乐居计划(更新)

公益乐居救助计划公益乐居救助计划主办单位：公益乐居救助专项基金管理委员会合作单位：中国人民人寿保险股份有限公司项目执行：中国国际贸易学会投资规划研究工作委员会项目运营：中企合（北京）投资管理中心协办单位：

中国城镇化建设工作委员会公益援助部公益乐居救助专项基金2015年5月2公益乐居计划目录所以迫切需要符合国情、民情、创新的模式来缓解这一重大民生课题！开发企业的库存高压！高房价与收入不匹配，想买房的老百姓买不起房！靠国家扶持？背景：房地产市场供需现状靠开发企业让利？靠老百姓自己？根据国家现状几乎无法解决！&地方经济滞障3公益乐居计划如何让低收入群体能购得起房？如何让开发企业去库存？积极响应中央号召习近平主席提出：“要积极探索建立非营利机构参与保障性住房建设和运营管理的体制机制。”国务院总理李克强在2014年10月30日的国务院常务会议强调，“要充分发挥社会力量作用。运用财政、税收、社会管理等方面政策措施，鼓励、引导和动员慈善组织、志愿者、企业等各方力量通过多种方式参与社会救助，共同为困难群众献爱心、伸援手。”国务院总理李克强指出“在现有经济格局不变的情况，通过创新产生一个利益增量来激发和推动改革，会更好地启动改革，实现改革的目标”。用公益的力量，实现国民的住房梦想4公益乐居计划背景：社会公益的力量公益乐居救助计划的目标调控经济：把房地产业经济调控到全民住房保障和供给体系建设上来

企业解难：房地产企业的积极参与

百姓解困：中低收入家庭有能力购买物业和实现住房梦。利益增量：公益乐居救助计划机制

有效的结合了市场需求+实际供给

引导房地产开发企业共同参与住房保障和供应体系建设，用社会化的生产服务方式解决社会化的福利问题5公益乐居计划公益乐居计划：目标&机制政府公益为民生乐居计划惠百姓扶贫解困助企业三方共同齐受益公益乐居专项基金6公益乐居计划公益乐居基金：发起主体及管理发起公益乐居救助专项基金管理委员会商务部中国投资规划研究工作委员会宗旨弘扬中华民族传统美德，救助城乡贫困群体，促进社会救助事业发展，服务社会和谐文明。目的助力中低收入群体早日实现居者有其屋的梦想，减轻中低收入群体的购房压力让购不起房的人群能购起房让换不起房的人群能马上换起房业务主管单位：中华人民共和国民政部登记管理机关：中华人民共和国民政部宗旨：以仁爱为本，解困者之忧，尽社会之责，行天下之善。业务范围：依法组织、开展常年和专项社会募捐，接受海内外各类社会捐赠；根据社会救助对象实际，开展生活救助、医疗救助等社会救助工作；通过各种方式，资助城乡贫困人员改善生产和生活条件；支持社会救助研究和宣传；对资金的募集和使用予以管理，依法进行基金保值增值。7公益乐居计划发起主体一：中华社会救助基金会（历史沿革）业务主管单位：中华人民共和国商务部登记管理机关：中华人民共和国民政部业务范围：

组织开展经济体制、投融资体制、发展规划、政策体系、行业战略、宏观决策、管理运营等方面的新理论、新思路、新模式的研究；开展多种形式的学术交流与技术研讨活动，引导投资活动，提高投资效益；为会员单位及各类投融资主体提供咨询、培训、策划、宣传等服务；积极组织开展调研活动，组织信息交流服务，编制各类投资规划调查报告、行业报告；及主管单位委托的其它研究活动。8公益乐居计划发起主体一：投资规划研究工作委员会项目运营：中企合北京投资管理中心公益乐居计划9登记管理机关：北京市工商行政管理局业务范围：投资管理；资产管理；企业管理咨询；投资咨询；技术推广服务；会议及展览服务；市场调查；货物进出口；代理进出口；技术进出口；销售建筑材料、金属材料、机械设备、电子产品、通讯设备、五金交电、家用电器成立及授权文件（历史沿革）公益乐居计划10公益乐居计划11【国务院基金会管理条例】摘要第一条为了规范基金会的组织和活动，维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益，促进社会力量参与公益事业，制定本条例。第二十五条

公募基金会组织募捐，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。第二十七条基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。基金会应当根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用其财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。第二十八条

基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。公益乐居计划12《国务院基金会管理条例》摘要第三十九条

捐赠人有权向基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。第四十三条

基金会理事会违反本条例和章程规定决策不当，致使基金会遭受财产损失的，参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任。基金会理事、监事以及专职工作人员私分、侵占、挪用基金会财产的，应当退还非法占用的财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条

基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，基金会有权解除资助协议。公益乐居计划13中国人民人寿保险授权基金运营公司开发商政府购房人公益乐居基金公益乐居基金的运作：流程、意义

