第7课英国君主立宪制的建立

第三单元

近代西方资本主义政治制度的确立与发展英国美国法国德意志英国君主立宪制的建立世界近代史---政治史部分总结世界近代史两种划分方法：1、1640年英国资产阶级革命----1917年十月革命2、1500年前后新航路开辟----20世纪初世界市场的正式形成(1917年十月革命)

所以，世界近代史中的政治史即是资产阶级统治确立的历史，也就是代议制度形成的时期。课程目标：了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

民主=众人掌权代议制的概念：

P37代议制又称议会制，从本质上来说是现代民主政治的产物,是指由选举产生的代表民意的机关（议会）来行使国家主权的政治制度。它是一种间接民主的形式，通常议议会作为代表民意的机关。代议制的本质：P35资产阶级通过议会的设置把立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法保护资产阶级的利益。欧美资产阶级代议制：代议制的起源：（P36）代议制最早萌芽于13世纪的英国。后被欧美和世界上许多国家效法。17世纪，最早诞生于英国。

共和制是君主制的对称，是国家权力机关和国家元首由选举产生的政权组织形式。

君主立宪制概念：在资本主义国家，一方面保留国王（君主），另一方面通过制定法律（宪法）或通过议会斗争来限制国王（君主）的权利，我们把这种政治制度称之为君主立宪制度。代议制的作用：代议制的特点：①议会为核心，成为立法机构,②公民民主，即实行普选制；③间接民主；分权制衡；④两党政治；⑤两院制。★

欧美资产阶级代议制：以后讲代议制分类、最典型的代表：分类君主立宪制民主共和制英国：议会制君主立宪制（典型）德国：二元制君主立宪制美国：总统制共和制（典型）法国：议会制共和制①否定了封建君主专制，从法律上保障了资产阶级革命和改革的成果。②利于促进资本主义的进一步发展。③推动了世界民主化进程。实现途径重点难点•君主立宪制•权利法案•责任制内阁•英国君主立宪制的特点他们中究竟是谁在掌控英国的实权？英国女王英国首相卡梅伦

情景回顾

1215年6月15日清晨，25名英国贵族来到伦敦西北的温莎堡。他们要向国王约翰递交一份请愿书，要求国王保证：遵守法律，不得再侵犯贵族们的权利。贵族们已做好准备，谈判一旦破裂，他们的随从和铁甲骑兵将全军出动，向会场冲锋。出乎意料地，国王浏览了请愿书后竟表示了同意。于是《大宪章》诞生了，全人类历史上第一部宪法的雏形诞生了。1215年，英王签署《大宪章》课堂思考

《大宪章》它以什么形式来限制王权？它体现了一个什么重要原则？

《大宪章》是它用法律的形式来限制王权；它树立了一条重要的原则，即：“法律至上”

“有限王权”.上议院又叫贵族院，下议院又叫平民院(由资产阶级组成)。上议院拥有最高诉讼判决权(类似于最高人民法院)，下议院拥有最高立法权(类似于我们的全国人民代表大会)。⑴出现时间：⑵组成：⑶权力：⑷性质：⑸与王权的关系：封建性质等级代议机构1265年上院(贵族和教会代表)

、下院(乡绅、市民、资产阶级、新贵族)限制王权阅读教材P36『历史纵横』回答下面的问题：议会的上院议会的下院传统议会可限制国王征税1265年，议会成立。补充说明现代英国议会：由国王、上议院（贵族院）（主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成）、和下议院，又称平民院或众议院（原来：乡绅和市民代表）现：议员由选民按小选区多数代表制直接选举产生。

构成。国王处于“统而不治”的地位，但仍然是立法机关的一部分。上院表面上仍保留尊严和荣誉，但权力有限，只拥有提出法案的创制权。下院是英国政治权力的真正的核心，拥有立法权、财政权、对政府的监督权等②17世纪的革命查理一世詹姆士二世威廉三世争取民主国王信奉“君权神授”，宣称议会的权力来自国王。议会坚持《大宪章》，积极要求限制王权。矛盾詹姆士一世查理一世英国君主立宪制形成的条件：1、经济基础：17世纪初，英国资产阶级革命已经有了较大发展。2、阶级基础：资产阶级和新贵族力量不断壮大。3、历史因素：英国议会传统上有赞成或拒绝征收新税的权利。4、政治前提：光荣革命完成后，资产阶级和新贵族掌握实权。5、理论依据：英国启蒙思想的影响光荣革命完成后，资产阶级和新贵族掌握实权，这为君主立宪制的形成奠定了基础。斯图亚特王朝的专制统治资本主义经济迅速发展

