环境工程概论

环境工程

(第二章）

可持续发展战略与资源保护

2.1可持续发展战略引言----两种环保主义观点2.1.1可持续发展概述2.1.2生态系统与可持续发展2.1.3中国环境与发展的十大对策2.1.4中国二十一世纪议程主要内容：发展是人类永恒的主题，人类的发展依赖于对地球的索取，人类的发展让地球承受大量弃物，一取，一弃使地球受到双重伤害，我们住在金鱼缸里吗？引言两种环保主义观点悲观的观点------乐观的观点------“世界末日”的来临未来人与环境的和谐

悲观的环保主义以麻省工学院D.梅多斯(Dennis.L.Meadows)为首的罗马俱乐部提交了一份研究报告《增长的极限》为代表。报告认为：由于世界人口增长、粮食生产、工业发展、资源消耗和环境污染这五项基本因素的运作方式是呈指数增长的,全球增长将会在下世纪某时段达到极限,即“世界末日”的来临。该书一出版，立即引起了西方学术界的激烈争论。在世界范围内引起了对人类自身前途的极大关注。悲观的环保主义观点乐观的环保主义以英国经济学家皮尔斯（Pearce）和沃福特（Warford）在1993年出版的《WorldWithoutEnd》（《世界无末日》）一书为代表。该书认为：地球环境通过全球的共同努力是可以达到人与环境的和谐。乐观的环保主义观点一、可持续发展的概念布伦特兰《我们共同的未来》给可持续发展下的定义是：“既满足当代人的需求，又不危及后代人满足其发展的需求”。以上论述，包含了两个重要的概念，一是人类要满足发展的需求，二是不能损害自然界支持当代人和后代人的生存能力。定义一2.1.1可持续发展概述定义二英国经济学家戴维・皮尔斯杰瑞米・沃福德1993年出版的《世界无末日》一书中提出了如下的定义：“当发展能保证当代人的福利增加时，也不应使后代人的福利减少。”定义三我国学者的定义：不断提高人群生活质量和环境承载力的，满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的，满足一个地区或国家的人群需求又不损害别的地区或别的国家的人群满足其需求能力的发展。布伦特兰夫人曾任挪威首相和联合国世界环境与发展委员会主席。1987年，她在世界环境与发展委员会作的《我们共同的未来》的报告中正式提出了可持续发展的概念，标志着可持续发展理论的产生。二、可持续发展的内涵1、公平性（Fairness)内涵

