中国城镇产业投资联盟《产业园区参考》

会员沟通内部参考产业园区参考第002期·2013年9月30日主办本期目录【园区评论】 1园区循环化改造已势在必行 1【政策解读】 2国务院公布上海自贸区总体方案 2我国将培育进展十大物联网产业聚集区 4江苏省发文推动创新型园区建设 4安徽出台政策：工业园区未经批准不得新建 5江苏扬州出台《关于促进工业集中区整合提升进展的意见》 5青岛开发区修订出台三项产业进展扶持政策 7各地上马主题公园需留意政策风险 7【地方动态】 9北京筹划建立养老服务产业园 9北京首钢石景山厂区规划产业园区 10黑龙江和内蒙古东北部地区打造6大生态产业基地 10甘肃省“三步走”打造飞天文化产业园 11河南省确定首批9类专业示范产业集聚区 12贵州举办百个农业示范园区招商引资活动 13湖南长沙现生态型总部经济区 13广东佛山高新区拟设专项基金扶持企业融资 14山东青岛携手万达拟建全球最大影视产业园区 15辽宁锦州外向型特色产业基地启动 16四川成雅工业园借东风抛“绣球”将建世界华商产业园 17贵州贵阳国际电子商务产业园启动运营 17陕西渭南1亿引导基金力促高新区特色产业基地建设 18江苏张家港经开区：“张家港机器人产业园”获批 19江苏扬中市规划建设11个重点特色园区 19【产业机遇】 20百余城市争建通航产业园 20才智园区成为才智城市建设的突破口 21盛大网络进军文化创意产业园区 22【典型案例】 23园区如何定位产业方向？ 23【业内观点】 25中国社科院学部委员金碚：我国区域经济应当摒弃“园区模式” 25中国高新区协会理事长张景安：高新区亟待转型 26【园区评论】园区循环化改造已势在必行汤明旺/文到目前为止，国内各类园区数量众多。比如，有6个国家级新区，200个国家级经开区，106个国家高新区，以及各类省级开发区（园区）不下2000家。园区为全国及各地经济做出了很大贡献，2012年纳入统计的国家级经开区、国家高新区的生产总值就分别占全国生产总值的10.4%和10.1%。但是，园区也对各地环境造成了不小的影响。这不仅仅可以从国内越来越多的城市经受雾霾天气可以看出，也可以从很多地方水质恶化、粮食减产甚至绝收、居民某些病症急剧增加等看出。因此，园区除了进展地方经济，还肩负着生态环保的重任。园区循环化改造已势在必行。目前，国内园区循环化改造是指国家发改委和财政部推行的工业园区循环化改造。循环化改造要求园区集成空间优化布局、产业结构调整、企业清洁生产、公共基础设施建设、环境爱护和组织管理创新等七个方面的项目，国家赐予政策支持和资金支持。与此类似的，还有环保部、商务部和科技部推行的生态工业示范园区创建，即园区的生态化改造。生态化改造是在生态工业学的指导下，以规划的手段引导园区，通过编制规划、资料核查、现场验收等手段，督促园区实现生态化的持续改善。据悉，生态化改造对园区的好处是再加一个生态化的帽子，假如国家级开发区实行生态化改造，则可在全国开发区的年度评比中加分。相比之下，国家发改委和财政部推行的工业园区循环化改造由于有实际的财政资金支持，更受到地方及园区的关注。《国家进展改革委、财政部关于推动园区循环化改造的意见》（发改环资[2012]765号）提出“十二五”期间园区循环化改造的目标之一是“50%以上的国家级园区和30%以上的省级园区实施循环化改造”。配套的政策措施包括：一是中心财政将加大对园区循环化改造重点项目的支持力度；二是国家发改委、财政部将组织开展园区循环化改造示范工程，选择一些基础条件好、改造潜力大的园区进行循环化改造示范试点；三是依据《关于支持循环经济进展的投融资政策措施意见的通知》要求，加大对循环经济进展的投融资支持力度；四是对循环化改造成效明显的园区，国家进展改革委、财政部优先确定为“国家循环经济示范园区”，并加强宣扬推广。纳入循环化改造的园区已经间续获得中心补助资金。近日，财政部、国家发改委联合下发《关于下达2012年园区循环化改造示范试点2013补助资金的通知》。其中，下拨宁夏石嘴山经济技术开发区循环化改造资金。依据中心补助资金总额的50%下拨启动资金，总计1.5亿余元，其中2012年已拨付2000万元，全部用于石嘴山经济技术开发区6个循环化改造项目，2013年共下拨1.3亿元，将用于支持石嘴山经济技术开发区2013年预先筛选的12个园区循环化改造项目。新疆、广西、山东和江苏等省区也已出台了本省区的园区循环化改造方案。比如，江苏省2013年1月出台了《全省园区循环化改造推动工作方案》，对全省工业园区循环化改造明确了主要目标：“十二五”期间，力争70%以上的国家级开发区和50%以上的省级开发区完成循环化改造任务，实现园区的主要资源产出率、土地产出率大幅度上升。中心政策层面的要求则进一步加强。2013年9月，国务院印发《大气污染防治行动方案》。该方案也特殊提到要“大力进展循环经济”，实施园区循环化改造。总之，在环保受到越来越多的关注的背景下，各地园区循环化改造已是不得不做的选择。园区越早行动，便有机会获得不少政策及资金支持，借助示范试点优势在竞争中赢得先机。【政策解读】国务院公布上海自贸区总体方案国务院9月27日在其官网公布《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》，方案涉及服务业扩大开放、外商投资管理体制改革、资本项目可兑换、金融服务业全面开放等多个重要领域。在扩大服务业开放方面，包括金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域（具体开放清单见附件），暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施（银行业机构、信息通信服务除外）。金融方面，方案提出，在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面制造条件进行先行先试，探究面对国际的外汇管理改革试点，以及鼓舞企业实现跨境融资自由化等。