第10课 美国共和制的确立 用

第9课

北美大陆上的新体制

考纲：

《独立宣言》与美国共和制的确立课标要求：①说出《独立宣言》中体现民主思想的主要内容，认识民主化进程要有一个思想理论到制订法律的准备阶段；②说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。共和制；总统制；联邦制。美国政体：总统共和制或联邦制总统共和制1787年18世纪70年代：中国：康乾盛世的繁荣英国：掀起了工业革命的浪潮；确立了世界殖民霸权。美国1776年才宣布独立，时至今日，美国只有短暂的230多年的历史。美国：合作探究北美大陆新体制确立的原因(背景)有哪些？从1607起,有一群衣衫褴褛却富有开创精神的外来落难者和冒险家们，陆续来到北美大陆，到18世纪，英国在北大西洋沿岸建立起13个殖民地。北美殖民地的建立：早期移民北美的清教徒1、北美殖民地的自由传统：A、到北美的英国移民是为了

在“新世界”追求自由和财富。B、各级地方政府享有不同程度的自治权。

（市镇及高一级管理机构）

C、殖民地居民享有比英国人更广泛的参与政治的机会和权利，在社会生活中培养了

自治的意识和能力。D、初等教育相当普及，高等教育发展。欧洲的启蒙思想传播到殖民地。英国的高压政策，使殖民地同英国围绕征税问题产生矛盾。1、历史因素：(1)殖民时代的自治（无专制君主统治）(2)思想基础:《独立宣言》(1776年)

①内容②意义一.确立原因：费城自由钟于1753年起悬挂在宾西法尼亚州议会大厦顶端。

钟面上刻著《圣经》上的名言：“向世界所有的人们宣告自由。”一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利。为了保障这些权利，人们才共同设立政府，政府之正当权力，来自被治理者的同意。而任何形式的政府，一旦有损于此目的，人民就有权予以变更或废除，并建立新政府。----《独立宣言》

我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法。——1787年宪法序言看材料回答：

1.概述《独立宣言》的民主思想。2.结合以上材料和问题，分析《独立宣言》发表的意义。内容：体现平等、天赋人权、社会契约论、人民主权说意义：美国：宣告脱离英国而独立；为保障自由和1787年宪法提供思想基础；推动了独立战争发展。国际：为法国《人权宣言》提供借鉴；推动法国革命及亚非拉地区的独立运动。3、政治前提：美国独立战争的胜利2、理论基础：启蒙思想中的分权制衡等民主思想（1775、4---1783、9）1、历史因素：(1)殖民时代的自治（无专制君主统治）(2)思想基础:《独立宣言》(1776年)一.确立原因：

4、现实问题：看视频思考：独立之初的美国遇到了哪些问题？这些问题形成的主要原因是什么？现实问题：我们把建国初期的美国比作是一个病人，请同学们结合提示从教材中找出美国出现了哪些病症？为什么会出现这些病症？请同学们为它把把脉，开一张药方，对症下药。政治上：___________________________________经济上：___________________________________________________________________________军事上：___________病症病因__________________药方__________________________邦联制的松散无力无权无钱无力强化中央权力，制定宪法邦联政府几乎无权，各州权力很大。无力偿还巨额债务,无权实行统一的保护关税政策，给英国的商品倾销以可乘之机。内忧外患。__________________邦联制的松散无力

蛇指代什么？为什蛇身体是断开的？必要性：宣告独立后通过《邦联条例》构建的美国是松散的邦联制国家，社会矛盾激化。为挽救危机迫切需要一个强有力的中央政府

有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”

既要用一个中央集权的政府把13个州紧密地统一起来，又要确保共和制，如何做到？假如你是美国开国元勋，你会采取什么方法解决问题？费城制宪会议（1787年）美国宪法之父——麦迪逊1787年宪法精巧设计中央与地方的关系大州与小州的关系南方与北方的关系在争辩中原则与妥协达成协议，这是一种政治智慧制衡权益的宪法

——1787年宪法二、总统制共和制的确立：1787年宪法

1.主要内容及原则（1）联邦制：

（2）分权制衡：（3）民主共和：

联邦政府拥有一系列主权权力，如立法、征税、管理洲际和国际贸易，发行货币、统领全国军队，对外宣战和缔约等。联邦法律是全国的最高法律。联邦政府有权强制各州实施联邦法律。但联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力，而其余未列明的权利都属于各州或者人民。①联邦政府拥有主权权力（有限）；②联邦法律至上；③地方有较大的自主权。一、总统制共和制的确立：1787年宪法