资产阶级和新贵族形成封建君主专制阻碍了资本主义的发展（根本原因）1、根本原因矛盾国王议会矛盾2、过程一、“光荣革命”（之前：都铎王朝伊丽莎白一世）社会矛盾的激化(略讲）(1)查理一世的暴政①宗教迫害（迫害清教徒）②苛捐杂税③继续推行工商业独占制度（独占权--金钱）。(2)苏格兰人民起义1638年，查理一世将英格兰的宗教政策推广到苏格兰(3)议会与王权的斗争国王：想征税议会：国会有权，限制王权。二者：钱权之争2、英国资产阶级革命（1640—1688）（1）经过：（2）结果：（2）经过(略讲,只记开始与结束）1640年，议会重新召开1642年，内战爆发1646年，内战结束1649年，处死查理一世共和国1649、5—1653，“护国公”统治1653、12—1660年（实际上是资产阶级军事独裁政权。本质上是资产阶级和新贵族的专政。）1653年~~1658年，护国主执政时期1660年，斯图亚特王朝复辟1688年，“光荣革命”克伦威尔“光荣革命”标志着英国资产阶级革命胜利。议会决定了国王的命运杀了一个王逐了一个王请了一个王②

17世纪的革命争取民主时间16401649165316601688民主专制道路漫长而又曲折，地狱一出即光明。

----弥尔顿革命开始两次内战建共和国处死国王克伦威尔就任“护国主”斯图亚特王朝复辟光荣革命以线构史启示一：有一条道路叫曲折争取民主设计意图：直观、具体的展现英国资产阶级革命过程，获得启示。

英国资产阶级革命期间，对于“国王”，是废？是立？英国人有过多次不同的选择……第一次，他们选择了——

处死国王艰难的抉择：王位沉浮与权力转移第二次，他们选择了——

请来国王第三次，他们选择了——“进口”国王启示二：有一种智慧叫妥协争取民主回顾：英国议会斗争过程：只听不记1、时间：1640年——1688年2、特点：◎时间长◎反复性、曲折性、复杂性◎妥协性3、特点说明：※资本主义势不可挡※封建势力仍很强大※资产阶级力量还不够强大，具有妥协性1688年，议会中的代表资产阶级利益的“辉格党”(自由党)联合一部分代表封建地主利益的“托利党”(保守党)发动宫廷政变。这就是英国历史上“女婿登基，丈人逃亡”的“光荣革命”。玛丽和威廉是詹姆士二世的女儿和女婿，两人分别称玛丽三世和威廉三世。它标志英国资产阶级革命完成。因为它实现了资产阶级、新贵族夺取国家政权的愿望。1688年威廉在英国登陆图探究拓展

有人认为:“光荣革命”是一场妥协,是历史的倒退.也有人认为:它是一场进步的资产阶级革命.那么,你认为该如何评价“光荣革命”呢?

应从历史发展角度来评价:

“光荣革命”是一场资产阶级、新贵族与封建贵族的妥协.但它更是顺应历史潮流的资产阶级革命.这种妥协是建立在维护资产阶级的利益之上的,是适应英国国情的行为,因而其积极性,进步的作用是明显的.讨论题?（3）1688年光荣革命,资产阶级革命结束（1）资产阶级和新贵族领导的议会最终获得胜利，国王被押上断头台，成立共和国导火线及开始：为镇压苏格兰人民起义，国王不得不召开休会多年的议会（前言、历史纵横）

资产阶级革命爆发根本原因：封建专制统治阻碍了资本主义的发展

（2）斯图亚特王朝复辟，反攻倒算一、光荣革命结果：1689年《权利法案》

奠定君主立宪制的基础

二、议会权力的确定

<<权利法案>>的颁行以明确的条文,限制国王的权力,约束英王的实际统治权,保证议会的立法权,财政权,司法权和军权等.(1)时间:1689年(2)内容:(3)意义:从法律上巩固了英国资产阶级革命的成果.从此,英国议会的权力日益超过国王的权力,国王逐渐处于“统而不治”地位,英国的君主立宪制确立起来.立法权由国王转移到议会。建立民主《权利法案》标志英国君主立宪制建立。议会主权法律至上君主立宪制——《权利法案》建立民主二、《权利法案》2、英国君主立宪制度（1）概念：（2）开始建立：1689年，《权利法案》的颁布。英国代议制的部分作用：P37①集体统治，防止专制独裁；②

