成灌快铁沿线环境综合整治示范项目可行性研究报告

成灌快铁沿线环境综合整治示范工程可行性研究报告成都市工程咨询公司成都德信隆工程咨询有限责任公司二00九年八月工程名称：成灌快铁沿线环境综合整治示范工程工程业主：成都市西汇城市建设可研编制单位：成都市工程咨询公司成都德信隆工程咨询有限责任公司工程负责人：彭世久高级工程师注册咨询工程师编制人员：常文兵注册咨询工程师胡本刚高级工程师柴魏工程师审核：彭世久高级工程师注册咨询工程师编制时间：二00九年八月目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1工程概况 11.2工程可行性研究依据 21.3可研报告内容摘要 21.4结论和建议 6第二章工程业主 82.1工程建设业主 82.2公司成立背景 82.3公司性质 82.4公司注册资本及经营地址 82.5公司经营范围 92.6公司法人治理结构 92.7公司组织结构 92.8人力资源及管理团队 92.9公司运作机制 102.10公司财务状况 11第三章工程的提出和建设的必要性 123.1工程的背景 123.2工程的提出 153.3工程建设的必要性 16第四章工程建设内容及规模 194.1综合整治的原那么 194.2工程规划条件 194.3工程建设内容及建设规模 204.4技术要求 21第五章工程建设条件 315.1地质与地貌 315.2气候 315.3水文与水资源 325.4植被 325.5土壤 325.6自然资源 335.7工程地质条件 33第六章工程实施进度安排 356.1工程建设期及进度方案 356.2土地出让进度方案 35第七章建设环境影响分析 377.1概述 377.2本工程的拆迁和建设工程对环境的影响分析和对策建议 387.3减缓工程环境影响的对策建议 397.4环境影响评价 41第八章房地产市场分析 428.1房产市场分析 428.2土地市场分析 448.3工程亮点及土地价值分析 50第九章工程投资估算及资金筹措 569.1投资估算范围 569.2投资估算编制依据 569.3投资估算内容 569.4资金筹措 589.5资金使用及土地开发方案 58第十章财务评价 6010.1工程运作方案及思路 6010.2根底数据 6010.3本钱估算 6110.4财务评价 62第十一章社会效益分析 6611.1本工程的建设将推进郫县区域开展 6611.2加快郫县城镇化进程 66第十二章风险分析及对策 6812.1风险分析 6812.2对策 68第十三章结论与建议 73附表1、附表1成灌快铁沿线环境综合整治示范工程总投资估算表2、附表1-1成灌快铁沿线环境综合整治示范工程征地拆迁费用估算表3、附表1-2成灌快铁沿线环境综合整治示范工程根底设施建设投资估算表4、附表2成灌快铁沿线环境综合整治示范工程建设期资金来源与运用表5、附表3成灌快铁沿线环境综合整治示范工程土地开发及出让方案表6、附表4成灌快铁沿线环境综合整治示范工程土地出让收益估算表7、附表5成灌快铁沿线环境综合整治示范工程财务现金流量表〔全部投资〕9、附表6成灌快铁沿线环境综合整治示范工程财务现金流量表〔自有资金〕10、附表7成灌快铁沿线环境综合整治示范工程建设及还款期资来源与运用表11、附表8成灌快铁沿线环境综合整治示范工程借款还本付息估算表附件暂缺附图1、成灌快铁沿线环境综合正式示范工程范围图2、成灌快铁线路示意图第一章总论1.1工程概况工程名称成灌快铁沿线环境综合整治示范工程工程性质旧城改造及城市根底设施建设工程建设单位单位名称：成都市西汇城市建设单位性质：国有独资公司单位地址：成都市郫县何公路28号工程位置及面积成灌快铁沿线环境综合整治示范范围位于郫县郫筒镇北部，西至郫县北外街，南至一环路北段，东界郫县长青街，北达成灌公路，沱江河贯穿其中，总面积约659.5亩。工程建设任务按照郫县分区规划，并积极利用兴建成灌快铁带来的开展机遇，对成灌快铁沿线进行环境综合整治示范建设，通过拆迁和土地整理，完善主要道路和市政管网，配套建设局部根底设施，改善城市环境，提升成灌快铁沿线土地开发利用价值，开展快铁经济，展示郫县城市建设新面貌，推进郫县经济开展。1.2工程可行性研究依据1、?成都市郫县分区规划〔2003年—2021年〕?2、郫府办〔2004〕16号?郫县人民政府办公室关于成立成都市西汇城市建设的通知?3、国家开展改革委、建设部发布?建设工程经济评价方法与参数?〔第三版〕〔2006年〕4、建设部?房地产开发工程经济评价方法?〔2000年〕5、工程业主提供的相关资料1.3可研报告内容摘要工程的提出和建设的必要性1、工程的提出2021年11月，成都至都江堰快速客运专线正式开工建设。根据规划，成都至都江堰快铁正线起自成都铁路枢纽西环线，经郫县、都江堰到达青城山。这条铁路按照城际铁路和效劳于城市公共交通的要求规划设计，在郫县境内设有犀浦、红光、郫县东、郫县、郫县西、安德站，快铁将于2021年3月试运行，5月12日将正式通车。建成后的“成灌快铁〞将采用公交化运行，全程运行时间控制在30分钟以内。目前成都至郫县西段的设计时速为120公里，运行时间可控制在15分钟以内，容量是普通公交车的好几倍，发车时间将和地铁有效对接。在技术上，快铁承载能力可以到达每3分钟发一趟车。本次成灌快铁沿线环境综合整治示范片区位于郫县郫筒镇，片区有较多居民住户、企事业单位和“城中村〞农户，区域需进行合理的规划建设，目前片区内根底设施缺乏，建筑杂乱，危旧房多。为改善民生、促进经济开展，郫县政府抓住成灌快铁建设的契机，将快铁沿线环境综合整治列入城市改造方案，通过拆迁改造危旧房和建设完善市政道路、管网，建设城市新区，改善郫县郫筒镇人民居住环境和城镇面貌。2、工程建设的必要性〔1〕成灌快铁沿线环境综合整治示范将提高郫县公共效劳功能及西部新中心辐射范围和影响力，同时带动郫县整体建设水平提升。工程的实施有利于统筹郫县社会经济开展，推进郫县城镇化进程。