金融服务业也将对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放。方案支持在试验区内设立外资银行和中外合资银行，允许金融市场在试验区内建立面对国际的交易平台，逐步允许境外企业参与商品期货交易。支持开展人民币跨境再保险业务，培育进展再保险市场。税收方面，方案并未如此前所传提出15%企业所得税优待，而是提出实施促进投资的税收政策。比如，注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式赐予企业高端人才和紧缺人才的嘉奖，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。对设在试验区内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。依据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。上海市政府将负责方案的实施，同时，在对外商投资试行准入前国民待遇、改革外商投资管理模式方面，由上海市负责对负面清单之外的领域，依据内外资全都的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外），将外商投资企业合同章程审批改为由备案管理。上海市政府还将对《方案》实施中的重大问题，准时向国务院请示报告。（经济观看报）我国将培育进展十大物联网产业聚集区国家进展改革委近日印发《物联网进展专项行动方案》。依据专项行动方案，到2015年，我国将力争形成较为完善的物联网产业链，培育和进展10个产业聚集区，100家以上骨干企业。国家进展改革委有关负责人介绍说，物联网是新一代信息技术产业的重要组成部分，具有宽敞的进展前景，对于国民经济和社会进展具有重要意义。此次出台的专项行动方案涉及顶层设计、标准制定、技术研发、应用推广、产业支撑、商业模式、平安保障、政府扶持措施、法律法规保障以及人才培育等10个领域。依据产业支撑专项行动方案，到2015年，我国将培育和进展一批“专、精、特、新”的中小企业和创新载体，建设一批掩盖面广、支撑力强的公共服务平台，实现产业培育与应用示范的紧密结合，初步形成门类齐全、布局合理、结构优化的物联网产业体系。为使物联网产业链的上下游进一步加强协作，专项行动方案明确提出，将总结现有商业模式，推广成熟商业模式，培育新兴商业模式，到2015年形成若干应用范围广，实施效果好的物联网商业模式，并借此显著增加各方参与物联网建设与应用的乐观性，提升物联网进展水平。另据了解，到2015年，我国将在工业、农业、节能环保、商贸流通、交通能源、公共平安、社会事业、城市管理、平安生产等领域开展物联网应用示范，部分领域实现规模化推广。（经济日报）江苏省发文推动创新型园区建设江苏省政府日前公布了《创新型省份建设推动方案（2013－2015年）》。《方案》提出，切实抓好创新型园区建设。实施高新园区提升方案，明确高新园区新的进展定位，建立科学的考核导向，引导和推动高新园区加快步入创新驱动、内生增长的轨道。加强高新园区创新核心区建设，优先支配建设用地，促进科技资源、人才资源和金融资本向园区集聚。完善高新园区产业规划，依据“一区一战略性产业”的要求，有针对性地加大扶持力度，形成各具特色、错位进展的产业格局。进一步优化高新园区布局，支持符合条件的省级高新区申报建设国家级高新区，支持建设一批省级高新区。引导经济开发区向创新型园区转型，加快提升创新进展水平。统筹推动高校科技园、特色产业基地、留学人员创业园、科技产业园和科技创业园建设。到2015年，建设15家以上具有国际竞争力的创新型园区；全省高新园区高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重超过50%。（江苏省政府网站）安徽出台政策：工业园区未经批准不得新建近日，安徽省政府发布“关于进一步强化土地节省集约利用工作的意见”，对该省节省集约用地提出建议。工业园区：未经批准不得新建“意见”对土地的规划管控提出了要求，不经过省政府批准，各地一律不得新设立各类工业园区或工业集中区，同时严格把握已设的乡镇工业园区或工业集中区用地。对于开发区的新建工业项目，“意见”也给出了供地标准。国家级开发区、市管省级开发区、县管省级开发区的新建项目土地投资强度一般分别不低于300万元/亩、200万元/亩、150万元/亩。假如新建项目达不到上述标准，将被相应核减建设用地面积。宗地出让：大城市不得超300亩今后，安徽省不同规模的城市，其商品住宅项目用地的宗地出让面积也有了上限。据了解，大城市、中等城市、小城市(建制镇)商品住宅项目用地，宗地出让面积分别不得超过300亩、210亩和105亩。假如经营性用地单宗出让规模超过100亩的，还需要报省国土资源厅备案审查。（新安晚报）江苏扬州出台《关于促进工业集中区整合提升进展的意见》9月12日，扬州市《关于促进工业集中区整合提升进展的意见》正式发布。实行差别化供地，倒逼工业集中区整合新政的亮点之一就是，给工业集中区设置门槛，将其分为重点进展型、优化进展型和把握进展型。“制定工业集中区认定方法，分别实行优供、限供、不供的差别化供地政策，以土地为杠杆倒逼园区整合提升、转型进展。”扬州市经信委主任尤在晶说，新政转变过去“撒胡椒面”的做法，集中优势资源支持重点集中区加快进展，反之，进展不好的集中区将渐渐被整合、淘汰。重点进展型，即园区规模较大、产业基础较好、产业特色明显、进展潜力较大、基础设施较为完善的工业集中区。市区每年支配不少于500亩用地方案指标，各县(市)支配不少于30%的工业用地方案指标，主要用于支持重点进展型工业集中区建设。优化进展型，即其他重点中心镇工业集中区，以及具有肯定进展基础、产业特色较为明显的其他工业集中区。原则上新建项目用地以盘活存量土地为主，对产业链关键环节的重大项目可适当支配用地方案。把握进展型，即规模偏小、产业特色不明显、基础设施不配套的工业集中区，不再新批单独供地项目。市政府设立3000万元的市工业集中区专项扶持资金，市财政局、经信委(中小企业局)负责制定专项资金使用管理方法。