１、本代人之间的公平性２、代际之间的公平性2、持续性（Sustainability）内涵

资源的永续利用和生态环境的可持续性3、共同性（Common）内涵

人类要共同促进自身之间和自身与自然之间的协调发展三、可持续发展的实质：

（1）人类生态系统稳定运作不随时间推移而衰减

（2）可持续运作的生态系统是无限永恒存在的状态

（3）经济发展不应超出环境容量的极限

（4）经济与环境必须协调发展四、可持续发展思想的核心

正确辨别两大基本关系：（1）“人与自然”的关系人与自然的互为调适、协同进化是人类文明得以发展的必要条件。（2）“人与人”的关系人与人的和谐共济、平等发展、自助互助、自律互律，是人类文明得以延续的充分条件。唯有必要条件与充分条件的完善组合，才能真正构建可持续发展。2.1.2生态系统与可持续发展一、生态系统的概念生态系统是指在一定的时间、空间范围内，生命系统与环境系统的组合。生命系统与环境系统是密切相关的、不可分割和相辅相存的。二、生态学基本规律（1）“物物相关”律（4）“负载有额”律（2）“相生相克”律（5）“协调稳定”律（3）“能流物复”律（6）“时空有宜”律尊重生态规律，掌握生态规律，按生态规律办事，是经济发展必须遵循的法则和原则，否则必然受到自然法则的惩罚。序号对策、方案和计划名称批准机关及日期主要内容1中国环境与发展十大对策中共中央、国务院，1992年8月指导中国环境与发展的纲领性文件2中国环境保护战略国家环保局、国家计委，1992年关于环境保护战略的政策性文件3中国逐步淘汰破坏臭氧层物质的国家方案国务院，1993年1月履行《蒙特利尔议定书》的具体方案4中国环境保护行动计划（1991~2000）国务院，1993年9月全国分领域的10年环境保护行动计划5中国21世纪议程国务院，1994年3月中国人口、环境与发展的白皮书，国家级的21世纪议程6中国生物多样性保护行动计划国务院1994年履行《生物多样性公约》的行动计划7中国城市环境管理研究（污水和垃圾部分）国家环境保护局、建设部，1994年围绕城市污水和垃圾的环境管理研究8中国：温室气体排放的控制问题与对策国家环境保护局、国家计委，1994年对中国温室气体排放情况及削减费用的分析研究，提出控制对策9中国环境保护21世纪议程国家环境保护局，1994年部门级的《21世纪议程》10中国林业21世纪议程林业部，1995年部门级的《21世纪议程》11中国海洋21世纪议程国家海洋局，1996年4月部门级的《21世纪议程》12国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标国务院，1996年9月指导今后5年和15年的环境保护工作的纲领性文件13中国跨世纪绿色工程规划（第一期）国务院，1996年9月国家环保“九五”计划的具体化，有项目，有重点，有措施14全国主要污染物排放总量控制计划国务院，1996年9月“九五”期间削减污染物排放的国家计划近年来有关中国环境保护与可持续发展的对策、方案和计划2.1.3中国环境与发展的十大对策对策一实行持续发展战略

强调改变传统发展战略，走持续发展道路。

对策二采取有效措施，防治工业污染

针对其污染物占排放总量70%的工业，提出了防治新污染和治理老污染的途径和措施。

对策三深入开展城市环境综合整治，认真治理城市“四害”

提出了治理城市“四害”、改善城市环境面貌的主要措施城市“四害”:废气、废水、废渣、噪声对策四提高能源利用效率，改善能源结构

提出节能和改善能源结构的主导思想及有关措施。对策五推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物多样性的保护

对策六大力推进科技进步，加强环境科学研究，发展环境保护的产业

确立了依靠科技进步解决环境问题的主要思想，以及当前如何推动科技进步的方式。

对策七运用经济手段保护环境

旨在提出运用经济手段保护环境的前景及方式。

对策八加强环境教育，不断提高全民族的环境意识

对策九健全法制，强化环境管理

强调立法和执法并重，运用法律手段管理环境。

对策十参照环境与发展大会精神，制定中国行动计划

2.1.4中国二十一世纪议程《二十一世纪议程》:联合国环境与发展大会于1992年6月14日在里约热内卢通过《中国二十一世纪议程——中国二十一世纪人口、环境与发展白皮书》:一九九四年，中国政府发布，系统地论述了中国经济、社会与环境的相互关系，构筑了一个综合性的、长期的、渐进的实施可持续发展战略的框架。中国21世纪议程的主要内容《中国21世纪议程──中国21世纪人口、环境与发展白皮书》共分为20章，其内容可分为四大部分：

第一部分可持续发展总体战略第二部分经济可持续发展第三部分社会可持续发展第四部分资源与环境的合理利用与保护

<以下为内容目录>

第1章

序言

第2章

中国可持续发展的战略与对策

第3章

与可持续发展有关的立法与实施

第4章

可持续发展经济政策第5章

费用与资金机制

第6章

教育与可持续发展能力建设

第7章

人口、居民消费和社会服务

第8章

消除贫困

第9章

卫生与健康

第10章

人类住区可持续发展

第11章

农业与农村的可持续发展

第12章

工业与交通、通信业的可持续发展

第13章

可持续的能源生产和消费

第14章

自然资源保护与可持续利用

第15章

生物多样性保护

第16章

荒漠化防治

第17章

防灾减灾

第18章

保护大气层

第19章

固体废物的无害化管理

第20章

团体及公众参与可持续发展

附

录2.2资源保护2.2.1概述

2.2.2土地资源的利用与保护

2.2.3生物资源的利用与保护

2.2.4矿产资源的利用与保护主要内容2.2.1概述一、概念1、自然资源：自然界中可以直接被人类在生产和生活中利用的自然物。2、自然环境：在客观存在的世界中，影响人类生存和发展的各种自然因素的总和。二、自然资源的分类1可更新资源（可再生资源）水资源、生物资源等2不可更新资源（非再生资源）矿产资源3恒定资源太阳能、潮汐等三、资源可持续利用的两个标准（1）最低安全标准社会使用可再生资源的速度，不得超过再生资源的更新速度；社会使用不可再生资源的速度，不得超过作为其替代品的开发速度；社会排放污染物的速度，不得超过环境对污染物的吸收能力。（2）代际公平标准尚未出生的子孙后代没有发言权，保持资源基础的完整无缺是我们这代人的伦理标准。四、中国的自然资源保护1不合理开发带来的环境问题