〔2〕成灌快铁将成为“成都—都江堰〞主要联系通道之一，必将带来大量人气的聚集。抓住快铁建设机遇，进行沿线环境综合整治，完善根底设施，有利于开展快铁经济。〔3〕工程的实施有利于郫县城区土地资源的优化配置，推进郫县社会经济开展，促进郫县统筹城乡改革建设。工程建设内容和规模主要内容包括：市政道路、公共绿地、雨水、污水管网，电力、自来水、天然气、通讯等市政管网、旧城改造范围内的征地拆迁。1、成灌快铁沿线环境综合整治总面积和土地拆迁安置内容和规模。成灌快铁沿线环境综合整治总面积659.5亩，拆迁土地面积560.5亩，其中：农村集体土地274亩城镇土地286.5亩表1-1成灌快铁沿线环境综合整治示范工程根本情况表序号指标名称单位指标值1改造总面积亩560.51.1城镇国有土地面积亩286.51.2农村集体土地面积亩2742农村集体土地拆迁情况2.1拆迁农户户2212.2农村拆迁人数人4972.3拆迁农房面积平方米880062.3.1营业房面积平方米8694.6楼〔平〕房面积平方米61742.2瓦房面积平方米17569.23城镇国有土地拆迁情况3.1拆迁城镇居民户数户13643.2拆迁城镇居民人数人34103.3拆迁企业事业单位家93.4拆迁房屋面积平方米328462.16住宅面积平方米260912.32营业房面积平方米13894.61办公用房面积平方米34778.73.4.4厂房面积平方米0其他用房面积平方米18876.532、配套根底设施建设内容及规模1〕道路工程面积22720平方米；2〕交通及照明工程2272米3〕排水工程2726米4〕供水、电力、通讯、光纤、燃气等专业管线工程各长5907米工程建设期1.工程建设期根据业主工程安排成灌快铁沿线环境综合整治示范工程建设规模，确定本工程建设期为2年〔不含前期准备〕，至第2年底完成工程拆迁安置和各项工程建设任务，建设期第2年开始形成可供出让的地块。2.整理后地块的出让期密切注视未来数年成都市及郫县周边房地产市场走势，拟于第2年下半年开始将整理后的地块逐年适时适量投放市场，整个土地出让期按不超过3年考虑。投资估算和资金筹措1、工程总投资经测算，本工程总投资为125335万元，其中征地拆迁安置费121999万元，市政道路建设投资2040万元，规划、勘测、设计、监理及其他费用共投资31万元，建设管理费投资24万元，预备费投资1240万元。2、资金筹措工程资金方案拟采取引进合作投资方与工程业主郫县西汇公司共同成立工程公司，由工程公司筹措资金和向银行融资解决。根据测算，本工程总投资为125335万元，资金筹措方案如下：1〕自筹资金35335万元，占工程总投资的28.19%；2〕申请银行贷款90000万元，占总投资的71.81%。资金使用及土地出让方案1、资金使用方案本工程建设期2年〔不含前期准备〕，2、土地开发及出让方案本工程土地开发总量为560.5亩，拟在5年内开发完成，形成可出让土地327亩，从第3年开始出让，每年土地出让量控制在全县土地出让总量的30%以内，第5年出让完毕。财务分析及主要技术经济指标1、财务分析经测算，本工程可出让土地全部出让完毕后，将实现土地收益99464万元，本工程财政拨款110000万元，计算期财务内部收益率为912%，财务净现值(ic＝8%)为3580万元，投资回收期为4.58年〔含土地开发期〕。财务分析结果说明，本工程财务效益较好，在财务上是可行的。2、主要技术经济指标〔本工程主要技术经济数据和评价指标见表9–1〕。1.4结论和建议本工程的建设符合成都市城乡综合配套改革试验要求和对郫县的规划开展定位，通过完善城市周边根底设施及配套，进一步改善郫县郫筒镇环境和居住、商贸开展条件，配合成灌快铁建设进行沿线环境综合整治示范，对改变郫县城镇的面貌，利用快铁经济拉动郫县城乡经济社会开展有着显著作用。本工程具有良好的社会效益和经济效益，工程具有较强的抗风险能力，且在技术、经济等方面可行，建议及时启动本工程的建设。第二章工程业主2.1工程建设业主成都市西汇城市建设2.2公司成立背景为“率先构建富有经济实力、独具城市魅力、充满创新活力的成都西部新中心〞，经成都市人民政府批准<成办函[2004]24号文>同意按照经营城市的思路组建成立西汇公司。经郫县县政府第6次和第9次常务会研究，县政府以郫府办[2004]16号文批准组建西汇公司，并于2004年3月19日在成都市工商行政管理局登记注册。郫县县委、县政府明确西汇公司是按照新的运行机制、新的建设管理方法、新的人才结构构建的经营城市的投融资主体。2.3公司性质西汇公司是依照?中华人民共和国公司法?规定，按照现代企业制度要求组建，实行自主经营，独立核算的国有独资公司。公司推行全面企业化管理，严格标准操作。2.4公司注册资本及经营地址2004年3月19日，公司在成都市工商行政管理局登记注册，首期注册资本金人民币3亿元，经营地址为成都市郫县何公路28号。2.5公司经营范围成都市工商行政管理局2004年3月19日颁发了公司营业执照，自2005年6月10日起经营范围有所改变，核定其经营范围：从事根底设施、公益设施建设工程的投资、融资、投融资管理、资产经营管理及资本运作、投资咨询效劳等；从事根底设施、公益设施的开发建设、土地整理；房地产开发经营等。2.6公司法人治理结构西汇公司设有董事会、监事会。董事会由五位成员组成，监事会由三位成员组成。张峻任公司董事长、总经理。2.7公司组织结构西汇公司是严格按照?公司法?注册成立的企业组织，法人治理结构完善，成立了董事会、监事会，实行董事会领导下的总经理负责制。工程建设主要涉及公司下属工程造价部、投资开展部、资金管理部、财务会计部、招投标比选部、土地整理部、规划设计部、房建部、市政工程部、采购供给部等10余个职能管理部门或业务运作部门。2.8人力资源及管理团队公司经过五年的开展，已建立了一支具有专业水准和职业素养的员工队伍，打造了一个勇于开拓创新、团结向上、管理标准、经验丰富、年龄结构、知识结构合理的管理团队。