经认定的市重点进展型和优化进展型工业集中区，可获得市工业集中区专项资金扶持。为了鼓舞工业集中区盘活存量土地，新政对完成年度考核目标的，每多盘活100亩土地嘉奖20亩商业或住宅用地方案指标。盘活存量土地及房产过户的税费地方留成部分，全额返还乡镇，用于集中区建设。鼓舞“飞地经济”，促进特色产业园进展以前进展工业集中区，都是“眉毛胡子一把抓”、“捡到篮子里都是菜”。扬州市中小企业局负责人张云翔分析说，这在客观上造成了土地、资源的铺张，不利于集约化进展。新政要求，依据国家产业政策，结合园区现有进展基础及产业特色，明确各工业集中区特色主导产业的进展方向。在推动园区特色进展的同时，如何最大程度调动乡镇招商的乐观性？新政完善和落实了“飞地经济”政策，鼓舞新建项目打破行政区划的限制，按产业类别进入相应的特色产业园。为了鼓舞项目“飞地”进展，新政明确提出了两大限制性举措：各地支持特色产业进展的政策，只对特色产业园内的企业和项目适用；市工业、科技、人才等扶持政策，优先支持特色园区内符合条件的企业和项目。加快建高标准厂房，土地出让价最低可打七折新政鼓舞各工业集中区提高土地利用率，增加土地容积率，加快建设四层以上高标准厂房。各地要优先支配高标准厂房建设用地方案指标，其土地出让价最低可以依据规定标准的70%执行，第三层及以上部分免收基础设施配套费。凡利用原有单层厂房翻建三层以上厂房的，不再征收土地出让金和基础设施配套费，免收其他建设规费。（扬州网）青岛开发区修订出台三项产业进展扶持政策近日，青岛开发区修订出台了高端制造业、软件和信息服务业、循环经济等三项产业进展扶持政策。修订后的产业扶持政策，旨在引导加快进展蓝色产业、高端制造业和战略性新兴产业，突破进展电子信息产品研发制造业、软件和信息服务业，着力引进内外资大项目和产业基地（园区）项目，重点支持企业开展重大节能技术创新和技术改造，科学引导产业转型升级。与原来政策相比，新修订的产业扶持政策突出表现在政策扶持范围进一步扩大。如修订后的高端制造业进展扶持资金实施细则中，增加了对海洋生物、海洋装备制造、现代海洋化工、海洋渔业及水产品精深加工等重点项目引进和进展的政策支持，将促进蓝色产业加快进展。明确了对电子信息产品研发制造业的扶持方向，重点支持新一代移动通信、新型显示器件及终端、计算机及网络设备、物联网应用产品、关键电子元器件、集成电路等骨干项目及其关联配套项目的引进和培育，推动电子信息产业做大做强。同时，新修订的产业扶持政策中的扶持依据标准进一步细化。如修订后的软件和信息服务业进展专项资金实施细则，从软件产业、信息技术服务业、服务外包产业、人才培训等四个方面对政策进行了细化，分类明确了项目评审评价标准、扶持标准及扶持资金拨付节点，使政策运行更具可操作性。修订后的循环经济进展扶持资金实施细则，明确了污染减排、循环经济试点和清洁生产等重点项目申请嘉奖扶持需供应的材料和依据，并严把项目扶持准入关。此外，扶持监管力度进一步加强。修订后的产业扶持政策，坚持政策扶持与经济贡献挂钩原则，扶持力度与原来政策相比有所提高。对申请产业政策扶持项目，主要依据其区域经济和社会贡献等状况，经产业扶持项目预审联席会议审核、专家评审通过后，提报主任办公会议集体争辩；对争辩确定赐予扶持的项目，由管委与其签订投资合作协议，通过加强履约监管和综合绩效评价，督促项目加快落地、建设和进展，确保产业扶持政策实现预期效益。（人民网）各地上马主题公园需留意政策风险不行否认，我国主题公园建设的飞速进展肯定程度上拉动了地方旅游经济增长，也给本没有太多旅游资源的城市，建设自身旅游资源的机会。因此大型主题公园成为了政府增加税源，投资民生，增加财政收入的妙招。这层包装让商人和政府都格外买账。但如今各地主题公园经营近况不佳的消息频见报端。我国的主题公园目前已经超过了2500个，其总数将在2020年超过美国。之前的主题公园中有七成处于亏损状态，有两成可以运营持平，仅有一成盈利。不过借主题公园的名义进展地产已成为很多地方的做法。有些主题公园投资高达上百亿元，规划面积多达上千亩。投资之大，规划面积之巨令人咋舌。通过主题公园、高尔夫公园、马场、射箭场、动漫产业园区等文化、旅游产业项目，享受优待政策大面积“圈地卖楼”的行为，目前并不罕见。原本为了扶持高新产业、现代服务业的国家优待政策却让一些开发商钻了空子。近年来，政府已经觉察到大规模主题公园建设存在的问题。2011年由国家发改委、国土资源部、住房和城乡建设部三部委联合下发了《关于暂停新开工建设主题公园项目的通知》。《通知》要求自2011年8月5日起至国家规范进展主题公园的具体措施出台前，各地一律不得批准建设新的主题公园项目。同时，已经办理审批手续但尚未开工建设的项目，也不得开工建设。《通知》特殊强调，限制建设和要求上报的为总占地面积在300亩以上或总投资在5亿元以上的主题公园项目。辽宁高校商学院教授于锦华认为：“整治大型主题公园建设，治标更要治本，要从制度上入手。首先明确主题公园的主管部门。主题公园属于休闲与旅游项目，应由旅游部门牵头整治。整治中应制定主题公园管理条例，明确其开发建设、经营管理的程序、规章、问责、主管行政部门的职责等问题。还应制定以下法律法规：高尔夫球场与主题公园建设不得占用耕地、公共绿地和风景名胜区，不得借项目开发圈地屯储、伺机牟取暴利，不得强拆、占用城乡居民住房用地，不得污染水源、破坏环境，不得借建主题公园名义开发房地产、高级公寓、度假别墅等。通过制度堵死漏洞。”当然主题公园也并不都是房地产建设的陪衬，主题公园的问题不仅仅是多与少的问题。随着人们休闲与旅游需求的增长，主题公园将成为满足人民生活需要的业态。整治只是为了促进其进展，使主题公园步入规范、有序、理性进展的轨道。2013年5月，为规范主题公园进展，国家发改委、国土资源部、环保部等12部委联合发布了《关于规范主题公园进展的若干意见》，对主题公园项目进展作出了规范。