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文档简介

民政巩固拓展脱贫成果工作总结*年,县民政局围绕巩固拓展脱贫攻坚成果工作职责,保持主要帮扶政策总体稳定,强化农村低收入人口动态监测管理,完善兜底保障和分层分类社会救助,强化养老保障和儿童关爱服务,圆满完成全年工作任务,现总结如下:一、基本情况持续深化社会救助领域综合改革成果,健全社会救助主动发现工作机制,完善分层分类社会救助体系,精准落实社会救助提标扩面政策,及时足额发放各类保障资金,基本民生兜底保障水平明显提升。大力推进村(社区)养老服务站(中心)建设,实施老年助餐暖心行动,社区居家养老公共服务能力持续增强。提升易地搬迁群众安置社区服务,民政基层乡村治理成效明显。*-*月,全县共有各类兜底保障对象*人,发放兜底保障资金*万元。其中:农村低保*人*万元;城镇低保*人*万元;特困人员供养*人*万元;残疾人两项补贴*人*万元;孤儿基本生活保障*人*万元,临时救助*人*万元。二、主要做法及成效(一)落实提标扩面,保持保障政策总体稳定机制一是保持兜底保障政策总体稳定。保持因病因残单人保、脱贫人口低保保障渐退期、家庭收入核算扣减必需就业成本等政策措施稳定。对脱贫人口中失能、半失能且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,符合条件的及时给予临时救助,依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围,做到应保尽保、应救尽救。二是适当扩大兜底保障范围。健全特困人员认定条件,将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从*周岁延长至*周岁。将不满*周岁的特困人员供养条件从“一二级智力残、一级肢体残”扩大“一二三级智力残、一二级肢体残”。实施残疾人两项补贴扩面提标,困难残疾人生活补助一二级提高至*元/人/月,三四级困难残疾人生活补助提高至*元/人/月。重度残疾人护理补贴范围在原有基础上向三四级智力、精神残疾的未成年人延伸,补贴标准成年人提高至*元/人/月,未成年人提高至*元/人/月。三是适度提高兜底保障标准。*年*月份,孤儿供养标准提高至集中*元/人/月、分散*元/人/月,增幅*%、*%。*年*月份,农村低保标准提高至*元/人/月,增幅*%,城镇低保标准提高至*元/人/月,增幅*%;农村特困人员供养基本生活标准提高至*元/人/月,增幅*%。城镇特困人员基本生活标准提高至*元/人/月,增幅*%。(二)健全社会救助机制体系,筑牢兜底保障防线一是健全监测预警主动发现机制。建立民政、乡村振兴、医保、残联、人社等部门社会救助信息“数据池”,按月开展数据比对,对在册救助对象财产变动、社保领取等信息实时复核,对因病、因残、因学致困需救助对象实时预警,反馈乡镇核实处理。优化村民组设置,选优配强村民组长,以村民组为单位划分治理网格,在党员和村民代表中推选网格长,每名网格长联系*-*户村民,建立社会救助工作网格管理机制,将基层组织优势、党员示范作用和困难群众诉求无缝对接,通过线上实时监测预警和线下及时入户复核处理,主动发现需救助对象,确保符合兜底救助条件的能及时纳入保障。全县易返贫致贫户*人,其中已消除风险*人,纳入低保保障*人、特困供养*人、孤儿*人、残疾人两项补贴*人、临时救助*人;未消除风险*人,纳入低保保障*人、特困供养*人、孤儿*人、残疾人两项补贴*人、临时救助*人。二是规范督查监管动态管理机制。建立镇村民政工作月例会制度,乡镇、村按月汇总动态管理信息,常态化开展基层业务培训,提升业务管理水平。做好社会救助对象长期末端公示,广泛接受社会监督。充分发挥社会救助家庭经济状况核对平台作用,新增社会救助对象坚持“凡进必核”,在册保障对象严格“定期复核”,确保救助对象“应保尽保、应退尽退、进退及时”。常态化开展社会救助领域专项治理,逐月分乡镇印发社会救助工作提示函,定期通报低保覆盖率、动态管理调整率、失能特困人员集中供养率等线上监测指标,重点对因病因残单人保、整户无劳动力、青壮年兜底保障对象等存在“漏保”“错保”“保障不精准”的疑点信息,反馈乡镇入户核实。*年以来,全县最低生活保障累计新增*人,取消*人。