公司现有职工人数148人，其中研究生7人、本科60人、专科81人。高级职称6人、中级职称66人。主要管理人员都具有较高的文化素质、技术水准和丰富的管理经验。主要管理人员如下：张峻，男，44岁，公司总经理，研究生学历，曾任成都市计委物资能源处副处长、成都市计委投资处副处长、郫县人民政府县长助理。具备先进的管理理念和知识，富有创新开拓精神，善于接受新思想，具有敏锐的洞察力，拥有良好的社会资源，与政府相关部门保持友好关系，在公司中主要把握企业的总体战略，负责企业全面运作。曾荣获2005年“感动郫县十杰人物〞、“2006四川年度青年经济人物〞、“2007年度郫县优秀企业家〞等荣誉称号。王黎靖，男，35岁，副总经理，专科学历，工程师。曾任郫县建设工程工程交易中心主任、郫县清河镇政府协理员、西汇公司拆迁安置部部长、总经理助理、县投融资中心副主任。具有多年的城镇土地整治拆迁经验以及极强的政府关系协调能力。顾军，男，39岁，工程总经理，本科学历，高级工程师，曾任四川蓝光集团〔和骏股份〕工程总经理、成都熊猫万国商城工程总监、总工、成都市建五公司副总工，具有丰富的工程管理经验。郭琳琳，女，35岁，财务负责人，本科学历，注册会计师，具有多年的财务管理经验和融资经验。李勇进，男，39岁，投融资总监，研究生学历，会计师，曾任长丰通信集团股份总会计师、北海国际招商〔集团〕股份财务经理、总经理助理，财务管理经验和融资经验丰富。2.9公司运作机制西汇公司作为郫县按市场经济规那么运作的投资主体和投融资平台。主要从事两大类业务：一级土地开发以及代建政府工程。一级土地开发方面，成都郫县地区政府将其新增土地整治和旧城改造的土地整治全部授权给西汇公司进行。整治后的土地交由国土管理部门依法拍卖出让，拍卖所得除上缴中央、省、市土地税费外，其余全部安排给西汇公司封闭运行，专项用于郫县根底设施建设。在成立初期，公司主要采用工程合作开发的模式，吸引投资方的资金来进行土地整治业务，当业务完成之后，由西汇公司给予一定比例的收益分成。经过三年的开展，公司实力大大增强，2007年公司与金融机构的合作有了实质性进展，在融资手段上实现了新突破，现公司新开工土地整治工程资金主要来源于银行贷款和公司自筹。作为郫县政府投融资及城市建设的平台，西汇公司承当着众多的代建政府工程工程，主要有市政工程、新居工程等。西汇公司一般采用BT模式，寻求合作方共同开发建设，并承诺给与一定比例的投资收益，完成后回购并移交政府。2.10公司财务状况截至2009年6月30日，公司资产总额为887898万元，负债总额565750万元，所有者权益322148万元，资产负债率为63.71%。2021年，公司实现营业收入42829万元，净利润4035万元。第三章工程的提出和建设的必要性3.1工程的背景地理位置及城市规划定位郫县位于川西平原腹心，地处西南特大中心城市——成都市区西北近郊，距成都市区20公里，交通十分便捷，生态环境优美，市政设施完善，区位优势、比拟优势和后发优势突出，有银郫县之称。全县幅员面积437.5平方公里，辖14个镇〔街道〕，总人口48万人，非农业人口10万人。郫县紧邻中心城区，拥有“近城而不进城〞的级差地租优势。按照成都市郫县分区规划，包括郫筒、犀浦、红光和高新西区在内，未来5年郫县城区面积将扩展到50平方公里，城市人口到达50万人。成都新一轮城市总体规划确定的郫县城市开展定位是“成都市重要组成局部，成都市西部新中心，以开展科教文化、为高新西区配套效劳，建设既适宜居住、又适宜创业的综合性城市片区〞。基于成都市城市总体规划确定的郫县城市开展定位，经县委慎重研究，提出未来郫县的开展定位是：率先构建富有经济实力、独具城市魅力、充满创新活力的成都西部新中心。加快构建城市实力、城市魅力、城市活力三大系统，努力把城市的规模做大、实力做强、功能做优、形象做美、品位做高。郫县抓住新一轮城乡统筹开展的机遇，着力深化城乡统筹综合配套改革，利用民间资金、政府资金、市场化配置资源，建立城乡统一的市场体系，通过体制机制不断创新，使资金、土地、技术、人才等要素真正流动起来，实现良性互动。国民经济和社会事业概况近年来，郫县始终坚持以经济建设为中心，调整优化经济结构为主线，扩大开放招商引资为重点，提高经济运行质量为核心，壮大财政综合实力为目标，县域经济持续快速高效开展，综合实力显著增强，人民生活日益改善。先后被列入全国乡村城市化试点县、国家软件产业化基地、国家级出口加工区、国家中药现代化科技产业园、国家生态示范区、全国蔬菜标准化生产示范区、中国盆景之乡等。2021年，全县实现地区生产总值159亿元，同比增长18%，增速超年方案3个百分点；其中一产业增加值16.10亿元，同比增长5.5%；二产业增加值89.81亿元，同比增长24.3%；三产业增加值47.91亿元，同比增长11.9%。地方财政收入40.7亿元，增长85.8%，增速超年方案60.8个百分点；社会消费品零售总额完成33.6亿元，增长20.3%,增速超年方案4个百分点；全社会固定资产投资完成165亿元，增长35%，增速超年方案15个百分点；市外到位资金46亿元、实际利用外资1.5亿美元，出口创汇1.9亿美元；万元地区生产总值能耗下降4.4％。城乡居民收入稳步增加，生活质量进一步提高。全县城镇单位在岗职工年平均工资28674元，比上年增长20.9%。全年城镇居民人均可支配收入15051元，增长12.7%；农民人均纯收入到达7320元，增长22.1%。2021年末，全县居民储蓄存款余额124.92亿元，同比增长32.9%。其他经济和社会开展指标均完成了方案任务。县域经济综合实力连年位居全省“十强县〞，跨入中国最具投资潜力中小城市50强之列。交通郫县交通方便快捷。国道317线、成灌高速、绕城高速、成铁西环线等近10条主干道纵贯东西、横跨南北，镇镇通二级公路，村村通水泥路，等级公路密度达世界先进水平，已形成“三横六纵一圈〞的城市交通网络体系和“一刻钟经济圈〞。