《意见》明确了主题公园进展的总体要求，合理界定了其范围，依据占地规模、投资规模等因素，将主题公园划分为特大型、大型和中小型三个等级，并规定新建、扩建时应严格履行相应核准程序，从而明确了主题公园的选址条件和土地利用管理方式，并对主题公园的规划布局、建设运营监管及创新进展等方面都有了明确的规定，主题公园项目的界定更加有层次，更加细致。（辽宁日报）【地方动态】北京筹划建立养老服务产业园随着《国务院关于加快进展养老服务业的若干意见》的正式发布，养老产业在我国提升至前所未有的地位。据悉，北京市关于推动养老服务业进展的相关工作也全面提速，其中一项重点便是依托中关村国家自主创新示范区和亦庄国家高新技术产业开发区，统筹建立“养老服务产业园”。据介绍，将来这个产业园将统筹建设包括老年产品研发、生产、物流配送、展览展销等一体化产业链条。除了吸引国内外知名企业入驻，还将扶持中小企业连锁经营，并形成完整的本土老年服务上下游产业链，削减养老产品的国外依靠程度。在中国渐渐进入老龄化社会的背景下，老年产品的市场潜力也被高度激发。它不仅涉及中老年人的医疗保健、服装服饰、睡眠用品、康复护理、便利生活、休闲熬炼，还包括各类符合中老年喜好的文化用品、工艺饰品等，此外，与老年人相关的寿险、老年意外险、资产管理等行业也都存在着巨大商机。但目前我国养老产业链还处于起步阶段，基本没有形成规范化、规模化进展。曾有数据显示，现阶段全国为老年人供应的产品不足10%，市场缺口巨大。在北京工商高校商业经济争辩所所长洪涛看来，通过政策引导，对养老产业进行规模化生产和配送，可以更加有针对性地对“银发”经济进行扩容，在消费效应得到提升的同时，还能更好地为老年人服务。商务部争辩院消费经济部副主任赵萍也认为，建立产业园区可以对养老产品研发和生产实现空间上的积聚，对企业生产和营销的结构性平衡有格外重要的促进作用。（北京商报）北京首钢石景山厂区规划产业园区从前的十里钢城，如今变成了3A级旅游景区。9月12日，首钢正式对外宣布，首钢石景山工业文化景区，已通过北京市旅游委员会评审，将成为北京独具特色的旅游胜地。据了解，涉钢产业停产后的首钢石景山厂区，面积达8.63平方公里。首钢从符合北京国际化大都市总体定位的要求动身，跳出“房地产”的开发模式，打算将该区域充分融入文化元素，打造丰富和满足人们精神生活需求的高品位、高品质、高科技创意性产业群。为此，首钢在这里规划了“五区两带”，即工业主题园、文化创意产业园、综合服务中心区、总部经济区、综合配套区、城市公共活动休闲带和滨河综合休闲带。其中，文化创意产业园规划面积1.96平方公里。目前，首钢石景山工业文化景区推出的“‘当一天钢铁工人’中学校生社会实践大课堂”被北京市教委列为市级中学校生社会大课堂；“穿越钢城动脉之旅”观光火车已成为工业旅游品牌产品。（工人日报）黑龙江和内蒙古东北部地区打造6大生态产业基地近日，《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》获国务院批准并实施。2012年下半年获国务院批准、并形成若干意见的《大小兴安岭林区生态爱护与经济转型规划(2010-2020年)》同步实施。《大小兴安岭林区生态爱护与经济转型规划(2010-2020年)》范围包括大小兴安岭林区50个县(市、旗、区)。《大小兴安岭林区生态爱护与经济转型规划(2010-2020年)》提出，将把林区建设成为我国北方绿色生态食品、特色畜禽产品生产和加工基地，将重点扶持6大绿色生态产业基地。1、有机食用菌种植基地：在大兴安岭地区、伊春、黑河市、呼伦贝尔市、阿尔山市和科尔沁右翼前旗建设以有机黑木耳、蘑菇为主的食用菌种植基地。2、野生蓝莓、红豆产地爱护基地：在大兴安岭地区、伊春、呼伦贝尔市和瑷珲建设野生蓝莓、红豆产地爱护基地。3、特色山野菜生产和加工基地：在扎兰屯、牙克石、阿荣旗、阿尔山、伊春、黑河等地建设蕨菜、黄花菜、金针菜、卜留克等特色山野菜产品生产和加工基地。4、优质马铃薯育种基地：在黑河、大兴安岭地区、呼伦贝尔市和科尔沁右翼前旗建设全国优质马铃薯育种基地。5、高纬寒地特色浆果基地：在黑河建设欧洲花楸、俄罗斯无刺大果沙棘、穗醋栗等生产基地。6、野生动物养殖基地：在鄂伦春自治旗、额尔古纳市、鄂温克旗、新林区、黑河市等地建设鹿、野猪、狐、貂等标准化养殖基地。同时，在黑河、加格达奇、伊春、海拉尔、牙克石、根河、扎兰屯等地，扶持若干家具有较强市场竞争力和品牌优势的大型木材精深加工企业，提高产品加工度和档次。（黑龙江省政府网站）甘肃省“三步走”打造飞天文化产业园甘肃省正在全力打造飞天文化产业园，着力打造西部地区有重要影响力的新闻出版产业高地，为甘肃华夏文明传承创新区建设增加亮色。飞天文化产业园园区位于兰州市清静区工业园，占地面积309亩，规划建筑总面积23万平方米，基础设施建设投资估算10亿元。依据“三步走”的园区建设规划，园区建设分3阶段逐步实施。首先，建设飞天文化物流园。重点搭建跨地区、跨行业、跨全部制结构，以连锁经营、现代物流、文化产品对外销售网络为重点的基础平台，占地面积100亩，总建筑面积12万平方米，总投资4亿元。其次，建设数字出版创意园。主要用于开展电子图书研发出版、网络教育出版物的生产加工以及动漫出版物产品的研发等业务，占地面积约60亩，建筑面积4万平方米，投资概算3亿元。目前，已完成论证、规划和立项，争取在今年年底前开工建设，2015年底前全部竣工投产，估计年产值可达10亿元。最终，建设高新绿色印刷园。重点进展高档包装装潢印刷、纳米科技防伪印刷以及云计算时代的网络印刷等高新技术印刷业务，占地面积约149亩，建筑面积7万平方米，投资概算3亿元。方案2014年申请立项，2015年开工建设，2016年投入运营，估计年产值达6亿元以上。（甘肃文化产业网）河南省确定首批9类专业示范产业集聚区为提升产业集聚区进展质量和水平，培育树立一批示范典型，带动全省产业集聚区更好更快进展，河南省最近确定了第一批专业示范产业集聚区，主要包括创新型、新型工业化、对外开放等9类示范集聚区。据悉，示范集聚区的专业标准高于国家和河南省的有关标准，“既是某一领域的突出典型，又要符合‘四集一转’基本要求，达到总量规模、进展质量等综合标准，才能起到引领带动全省产业集聚区进展的作用”。