上课用罗斯福新政剖析

第2课罗斯福新政NEWDEAL1933—1935—1939临川二中马广东国家垄断资本主义是垄断资本与国家政权相结合的资本主义。其基本特征是国家干脆参与社会经济生活和资本再生产过程。推断是否进入国家垄断资本主义阶段的重要依据是国家对经济干预的程度，而不是国有经济在全部经济中占有的比重国家垄断资本主义显著特征：国家干预经济罗斯福新政我们唯一害怕的就是害怕本身Theonlythingwehavetofearisfearitself“我们对国家的将来毫不忧虑，它光辉绚丽，充溢希望”。（1929年就职演说）

“我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。”（1933年离职留言）胡佛（1874－1964）我们应当组织起来，像苏联人民那样建立社会主义政府，杀死你们这帮魔鬼。---一名美国工人（1932）“饥饿总统”拿不出一点方法，我们希望也象意大利那样建立法西斯。--一名美国资本家（1932）“我发誓，确定要为美国人民实行新政。”------罗斯福（1932）美国该怎么办？FranklinD.Roosevelt“一个慈善为怀而间或犯错误的政府比一个铁石心肠一贯漠不关切的政府要好得多。”

我们原委有没有实质的进步，不在于富的人能更富，而在于贫困的人也能有足够的生存来源。FranklinD.Roosevelt“胡佛悲观悲观，罗斯福生气勃勃；胡佛认为萧条的根源在美国之外，而罗斯福则认为在美国内部；胡佛一味要求谨慎从事，罗斯福则热衷于进行改革试验。……美国人民在11月参与大选投票时，……以横扫一切之势把民主党推上了执政党的地位。”罗斯福获得的普选票超过了57％，并以选举人票472张∶59张的确定优势而获胜。很明显，“这次投票是对胡佛政府的一次抗议，授予罗斯福一道进行变革的明确的叮嘱。”——《美国的历程》他是一位杰出的美国总统；他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统。在什么条件下实行新政？1、1929—1933年资本主义经济危机2、胡佛反危机措施的失败3、美国民众希望有一个强有力的政府4、罗斯福就任美国总统材料一：“这个国家须要进行大胆的、坚持不懈的试验，假如试验失败，就再试行一种方法，最重要的是要进行试验。”“我向你们，也向我自己发誓：确定要为美国人民实行新政。”——引自罗斯福接受提名时的演说材料二：首先请允许我表明自己的坚决的信念，即我们唯一所恐惊的就是恐惊本身——一种无名的、缺乏理性的、没有依据的恐惊，它会把由退却转变为前进所须要的种种努力毁掉。——1933年罗斯福就职演说材料三：“他推翻的先例比任何人都多。他打碎的古老结构比任何人都多。他对美国整个面貌的变更比任何人都要迅猛而激烈。”——一位美国记者对罗斯福的评价材料四：为使自己的决策正确无误，罗斯福启用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，为他打造新政的纲领。并把一大批有志于改革的人士安置在政府各个部门中进行新政的试验。一、罗斯福新政（NewDeal）的内容“三Ｒ”:即救济（Relief）、复兴（Recover）、改革（Reform）救济──指救助急需帮助的大批失业者和贫民；复兴──是指为失业者供应工作机会，使陷入萧条的经济复原运转；改革──是指实行长远措施改善全国总体经济状况分为两个阶段：第一阶段：1933~1935年，着重调整与复兴经济其次阶段：1935年以后，着重改革实施救济贯穿新政全过程1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。1、整顿银行业，克服金融危机复原银行信用3月5日，罗斯福就职后的其次天就下令全国银行一律休假四天。3月9日，国会通过《紧急银行法》，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，同时规定全部银行需从联邦财政部获得认可后方能重新开业。新政的第一板斧：整顿金融业信心开始回来了A、措施：a、放弃金本位，增发货币，美元贬值30%b、禁止兑换黄金和出口黄金，防止黄金外流c、成立联邦储备银行，复原银行信用a、银行信誉复原，解决货币饥荒b、促进金融业正常运行c、为工农业生产复原供应了保障B、作用：第一次“炉边谈话”对全国人民就银行暂停营业的问题进行了耐性的说明、劝告和教化，他说：“我要指出一个简洁的事实，你们把钱存进银行，银行并不是把它锁在保险库里了事，而是用来通过各种不同的信贷方式进行投资的，比如买公债、做押款。换句话说，银行让你们的钱发挥作用，好使整个机构转动起来…我可以向大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放在褥子下面更平安。”只过了3天，美国有574家银行开业，几天里，银行回收了3亿元的黄金和黄金兑换券，不出一周就有13500家银行（占全国总数的3/4）复业。1933年《国家工业复兴法》：要求企业与政府合作，制定行业法规，将生产等各个环节置于国家监督下。给工人集体谈判的权利，规定最高工时和最低工资。2、复兴工业支配蓝鹰标记“我们尽我们的职责”复原工业生产1、建立公允竞争和关于产量、价格、销量等规则2、规定工人的基本权利，如规定最高工时和最低工资。为协作《全国工业复兴法》，再就业法规定禁止雇用童工，规定产业工人最低工资为每小时40美分，每周工作时间为35小时，脑力劳动者为40小时。接受这项规定的，雇主将得到一个“蓝鹰”标记。为此他说：“打起仗来，假如进行夜袭，士兵们都在肩上带上刺眼的标记，免得误伤自己人。依据这个原则，那些跟我们合作，参与全国复兴运动的人，也要被一望而知。”1、建立公允竞争和关于产量、价格销量等规则；2、规定工人的基本权利，如规定最高工时和最低工资。1、劳资冲突有所缓和2、削减盲目生产克服生产过剩工业生产渐渐复原大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农夫负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。一车小麦售价只购买一双4美元的皮鞋，还需缴纳5.5美元的税。一只羊售价1美元，运费却要1.1美元。3、调整农业政策:限产保价提高农产品价格1933年《农业调整法》：削减耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农夫的经济损失。复原农业生产农业总收入增长了50%，农产品价格上涨，农业债务急剧下降，不仅农夫得到了实惠，而且政府给农夫的补偿金也使得商人和商行得益。——《谁挽救了美国·大萧条中的罗斯福》4、举办救济