累计向乡镇推送监测疑点信息*条,经核查取消不符合条件对象*人,发现“漏保”及时纳入保障*人。三是完善分层分类社会救助体系。全县*个村(社区)全部成立“扶危济困”互助社,推进救助网络向村级延伸。按照每村每年政府补贴*万、村集体出*万和社会募捐不少于*万的方式,筹集互助资金,对突发变故家庭给予上门现金救助,及时了解困难情况,同步做好相关专项救助的跟进和转介服务,切实发挥主动发现需救助对象的“前哨”作用。建立乡镇临时救助备用金制度,*元以下的急难救助由乡镇直接实施,特殊情况需大额救助的,乡镇报县民政局“一事一议”予以审批,形成了“村级互助社、乡镇临时救助、县级大额救助”三级急难救助体系。*年以来,全县互助社共募集资金*万元,吸纳社会资金*万元,救助*人次*万元。(三)推进基本养老体系建设,提升公共服务能力一是养老机构能力建设成效明显。全县现有养老机构*家,共有养老床位*张,其中护理型床位*张,占比*%。近年来,*县先后投入*亿余元,改造*所、新建*所,改造提升后的乡镇敬老院,全部达到养老服务机构规范标准,全面实行社会化托管经营,优先保障特困人员集中供养,同步开展社会化养老服务,实现农村敬老院向区域养老服务中心转型,有效增机构养老服务供给,基本满足老人幸福康养要求。二是社区居家养老服务体系建设初见成效。按照省委省政府十大暖心行动部署,大力推进村(社区)老年食堂建设。城市社区充分利用社区内闲置机关单位、校舍等公房,整合文体卫生、养老托育、残疾康复等公共服务需求,按照“医养康社托”五位一体方式,统筹推进社区服务综合体建设,目前,已建成城市社区养老服务中心*个,实现城市社区老年助餐全覆盖。农村行政村围绕老年食堂建设,兼顾老年人活动、留守儿童关爱保护、残疾康复服务等内容,因地制宜推进村养老服务站(农村幸福院)建设,一揽子解决好农村老年人烦心事,办好“一老一小”关爱民生实事。目前,已建成运营村级老年食堂*个,按照每餐一荤两素一汤不低于*元标准,老人自付餐费每餐*元左右,不足部分通过政府补贴和社会募集方式予以解决。对高龄、失能等行动不便的困难老年群体,成立志愿服务队提供送餐上门服务,构建社区养老服务*分钟生活圈,真正打通养老服务“最后一公里”。三是特困人员兜底保障有力。按照六安市加强特困群体照护专项行动要求,加大*周岁以上和失能特困人员集中供养力度,*月份动员集中供养*人。截至目前,全县特困供养人员*人,其中集中供养*人,集中供养率*%,失能半失能特困供养人员*人,集中供养*人,集中供养率*%。对特殊困难家庭失能失智人员提供低偿或无偿集中养护服务,目前已纳入集中养护*人。(四)提升易地搬迁社区服务,强化基层乡村治理近年来,*县大力实施易地扶贫搬迁,叠加农村宅基地改革、移民避险解困、美丽乡村建设等政策,投入资金*亿元,为搬迁安置点配套建设道路、雨污管网、污水处理站、自来水、活动广场、亮化绿化等基础设施,配置了生活垃圾桶,配建了村级社区卫生室、养老服务活动室、儿童之家等公共服务场所设施。形成了安置社区基础设施完备、生活环境优美、公共服务配套的宜居社区。*县结合农村社区建设试点,将搬迁安置农户纳迁入地社区管理,迁入地负责做好迁入群众就业服务、孩子入学、医疗保险、养老保险、农村低保、特困救助、人口管理、社区服务等工作,根据其意愿,户籍随迁。无论户籍随迁与否,均依法享受当地居民政治、经济、管理和服务同等待遇政策,确保搬迁群众搬得出、住得下,社区公共服务有保障。三、下一步工作打算一是进一步强化低收入群体动态监测。畅通社会救助部门工作协同机制,加强社会救助信息化建设,增强社会救助工作主动性,提升低收入群体监测预警主动发现能力,对需救助困难群众做到早发现、早介入、早帮扶,织密社会救助兜底保障网。二是进一步强化特殊困难群众管理服务。加强宣传引导,持续提高失能半失能及高龄特困人员集中供养率。重点加强精神障碍患者、分散供养特困人员、高龄独居老人的服务管理,村(社区)要安排专人定期入户走访,每周上门不少于两次,失能半失能分散供养特困人员做到每天上门一次。三是进一步推进社区养老服务站建设。以创建省级居家和社区养老服务示范县为契机,围绕老年助餐暖民心行动,兼顾老年人活动、残疾人康复、留守儿童关爱等公共服务

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