成都至都江堰的成灌快铁已正式开工，预计将于2021年5月投入运营，该路在郫县境内共设5个站。成灌快铁的建设从真正意义上实现了郫县与成都市区的无缝连接，将使郫县率先成为纳入成都主城区怀抱的区县之一。从而为郫县作力打造的“新成都人生活港〞提供了可靠的交通保障。产业根底郫县独特的区位优势、比拟优势、后发优势和良好的投资环境使得境内产业聚集、精英荟萃。成都现代工业港、成都高新技术开发区西部园区、四川成都出口加工区西区等数个国家级、省级开发区会聚郫县，国家西部软件研发产业化基地、国家集成电路设计产业化基地、国家信息平安成果产业化基地、国家现代中药科技产业园等众多国家级产业基地在此聚集、连为一体。境内已有摩托罗拉、英特尔、中芯国际、友尼森、百事可乐、瑞士布鲁克西部基地等世界500强企业及银河磁体、正大集团等一批国内外知名企业落户。产业配套成熟、完善，产业规模聚集效应显著，使郫县作为成都市都市工业的制高点和科技成果就地转化的乐园在大西部脱颖而出。这些投资规模大、技术含量高、市场效益好和带动能力强的工程入驻郫县境内，初步形成从原材料、零部件到加工、包装、物流等上中下游配套产业链，使郫县经济驶上了以龙头企业为引擎、特色产业为依托，产业集群快速崛起的开展快车道。今日郫县正以21世纪西部工业中心的崭新姿态成为世人瞩目的焦点。而在这诸多国家级、省级的开发区中，成都现代工业港是最年轻、开展势头最猛、开展速度最快的工业集中开展区之一。3.2工程的提出建设中的成灌快铁东起成都火车北站，经安靖、金牛站进入郫县境内的犀浦、红光、郫县东、郫县、郫县西、安德等五个站后至都江堰、青城山。快铁将于2021年3月试运行，5月12日将正式通车。建成后的“成灌快铁〞将采用公交化运行，全程运行时间控制在30分钟以内。目前成都至郫县西段的设计时速为120公里，运行时间可控制在15分钟以内，容量是普通公交车的好几倍，发车时间将和地铁有效对接。在技术上，快铁承载能力可以到达每3分钟发一趟车。本次成灌快铁沿线环境综合整治示范工程建设范围位于郫县郫筒镇北部，片区为规划建设的城市新区，现状根底设施缺乏，建筑杂乱，危旧房多，还存在“城中村〞和棚户区，脏、乱、差状况比拟突出，严重影响城市面貌和经济开展。该区域土地平整，开展空间巨大，具有良好的居住、商贸开展前景，为改善民生，并利用快速铁路建设的契机，推进城乡建设，促进经济开展，提高片区土地利用价值，郫县政府决心对成灌快铁沿线进行环境综合整治，并已列入城市改造方案。目前郫县电梯公寓价格仍在3000元水平左右，比西三环外的房价低1000-2000元/平方米，快铁开通后，交通优势非常明显，房价势必攀升。显然，综合整治完成后本片区土地开发具有良好的前景。3.3工程建设的必要性配合成灌快铁的兴建，加快郫县经济开展根据成都市郫县分区规划，郫县城区的定位是成都市西部新中心，建设成既适宜居住、又适宜创业的城市重要功能片区。郫筒镇地处川西平原的腹心区域，东距成都市中心19公里并与高新西区接壤，西距都江堰市30公里。郫筒镇是成都市规划建设的西部新中心重要组成局部，以生活居住、商业、行政管理、文化设施为主。利用修建成灌快铁并在郫筒镇设站的机遇，抓紧进行沿线环境综合整治，新建区内路网，配套建设市政管网，为生活、生产效劳。在郫县分区开展规划指导下，工程的实施可以合理利用土地资源和其他城市资源，完善交通网络及其根底设施配套建设，提高快铁沿线整治范围的城市功能，为该区域带来更大的商机，提高快铁沿线的土地价值，带动城镇经济的开展。进行旧城改造，开展快铁经济快铁经济就是依托快铁开展的经济，成灌快速铁路将成为“成都-都江堰〞主要联系通道之一，必将带来大量人气的聚集和商机。抓住快铁建设机遇，进行快铁沿线环境综合整治，完善根底设施，有利于开展郫县快铁经济。快铁线开通之后，预计郫县境内每个站点每天的客流量将会到达数万，起到了会聚人流和提升人气的作用，这都是商业不可缺少的，所以财富叠加效应非常明显。利用快铁建设的有利条件，进行沿线环境综合整治，增加郫县城镇开展空间，实现城市土地资源的优化配置，使土地资源实现最大的资产价值，促进第三产业开展，必将对郫县产生巨大的经济效益和社会效益。坚持科学开展观，统筹城乡开展，推进郫县城镇化进程党中央明确提出在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，这是我国实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的开展阶段，也是一个必须紧紧抓住，并且可以大有作为的重要战略机遇。成都是国家批准的统筹城乡综合配套改革试验区，郫县县委、县政府结合本县实情，从改善投资环境入手，大力招商引资，推进工业化和城镇化，加强产业互动，城乡一体规划建设，促进经济社会环境协调开展。县政府制定出加快郫县城镇化进程，全面建设小康社会的规划和奋斗目标，并明确提出城镇化对郫县经济社会开展具有重要的推动作用，是全面建设小康社会的一项重要举措。推进城镇化进程是社会和经济开展的必然趋势，是迈向小康社会必由之路。加大城镇根底设施建设力度，有利于促进商贸、房地产开发和文化体育活动场所等公益设施建设，加快城镇化建设步伐。通过快铁沿线环境综合整治，将促进郫筒镇道路和市政根底设施建设，完善城市综合效劳功能，城乡居民可因拆迁安置改善现有居住条件，政府可实现土地的科学化、集约化利用。本工程的实施对推进城市整体规划进程及郫筒镇建设有着显著作用。第四章工程建设内容及规模4.1综合整治的原那么1、对成灌快铁沿线合理布局，合理利用土地资源，满足经济、社会的开展需要。2、对新征用的土地进行必要的配套根底设施建设，到达开发用地要求，同时到达提升土地价值，增强市政府对土地资源的征用、储藏、出让调控能力和增加政府财政收入。