和公共工程增加就业刺激消费稳定社会国会拨款７.5亿美元建立田纳西水利工程假如你是当时美国的一位失业工人，你会选择什么方式？为什么？穿透“黑暗”的一线曙光：举办救济干脆救济、以工代赈在救济工作中，我们是同有正值自尊心的美国人打交道。对于他们来说，单纯的施舍会损害要求保持个人独立的一切本能。大多数美国人都想为他们所得到的东西付出点什么？……指的是老醇厚实的工作，而这种工作正是防止他们精神颓废的屏障。——《罗斯福选集·在乔治亚州亚特兰大市的演说》

……不仅使这个国家免遭暴乱的困扰，而且还缓解了大萧条给人带来的苦痛，同时还成了复兴和再生的精神象征……——《危机1932·罗斯福百日新政与美国决胜时刻》新政第一阶段（1933年3月—1935年初）李普曼：2月末，我们是一些乌合的受惊暴民。在3月至6月这100天中，我们又成为一个有组织的民族，信任我们保证自己的平安和限制自己命运的力气了。将来的恐惊美国民众起先恐惊将来年老的生活会如何？有工作的人起先恐惊失去现在的待遇和工作？新政其次阶段（1935年—1939年）消费者埋怨物价猛涨，工薪增长赶不上物价上升；劳工界虽然在组织工会会员、就业、工时、工资等方面得到些好处，但比起全国工业复兴法的规定还相去甚远；企业在经济状况略为好转，特殊是国家复兴管理局加强法规实施时，便指责法规“无法实施”，公开抗拒。（5）疼惜劳工权利1935年7月签署《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋限制劳工组织，并依据该法成立了劳工关系委员会。1938年的《公允劳动标准法》：规定企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下童工。缓和劳资冲突1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生实力者供应救济。（6）建立社会保障体系该法规定对于年老贫困六十五岁以上的人，实行养老金制度，由联邦政府和州政府各负担百分之十。另外，法律还规定了一种捐助性的老年保险制度，这项保险金由工人的所得税和资方的工资税抽取，1937年起先为百分之一，以后每三年增加一次，直到1949年双方的负担都达到百分之三为止。稳定社会，早日摆脱危机