1.主要内容及原则（1）联邦制：

（2）分权制衡：

（3）民主共和：立法、行政、司法三权间；联邦政府和州政府间；政党间等2.特点：美国的分权制衡主要体现在哪些方面？①联邦政府拥有主权权力（有限）；②联邦法律至上；③地方有较大的自主权。一、总统制共和制的确立：1787年宪法

1.主要内容及原则（1）联邦制：

（2）分权制衡：

（3）民主共和：立法、行政、司法三权间；联邦政府和州政府间；政党间等总统和议员由选举产生；任期制2.特点：三权分立，相互制衡①联邦政府拥有主权权力（有限）；②联邦法律至上；③地方有较大的自主权。参众两院立法总统内阁行政联邦法院司法总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法三权分立、制约与平衡示意图1.“野心必须用野心来对抗……如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了”，美国“宪法之父”詹姆斯•麦迪逊的这句话强调了：

A.建立联邦政府的必要性

B.实行分权制衡的必要性

C.民主的必要性

D.独立自由的重要性趁热打铁B美国总统奥巴马

最高法院大法官罗伯茨

●请问，您是在2005年上任的，可以任职到哪一年？您是怎样当上大法官的？除非犯罪，否则终身任职；由总统提名，并经参议院批准。●您曾多次抨击伊朗和朝鲜，把他们称为“邪恶轴心”。请问，您有权对他们宣战吗？没有，宣战权属于国会，总统可以调动军队。●请问，如果总统先生违法，你们是否有权处置？如果有，如何处置？有权；国会可以对违法的总统提出弹劾。美国国会议长佩诺西你来当记者？中学历史教科书由国家主持编订，反映了当时政府的主流价值观念和社会现实，阅读近代以来中国中学历史教材关于美国政治史的材料，回答问题。

1.以下不同时期的四则材料在叙述美国政治史时侧重点有何不同？

2.根据第一问答案及所学知识回答导致侧重点变化的原因。材料一：“于是十三领地。分为各州。咸以自由民权为宗旨。定宪法。置大统领一人。总理庶务。一千七百八十九年三月四日。首选华盛顿为初次之大统领。成北阿美利加（美利坚）合众国。合众国之独立。实出于国民之爱权利。爱自由。不稍受暴政之压制。奋力以获得胜利。其事业光昌。赫耀伟大。国民之举动也。且当时建比伟业者。皆由智者义勇之士。”——光绪28年(1902年)《万国历史》，是当时中学历史教材中国人眼里的美国宪法点：清末,侧重于赞扬美国实现民族独立的伟大意义因：鸦片战争以来，中国遭受西方国家的殖民侵略，赢得民族独立是主流思想，因而......材料二：“北美独立自得各国承认后,十三州人民以为有制定宪法的必要,就于1787年在费拉德费城开会议,制定新宪法:合众国而成一联邦共和国,各州得各有宪法;立法权委诸国会—国会设上下二院;司法权则由最高法院执行。这是根据‘三权分立’和‘制衡’两原则而形成的。1789年,召集第一次国会,举华盛顿为大总统,北美合众国于是正式成立。”——1947年出版的《中华外国历史》中学历史教科书中国人眼里的美国宪法点：民国时期，侧重于赞扬美国资产阶级总统共和制，三权分立，联邦制因：辛亥革命后，中国虽然建立了民主共和制，但人民依然没有享受到民主权利，因而......新中国成立后，五十年代，侧重于批判美国资产阶级代议制虚伪性新中国成立前后，美国“扶蒋反共”对新中国实行孤立封锁敌视政策，两国关系恶化，其次，中国是社会主义国家，对美国的资本主义制度进行意识形态上的批判，总体持否定态度。材料三：“国会是资产阶级和地主控制的,因为按照宪法规定,必须有一定财产的人才享有选举权利和被选举权。⋯⋯最高法院曾多次帮助美国资本家,宣布工人罢工为非法,残酷地镇压革命的工人。⋯这部宪法保障了美国资产阶级的利益,它可耻地保存奴隶制度,把种族歧视固定下来,使广大的劳动者失去了起码的政治和经济权利。它所宣布的‘自由’以为着种植主和资产阶级专政的巩固,以为着剥削的自由。”——《世界近现代史》(高中课本),人民教育出版社,1958年版材料四:“美国宪法具有重要的历史意义。由于美国是一个崭新的、没有封建传统的国家,美国宪法将欧洲启蒙思想家的学说与美国的现实相结合,在美国建立起了不同于英国君主立宪制的总统制、联邦制、代议共和制相结合的国家制度。宪法所确立的主权在民、三权分立、共和制等原则,为美国在此后两百多年间由小变大、由弱变强提供了制度上的保证,也为后来许多国家所效仿—人民教育出版社《近代社会民主思想与实践》2005年6月。点：新世纪以来，从文明史的高度比较客观肯定了美国民主共和制的历史意义。冷战结束，新世纪以来，随着经济全球化和中国的对外开放以及中美关系的正常化，两国政治、经济、文化联系加强，意识形态的影响日渐淡化，所以比较客观的看待美国，总体持肯定态度。三.评价：3、对世界：防止了专制,利于美国的民主化；保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济和科技的发展4、局限：忽视公民个人权利；承认奴隶制；存在种族歧视1、地位：1787年宪法是近代第一部资’成文宪法；据此,美国确立了联邦总统共和制。2、对美国：借鉴作用三、新体制的发展和完善