3、按照市政道路和管网标准要求，使工程建设科学、经济、合理，满足片区内外交通及环境景观的需要，满足雨、污水排放，给水、电力、天然气、通讯的需要并方便与片区外市政管网的联接。4、为满足居住、配套商务和区内人口生活、休闲的需要，改善投资环境打下良好的根底。4.2工程规划条件本工程规划建设用地条件如下表〔表4-1〕表4-1成灌快铁沿线环境综合整治工程土地根底数据表序号指标面积〔亩〕备注一整理范围土地总面积659.5二保存工程土地总面积99含已建工程三拆迁整理土地总面积560.53.1二类居住用地278.6含幼儿园用地54亩3.2商业金融用地483.3教育用地133.4绿化用地1613.5市政道路用地34.08本工程拟实施建设或改造道路3.6水域25.82四可开发利用土地面积326.6五出地率49.52%4.3工程建设内容及建设规模主要内容包括：市政道路、公共绿地、雨水、污水管网，电力、自来水、天然气、通讯等市政管网、其他配套公用工程以及旧城改造范围内的征地拆迁。1、成灌快铁沿线环境综合整治总面积和土地拆迁安置内容和规模。成灌快铁沿线环境综合整治总面积659.5亩，拆迁土地面积560.5亩，其中：农村集体土地274亩城镇土地286.5亩表4-2成灌快铁沿线环境综合整治示范工程根本情况表序号指标名称单位指标值1改造总面积亩560.51.1城镇国有土地面积亩286.51.2农村集体土地面积亩2742农村集体土地拆迁情况2.1拆迁农户户2212.2农村拆迁人数人4972.3拆迁农房面积平方米88006营业房面积平方米8694.6楼〔平〕房面积平方米61742.2瓦房面积平方米17569.23城镇国有土地拆迁情况3.1拆迁城镇居民户数户13643.2拆迁城镇居民人数人34103.3拆迁企业事业单位家93.4拆迁房屋面积平方米328462.16住宅面积平方米260912.32营业房面积平方米13894.61办公用房面积平方米34778.7厂房面积平方米0其他用房面积平方米18876.532、配套根底设施建设内容及规模1〕道路工程面积22720平方米；2〕交通及照明工程2272米；3〕排水工程2726米；4〕供水、电力、通讯、光纤、燃气等专业管线工程各长5907米。4.4技术要求道路工程1、设计依据1〕?公路沥青路面设计标准?〔JTGD50-2006〕2〕?沥青路面施工及验收标准?〔GB50092-96〕3〕?公路沥青路面施工技术标准?〔JTGF40-2004〕2、设计标准1〕路面类别：沥青路面2〕桥涵设计荷载：城-A3〕设计时速：60Km/h4〕路面等级：高级路面5〕路面设计使用年限：15年3、纵断面设计充分考虑道路与沿线现状地面的衔接及挖填平衡。1〕设计考虑因素：⑴道路沿线地形、水文地质条件及沿线地面标高；⑵道路排水工程对道路设计高程的要求；⑶沿线涵洞及规划沟渠、河流对路面设计高程的影响；⑷本区路网竖向、排水的总体控制。2〕按道路纵断面设计原那么进行设计，最大纵坡为0.18%，最小纵坡为0.1%。施工前务必对高程进行核实。4、路基设计1〕土基土质较差时应换尽不良土，如淤泥、建筑垃圾等不符合设计要求的土，必须全部去除，分层换填砂砾石并应经压实性及其它各项无力力学指标应满足设计要求。2〕密实度⑴车行道：采用重力型击实标准填方路段：路床外表以下0~80cm范围内＞93%，80cm以下范围内＞90%。挖方路段：路床外表下0~30cm范围内＞93%。对挖方段，如开挖后发现膨胀土或其它不良土质均需换填。挖方段土基压实度不低于95%〔重型击实法〕。对开挖出来的耕植土或生活垃圾，不能作为填方路段的填土。5、路面1〕路面结构组合结合本地的材料来源情况，道路路面结构组合拟定为：上面层为4cm的AR-13F型细粒式沥青混凝土，下面层为6cm的AR-20C型粗粒式沥青混凝土。上基层为25cm厚5%水泥稳定碎石，下基层为40cm的级配砂砾石。2〕结构厚度车行道设计容许弯沉为43.9〔1/100mm〕，土基回填模量≥30Mpa，外表层沥青混凝土劈裂强度1.2Mpa，抗压模量≥1200Mpa，下面层沥青混凝土劈裂强度0.8Mpa，抗压模量≥1000Mpa。采用多层弹性体理论编制的专用程序进行结构厚度计算，下面为通过计算后采用的结果〔其测试标准为BZZ-100〕。表4-3结构厚度计算表结构层AC-13FAC-20C水泥稳定碎石级配砂砾土基厚度〔mm〕40602540实际弯沉〔0.01mm〕42.250.963.1131.2313.03〕材料要求⑴面层沥青：采用符合“道路石油沥青技术标准〞的沥青，基层沥青标号AH-70。粗集料：采用符合“沥青面层用粗集料质量要求〞的集料。细集料：采用符合“沥青面层用细集料质量要求〞的集料，含泥量必须小于3%。矿粉：采用符合“沥青面层用矿粉质量要求〞的矿粉。石屑：采用符合“沥青面层用石屑质量要求〞的石屑。天然砂：采用符合“沥青面层用天然砂质量要求〞的天然砂。矿料配合时尽量使粗集料的用量靠近下限，矿粉的用量靠近高限，同时使空隙率接近低限。中粒式沥青混凝土，粗粒式沥青混凝土：采用普通沥青混凝土。沥青：标号AH-70细集料：采用卵砾石加工，石屑颗粒饱满，粉尘含量低，含泥量不得超过3%。粗集料：用还击式破碎机加工，4.75mm以上颗粒有两个以上破碎面的比例不得小于80%，压碎值不得超过28%，针片状含量不得超过15%。填料：采用磨细石灰石矿粉，必须枯燥，能从填料仓中自由流出。⑵基层粗集料：碎石压碎值不大于30%，细集料：有机质含量不超过2%。水泥稳定碎石：要求其抗压模量＞1300Mpa，劈裂强度＞0.6Mpa.7天25℃无侧限抗压强度≥2.5Mpa。级配砂砾：要求其回填模量＞300Mpa。土：混合料中土的塑性指数以7~17为宜，土内有机物含量<0.8%，可溶性盐含量<5%，灰土中粒径大于20mm的土块不得超过10%，但最大土块粒径不得大于50mm。水：采用不含油质和酸性的水。6、道路照明工程〔1〕设计依据1〕国家有关设计标准，技术要求。