水土流失生物物种多样性锐减土地沙漠化2《中国自然保护纲要》：1987，中国第一部保护自然资源和自然环境的文件。2.2.2土地资源的利用与保护土地是最基本的资源，是不可替代的生产要素。土地是矿物质的储存所，他能生长草木和粮食，也是野生动物和家畜等的栖息所，是重要的生命支持系统。因此，土地资源的合理利用与保护是各种资源保护的中心一、概念

土地资源是指土地总量中，现在和可预见的将来，能为人们所利用，在一定条件下能够产生经济价值的土地。二、土地资源的保护1、《中华人民共和国土地管理法》：一九九八年八月二十九日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。2中国首次土地资源调查：时间：1980-1999，历时20年调查结果：截止1996年10月31日，中国有耕地19.51

亿亩，园地1.50

亿亩，林地34.14

亿亩，牧草地39.91

亿亩，居民点及工矿用地3.61

亿亩，交通用地0.82

亿亩，其余为水域和未利用土地。中国现有土地面积居世界第三位，但人均资源却十分有限。人均耕地1.59

亩，仅占世界人均耕地的43%，不到美国的1/6，俄罗斯的1/8，加拿大的1/15。中国以不到世界百分之十的耕地，养活了世界近百分之二十二的人口。2013年12月30日公报耕地：13538.5万公顷(203077万亩)其中全国基本农田10405.3万公顷(156080万亩)园地：1481.2万公顷(22218万亩)林地：25395.0万公顷(380925万亩)草地：28731.4万公顷(430970万亩)城镇村及工矿用地：2873.9万公顷(43109万亩)交通运输用地：794.2万公顷(11913万亩)水域及水利设施用地：4269.0万公顷(64036万亩)另外为其他土地。第二次土地调查（2007.7.1-2009.12.31）三、土地资源的可持续利用土地资源的可持续利用是一种特定的土地利用方式和利用模式：在维持和不断改善土地生态环境条件基础上，保持并逐步提高土地的利用效益，使土地得到不断更新和循环利用。珍惜有限的土地资源保护土地资源保证耕地总量只能增加，不能减少改善和提高耕地质量和利用效益。

2.2.3生物资源的利用和保护一、森林资源的利用和保护

1、森林与环境森林的作用净化空气、吸烟滞尘涵养水源、保持水土防风固沙、保护农田调节气候、美化环境减弱噪声、杀菌抗病2、世界的森林资源

森林面积

38.6亿公顷森林覆盖率

约30%森林主要分布地区

南美洲、北美洲、非洲赤道、亚洲北部和东南部

3、我国森林资源的特点宜林地区广，森林树种丰富；森林覆盖率低，林木蓄积量少；

森林资源地区分布不均；森林资源破坏严重。3、中国的森林资源特点：

4、森林资源的保护《中华人民共和国森林法》：1984年9月20日通过，1998年4月29日修正经验证明：一个国家的森林覆盖率达到30%以上，而且分布比较均衡，就不仅能生产出大量木材，还可起到防御自然灾害，保证农业稳定发展的作用。

我国森林覆盖率奋斗目标：30%

第七次全国森林资源清查（2004-2008）结果：中国森林面积1．95亿公顷，森林覆盖率达到20．36％。目标：至2030年森林覆盖率达到25%以上，至2050年森林覆盖率达到30%以上。二、草地资源的利用与保护草场资源既包括热带草原和温带草原，也包括高山草甸和河漫滩草甸。草原和草甸都是发展畜牧业的物质基础，同时又为人类提供大量的野生动植物资源世界草场资源：热带草原主要分布在非洲、南美洲、大洋洲。温带草原主要分布在亚欧大陆和南北美洲。