据河南省发改委工业处有关负责人介绍，示范集聚区需规模门槛、进展速度、产业集聚、基础设施、节省集约等方面达到标准，比如：产业集聚区全部企业（单位）营业收入20亿元以上，从业人员7500人以上，实现税收收入2亿元以上；产业集聚区企业（单位）营业收入、固定资产投资、实现税收收入和企业（单位）从业人员的增速达到或超过全省产业集聚区平均增速；产业集聚区主导产业突出，占全部企业（单位）营业收入的比重超过50%，特色产业集群初步形成。公布的9类示范集聚区分别是：创新型示范集聚区（安阳高新技术产业集聚区、南阳高新技术产业集聚区），新型工业化示范集聚区（洛阳市先进制造产业集聚区、民权县产业集聚区），对外开放示范集聚区（新乡工业产业集聚区、郑州航空港产业集聚区），节省集约利用土地示范集聚区（武陟县产业集聚区、西峡县产业集聚区），产城联动进呈现范集聚区（柘城县产业集聚区、郏县产业集聚区），环境友好型示范集聚区（洛阳高新技术产业集聚区、鹤壁金山产业集聚区），数字化示范集聚区（长葛市产业集聚区、郑州经济技术产业集聚区），知名品牌示范集聚区（漯河经济技术产业集聚区、虞城县产业集聚区），农业产业化示范集聚区（汤阴县产业集聚区、临颍县产业集聚区）。此次确定的示范集聚区实行动态管理机制，“有进有出”。确定的培育名单需要调整充实的，由有关部门提出，经省产业集聚区进展联席会议办公室同意后可以调进名单；对确定后进展滞后的，达不到相应标准或不能发挥示范带动作用的，还有可能会被调出名单。（河南日报）贵州举办百个农业示范园区招商引资活动9月28日，在贵州省政府主办的2013年贵州省100个现代高效农业示范园区招商引资暨项目签约仪式上，贵阳市现场签约9个项目，招商引资额达41.38亿元。为全力推动100个现代高效农业示范园区建设，贵州省共梳理招商引资项目1025个，招商引资额1263.52亿元。活动中，全省共汇总272个签约项目，现场签约128个项目。其中，贵阳市梳理招商引资项目100个，方案招商引资134.44亿元。加快全市农业示范园区建设，贵阳市委、市政府出台了一系列扶持政策：资金投入上，今年起，市级财政每年新增2亿元专项资金，相关区（市、县）政府按1:0.5的比例配套投入；土地政策上，企业一次性流转土地500亩以上、流转年限5年以上的，前三年分别赐予当年流转费用50%、30%、20%的补贴，并在流转土地范围内优先赐予7%的建设用地指标；企业投资农业设施、符合农业部农机补贴名录的，挂念申请国家相关补贴，符合贵阳市产业导向的，建成后当年按设施总额的30%赐予补贴。另据介绍，截至2013年8月底，贵州全省农业园区已签约招商引资项目345个，投资总额315亿元，到位资金55.6亿元，已有1120家企业入驻园区，其中省级以上龙头企业145家，规模以上企业449家。（贵阳日报）湖南长沙现生态型总部经济区近日，长沙总部基地项目一期2号栋进行了封顶仪式，长沙总部基地近万平方米的商务会所已经初具形貌。在全国范围内，总部经济集聚区的建设正如火如荼地开放，且“花园式”总部经济集聚区已成国内主流。比如，2004年开头建设的青羊总部基地，共分六期开发，占地1089亩。目前该基地已有包括世界500强、中国500强及行业百强等近300家名企入驻，其独栋办公楼已售罄。低层、低密度、高绿化率的公园式办公环境是该基地的一大特点，企业通过购买项目数千平方米的办公楼，既可获得公园式的办公环境，还可获得基地供应的公共配套服务。基地已有6家金融机构，每年园区管委会通过举办银企座谈会，为企业融资进行牵线搭桥。又如，位于中关村科技园区内的北京总部基地，也同样遵循花园式科技园和低碳总部区建设道路。总部经济的模式是传统园区开发过程中资源稀缺、环境爱护、成本上升等难题的解决之道。将来不久，长沙也将消灭汇合名企总部的生态办公园区。位于万家丽路与金海路交会处的长沙总部基地，是为电子信息、先进制造、新材料、环保与能源等企业量身打造的总部聚集地。长沙总部基地也借鉴了国内外总部经济模式的成功阅历，将构筑88万平方米生态办公园区，可容纳1000家企业入驻办公。项目绿化率为40%，容积率为2.5，近100亩地用于打造生态公园，将呈现绿意丛生的办公环境。长沙总部基地将形成集研发、办公、商务、酒店、配套公寓于一体的经济新城，并且基地还将为入驻企业供应包括融资服务、信息共享、政务平台等八大平台的服务，有望引领长沙走上生态、环保的总部经济道路。（长沙晚报）广东佛山高新区拟设专项基金扶持企业融资近日进行的佛山高新区金融科技产业课题争辩评审会上透露，目前园区内的科技型中小企业融资需求大，但企业的融资途径单一，主要集中在银行贷款。对此，报告建议佛山高新区建立园区数字化信息平台和投融资平台，解决企业融资难问题。课题组调研发觉，在所调研的近百家企业中，一半以上间或会消灭资金紧急的状况，7成的被访企业有融资需求，主要用于补充经营性流淌资金、企业规模扩张和其他投资。由于下游需要先发货再付款、生产周期长、资金占用时间长的缘由，不少企业消灭季节性短期资金不足的状况。与猛烈的融资需求相对，企业的融资方式却相当单一：86%的企业对于融资的认知集中在银行贷款上，其中固定资产抵押贷款的比例占到了7成以上。其他的融资方式如上市融资、发行公司债券融资和学问产权融资所占的比例很低。另一个现象是，在过半企业资金紧急的同时，仍有部分企业拥有间歇性的闲置资金，7.6%的企业甚至会有一年以上的闲置资金，数额一般在50万—500万元之间，而且从资金的流淌性及平安性上考虑，这笔“闲钱”一般不会轻易动用。针对上述状况，争辩报告建议佛山高新区组织园区内大型的、有资金闲置的企业，成立特地的基金，实行随借随还的模式，贷款给园区内有融资需求的中小企业，进行产品研发融资、量化生产融资及季节性生产周转金融资等。而针对企业融资信息不对称的问题，报告建议搭建园区数字化信息平台，包括高新区信息管理系统、企业信息门户系统、学问产权交易系统、投融资信息系统及企业孵化管理系统五大部分，加强企业与企业之间、企业与政府之间，及企业与金融机构之间的联系。