利益之争和平实现，避免暴力冲突。听：补充:1701年《王位继承法》明确规定英国王位不得传给天主教徒，未来的国王必须是英国国教信徒。

完善民主三、英国君主立宪制的发展历程2、发展：责任制内阁制的形成（核心）1、确立：《权利法案》的颁布（1689年）内阁的由来：内阁的原意为密室，早期是国王与顾问和助手开会的地方。后逐渐成为国王直辖的最高行政机关。(1)形成过程：1714年，英国女王安妮驾崩无嗣，根据1701年的“王位繼承法”，德意志汉诺威选帝侯继承英国王位，称乔治一世，成為漢諾威王室的第一位國王。也是一個母語是德文,而且不會講流利的英文的英國國王。①罗伯特.沃波尔时期（1715-1717，1721-1742任财政大臣，1708-1710任陆军大臣）国王逐渐退出内阁会议，内阁会议实际上掌握了国家的行政权力，国王处于“统而不治”的地位；沃波尔后因失去议会信任而辞职下台。开创了内阁得不到议会信任即应辞职的先例。英国的责任内阁制是怎样确立的？（不记）安妮女王乔治一世乔治二世乔治三世1702-17141714-17271727-17601760-1820德意志人：汉诺威王朝

内阁制形成

沃波尔1721年，罗伯特·

沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。记：行政权由国王到内阁（2010年江苏卷历史15）安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命"的成果将要功亏一篑。因此，1701年英国通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政体的本质特点是A．以和平方式过渡政权B．完善王位继承制度C．深受欧洲大陆王室影响D．议会权力高于王权【解析】：容易误选A。A项是现象层面，忽略了题目要求的是“本质特点”。英国权利法案颁布后确立的是君主立宪政体，其特点是国王统而不治，议会权力高于王权。【答案】：D“48小时首相”

1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利•配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。——摘编自阎照祥《英国政治制度史》请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如何应对？首相率全体阁员集体辞职。原则之一：内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，与首相共进退。原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；首相也解散议会，重新选举。“最年轻的英国首相”

1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。

请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时，有几种解决方案？

如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。

但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。——摘编自阎照祥《英国政治制度史》②小皮特时期1783-1801，1804-1806岳麓版开创了解散议会先例③维多利亚女王时期1837-1901年岳麓版确立议会多数党组阁④19世纪中叶，责任内阁制最终在英国确立起来。英国的责任内阁制是怎样确立的？（不记）三、英国君主立宪制的发展历程2、发展：责任制内阁制的形成（核心）1、确立：《权利法案》的颁布（1689年）内阁的由来：(1)形成过程：(2)产生程序：下议院议员内阁首相内阁大臣产生方式由选民普选产生由国王任命在下议院大选中获胜的多数党领袖由首相提名，国王批准。行政权由国王到内阁◆内阁首脑是首相，由下议院选举产生；◆内阁成员与首相共进退；◆议会通过对政府…..内阁就垮台，首相有权解散议会，重新选举。◆内阁对议会负责，◆首相是国家权力的真正控制者；（3）责任内阁制内容：P38内阁制的建立,使立法机构得以控制行政,有效地调节了立法权和行政权之间的关系。(4)特点：与内容类似P38◆内阁权力大，对议会负责，首相掌握国家实权。◆实行集体负责制：在大政方针上，内阁大臣保持一致并集体负责，共进退。◆内阁制与政党政治相辅相成：内阁首相是下议院多数党的领袖。三、英国君主立宪制的发展历程2、发展：责任制内阁制的形成（核心）(5)影响：促进政党政治的形成和发展。辉格党与托利党自由党与保守党工党与保守党轮番执政，互相监督，互相促进行政权由国王到内阁金融危机愈演愈烈，英国财政大臣达林2008年10月8日上午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑（880亿美元）的资金。甚至准备将中小银行国有化。你认为：

◆内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？◆女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改变策略，为什么？◆如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。赞同。内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致,共同进退。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台,内阁要么下台；要么宣布解散议会，重新选举。小试牛刀：3、1832年议会选举改革后:

托利党和辉格党新名称：保守党、自由党。两党制的演变1、斯图亚特朝复辟期间:

议会出现辉格党和托利党2、光荣革命后:

