有关区自然灾害预防工作情况的调查报告

有关区自然灾害预防工作情况的调查报告依据区人大常委2020年的工作计划，6月初，农经统战部机构一部分区人大常委委员会和区人民代表，在政协常委会办公室副主任葛久通的领着下，对于我区的自然灾害预防工作情况开展调查。考察组现场查看了上垟乡沈岙岭路面护坡工程加固、平田乡孔明灯洋地灾点拆迁工程项目和北洋镇前蒋村地灾点工程加固，并举办交流会，征求了有关企业的工作情况汇报，征求了一部分区人民代表的建议和意见，现将调查情况报告以下：一、基本情况我区位于浙中沿海地区，常常遭到强台风大暴雨侵蚀，中西部为丘陵地形山坡地，自然灾害高发高发。我区自然灾害高发区总面积做到724.5平方千米，占我区占地面积的73%，现阶段，经地质环境权威专家调研确定的、坐落于山区地带群众居住小区的滑坡等安全隐患点33处（在其中XX年增加4处），遍布于9个城镇、街道社区的29个村，立即威协170户567人的生命和285间自建房的安全性。近些年，人民政府十分重视自然灾害预防工作中，在有关部门的勤奋下，获得了一定的考试成绩。（一）完善制度建设历经很多年健全，我区左右产生了一套较为详细的自然灾害预防管理体系：创立了区自然灾害预防领导组，由主抓区长公安部党委、区府办办公室副主任和台州黄岩国土规划大队厅长任副处长、别的有关企业主要领导为组员;土地单位创立了由厅长任总指挥长的临灾应急指挥系统管理中心，内设技术性具体指导抢险救灾组和服务保障组，农村基层国土所相对应创建主汛期抢险救援大队;有关城镇、街道社区创建了自然灾害预防领导成员和工作中领导班子;有关村创建了检测管理体系，明确检测责任者和长期观测员。（二）加强宣传学习培训宣传策划层面：运用全国各地土地资源日、防灾减灾宣传日、走村入企等活动宣传地灾预防的必要性;制做“防灾减灾明白卡”、“紧急避险明白卡”派发到城镇、群众手上，让普通百姓更为形象化地掌握怎样防灾减灾避灾;在地灾点的显眼部位开设地灾标志牌，标明地灾点的具体地址、危害地区及逃生路线等。学习培训层面：2020年4月份，机构我区130多位观测员和别的有关部门工作人员参与培训会议，邀约权威专家来授课，并布署预防每日任务。（三）加强预防措施提升检测系统、管理机制基本建设。气象局依据气候灾害防御力整体规划中的自然灾害高发区划分，在自然灾害安全隐患点设定全自动站，数据加密观测点上降雨、风速等状况，在富山和上郑2个站提升了土壤含水量观察。气象局依据上级领导自然灾害气候安全风险气象预报及其将来降水预报，融合当地全自动站数据加密观察材料，会与土地单位比照自然灾害防御力区划图，对台州黄岩当地的自然灾害级别开展气象预报。另外，相互配合省气象局工作中，明确自然灾害临界值面降雨量，健全自然灾害气象预报警报系统。创建主汛期预防规章制度。每一年的防洪期，我区自然灾害预防有关部门创建了汛前清查、汛中巡视、汛后查验、主汛期值勤、应急管理等各类规章制度，保证安全防汛。贯彻落实自然灾害实施规划。定编自然灾害高发区和预防区的大城市整体规划、村子和马店镇整体规划，建设部门均规定整体规划目标对城市规划区开展自然灾害危险因素评定。（四）增加整治幅度区财政局2020年分配自然灾害点工程项目早期经费预算和自然灾害危险因素评定80万元，自然灾害点整治建筑项目一百万元。区土地单位秉着宜搬则搬、宜论治治的标准，XX年至今，根据和自然灾害高发区城镇（街道社区）、村（居）的共同奋斗，总计搬治人民群众1015户3564人，进行自然灾害工程项目整治12处，清除自然灾害安全隐患点32处。另外，土地单位每一年积极主动向省国土厅争得自然灾害拆迁重点商业用地指标值，用以地灾点的安装商业用地审批，上年争得到39亩指标值，基本上解决了地灾点的拆迁安装商业用地指标值。XX年，我区取得成功申请省第一批《农村山区野外调查与评价》示范点，区财政局分配配套设施资产五十万元。