养老保险……是一个具有深远意义的公共承诺。美国政府告诉美国人民：有整个国家信念和信誉的支持，他们无需在承担风险。这是最大意义的“所有制社会”，再也不会有人轻易的被国家所抛弃。——《危机1932·罗斯福百日新政与美国决胜时刻》罗斯福新政内容、具体作用和特点《紧急银行法》《农业调整法》《国家工业复兴法》《联邦紧急救济法》《全国劳工关系法》《公允劳动标准法》《社会保险法》复原对银行的信念稳定农产品价格防止盲目竞争增加就业刺激消费缓和劳资冲突

稳定社会摆脱危机金融生产民生国家干预经济留意法律手段发展社会福利合作展示段阶合作探究：如何评价罗斯福新政？

材料一：罗斯福新政从一起先就遭到一部分资本家的反对，报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福每天都吃“烤百万富翁”；在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的”。材料二：胡佛在《国家工业复兴法》通过之后对政府干预经济生活的规定感慨地说：“这简直是法西斯！”材料三：罗斯福“是资本主义的一个坚决的代表人”，“他只是努力去掉一些资本主义最坏的弊病藉以挽救资本主义。——福斯特合作展示段阶1）实质：二、评价罗斯福新政（NewDeal）3）局限性：2）特点：4）主动影响：在资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整（资本主义制度内部改革）加强国家对经济的干预由于资本主义社会基本冲突的存在，新政不能从根本上消退经济危机材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命支配。为了恒久地订正我们经济制度中的严峻缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。1、材料中的“彻底的革命支配”指什么？废除资本主义制度2、“旧民主秩序的新应用”在新政中的体现？在维护资本主义的前提下，国家干预经济3、新政的实施是否如罗斯福所说的“恒久地订正”了“我们经济制度中的严峻缺点”？为什么？不是。新政只是对资本主义制度的改良，不能从根本上消退经济危机。探究巩固段阶自由主义凯恩斯主义创始人主要观点政府职能解决危机的方式亚当·斯密凯恩斯“管得最少的政府就是管的最好的政府”。加强政府对经济的干预。充当社会的“守夜人”。对市场运行进行干预。自由放任扩大需求生产恢复柱状图失业率下降图4）主动影响(1)减轻了危机对社会经济的破坏，帮助美国渡过难关(2)缓解了社会冲突，遏制了法西斯势力，维护了美国的民主制度(3)开创了国家干预经济的国家垄断资本主义新模式［经济运作模式调整］(4)奠定美国现代“福利国家”的基础(5)扩大了总统的行政权利和联邦政府权利［政治运作模式调整］(6)对世界：二战中反法西斯的重要力气干脆影响深远影响渡过难关（1935）重新回升（1939）彻底摆脱（二战）旺盛发展（二战后）(对美国资本主义发展的影响）政治文明经济文明社会文明罗斯福新政为什么能取得成功？1、美国世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有实力干预国家经济。2、独立斗争以来形成的民主传统为其成功实施供应了强有力的政治保障。3、借鉴了当时社会主义苏联支配经济的成功阅历。4、人们对传统经济政策失去信念，要求变革。5、国会支持，拥有较大权力。6、拥有智囊团精英人士。7、罗斯福总统个人的因素。材料二或许更重要的差别是罗斯福的个人风格——他灿烂的微笑、他技艺超群的口才、他生动感人的才智——都使他赢得了人们的广泛宠爱，而与施政支配的具体内容没有太大关系。……罗斯福成功的很多因素应归结于他的人性魅力。从就职演说起先（他告知美国人“我们唯一应当畏惧的应当是‘畏惧’本身”），他就向不断增长的无望氛围中注入了强大的乐观心情。他是美国第一个充分利用广播、利用“炉边谈话”的方式向人们阐释其施政方针并充分赢得民众信任的总统。——（美）布林克利《美国史》（2）材料二认为罗斯福成功的主要因素是什么？

