民生问题的多角度设问

主要矛盾体系美好生活的需要

不平衡不充分的发展民主、法治、公平 正义、安全、环境没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我

不平衡——不协调 不充分——不够好国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没

有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。深刻理解“主要矛盾”和“基本矛盾”“主要矛盾”唯物辩证法 矛盾观 具体问题具体分析“重点论”人民群众的美好生活如何实现“基本矛盾”唯物史观生产力和生产关系、经济基础和上层建筑如：三权分置、简政放权等各类改革推动社会发展哲学角度·美好生活的需要·历史唯物主义①社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识对社会发展起推动作用。对美好生活的向往作为奋斗目标，有助于凝聚起磅礴力量，夺取新时代中伟大胜利。

坚持把人民国特色社会主义②人民群众是社会历史的主体， 是历史的创造者。 坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持群众观点和群众路线，有助于更好地保障人民权益，调动人民群众的主动性、积极性、创造性。③价值观对人们认识世界和改造世界具有导向作用。奋斗目标，自觉站在最广大人民的立场上，把人民于更好地满足人民日益增长的美好生活需要

坚持把人民对美好生活的向往作为群众的利益作为最高的价值标准，有助政治生活角度·中共·主要矛盾变化（意义）①提高科学执政水平：有利于正确把握时代特征，遵循经济社会发展的规律②丰富和发展党的指导思想，为完善党的执政方式和领导方式提供理论指导。③落实全心全意为人民服务的根本宗旨，反映和实现人民群众的利益和愿望，增强党的执政基础，坚持了党的执政理念，立党为公，执政为民。④准确把握时代特征，体现了党的先进性，有利于巩固党的领导和执政地位经济生活·主要矛盾转化的体现（科学性）①消费水平根本上是由国家经济发展水平决定的。随着我国经济发展，人民群众对美好生活必然提出更高更多的要求，解决社会生产存在的突出矛盾也需要进一步发展我国经济。②生产决定消费，消费对生产有重要的反作用。人民对美好生活新的消费需要是由客观的物资生产状况决定的，也会反作用于生产，对生产的调整和升级起导向作用。③社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。

发展经济必须兼顾效率与公平

，解决发展中存在的不平衡不充分等问题。④决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利如何分析民生举措——目的意义:紧迫性、必要性可能性、条件直接效果、长远影响如何分析民生举措——怎么做（经济）经济形势：五大发展理念稳增长调结构转变发展方式创新驱动发展经济结构调整国家政策：发挥财政作用完善分配制度制定分配政策鼓励创新创业提高再分配水平企业社会：提高经济效益经营战略转型提供更多岗位承担社会责任参与公共事业居民个人：提高劳动者素质积极创新创业配合国家政策维护合法权益合理投资增收如何分析民生举措 ——怎么做（政治）党 政府 人大 公民习近平对“共享发展”标准性论述发展理念：发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享 要求：人人参与、人人尽力、人人享有 紧迫性：从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手如何推动“共享发展”坚守底线突出重点 引导预期完善制度促进就业创业坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加就业形态的支持，提高技术工人待遇。

强对灵活就业、新从“供给侧改革”角度理解“就业”①淘汰落后产能、过剩产能，部分企业经营更加困难，导致企业兼并和破产现 象增多，处于新兴产业的企业将赢得发展机遇。在产能过剩企业的劳动者失业 风险加大，在新兴行业就业的机会增多。②企业要根据市场供需新状况制定正确的经营战略； 提高自主创新能力，重视发展新技术，形成自己的竞争优势。③劳动者要根据供给侧结构性调整出现的职业需要， 转变就业观念，不断提高 自身的素质和能力。缩小收入差距，促进社会公平坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增要素贡献并按贡献分配的机制。

健全科学的工长机制，完善市场评价为什么要“个税改革”①个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公 平的有效手段。有利于调节收入分配差距是有合理性的。②要解决效率问题，大力促进经济发展，增加财富总量，为解决收入分配差距创础。

造物质基③确定合理“起征点”及“税率”有利于提高纳税人积极性，释放社会活力。逐入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。④现状：经济发展，居民收入提高，物价水平上升，基本生活支出增加。

步提高居民收更加公平更可持续的社会保障制度实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社面实施城乡居民大病保险制度。

保基金，全全面参保的意义①劳动者具有享受社会保险和福利的权利， 大病保险全面覆盖，有利于维护劳动者

的权益，保障劳动者主人翁地位，充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性。②公平是提高经济效率的保证。全面实施城乡居民大病保险，有利于促进社会公平，

维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。③大病保险全面覆盖，有利于再分配更加注重公平，增加低收入者收入；有利于缩乡、区域、行业收入分配差距。

小城④国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。大病保险全面覆盖，有利和提高人民的生活水平，促进社会的稳定和谐。

于保障建设健康中国深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

立覆盖城乡的基医疗卫生体制改革（宏观调控）①通过国家财政补贴，运用经济手段，保障企业利润。②取消药品政府定价，打击药品价格垄断行为，通过行政手段维护市场秩序。③依据法查处价格垄断行为，通过法律手段推动医药价格改革。④正确处理政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。人口均衡发展完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应动。

对人口老龄化行人口老龄化的影响：①家庭扶养负担大，影响生活水平的提高。②居民养老支出增加，一定程度上不利于发挥消费对生产和经济的带动作用。③劳动力供不应求，企业用工成本提高，竞争力下降。④社保支出提高，加剧国家财政压力，制约宏观调控能力。⑤企业经营的直接目的是利润。企业调整经营战略，调整产品结构，面向市场

生产适销对路产品，提供符合老年人需求的产品和服务。人口均衡发展完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应动。

对人口老龄化行人口老龄化·政府怎么做：①履行组织社会主义经济建设的职能。政府通过宏观调控引导社会资本进入养老服务业，为老年人提供更多的商品和服务，以满足他们多层次、多样化需求。②加强社会建设职能，政府要建立健全基本医疗卫生制度和社会保障体系，提升居家社区和农村养老服务水平，为老年人提供更多的养老服务。③政府要转变职能，建设服务型政府。通过培育养老服务市场，推进养老服务业制度标准、设施、人才队伍建设，发挥市场的作用。打赢脱贫攻坚工程 ·经济生活·怎么做实施精准扶贫、精准脱贫（精确识别靠制度、精准帮扶、到村到户、因户施策、资金到户、干部扶贫、精确管理）①大力发展生产力，提高我国经济实力，加强宏观调控，加大财政对贫困地区的投入，推进精准扶贫工作。②合理调整经济结构，转变经济发展方式，提高贫困地区人民的科学文化素质，增强扶贫对象的自身发展能力，扶贫先扶智、扶智。③坚持、完善我国收入分配制度，形成合理有序的分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，从而实现社会公平。④再分配更加注重公平，健全以税收社会保障转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入差距较大的问题，努力缩小城乡收入分配差距。“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”·唯物论①意识对物质具有能动作用，正确的意识促进客观事物的发展，要树立正确的意识。贫困人口的教育水平，才能提高劳动生产率，推动扶贫开发。

提高②意识对人体生理活动具有调节和控制作用。高昂的精神，使人