Ｘ县开展“一村（居）一法律顾问”工作实施方案

Ｘ县开展“一村（居）一法律顾问”工作实施方案随着全面依法治县的深入推进，基层法治在乡村振兴中的作用越来越重要，运用法治思维和法治方式创新基层治理。根据省委办公厅、省政府办公厅文件《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》（皖办法〔202***〕3号)及司法部《关于推进公共法律服务平台建设的意见》（司发〔201*〕9号）精神，全面建立“一村（居）一法律顾问”制度，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对司法行政工作的重要指示精神，按照省、市统一部署，坚持“党委领导、协同推进，促进法治、服务民生，因地制宜、分步实施”的原则，建立完善一村（居）一法律顾问制度，切实增强广大基层干部和群众的法律意识，促进村（居）委会科学民主依法决策，进一步推进法治***建设。二、工作目标（一）全县村（居）法律顾问覆盖率达100%。实现法律服务在村（居）全覆盖，村（居）法律服务更加便民快捷，群众不出村（居）即可享受到法律服务，困难群体及时得到法律援助，群众法律服务需求得到基本满足，满意度进一步提高。（二）基层干部群众的法律意识显著增强。培养和增强广大基层干部群众的法律意识，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，自觉依法表达利益诉求，解决矛盾纠纷，维护合法权益。（三）基层社会治理法治化水平明显提高。村（居）自治管理法治化水平明显提高，形成以法治思维和法治方式管理村（居）公共事务、化解矛盾纠纷、保障村（居）民合法权益、维护社会和谐稳定的新格局，全面提升基层依法治理水平。三、工作职责（一）镇政府工作职责。负责本镇开展“一村（居）一法律顾问”工作的组织和领导，加强监督、指导本镇相关部门全面及时推进工作。对本镇村（居）情况进行摸底，为法律服务资源配置提供准确的基本情况。会同县司法局组织村（居）与律师事务所签订法律顾问合同，承担村（居）法律顾问费50%。会同县司法局对村（居）法律顾问工作开展评估检查。（二）县司法局工作职责。负责全县开展一村（居）一法律顾问工作的总体部署、实施推进和协调指导。县司法局根据各镇村（居）数量和县域律师事务所律师数，制定村法律顾问律师资源配置方案。实行县司法局推荐，司法所具体协调，村（居）与律师事务所双向选择的模式。一名律师最多只能担任5个村（居）的法律顾问。对律师事务所律师少，出现村（居）法律顾问人选不足时，由县司法局统筹调配解决。对担任备选法律顾问人员进行遴选。建立完善遴选制度和工作规范。协调相关部门解决工作中遇到的各种困难问题。将村（居）基本情况和推荐的律师事务所及其拟指派律师的基本信息、诚信操守等情况公示，以便双方互相了解。负责落实县财政承担的村（居）法律顾问费。（三）司法所工作职责。具体负责一村（居）一法律顾问工作管理和服务。协调村（居）组织为法律顾问开展工作提供场所和条件。协助村（居）组织做好律师事务所和法律顾问相关信息及服务时间的公示。协助村（居）

法律顾问开展法律服务，帮助收集群众的法律问题和法律服务需求信息。组织村（居）法律顾问参与人民调解、法治宣传、法律援助等法律服务工作。负责对村（居）法律顾问日常考勤、开展工作进行监督。收集和保管村（居）法律顾问工作台账。协助县司法局开展村（居）法律顾问工作检查和评估考核。（四）律师事务所工作职责。负责村（居）法律顾问的日常管理和服务。监督、指导本所的村（居）法律顾问开展法律咨询、普法宣传、人民调解和法律援助等工作。支持、保障本所的村（居）法律顾问工作，及时解决实际问题。通过双向选择，由村（居）组织、律师事务所双方签订协议（县司法局和镇政府作为第三人）每年村（居）法律顾问费3000元，律师事务所指派符合条件的人员担任村（居）法律顾问，协议内容应包括各方的权利义务、服务期限、费用支付等主要内容。（五）村（居）法律顾问工作职责。开展村（居）务“法律体检”，为村（居）治理提供法律服务，协助草拟、制定、审查或者修改合同、章程等法律文书，推进村（居）依法治理、依法办事、依法维权；协助解决村（居）重大事项处置过程中的法律问题和重大矛盾纠纷调解工作；及时掌握村（居）影响社会稳定的社情民意，协助做好信访事项息诉息访工作；及时参与处置村（居）突发事件和群体性事件等；定期开展法治宣传，为基层群众提供法律咨询和帮助困难群众依法获得法律援助。配合处理其他涉法事务，接受委托，代理参加诉讼、仲裁、参与重大项目的谈判、签约等活动。不属于法律援助范围的个案，由村（居）与法律顾问参照律师事务所收费标准双方自主协商确定。四、工作要求（一）定期服务信息公开。村（居）法律顾问每月主动联系村（居）委会到村（居）坐班1天或一次，每年至少举办1次法治讲座，每年为每个基层组织和村（居）民提供法律服务不少于50小时。对村（居）委会和群众提出的具体法律服务需求应及时回应，对可能影响社会和谐稳定或涉及村（居）委会、群众重大利益的事情，应及时到场或通过其他方式提出法律意见。村（居）要在合适位置设置公示牌，公布法律顾问的姓名、职责、联系方式等。让村（居）干部和群众与村（居）法律顾问实现无障碍沟通。（二）建立工作日志。村（居）法律顾问和村（居）委会要建立工作日志详细记载提供法律服务的时间、对象、内容、方法和结果，及时记入工作台账，做到一村（居）一本、一事一记、一次一记。（三）建立工作指引。各镇建立完善村（居）法律顾问行为规范、工作台帐、服务标准，制定村（居）法律顾问开展矛盾纠纷调解、参与处置群体性敏感性案件和协助民政部门制定村（居）换届选举等方面的工作指引。五、工作保障（一）加强舆论宣传。建立公共法律服务网络平台，将村（居）法律顾问定期服务与在线服务结合起来，通过网络平台实时反映村（居）法律顾问的基本信息和工作情况，实现信息化管理和服务。建立“一村（居）一法律顾问”开放式微信群，使群众可以通过扫描二维码或添加村（居）法律顾问的微信号加入群聊寻求帮助。引导全社会形成学法、尊法、守法、用法的风气，为建立一村（居）一法律顾问制度营造良好的氛围。（二）建立培训制度。通过集中培训、分散培训、网络培训等不同形式组织村（居）法律顾问开展国家政策、社情民意及相关法律业务的培训，增强村（居）法律顾问的大局意识、责任意识、服务意识，提高工作能力和水平。（三）加强经费保障。确保“一村（居）一法律顾问”制度不流形式，落到实处。加强经费保障，提升法律顾问的工作积极性。每