1．27条修正案——推进民主，完善制度2．南北战争——废除奴隶制，巩固联邦（1861--1865）3．两党政治四、新体制的发展和完善

1．27条修正案——推进民主，完善制度材料：1790年国会通过了前10条宪法修正案，称为《权利法案》，法案中突出了人们的基本人权不受侵犯，民众享有信仰自由、言论自由、出版自由、集会和结社自由。规定政教分离。第10条规定凡是没有明确授予中央的权力，又没有禁止各州行使的权力，都由各州和人民掌握。（1）《权利法案》突出保护人民的基本人权材料反映弥补了宪法的什么缺陷？修正案[十三]

第一款在合众国境内或属合众国管辖的任何地方，不准有奴隶制或强制劳役的存在，但惟用于业经定罪的罪犯作为惩罚者不在此限。（1865年通过）修正案[十四]

第一款无论何州均不得制定或实施任何剥夺合众国公民的特权或豁免的法律；（1868年通过）亚伯拉罕·林肯

共和党(1861-1865)第16任总统两修正案的意义和原因怎样？意义：课本P41。原因：工业革命的进行，需要更多劳动力；美国内战，联邦政府巩固了国家统一；民主自由思想的进一步传播等。四、新体制的发展和完善

1．27条修正案——推进民主，完善制度2．南北战争——废除奴隶制，巩固联邦3．两党政治——主导政治选举，又一制衡三、完善：两党制的发展

两党制的形成和“驴象大战”的由来（知识链接）共和党民主党总统选举秀——驴象之争民主党共和党PK政治选举都受两党操纵。两党激烈争夺政治选举。3.仔细阅读左边的两幅漫画，对漫画理解不正确的是A两党竞争的主要战场是政治选举B两党制是美国分权制衡的组成部分C美国的政治选举非常频繁D两党竞争每次都是势均力敌，难分胜负D二战期间，丘吉尔对罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”比较项目美国总统制英国君主立宪制国家代表国家元首产生方式有无任期

元首职能行政政府首脑内阁产生立法机构元首、政府首脑与议会关系国家权力重心法律依据总统国王（虚位）民选；对选民负责世袭任期制终身制行政实权；制约……礼仪性总统首相总统任命并对其负责议会产生并对其负责美国总统制与英国君主立宪制的异同:议会议会总统议会分权制衡政府由议会产生，并对其负责1787年宪法权利法案概念：民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。根据立法机关与行政机关的关系的不同，可分为议会制共和制和总统制共和制。为什么英美政体不同？英：资产阶级革命发生传统的封建社会，封建观念根深蒂固；是革命胜利后新旧势力既斗争又妥协的结果。美：独立战争彻底摆脱了殖民统治，没有封建传统势力的包袱，民众深受启蒙思想的影响，普遍厌恶专制；是各地各种现实利益相妥协的结果。中美对比：中国：封建君主专制空前加强美国：开创现代政体新形式原因：经济：

政治：

文化：

中国：小农经济为主，资本主义萌芽产生、发展但十分微弱。美国：资本主义迅速发展。中国：统一多民族国家；专制、集权传统根深蒂固。美国