二、存在的问题我区自然灾害预防工作中历经很多年的勤奋，获得了一定的考试成绩，但也存有一些难题，考察组根据本次调查中的所闻所见开展用心整理，现将存在的不足归纳以下：（一）一部分人民群众思想观念还不够高度重视一部分人民群众防灾减灾意识淡薄，对自然灾害存有心存侥幸、麻木心理状态，觉得几十年定居的地区一直没产生过自然灾害，必然安全性，对自然灾害的突发、不良影响及防范工作中的迫切性了解不够。调查中，有人民代表体现在地灾点工作人员迁移全过程中，人民群众不配合的状况经常发生。另外，中西部山区地带有一些农村自建房、旅游景区基本建设等，事先沒有将自然灾害评定列入审核的程序流程，进而造成一些人为因素的自然灾害安全隐患点。（二）自然灾害安全隐患点较多因为我区地形地貌的缘故，中西部山区地带预防地区很大，遭受强降雨非常容易引起自然灾害，经地质环境权威专家调研确定，坐落于山区地带群众居住小区的自然灾害安全隐患点有33处，在非群众居住小区，富山至决要、头陀至宁溪、北洋高于一切垟、北洋至平田、屿头至百石道路及其山区地带别的低级别道路，浙东十八潭、富山沂水大峡谷、划岩山等旅游景点，都存有自然灾害安全隐患，非常容易产生坍塌、山体滑坡状况，威协车子、路人、游人的安全性。除此之外，始建山上坡角的某些教学楼、工业厂房、主教堂、寺院，也存有一定水平的安全风险。（三）抗灾救灾能力不足一是仅限于政府部门资金，自然灾害预防资金不足仍很大，一些预防新项目经费预算一时没法贯彻落实或仅一部分贯彻落实。这般次现场查看的上垟乡沈岙岭路面护坡工程加固，费用预算为200万元，还未获得所有贯彻落实。此外，地灾点人民群众搬迁补偿规范参考大山移民的政策，因为地灾点的群众大多数经济发展较为艰难，建新房子的艰难非常大，造成拆迁工作中进行迟缓。二是技术专业专业技术人员、检测管理者不够，且工作人员变化大，工作能力无法不断提升。三是监测设备不够，无法保证全方位检测。三、几个方面提议我区自然灾害量多范围广、可靠性差，山区地带新的建房子和基础设施建设基本建设有可能引起新的自然灾害，给自然灾害预防工作中产生不容乐观的局势和繁杂的每日任务，考察组提议：（一）加大宣传幅度，加强人民群众防灾减灾观念我区有关部门要灵活运用电视机、报刊、互联网、学习培训等形式多样，宣传策划普及化自然灾害预防专业知识，提高防灾减灾抗震救灾观念，提升紧急避险逃生工作能力，让遭灾人民群众做四处灾不急，防灾减灾了解，避灾有山。要争取人民群众适用和相互配合应急避险、地质环境整治、拆迁避让等工作中，正确引导人民群众尽早搬出关键自然灾害威协区。要提升人民群众防灾减灾避灾的自觉性和主动性，从政府部门强制性抗灾变化为人民群众主动积极避灾。（二）增加清查幅度，务求安全隐患点无忽略我市被纳入省第一批乡村山区地带自然灾害调研点评郊外调研示范点，土地单位要以本次调研为突破口，进一步增加对中西部山区地带自然灾害安全隐患点的清查深度广度和深层，务求保证清查无死角、安全隐患点无忽略。要剖析自然灾害诱因原理，开展自然灾害高发水平划分和风险评估;健全自然灾害预防画册，推进自然灾害预防对策，丰富自然灾害信息管理系统，为我区左右积极搞好自然灾害检测预警信息、群测群防、应急管理和环境整治给予根据。（三）增加整治幅度，提升防灾减灾抗灾成果一是要在提升自然灾害拆迁避让和工程项目整治工作中的另外，全方位进行自然灾害防范解决、环境保护、江河治理、山塘水利枢纽结构加固除险等工作中。融合我区具体，提早搞好汛前防台抗震救灾各类准备工作。二是要积极推进关键地灾安全隐患点的整治工作中，上垟乡沈岙岭路面护坡工程加固亟需进行，此条路面是三个村的出入口，一旦产生紧急情况，将比较严重严重危害广大群众的人身安全安全性。现阶段，土地单位明确的自然灾害关键安全隐患点有八个，富山乡6个、头陀镇一个、城南街道社区一个，人民政府有关部门争得在一年内进行对关键安全隐患点的整治每日任务，为我区社会发展的安定团结作出贡献。2020年将机构一次追踪监督，查验整治实际效果。（四）增加资金投入幅度，提高防灾减灾抗灾工作能力自然灾害预防工作中是一项惠民工程，区财政局要增加资金投入，针对今年初制订的整治施工预算不够一部分和年之内增