2〕1997年11月12日发布“公路照明技术条件〞，依据国家最新公布的道路照明标准。〔2〕供电1〕电源自城网公变引来。2〕配电箱安装在人行道内〔或其它适当位置〕。〔3〕配电线路1〕路灯照明配电线路采用全塑料铜芯铠装电力电缆直埋方式，埋置深度为0.6m。穿越车道等情况时，须穿金属管保护。2〕采用无芯〔带PE〕电力电缆，尽量沿绿化带敷设〔直埋〕，为便于施工及运行，有的地方需设人孔井或手孔井。3〕电力电缆埋置深度为：在绿化带内为0.5m，在人行道上为0.6m，在车行道下为0.7m。〔4〕照明控制1〕照明电源由照明配电箱提供，并预留回路，有照明配电箱自控〔时间路灯控制仪〕或手动控制路灯起、闭。2〕整个区域内的路段远期采用集中控制方式，纳入市街灯所统一控制，近期采用照明配电箱分散控制。3〕每路照明回路均设短路及过载保护。(5)照明布置及光源1〕道路照明灯具采用道路两侧人行道内安装，采用单挑灯，灯杆采用10m钢制灯杆，纵向灯杆间距50m，交错布置，挑臂长1.2m，光源功率为1×250瓦高雅钠灯，镇流器采用高压钠灯电子镇流器。2〕确定道路照明级别为Ⅱ级，其具体照明指标如下：车行道路面平均照度：≥40LUX〔近期〕，≥30LUX〔远期〕≥0.4〔近期〕，≥0.4〔远期〕诱导性：很好防眩光：较好排水工程1、设计标准1)雨水：按满流设计，设计重现期Р=1.0年，综合迳流系数Ψ=0.65，地面积水时间=10分钟。2)污水：按非满流设计，其流量按单位面积定额1.1L/s设计。2、管材及根底1)雨水进水管采用I级钢筋混凝土平口管，360度混凝土满包根底。2)管顶覆土小于1.0m，或管道过河时，采用II级钢筋混凝土平口管或企口管，360度混凝土满包根底。3)管顶覆土1.0m≤H≤7.0m时，采用钢筋混凝土承插管〔GB/T11836-1999〕或企口管，180度砂石根底。管顶覆土1.0m≤H≤4.5m时采用II级管，管顶覆土4.5m<H≤7.0m时采用III级管。4)管顶覆土7.0m<H≤9.0m时，采用III级钢筋混凝土平口管或企口管，180度混凝土根底。5)管顶覆土9.0m<H，采用III级钢筋混凝土平口管或企口管，360度混凝土根底。6)180度混凝土根底，360度混凝土满包根底，采用混凝土根底的管道，每隔20~25m设现浇混凝土套环柔性接口。其管材假设采用承插管或企口管，其接口采用柔性接口，接口处混凝土根底分缝，缝内填2cm厚沥青木板。7)柔性接口管道采用的橡胶密封圈应满足JC/T946-2005标准要求。8)管道地基应为未扰动的原状土或经处理后回填密实的地基，地基承载力特征值柔性接口管道不小于0.1MPa〔雨水方沟不小于0.15MPa〕。9)当管道位于回填土根底上时，可采用砂卵石或8%灰土回填，其宽度为沟槽底宽度。先按土基要求检测合格后，再按照管道根底图进行施工。假设遇流沙、淤泥、松散杂填土等软弱地基，应采取加固措施〔由设计人员现场处理〕。10)同槽施工处理：当管道地基有缺乏1/3宽度位于回填区域时，该局部管基以下0.6m厚用8%灰土加强。当雨水管道地基有超过1/3宽度位于回填区域时，先将原状土局部超挖0.6m深予以扰动，再统一用8%灰土加强。3、沟槽开挖及回填1)排水管道〔渠〕沟槽开挖应满足?给水排水管道工程施工及验收标准〔GB50268-97〕?的规定。通常情况下，当采用砂石根底时，基坑宽度按照国标04S516执行，沟槽宽度为D+2t+2a；当采用砼根底时，基坑宽度按GB50268-97执行，沟槽宽度为D1+2〔b1+b2+b3〕；基坑工作面宽度及沟槽边坡按?四川省建设工程工程量清单计价定额——D市政工程〔2004.5〕?取用。对条件特殊的管段，沟槽宽度及开挖边坡由施工方案确定。2)沟槽回填压实系数按国标04S516?总说明?之6.12条执行，并应满足?给水排水管道工程施工及验收标准〔GB50268-97〕?的规定。3)管顶50cm范围〔II区〕回填压实系数为0.85~0.86，用木夯夯实。假设因特殊因素需增加管顶压实系数时，管侧〔I区〕回填压实系数也应相对增加，必要时应对管道采取加固措施。4)雨水口接入管沟槽采用8%灰土回填。对立即进入道路建设的沟槽，路基下0.8m采用8%灰土回填，如本条加强处理区域已进入道路路基加强处理范围按道路设计文件要求执行。4、构筑物1)所有砖砌检查井均需内外抹面至井顶；混凝土检查井要求混凝土面浇筑平整，不再抹面。井周80cm范围内采用二灰砂粒〔或二灰碎石〕加强，自井底至井顶。检查井根底混凝土采用C15。2)车行道、停车场等场所，采用重型井盖〔座〕，型号为Ф700〔ZQ〕，人行道、绿地等，采用轻型井盖〔座〕，型号为Ф700〔QQ〕或Ф700〔QH〕，并设防盗及防跳装置。根据业主要求采用钢纤维混凝土检查井盖座及雨水箅子。钢纤维混凝土防盗井盖座技术标准应严格按照?钢纤维混凝土检查井盖?〔JC889-2001〕要求执行；钢纤维混凝土雨水箅盖技术标准应严格按照?钢纤维混凝土水箅盖?〔JC/T948-2005〕要求执行。3)雨水口支管，i≥0.01，红线宽度B≤25m时，井深H≥1.2m。B>25m时，井深H≥1.4m。雨水口在有路沿的道路上，采用路沿式雨水口，其他采用平地式雨水口。在道路最低点和道路交叉口位置必须设置雨水口，雨水口位置要安装正确，雨水箅顶部与其相接的道路路面低0.5~2cm，并应与道路路面平顺连接。在新增加道路开口位置，须将雨水口作相应调整。雨水口于预留支管之间的关系见排统91-II-3。4)雨水管出水口：直接排入河道，管径≥500，河岸为直堡坎时采用排统87-VII-1，其他根据河岸地形采用95S517-5~20形式。当设计有雨水管下河口结构图时，按设计图作。5)02S515检查井盖板、适用条件为顶覆土不大于4m，当盖板覆土大于4m时，应对盖板作加强设计或采用多层井室，盖板作加强及采用多层井室作法另请设计人员附设计图或加以说明。5、施工验收1)按?