材料二以人物心理活动的哪种表现来说明罗斯福让人们重拾信念的？与其他探讨方法相比，材料二的探讨视角有何新意？（6分）因素：罗斯福优秀的人格魅力。表现：乐观心情。新意：留意人文精神，使历史形象更立体、丰富1．（2013·北京文综·23）图9是1933年刊登在《华盛顿星报》上的一幅漫画，用以宣扬当时美国政府的某项措施。位于画面中间的人物代表美国政府，“NRA”是“全国复兴管理局”的缩写。这项措施旨在()A．复原银行信誉B．激励建立工会C．加强社会保障D．调整劳资关系D2．（2012·广东文综卷·21）罗斯福新政时期美国政府鼓励的行为有（）A．资本家改善工人待遇B．外国人到美国就业C．老百姓把钱存在家里D．农场主扩大生产规模A3．（2011·江苏单科·15）富兰克林·罗斯福是美国历史上第一位利用“炉边谈话”向人民阐释其施政方针的总统。在“新政”期间，罗斯福“炉边谈话”的内容最有可能的是（）A．主见推行支配经济模式B．阐释福利国家所带来的弊端C．解读《全国劳工关系法》D．展望“新经济”时代的奇迹C4．（2011·安徽文综·20）图7改编自保罗·肯尼迪《大国的兴衰》。据此推断，下列说法正确的是()A．德国起先步入欧洲强国之列B．经济危机使英国丢失了世界霸主的地位C．苏联成功度过经济危机实现了工业化D．美国在世界经济中仍占据着关键地位D5．（2011·上海单科·18）罗斯福就任美国总统后，实行了一系列措施，其结果是()A．国家开支显著上升 B．农产品数量明显增加C．银行数量不断增多 D．美元渐渐升值A6．（2010·上海单科·27）如图所示的曲线反应罗斯福新政前后的()A．农产品价格的波动B．社会失业率的起伏C．银行倒闭数量的变更D．公共工程投资额的增减C7．（2010·天津文综·6）1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有确定提高，债务人特殊是农夫的债务负担减轻了将近一半。对这些变更起干脆作用的新政措施是()A．整顿财政金融 B．调整农业结构C．复兴工业生产 D．实行社会救济A8．（2010·江苏单科·17）1933年，美国成立农业调查署，购买并大量屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是()A．增加肉类储备应急救济 B．削减农业津贴开支C．提高并稳定农副产品价格 D．缓和农场主间的竞争C9．（2009·广东历史·23）罗斯福担当总统之前，美国出版的一本书提议政府增加开支，甚至不惜造成财政赤字，以便舒缓经济衰退。罗斯福读后批注：“哪有此等好事——天下没有坐享其成的东西。”这表明()A．罗斯福始终是信奉新政理念的政治家B．罗斯福上台之前美国尚未出现经济衰退C．罗斯福新政的理念在罗斯福担当总统前已经萌生D．罗斯福在美国领先提出了政府干预经济的主见C10．（2009·江苏历史·18）罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，其客观作用包括(

)①扩大生产资料市场②增加就业机会③刺激消费需求④抑制物价上涨A．②③ B．①②③C．①②④ D．①③④B11．（2007·四川文综·18）“大萧条”时期，主要资本主义工业国实行了一系列增加就业的措施。其中美国实行的主要措施是()A．兴办公共工程 B．发展军事工业C．整顿农业生产 D．加紧殖民掠夺A12．（2007·海南历史·25）“政府应当用税收手段把富人的收入再次支配给穷人”。这一主张属于()A．人文主义B．空想社会主义C．科学社会主义D．凯恩斯主义D13.1935年7月，美国哲学家和记者李普曼说：“人民交给罗斯福先生一把尚方宝剑，以使他能够在一场特殊的战斗中率领他们。现在战斗业已结束，宝剑应当入鞘了。”对此理解正确的是()A.“尚方宝剑”指新政时期总统获得了立法权B.“宝剑应入鞘”指应限制总统在新政时膨胀的权力C.“战斗业已结束”指美国经济已经全面复原D.美国民主政治的根基在新政中遭到破坏B14．20世纪30年头，罗斯福政府中的重要成员霍普金斯说：“我来华盛顿，就是要做到谁也不挨饿。但给人吃饭不能让人吃闲饭。”为此，罗斯福政府实行的主要措施是（）A．整顿金融B．调整农业政策C．发放救济金D．兴办公共工程D15．奥巴马上台伊始就表示要步罗斯福“新政”的后尘，来一个“新新政”。由此可知奥巴马推行的“新新政”的主要特点是（）A．推行社会福利政策B．兴修大型水利工程C．国家干预经济 D．削减对经济的干预C16.有人这样形象地形容罗斯福新政前后企业和政府关系的变更