对此，佛山高新区管委会专职副主任、南海区委常委苏岩表示认可，并透露佛山高新区力争在今年内建立创业引导基金，带动社会基金进入这一领域，扶持园区内科技型中小企业进展。（南方日报）山东青岛携手万达拟建全球最大影视产业园区9月22日，万达集团项目总投资超过500亿元人民币，其中文化旅游投资超过300亿元，建设的全球投资规模最大影视产业项目——青岛东方影都影视产业园区进行隆重的启动仪式。青岛东方影都位于青岛市区西部，是一个以影视产业为核心，涵盖旅游、商业等多种功能的大型综合性文化产业项目。项目占地376万平方米、总建筑面积540万平方米，包括影视产业园、电影博物馆、影视名人蜡像馆、影视会展中心、汽车极限秀、万达文化旅游城、度假酒店群、游艇俱乐部、滨海酒吧街、国际医院等多个项目，是世界唯一具有影视拍摄、影视制作、影视会展、影视旅游综合功能的特大型影视产业园区，方案2016年6月项目一期开业，2017年6月影视产业项目全部建成开业。东方影都影视产业园区外景区设计有欧陆风情、明清古都、阿拉伯世界等多个外景地；制作区有20个摄影棚，有世界最大的1万平方米摄影棚、世界唯一的固定水下摄影棚。制作区还有世界一流的音效、混录、动漫设施和服装、道具、器材加工厂及IMAX全球研发中心。有中国面积最大的电影博物馆和影视名人蜡像馆。产业园区将建设世界规模最大的影视会展中心，会展中心设计有3000座和1000座的大剧场各1个、2000人的大宴会厅和若干个中小剧场、会议厅。东方影都建有众多世界独创项目。世界唯一的汽车极限秀剧场，由全球艺术大师马克•费舍尔设计，三百六十度的环绕舞台及汽车极限表演，是世界唯一高科技汽车极限运动节目，极具感官刺激；滨海酒店群规划8个度假酒店，包括1个6星级酒店、1个5星级酒店、2个4星级酒店和4个3星级酒店，共有客房4000套，床位7000张；游艇俱乐部有300个泊位，游艇交易中心面积3万平方米，每年夏季举办国际游艇交易展；滨海酒吧街面积3万平方米；国际医院面积2万平方米，万达将引进国际知名医院品牌。东方影都规划的万达城是万达独创的特大型文化旅游商业综合体。东方影都万达城面积40万平方米，全部为室内项目。大型室内主题公园设计有世界唯肯定制高速过山车；大型室内水公园建有世界首台室内水上过山车。室内电影乐园是万达创新的世界最新电影消遣科技项目。3D动感影院“火焰山”，游客乘坐6自由度动感座椅，在立体世界中获得身临其境的刺激享受；3D互动影院“封神榜”，世界上首次实现3D互动与过山车结合，游人在速动平台上与虚拟鬼怪互斗胜败。万达城还建有亚洲最大的30厅5000座的巨型电影院，大型室内溜冰场以及多种消遣、美食、零售业态。（网易财经）辽宁锦州外向型特色产业基地启动9月17日，锦州市政府与辽宁省外经贸厅共同签署了《承接地共建框架协议》，并进行锦州外向型特色产业基地启动签约仪式，锦州经济技术开发区西海产业区汽车零部件产业基地、龙栖湾新区新能源可再生能源产业基地、义县九道岭产业区精细化工产业基地等被授予“外向型特色产业基地园区”称号。依据《共建协议》，辽宁省外经贸厅将着重在三个方面加大对锦州的支持力度：一是共同推动承接产业转移，省外经贸厅挂念规划、包装、承接一批产业转移大项目，并依托锦州外向型特色产业基地平台，纳入全省对外招商重大项目库，帮忙开展定点定向专业招商；二是共同推动对外贸易总量扩张，支持外向型特色产业基地建设，推动出口型产业集群进展；三是共同推动园区外向型平台建设，帮忙锦州打造新型园区合作模式，在园区基础设施、公共服务平台等方面赐予重点支持。（新民网）四川成雅工业园借东风抛“绣球”将建世界华商产业园借第十二届世界华商大会东风，9月24日，成都-雅安工业集中进展区（简称成雅工业园区）全球招商新闻发布会在成都进行，面对全球华商招商，建设世界华商产业园。成雅工业园区位于名山区百丈镇、红星镇区域，总规划面积约50平方公里。园区按“政府推动，市场主导”模式运作，引入社会资金入股，联星集团已向成雅公司注资并成为控股股东。联星集团董事长、世界杰出华商协会副会长杨爱平介绍，园区已签约了一批重大产业项目，包括三荣电梯、新加坡品牌企业园中园、川大慧城等。投资60亿元、占地5000亩的中国西部品牌家居产业园已于今年7月底启动建设，方案2014年初建成投产。园区规划了世界华商产业园，有望吸引更多世界华商联盟企业入驻。本届华商大会期间，园区签订了世界华商领袖健康产业基地等项目。（四川日报）贵州贵阳国际电子商务产业园启动运营9月24日，位于贵阳国家高新区的贵阳国际电子商务产业园启动开园。贵阳国际电子商务产业园将建设成为“中国西南电子商务总部”，聚集国内外优秀电子商务企业入驻，项目完全建成后估计可实现年交易额300-500亿元，年营业收入100亿元。据贵阳国际电子商务产业园筹备组负责人介绍，自筹备组成立以来，平均每天有不少于100家企业询问入驻贵阳国际电子商务产业园有关事宜，以深圳电商企业和贵阳本土企业为主。截至9月15日，已有近1000家海内外电商企业登记要求入驻。贵阳国际电子商务产业园是互联网电子商务专业园区，由深圳市福中达投资控股有限公司投资，将建设贵阳国际电子商务产业总部大厦和总部基地，建成后将成为西南电子商务首脑中心及全产业链聚集中心、西南电子商务产业技术沟通与成果交易基地、西南电子商务产业企业进展基金服务与资本运作基地、西南电子商务产业及其对接传统产业的理论争辩及行业各种人才培训基地、西南电子商务线上线下综合服务平台。为进一步促进电子商务产业进展，贵阳国家高新区于今年3月出台了关于促进电子商务进展的优待政策，从开办嘉奖、进展扶持、规模激励、人才支持等方面对入驻该区的电子商务企业赐予扶持。（贵州日报）陕西渭南1亿引导基金力促高新区特色产业基地建设据悉，陕西渭南市将整合市区两级科技专项资金，设立1亿元新材料产业引导基金，加快推动高新区新材料特色产业基地建设，力争3—5年内，在园区形成一批具有领先技术和特色优势的龙头骨干企业。为确保新材料特色产业基地建设快速推动，高新区将实行“一事一议、一企一策”的方式，重点在科研攻关、成果转化、应用示范和产业培育等关键环节，出台优待政策，破解资金瓶颈，营造保障环境。