给水排水管道工程施工及验收标准〔GB50268-97〕?及?市政工程质量检验评定标准〔CJJ3-90〕?作施工验收。2)湿陷土、膨胀土地区的雨水管道要求作闭水试验，全部污水管道要求作闭水试验。供水、供电、燃气、光纤通讯按有关专业部门设计要求实施。第五章工程建设条件5.1地质与地貌郫县自然条件得天独厚。全县坐落在都江堰内江支流出成都平原的冲积扇上，属于成都断陷地带，地质结构良好；地势自西北向东南倾斜，平均海拔580m，98.9%的幅员面积为平坝，是典型的平原县。地貌类型分区属于四川盆地西平原区，具有川西平原典型特点。在喜马拉雅构造阶段，青藏高原上升，川西一带缓慢下降,岷江和沱江带来的砾石、泥沙在这里逐步形成深厚的冲积层，构成川西平原。到新生代第四纪，这个断陷盆地继续下陷，河流上游带来的大量冰水物质与洪水冲积物质继续冲填，经河流的不断冲积与侵蚀作用，逐步形成了今日重叠复合的平原地貌。郫县境内地势西北高、东南低，河渠纵横交错、自流排灌面积占全县耕地面积的98%。县境西北边缘为浅丘，海拔656.9～630m，呈缓丘及垄岗平台形状。西部花园镇节孝庵海拔629.8m，全县相对高差148.9m，平坝区相对高差121.8m，地面纵坡由西北向东南从5%逐渐缓到2%左右。5.2气候郫县属亚热带湿润性季风气候，全县年均气温15.18℃，年活动积温5787.7℃，年降雨量972.3mm，年日照总时数1308.2h，年太阳总辐射能达388.24kJ/cm2，无霜期280d，相对湿度83%。5.3水文与水资源郫县处于都江堰灌区上游，境内河流密布，渠道纵横，水资源丰富，年均降水总量约为4.24亿m3，形成年径流总量约为2.03亿m3。外来地表水主要是都江堰内江四大干渠：蒲阳河、柏条河、走马河、江安河。在境内或分或合，形成了由8条干渠、68条支渠、133条斗渠和2719条农渠构成的灌溉水系，年输水量60亿m3。地下水资源较为丰富，据测全县年均可开采地下水2.16亿m3。上部含水层厚度在12～25m，除“干七里〞的中心地下水埋藏深度达11.5m以外，一般地区在丰水期为1～3m，枯水期为3～5m。下部含水层埋藏深度在85m左右，无污染，较上部含水层更适宜于生活和工业用水。5.4植被郫县天然植被是亚热带常绿阔叶林，植物种类丰富。由于地处平原，地区开发较早，原生自然植被存量比拟少，现有植被中主要以人工次生林为主，包括水源修养林、道路交通绿化林、小区住宅绿化林及经济林。整体来看，植被良好。5.5土壤位于成都平原区的郫县第四系沉积物发育深厚，地表土层主要是大面积的第四纪冲积土，土层深厚，土壤肥沃。经多年培育衍化为水稻土，熟化程度较高，可耕性和通透性较好，宜种性广。良好的水土条件奠定了郫县农耕文明的根底，使之成为川西平原著名的“粮仓〞。5.6自然资源郫县境内自然条件优越，适宜动植物的生长、繁衍和栖息，但由于长久以来受人类开发利用的影响，自然植被和野生动物栖息地少，植被以农作物和零星分散于路边或宅旁的小林块为主，动物主要为家畜、家禽和常见的农伺物种。除地下水外，根本没有其他具有开发价值的矿产资源。5.7工程地质条件地层岩性工程区内覆盖层由上至下主要为第四系全新人工填土层〔Q4me〕，第四系全新冲积层〔Q4al〕，第四系上更新统冰水堆积层〔Q4fg1〕，第三系泥岩(E)，白垩系上统灌口组泥岩夹粉砂岩(K2g岩土工程地质类型1、松散岩类：河流堆积成因的松散砂土。卵砾石岩组〔Q4al〕，地层结构多为二元结构，即表层以岷江新冲击积灰色水稻土细粒泥层，厚0.5-0.8m；下伏洪积物黄泥层或黄泥夹砂层，厚度0-0.5m。允许承载力0.12-0.18MPa。表5-1土物理力学指标表岩土名称压缩系数内摩擦角内聚力允许承载力粉质粘土>0.0115°-18°6-15KPa2、中更新统冰水堆积层〔Q2fg1〕:上部主要粘土层组成，厚1-4m，允许承载力0.15-0.18MPa；中部为卵砾石层，厚约30m，混粒结构，风化较微，孔隙大,渗透性强,局部略显胶结，允许承载力0.3MPa；下部泥砾层，砾径2-12cm，常见40-100cm的漂砾.砾石分选性差，排列杂乱，但磨圆度较高，以粘土充填，一般粘土与砾石含量各占一半，石质成份以石英砂岩.花岗岩，风化严重。因此结构软弱，遇水易软化，强度较低，允许载力0.2-0.25MPa。表5-2土物理力学指标表岩土名称压缩系数内摩擦角内聚力允许承载力粘土>0.0118°-25°6-15KPa卵砾石土>0.0118°-25°/0.3MPa泥砾层>0.0118°-20°/0.2-0.25MPa3、半坚硬碎屑岩组：主要为第三系(E)和百垩系(K2)的砂砾岩。沙泥岩等，允许承载力0.25-0.5MPa。4、坚硬碎屑岩组：主要为百垩系夹关组(K2j)的厚层块状石英砂岩。砾岩夹少许泥岩，钙泥质胶结，坚硬，强度高，其饱和极限抗压强度可达80MPa，强度较低，允许承载力0.8-1.5MPa。表5-3岩石物理力学指标表岩土名称饱和抗压强度弹性模量摩擦系数允许承载力泥岩3-5MPa0.5×104MPa0.35砂岩50-80MPa3-5×104Pa0.6砾岩50-80MPa3-7×104Pa0.65工程地质评述工程所在区域地质、地貌单元简单，无大的不良地质问题。第六章工程实施进度安排6.1工程建设期及进度方案根据业主工程运作能力及本地类似综合整治经验，确定本工程建设期为2年〔不含前期准备工作〕，至第2年底完成工程拆迁安置和各项工程建设任务，建设期第2年开始形成可供出让的地块。工程实施进度安排见表6-1表6–1成灌快铁沿线环境综合整治示范工程实施进度表序号工程名称前期工作建设期备注第1年第2年1工程前期工作〔含立项、可研、勘察、设计、招标、报建等〕2开工准备2.1农村集体土地局部的开工准备工作2.2城镇土地局部的开工准备工作3工程征地拆迁工作3.1农村土地征用、拆迁3.2城镇土地拆迁4配套根底设施建设4.1道路、交通工程及照明工程建设4.2雨水及污水等市政管网建设4.3供水、电力、通讯、燃气等专业管网建设6.2土地出让进度方案密切注视未来数年成都市及郫县周边房地产市场走势，拟于建设期第3年开始将整理后的土地逐年适时适量投放市场，整个土地出让期按不超过3年考虑。