我国是草场资源丰富的国家之一，面积达4亿公顷，但是人均草场面积不到世界的一半，而且在利用上还存在一些不合理现象。我国草地资源的保护建立健全法规政策，依法保护草地。调整农、林、牧结构，优化三者比例控制人口增长，减轻人口压力。退耕还牧还林；恢复和重建草地植被预防草原灾害。火灾、虫灾三、生物多样性保护1、生物多样性概念（biodiversity）生物多样性的涵义：指地球上的生物(包括动物、植物、微生物)在所有形式、层次和联合体中生命的多样化，包括生态系统多样性、物种多样性和基因多样性。《生物多样性公约》（CBD），1992年在里约热内卢召开的全球首脑会议上签定的，1994年生效，是全球范围内第一个提出涵盖全部物种的生物多样性概念的公约.国际生物多样性日：5月22日2、生物多样性的重要性人类从生物多样性中得到了所需的全部食品、许多药物和工业原料。物种多样性对科学技术的发展是不可或缺的。如仿生学。生物多样性是维持生态系统相对平衡的必要条件。据估算，中国天然植被生态系统的潜在效益在6.58万亿／年以上1）地球生态系统的物种非常丰富目前已有170万的生物种类得到鉴定和研究。未知物种数量的估计在1000万到1亿之间，到2014年，25％或者更多的地球物种可以得到鉴别。地球生态的生物种类众多，所包含的生物多样性是极其丰富的。3、生物多样性的现状

2）地球上物种灭绝在加快全世界每年有数千种动植物灭绝。21世纪初，地球上10%～20%的动植物（50万种～100万种）将消失。很多物种还没来得及定名就已灭绝。目前全世界濒危动植物已经达到１０９５４种，其中动物达５４２３种，植物达５５３１种。近代物种的丧失速度比自然灭绝速度快1000倍，比形成速度快100万倍，物种的丧失速度由大致每天1个种加快到每小时1个种。3、生物多样性保护1）原则A、预防性的生态恢复：对于生态的保护需要有预见性，不能等到问题出现以后再进行补救B、保护生态系统完整性：物种是生存于生态中的，如果生存环境被破坏，对于目标物种的保护就不可能成功。C、保护和利用相协调：生态保护需要形成可持续的开发利用，将周边居民的利益与生态保护协调一致。2）主要措施A、加强生物多样性的保护管理B、完善自然保护区和其它保护地网络C、保护对生物多样性有重要意义的野生物种及作物与家畜的遗传资源D、建立全国范围的生物多样性信息与监测网E、进一步加强生物多样性保护的国际合作四、自然保护区的建设与管理1、概念与分类自然保护区：是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。分类：按保护的主要对象分：生态系统保护区、生物物种保护区和自然遗迹保护区；按照保护区的性质分：科研保护区、国家公园（即风景名胜区）、管理区和资源管理保护区《中华人民共和国自然保护区条例》(1994年10月9日中华人民共和国国务院令第167号发布)2、建立自然保护区的意义1）保护自然本底

2）贮备物种

3）开辟科研、教育基地

4）保留自然界的美学价值

3、我国的自然保护区建设1872年，美国建立了世界上第一个国家公园----黄石公园，开创了保护自然的新途径。我国自1956年第一个自然保护区广东鼎湖山自然保护区建立以来，现已建各类自然保护区1000多处。其中国家级自然保护区

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处。我国自然保护区的保护方式：采取保护、科研教育、生产相结合的方式，而且在不影响保护区的自然环境和保护对象的前提下，还可以和旅游业相结合

2.2.4矿产资源的合理利用与保护一、基本概念1、概念：矿产资源是指在地质作用过程中形成并赋存于地壳内（地表或地下）的有用的矿物或物质集合体，其质和量适合于工业要求，并在现有的社会经济和技术条件下能够被开采和利用的自然资源。2、矿产资源的耗竭：矿产资源绝大多数属不可再生的耗竭性自然资源，是用一点就少一点的无法补偿的自然资源

3、《中华人民共和国矿产资源法》

1986年3月19日全国人大