两党先后垄断英国政治舞台，均长达半个多世纪如今，活跃的两大主要党派是工党和保守党。都代表资产阶级利益，都是资产阶级政党。4、20世纪初:

工党兴起，自由党逐渐分化。自由党支持工商业资产阶级利益保守党力保贵族利益同时，也设法争取其他阶层选票两党加强组织建设，通过竞选议会席会、组织政党内阁，实行流执政。

辉格党

托利党

自由党

保守党议会下院的多数席位

工党政党制度的演变完善民主改革原因：工业革命以后工业资产阶级兴起，要求获得更多的政治权利。改革结果与影响：工业资产阶级获得了更多的议席，大大加强了在议会中的作用，为工业资本主义进一步发展提供了保障。结论：经济基础决定上层建筑。完善：1832年议会改革P371832年的英国议会改革（略讲）选修二P94(1)背景：①拥有选举权的人数少。②选民资格沿袭15世纪的规定。当时不论地域大小和人口多少，每个选区均选出2名议员。而新兴的工业城市却无权选出议员。③选举中操纵选举，贿买选民。④工业资产阶级势力大增，但无政治地位。(2)

内容：①取消一部分“衰败选区”的议席，转让给新兴的工业城市；②扩大选举权，降低选民的财产资格并取消由上院提名下院成员的权利。(3)

影响：①工业资产阶级（指工厂资本家）上层开始进入议会②工人和小资产阶级没有得到选举权和被选举权。

一、英国代议制的建立过程

1、《大宪章》----------限制了王权。

2、13世纪成立议会----------形成尊重议会的传统。

3、1689年，《权利法案》的颁布-----------建立君主立宪制。二、英国代议制的发展与完善1、发展与完善之一---------------责任内阁制2、发展与完善之二-----------------两党制

19世纪----保守党、自由党；20世纪以来----工党、保守党。政党制度的发展，推动了英国民主政治的发展。3、发展与完善之三---------------多次议会改革（1832）

英国总结：注意“一条主线”、“两个趋势”、“三个转移”“一条主线”：议会权力不断增大，意味着资产阶级民主政治的发展与完善。“两个趋势”：国王权力逐渐削弱、议会权力逐渐增强。“三个转移”：

立法权从国王转移到议会；1689

行政权从国王转移到内阁；1721

政治权利从贵族民主转移到资产阶级、公民民主

联系现实讨论：就政治体制而言，布莱尔（工党）能够上台组阁必须具备什么条件？

参考答案：（1）工党必须在下院大选中获胜成为多数党；（2）工党必须单独拥有下院中一半以上的席位或与其他党派联合拥有一半以上的席位；（3）他本人必须是工党领袖；（4）要由国王任命才行。卡梅伦

英国：（产生方式、拥有权限、性质）①由议会下院选举组建，拥有行政权，并对议会负责。

②是资产阶级民主政治的产物。中国：（产生方式、拥有权限、性质）①阁臣升降由皇帝任命，不是法定的中央一级行政机构，是皇帝的内侍机构，起不到限制皇权的作用。

②是封建君主专制进一步强化的产物。★

18世纪英国内阁制与中国明朝内阁制的区别：

主体探究一

材料一一位近代英国的宪法权威人士曾经说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”

材料二

电影《鸦片战争》中有这样的镜头：英国议会上，外交大臣巴麦尊提议出兵中国，议会以271票对262票的微弱多数通过了侵华战争的拨款。维多利亚女王同意对华宣战。

请说一说英国君主立宪制政体有哪些特点？

材料三：见图示（下一页）君主上院下院内阁(首相)选民任命(贵族世袭)选举议会多数党组阁形式任命负责（立法权）（行政权）国家象征

统而不治司法独立四、英国君主立宪制的特点1、议会权力至上（实行代议制,掌握立法权，行使国家最高权力）2、以责任内阁制为核心（掌握行政大权，内阁首相是国家最高决策者、领导者）3、国王统而不治（国家最高权力象征）4、两党政治5、三制合一P39(君主制、贵族制、议会制的混合体)英国君主立宪制的基本原则①限制王权②议会权力至上五、英国君主立宪制确立的影响（1）对英国政治：结束了英国的封建专制制度，确立了资产阶级代议制度，使英国走上了民主化道路。