·公益合作后，开发企业捐赠项目销售总金额（以实际成交合同为准）的20%作为专项扶助基金；

·基金授权管理机构收取销售总额的3%作为基金的管理及服务费用，用于未来几十年公益乐居基金的运营管理（如救助资金发放、咨询、档案管理、数据处理、复查复核等）；·基金在实施过程中，根据所属城市的情况，楼盘面积在20万平米以内收取50万元立项费，楼盘面积在20万平米以上（含20万平米）收取100万元立项费，用于项目前期的启动及宣传。

中低收入家庭有能力购房、提升生活品质①房地产企业快速去化销售、提高经济效益②社会效益提供了住房保障体系供给的新思路③实现财税收入尽早入库最高扶助总房价的70%运营（保值、增值）房产销售税收捐助捐助捐贈公益乐居计划14公益乐居基金的运作：补贴方式捐赠比例补贴年限补贴比例20%10年40%20%15年至20%20年65%基金补助的年限及比例示意表三个资金池不断发展壮大

公益基金池：主要承担住房补贴功能，公募是公益补贴基金的来源渠道之一。捐赠基金池：主要承担住房补贴功能，接受开发企业捐赠是公益补贴基金的来源之二。补贴资金池：主要承担基金会造血功能，其形成的资金积累一方面可以开展保障性住房建设的商业运营模式投资，是公益补贴基金的来源渠道之三。15公益乐居计划公益乐居基金：安全运营保障计划关键：保障计划公益乐居基金：（1）公募接受捐增（2）接受开发企业捐赠（3）人寿保险资管增值和股权投资基金管理公司实现收益增值公益乐居计划16履行公共服务职能，树立政府形象体现政府引进公益事业为社会各方排忧解难避免加剧社会分层，优化社会结构，降低贫富差距标签化改进民生，促进社会和谐的，有利于社会稳定为政府开辟保障性住房建设新思路提振地方经济的繁荣，刺激消费，提高GDP改善城市的环境和形象，吸引投资和生产要素聚集优化产业再造发挥乘数效应，带动相关产业的发展调节市场投机投资行为，有效抑制房价高企不增加政府的任何支出，且实现地方政府财政税收的入库缓解住房结构性短缺，为中低收入人群提供充足的政府保障性住房健全保障住房体系，优化住房结构公益乐居基金：各相关方收益一、政府17公益乐居计划政府牵头，对开发商的商品房进行统一规划、统一管理，提高开发商信用确保当地房价没有骤升骤降，有利于树立开发商正面形象和宣传开发商进行公益捐赠利国利民、深得人心改善开发商、政府、银行、施工单位、供货单位和购房者之间的合作关系促进开发商的营运为良性循环加速销售，项目整体推进速度和完成速度提前资金回笼周期缩短，提高资金周转率降低项目管理成本、财务成本改善财务结构和报表政府给予的优惠政策和减免税费范围更广有利于优惠政策和减免税费的快速落实和到位二、开发商公益乐居基金：各相关方收益18公益乐居计划确实得到了现金性补贴，改善了生活质量解决中低收入家庭的居住问题改善居住、老有所养享受到更高品质的房屋质量、物业服务、商业设施、社会配套等让中低收入家庭拥有财产，有自己的房产让中低收入家庭有投资的权力和机会让想换房的人群能享到更高品质的住房解决中低收入家庭矛盾，父母、子女成家分居使中低收入人群分享改革开放红利的机会避免工作、生活、居住、社交被边缘化，让低收入家族获得尊重与满足感，缓解社会矛盾三、购房者公益乐居基金：各相关方收益现场咨询初步审批填写《公益乐居住房补贴申请表》主办单位核准审批领取审批后《公益乐居住房补贴申请表》在指定楼盘购房贷款银行放款成功获得公益资助，不定期抽查、每五年复检一次签订《人寿保险协议》19公益乐居计划申请流程：购房者20公益乐居计划项目准入申请提交签约前的相关证件和材料主办单位审批核准与指定平台签订《定向捐赠协议书》与指定平台签订《公益乐居服务协议》按照上述方案/协议进行销售、捐赠捐赠后，对公益资助进行监督申请流程：开发商公益乐居救助计划的实施，根据专项基金募集规模决定，分批进行；第一批试点城市、扶助标准及数量如下：21公益乐居计划公益乐居救助计划：首批试点城市及指标1省会城市、计划单列市1000户2地级市500—1000户首批试点城市：武汉、济南、佛山、昆明、泉州、唐山邯郸、柳州、银川、德州、金华、绵阳、芜湖、荆门、恩施、十堰（目前已在全国推行）（已在人民日报、光明日报公示）22公益乐居计划法律责任及风控法律关系一：开发企业+人寿保险基金：捐赠法律关系二：开发企业+购房者：销售法律关系三：购房者+人寿万能保险：住房补贴资助A彼此关系完全独立B全部委托资管C公开、透明运作保障资产运营体系可持续发展规划民生保障市场法律、政策框架内

公益乐居救助基金在安徽繁昌启动

公益乐居专项基金在河南临颍正式启动

8月31日，公益乐居专项基金锦绣江南项目

启动仪式在河南临颍盛大举行8月31日。公益