这一居民群众自治组织在治理高价彩礼、推动移风易俗方面的作用，形成“有人管事、按章理事、机制健全、服务规范”的长效机制。充分发动居民参与制定社规民约，把反对高价彩礼、反对婚丧事大操大办、反对铺张浪费行为等作为重要内容，对辖区居民婚嫁彩礼、礼金、宴席等事宜的制定，参照县上“限高”具体标准，结合实际，量化实施，从而实现居民群众自我管理、自我监督、自我约束。要普遍推广“婚事简办承诺”“婚丧事宜公约”等治理高价彩礼、推动移风易俗的好经验好做法，动员组织广大居民签订承诺书并自觉遵守，增强道德约束力。6.建立奖惩机制。强化价值引领，把抵制高价彩礼推动移风易俗内容纳入“文明社区、文明家庭、优秀党员、道德模范、平凉好人”等评选表彰活