一是科学编制新材料产业进展规划，明确进展方向和目标，确定重点领域和推动策略，指导政策、载体、资金、人才等要素配置，留意技术研发、中试应用、孵化培育、规模生产等方面攻坚突破，形成科学系统的推动路线。二是招才引智，对到高新区落户创业的专家学者，无偿供应研发办公环境和住房保障；对设立研发中心、重点试验室或分支机构的，赐予一次性资金嘉奖和科研投入费用补助；对以技术入股且实现科技成果转化的项目，实施行政事业性“零收费”，自经营之日起连续三年按区级财税地方留成部分赐予等额嘉奖。三是整合资源，以现有孵化器建设为基础，组建陕西科技资源统筹中心渭南分中心，建立省市科技资源联网共享机制，设立渭南科技资源大市场和成果交易平台。连续发挥政府投资建设的引导作用，鼓舞具有应用前景的制造业龙头企业和其他社会资源参与载体建设，形成投资多元、市场运作、特色鲜亮的载体布局。四是整合市区两级科技专项资金，设立1亿元的新材料产业引导基金，用于研发设备和公共检测设备配置。同时发挥市区两级融资担保平台作用，乐观开展技术成果质押融资，引导风险投资、创业投资机构介入，尤其是加强与国家级大型基金合作，强化科技金融在产业培育中的作用。（渭南日报）江苏张家港经开区：“张家港机器人产业园”获批日前，“张家港机器人产业园”正式获得国家工信部批准认定。该产业园位于张家港经济技术开发区（杨舍镇），已有日本那智不二越、英国伊萨焊接、先锋自动化机械、港星方能超声科技等多家国内外知名机器人及部件生产企业入驻，并建有哈尔滨工业高校（张家港）智能装备及新材料技术产业化争辩院、南京理工高校（张家港）工程技术争辩院等多个产学研平台。下一步，张家港经济技术开发区（杨舍镇）将进一步加快推动机器人产业进展，以工业机器人产业为主体，延进步展工业机器人相关研发、设计等生产性服务业产业，力争到2016年，形成60亿元的机器人产业规模，到2020年，机器人产业规模达到200亿元。（张家港经开区）江苏扬中市规划建设11个重点特色园区日前，江苏省扬中市召开“三集”工作推动会，加快推动企业向园区集中、产业向高端集聚、资源高效集约利用，以“三集”的全面落实和项目的全面突破，推动完成全年目标任务。所谓“三集”，是指围绕“集中”，优化产业布局，新引进的产业项目要落户到相应的产业集聚区；围绕“集聚”，打造先进制造业特色园区、现代服务业集聚区、现代农业产业园区；围绕“集约”，加快产业升级，提高高新技术产业产值占规模工业产值的比重。依据产业特点，扬中明确了园区总体布局，规划建设11个重点特色园区，其中3个先进制造业特色园区，4个现代服务业集聚区，4个现代农业产业园区。3个先进制造业特色园区分别为：规划面积18.56平方公里，已入驻规模以上企业36家的智能电气产业园；规划面积6.5平方公里的新能源产业园，由光伏产业园和光电产业园组成；依托八桥片区和西来片区丰富的深水岸线资源的扬中海工装备及高技术船舶产业园。4个现代服务业集聚区分别为：规划面积14万平方米，重点进展工程电气元器件交易市场的扬中电气工业品城；依托雨润中心商场、港东南路商业步行街、原建宁农贸市场片区改造等项目的扬中商贸商务集聚区；规划面积6750亩的扬中临港物流园区；规划面积450亩，已入驻企业85家的扬中现代交通物流集聚区。4个现代农业产业园区分别为：位于三茅街道北江外滩，规划面积8300亩集聚特种水产养殖加工、种苗繁育类企业的现代渔业产业园；从事特色蔬菜生产、加工销售，规划面积1.1万亩的现代蔬菜产业园；规划面积1.43万亩的现代都市农业园；以中海粮油项目为龙头，到2015年估计可形成销售100亿元以上的扬中粮油加工物流产业集中区。此外，扬中市还明确了3个培育提升的产业园区，分别是扬中科技新城产业园、扬中生态旅游集聚区、扬中雷公岛低碳旅游集聚区，相关的规划编制工作也正在进行之中。（镇江日报）【产业机遇】百余城市争建通航产业园9月25日，第十五届北京国际航空展览会在北京召开，包括中航工业、中国商飞、波音、空客等国内外公司都发布了将来二十年民用飞机市场猜测报告，一个超万亿元的民用飞机市场正待开启，其中通用航空部分市场超千亿元。统计数据显示，目前已经有超过100个城市正在方案建设通用航空产业园，共享这块千亿蛋糕。在北京航展上，中国商用飞机有限责任公司发布其成立以来的第四份民用飞机市场猜测年报。年报猜测，将来20年，全球50座级以上新客机将交付约33107架，价值超过4万亿美元；将来20年，中国在大型基础设施建设以及民航产业进展方面的乐观投入将有力地支撑航空需求的快速增长，估计到2032年，中国市场的机队规模将由2012年的1969架增长到6494架，占全球客机机队比例将从现在的11%增长到17%。中国市场将接收50座以上客机5357架，价值约6470亿美元，折合人民币近4万亿元。中航工业发布的《民用飞机中国市场猜测年报》显示，2013至2032年客机总需求为5288架，其中76.6%用于满足运量增长，23.4%用于替换退役飞机。中国航空工业进展争辩中心副总师王柏学告知记者，在过去20年间，中国航空运输业保持了年均13.4%的快速增长。基于对将来中国航空运输进展环境的分析，猜测将来20年中国航空运输市场将连续保持较快进展速度。目前民用航空主要分为商业航空和通用航空两大类。商业航空是指以航空器进行经营性客货运输的航空活动，而通用航空就是民用航空除去商业航空后其它部分。中航工业曾发布猜测，到2020年我国通用航空飞机的数量将从现在的1000多架次增加到9000多架次，新增市场价值接近600亿美元。2010年11月份，国务院和中心军委发布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》表示国家将逐步开放低空空域之后，通用航空市场巨大的预期收益让相关各方快速行动起来。在第十五届北京国际航空展览会同期召开的无人机峰会上，业内估计，将来20年我国民用无人机需求达460亿元。不只是企业，政府同样期望通用航空能够快速进展。中航工业进展争辩中心工程师王战超表示，近年来，通用航空的政策利好接踵而来，这极大地鼓舞了地方政府对通用航空的参与热忱。