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文档简介

农村土炕改造清洁能源项目实施方案为持续实施大气污染防治行动,坚决打赢蓝天保卫战,根据《***省打赢蓝天保卫战202**年实施方案》、《***州污染防治攻坚方案》、《***州坚决打赢蓝天保卫战三年行动工作方案(202**-202**年)》和《***州202**年度大气污染防治工作实施方案》要求,结合我县实际,制定本方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决落实党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府关于打赢蓝天保卫战的决策部署,坚决守住环境指令“只能更好、不能变坏”底线,加强组织领导,强化责任落实,坚决打赢蓝天保卫战。二、工作目标202**年,通过实施贫困村整体提升工程项目,要做到全县空气质量总体持续改善,可吸入颗粒物(PM10)平均浓度值控制在87微克/立方米以下,细颗粒物(PM2.5)浓度值控制在46微克/立方米以下,优良天数比例达到76.7%以上。三、项目概述(一)项目名称:***县农村土炕改造清洁能源项目(二)项目性质与类型:新建项目(三)项目建设地址:***县(四)建设规模及技术标准:对附城镇、康丰乡、虎光乡、苏集镇、胭脂镇、流川乡、白王乡、上湾乡、草滩乡、鸣鹿乡、八松乡、鸣鹿乡十二个乡镇约10000户土炕进行清洁能源改造。(五)项目建设期限:202**年(六)项目前期立项批复:202**年6月20日,***县人民政府《***县人民政府关于同意建设***县农村土炕改造清洁能源项目的批复》(康政发〔202**〕133号)。202**年6月20日,***县发展和改革局《***县发展和改革局关于***县农村土炕改造清洁能源项目立项的批复》(康发改字〔202**〕142号)。202**年7月16日,***县人民政府《***县人民政府关于同意建设***县第二批农村土炕改造清洁能源项目的批复》(康政发〔202**〕159号)。202**年7月23日,***县发展和改革局《***县发展和改革局关于***县第二批农村土炕改造清洁能源项目进行立项的批复》(康发改字〔202**〕183号)。(七)项目投资规模:***县农村土炕改造清洁能源项目总投资总投资1200万,其中群众自筹600万,财政配套600万。四、运作模式及资金筹措***县农村土炕改造清洁能源项目按照政府主导、统一规划、批次实施、精准扶贫、统筹管理的运作模式。即由***县政府主导,依据既有各类扶贫规划、方案,按照项目实施迫切度、项目成熟度、资金到位情况等统筹分批次实施,各有关乡镇要梳理核实项目实施对象,确保扶贫资源精准进村到户,政府统一组织验收审计,确保项目发挥出实效,经得起检验。***县农村土炕改造清洁能源项目总投资1200万元,财政配套600万,群众自筹600万。五、组织领导及职责分工为保障项目实施顺利开展,成立由县委常委、县政府常务副县长安正峰为组长,***州生态环境局***分局负责人为成员的项目推进工作领导小组,各部门、各单位要按照职责分工开展工作,确保责任不断档不脱节。***县道路建设扶贫开发投资有限公司作为项目业主,负责项目实施资金支付,***州生态环境局***分局负责项目实施方案制定、申报、实施及工程招投标、资金管理工作。项目资金来源包括中央和省级部分财政涉农整合资金和乡村振兴、人居环境提升等专项资金或补助资金等,由县财政局拨付给***州生态环境局***分局,***州生态环境局***分局支付到路投公司,路投公司可多渠道先行筹集资金实施项目。六、工作措施及保障体系1、狠抓质量管理。***州生态环境局***分局作为项目主管部门,全面负责项目的手续办理、施工设计与组织实施工作。严格落实项目“五制”(项目法人制、项目招投标制、项目建设监理制、项目合同管理制、项目公示制)管理,执行项目建设“三合同制”(《工程施工合同》、《工程廉政合同》、《施工安全合同》)和工程监理“双合同制’(《工程监理合同》、《监理廉政合同)),资金拨付“五审签”(监理员核定、技术员签认、项目负责人复审、行政-一把手审核、局务会审批)的项目管理模式,确保项目规范运行,高质量完成。2、加大项目监督。加大政策宣传,优化施工组织,靠实监理、技术人员、质量监督人员的责任。实行项目监管“分片包乡”制度,指定专人负责片区和乡镇范围内实施的项目的监管,严格规范构造物施工程序,做好每一环节的把关验收;项目受益区乡村社干部、人大代表、政协委员、群众代表担任工程质量义务监督员,对工程建设关键部位和主要建筑材料进行现场监督,切实杜绝偷工减料、弄

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