经济：促进英国资本主义经济的迅速发展。（2）P37有利于避免暴力冲突，稳定社会秩序；（3）对世界：英国是世界历史上第一个建立君主立宪制的国家，为其他国家树立了一种政体模式。英国是现代议会制度发源地（“议会之母”）英国王室存在的作用国王在今天的英国只是一个有名无实的“虚位元首”，处于“统而不治”的地位。但仍然是世袭的国家元首，立法机关的一部分，联合国武装部队的总司令。英王是国家元首，在对外交往中代表英国英王是国家的人格化，成为民族团结的纽带和国家统一的象征英王作为英联邦首脑，还起着维系英联邦的纽带作用（如：加拿大、澳大利亚等）元首。

内阁Cabinet女王Queen议会Parliament

内阁首相Primeminister政府首脑国家政府国家权力中心国家元首女王Queen内阁首相Primeminister议会Parliament保守党（工党）

内阁Cabinet国家元首国家权力中心政府首脑执政党国家政府

本课测评

英国君主立宪制有什么特点和作用？

解题关键：理解君主立宪制的概念，掌握英国君主立宪制度的确立和发展。

思路引领：对《权利法案》中的有关内容进行概括，剖析英王和议会的权力。从政治体制、民主化建设、国家的地位及对世界的影响等方面分析其作用。

【探究学习总结】P39

答案提示特点：①在君主立宪制政体下，国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。但君主处于“统而不治”的地位，而作为国家象征的地位更为突出。②国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。由内阁掌握行政权并对议会负责，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。

作用：英国资产阶级革命确立的君主立宪政体大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力，这种政治体制虽有其历史局限性，但它结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展。它代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大作用，而且对其他国家的资产阶级建立新的制度，也有着巨大影响。

阅读以上材料，请谈谈你对今天英国君主立宪制的看法。

解题关键：现代社会中英王的权力。

思路引领：根据材料，结合本节知识，概括英王的权力。

学习延伸

答案提示：在现代英国君主立宪制中，国王远离至上权力，“临朝不理政”，游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律。真正掌握国家实权的是现代代议制政府。但英王又是国家元首，在对外交往中代表英国；英王是英国国家的人格化，提供了国民效忠的对象，成为民族团结的纽带和国家统一的象征；在日常政治生活中，英王具有被咨询权、支持权和敬告权；英王作为英联邦首脑，还起着维系英联邦纽带的作用。

当今世界上除英国以外,还有哪些国家实行君主立宪制?目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔非洲：毛里求斯美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、所罗门群岛你知道吗？日本天皇夫妇荷兰女王会见温家宝西班牙国王夫妇柬埔寨国王泰国国王夫妇部分君主立宪制国家本课小结1.一条主线2.两个趋势3.三个转移：英国君主立宪制的确

立、发展、完善过程：君主权力逐渐削弱

议会权力不断增强：立法权由国王到议会

行政权由国王到内阁

政治权利由贵族民主到

工业资产阶级民主并下

移到公民民主中国英国国体政体政党制度立法机关行政机关国家元首人民民主专政人民代表大会制(共和制)中共领导下的多党合作和政治协商制全国人民代表大会及其常务委员会国务院(总理)国家主席资产阶级专政君主立宪制(君主制)两党制(保守党、工党）议会内阁（首相）国王中英两国政治制度比较拓展延伸1、下列对英国19世纪中期以后的内阁制的表述，正确的是

①内阁全体成员对政府事务集体负责②内阁成员与首相在政治上共进退③内阁实际上对国王负责④内阁选举实际上是政党间的权力角逐

A.①②③B.②③④C.①③④D．①②④D2、光荣革命实质上是（）A、斯图亚特王朝统治的结束B、资产阶级、清教徒的胜利C、资产阶级、新贵族同封建贵族的妥协D、英国王位继承权的争斗C A3．（2010·山东文综15）1688年，一群英国贵族说，“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了，但不是通过流血的方式。”按照他们的方式，英国（）A．结束了王权专制 B．君权收归议会执掌C．建立了责任内阁制 D．下层人民的权利得以保障4．（2010·江苏单科15）安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将要功亏一篑。因此，1701年英国通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政体的本质特点是A．以和平方式过渡政权 B．完善王位继承制度C．深受欧洲大陆王室影响 D．议会权力高于王权D电影《鸦片战争》中有这样的镜头：英国议会上，外交大臣巴麦尊提出出兵进攻中国，议会以271票对262票的微弱多数通过了侵华战争拨款。但发动战争最后还需要

A．首相的批准 B．内阁的批准 C．国王的批准 D．下院的批准C英