据中国航空器拥有者及驾驶员协会(AOPA)统计，截至7月31日，我国除由国家发改委批准的10个国家级航空航天高科技产业基地以外，已经有116个县级及以上城市在建或方案建设通用航空产业园区。中国航空航天高校教授曹允春表示，全国各地争建“航空城”，其实体现的就是新时期下各地产业转型升级的迫切要求。但是假如任由各地进展航空产业，国家不去协调统筹，很难说今后我国航空工业尤其是各地新的产业园不会消灭重复建设的覆辙。（经济参考报）才智园区成为才智城市建设的突破口随着物联网、云计算、大数据等信息技术的不断进展，园区经济也渐渐步入新阶段，进展才智园区成为各地科技园区的必定选择，并成为才智城市建设的突破口。。据统计，截止到2013年6月底，全国共有国家级高新区106个，其中有34个正在有序推动才智园区建设。以上海为例。上海市今年对才智园区建设提出相关指导意见，到“十二五”期末，将建设8-10家才智产业高端集聚的示范性才智园区，并制定一批才智园区技术标准和评估标准。作为国家级的软件产业基地和上海市首批才智园区的建设试点，上海浦东软件园则将分阶段打造才智园区。第一阶段接受物联网、云计算等技术，对园区已有软硬件、技术体系进行规划整合；其次阶段接受大数据技术，集中海量园区数据，进行深度挖掘、分析利用和共享；第三阶段将推动园区各项才智应用的纵深进展，丰富园区企业的才智服务与公共服务内容。在专家看来，才智园区建设目前拥有良好进展机遇。今年以来，国家先后公布了两批才智城市试点名单，科技园区作为城市建设和进展的阵地，其自身的才智化实践被看作是才智社区、才智城市建设的先导和示范。同时，“宽带中国”、“三网融合”等政策也将促进园区基础设施建设。而大数据技术的日趋成熟也将让才智园区更加智能。上海市经信委副主任邵志清认为，为更好打造才智园区，目前一要吸引龙头企业，二要构建公共服务平台，三要差异化进展，走特色之路。工信部软件服务业司副巡察员谢渡婴强调，在才智园区建设方面，期望能够和才智城市结合起来，同时要脚踏实地，不要盲目追求大而全，要留意信息平安爱护等。（新华网）盛大网络进军文化创意产业园区近年来，已有多家互联网公司涉足房地产，由“云端”开头“接地气”。去年，搜狐视频公司落户天津泰达现代服务产业区，百度、腾讯、阿里巴巴等也先后在北京、成都、武汉、深圳、杭州、上海等地通过建立基地等方式进军商业地产领域。而联想、长城、方正等老牌IT企业均已涉足房地产开发。盛大网络日前宣布，“盛大天地”文化创意产业园区在上海启动，一期20万平方米估计2015年可交付使用，“盛大天地•青春里”社区已开放呈现中心，盛大网络总部也将迁至“盛大天地”的相关楼宇内办公。据介绍，“盛大天地”项目总投资将达到100亿元，一期项目投资约为20亿元。“盛大天地”项目总建筑面积70万平方米，除供应商务、住宅以及相关基础设施外，这一项目还将围绕文化创意青年人才和团队的创业、创意、工作、生活、消遣等需求，“构建一个全新的文化创意产业综合生态系统”，还为入驻的小微创业团队和个人供应云计算、大数据、支付、广告、客服、专项创投基金等方面的支持。实际上，最近几年，各种创意产业园层出不穷，近日苏州高新区的云端虚拟文化创意产业园、大连学子创意产业园等项目相继启动，各种创业和高科技园区更是遍地开花。除文化地产和园区地产外，养老地产、旅游地产、演艺地产、教育地产等各类主题地产概念，均备受开发商青睐。专家认为，主题地产热的背后是能给企业带来土地、贷款、税收等一系列政策扶持与优待。国内房地产行业资深人士周建成认为，对于企业来说，与产业结合的房地产开发不仅可以拿到相对廉价的土地、优质低价的开发贷款，以及项目审批流程更快，还可以进行合理避税。业内人士指出，创意地产以创新商业地产运作为核心，通过房地产与创意产业的融合交叉，形成独特的产业模式，既拥有一般商业地产的办公、购物等共性，又糅合了创意产业的内容模式，共同指向地产的增值和效益。但是，创意地产的核心在于创意和创新，形成创意产业集聚效应乃至产业集群，使有限的土地资源得到集约性的利用，使有限的建筑发挥最大的效能。盛大网络董事长陈天桥认为，当前一些创意产业园和高科技园仍旧是把人的生活、工作、创新等割裂，“白天大家都聚集在园区，人满为患，一到晚上各回各家，园区成为‘空城’，有的园区根本就是一个纯地产项目。“盛大天地”项目的创新之处在于依托盛大网络在文化内容上的全产业链优势，营造一片全新的文化创意产业氛围，商业地产为创意产业服务，项目运营的重心在文化创意产业而不是商业地产。（中国金融信息网）【典型案例】园区如何定位产业方向？产业方向并不是很简洁定位，特殊是在园区建设初期，在规划之初是否就已经和相关主导产业进行磋商，拟定入园方案？假如这个工作没有做，那后面等规划和产品设计完成乃至开头建设了以后，再进行产业选择就会变得很困难。其缘由是建筑产品不肯定符合企业生产的需要，而为了快速销售，难以针对行业招商，往往谁给钱，谁都可以入住，打乱了行业积聚的趋势。解决方案有如下几点：1、联合行业龙头确立产业方向联合行业龙头共同开发，或者定向开发是园区产业定位的一个比较好的方式。让利于这些龙头企业，那么其产业链上下游的中小型企业就会跟进，再配以优质的服务和政策，信任目前一些主题性园区，特殊是以行业领域内龙头企业为主的投资商，往往更简洁确立行业方向完成招商工作。2、以市场拉动产业产业围绕资本与市场，最终还是市场，一个没有市场的产业注定是要消亡的。因此在园区中建设某类专业市场，以市场带动产业，实行规模化前店后厂的开发模式，将会很简洁形成园区产业方向，促进快速招商的完成。3、政策性限制以聚集产业所谓的政策性限制，就是以行政手段，半强制性的将区域内分散的企业，以认证、许可经营的方式，聚集到园区中。这需要政府做很多工作，而且由于直接干预了市场，也会有肯定的政治风险，但这样的策略最直接也最有效。当然，前提是不要损害企业的利益，过分增加其动迁的成本，且供应良好的服务以便其入住后更有机会去赢得市场。否则，这样的措施也可能会给企业带来毁灭性打击，类似案例屡见不鲜。4、在整体搬迁中查找机会随着城市化进展，原来靠近主城区的产业或市场都会面临搬迁，因此他们对于园区