第七章建设环境影响分析7.1概述建设环境影响分析依据1、环境保护法律法规?中华人民共和国环境保护法?；?中华人民共和国环境影响评价法?；?中华人民共和国大气污染防治法?；?中华人民共和国环境噪声防治法?；?中华人民共和国水污染防治法?；?中华人民共和国固体物污染防治法?；?建设工程环境保护管理条例?国务院令第253号；成都市人民政府令第86号；?成都市市容市貌管理暂行规定?成都市人民政府令第91号；2、技术标准?环境影响评价技术导那么-总纲、大气环境、地表水环境?〔HJ/T2.1-2.3-2.9〕?环境影响评价技术导那么-声环境?〔HJ/2.4-1995〕?环境影响评价技术导那么-非污染生态影响?〔HJ/T19-1997〕评价目的建设工程环境影响评价的根本目的是贯彻“环境保护〞这项根本国策，并以环境保护法律、法规和标准为依据，认真执行“预防为主、防治结合、综合利用〞的环境管理方针。编制本工程报告书的目的，皆在工程分析的根底上掌握建设工程的污染物排放特征和在了解评价环境质量现状的情况下，分析工程建成后对评价区的环境影响程度和范围，对所采取的污染防治措施进行评述，并提出可行的环境保护对策，同时为领导部门审查和决策、设计单位设计及环境管理提供依据。评价标准1、环境空气质量标准GB3095-1996中二级标准2、城市区域环境噪声标准GB3096-93中2类标准3、地表水环境质量标准GB3838-2002中3类标准4、污水综合排放标准GB8978-1996中三级标准5、建筑施工场界噪声限值GB12523-906、工业企业厂界噪声标准GB12348-90中2类标准7.2本工程的拆迁和建设工程对环境的影响分析和对策建议社会环境影响分析本工程的建设为招商引资、房地产开发、商业金融、旅游产业等第三产业的开展提供了良好的根底设施条件，加快郫县成灌快铁沿线城镇的土地开发和升值，必将促进郫县的经济开展。生态环境影响分析本工程施工期间对道路两侧植被、水土保持影响较小，但施工期间对水体环境会造成一定程度的污染，主要表现在施工作业用水污水的排放，有大量民工聚集，聚居生活区内产生的局部生活污水，机械停放点产生洗车污水等，建设期间尽量不要将施工工人聚居点与居民聚居点设置在一起，不要占用居民饮用水源，污水通过土壤和地表径流的稀释后对道路两侧水环境污染较小，而且影响时间比拟短，随着工程的完工影响也随之消除。在建设期间弃渣、弃土场不能设置在水源保护区、拌和站也不能设置在水源保护区，施工垃圾及生活垃圾要专门处理，以防污染水源。空气环境影响分析道路运营过程中车辆尾气中会对公路两侧土壤和植被产生一定影响，主要有CO、NOX等有害气体对环境的侵蚀，但是道路所在区域空气比拟湿润，植被茂盛，配合自然风的吹动，尾气在大气中稀释，对周围环境的影响不大。环境噪声影响分析道路施工期间各种施工机械及运输车辆会产生较大的噪声和震动，对周围居民产生一定的影响，特别是夜间作业时，所以施工时尽量白天作业，夜间作业段落避开居民聚居点，施工运输便道避开大的居民点。公路运营期间过往车辆噪音较大，在村镇居民点周围应采取相应的防噪音措施。7.3减缓工程环境影响的对策建议本工程施工阶段可采取的主要措施有以下几个方面：1、水土保持措施道路施工对植被破坏不可防止，应在工程建设主体完工后迅速对取土区、弃土区、边坡等土层裸露地带进行保护或草皮覆盖，有条件时可先种草后种树，这样既可以防止水土流失，又可以促进植被的恢复。坚持做到“预防为主，防治结合〞的水土保护方针。2、弃土场及取土坑的设置弃土场的堆放应统筹安排，尽可能选择弃地，并应及时对弃料场进行防护，在其外表进行植被覆盖以及防排水工程设计。取土坑应选在高地、荒地上，尽量不占用耕地，且使用后必须修复植被，对大型取土坑可与地方水产养殖、农田排灌结合起来综合利用。3、噪音及空气污染的防治措施应加强对施工机械、运输车辆的维护保养，道路施工现场200米以内有居民区时，应合理安排施工时间，尽可能将噪音大的作业安排在白天施工；施工现场尤其是采石场、采砂场应经常洒水，以控制扬尘；运输建筑材料的临时便道应可能避开大的居民区，临时便道应经常洒水；运送筑路材料的车辆必须加盖帆布、盖套等，以防物料飞扬，沿途撒漏；水泥混凝土混合料的拌和，应采用站拌方式，拌和站应远离居民点和敏感点至少250米，拌和站必须配备除尘设备。4、水环境的保护措施有害及易污染材料〔如沥青、油料、化学药品等〕应远离水源地仓储周围应修建环形排水沟和渗水坑，以防意外溢出污染地面水，现场施工人员的生活污应建成临时化粪池进行集中处理，严禁直接排入水中。5、垃圾处理措施施工垃圾、生活垃圾等应集中堆放，直接运往垃圾处理站，严禁向河流、水井等水源倾倒，局部无污染的固体垃圾应做掩埋处理。运营期环境保护措施加强道路运营期的管理和养护，加强对驾驶员及沿线居民的宣传教育，树立平安第一的思想，保护好道路沿线的各类设施；经常修正路面，保护足够的平整度，以降低交通噪音的影响；在道路两侧设置绿化带，使之成为绿色立体屏障，既可降低噪音，又可吸附汽车尾气，净化空气。7.4环境影响评价由于本工程的实施对周围环境造成的负面影响较小，通过采取一定环保措施后，满足国家环保标准，从环境评价角度看本工程是可行的。第八章房地产市场分析8.1房产市场分析2021年运行情况1、全国2021年，美国金融海啸影响漫延，全球经济进入衰退周期，中国经济增长速度也明显放缓。房地产行业作为宏观经济的晴雨表，自2007年四季度开始量价齐跌，进入深度调整阶段。2021年全国房地产成交量急剧萎缩，据国家统计局发布的官方数据显示，2021年全国商品住宅销售面积同比下降20.3%，销售额同比下降20.1%。而重点城市下跌幅度那么大幅高于这个数据。2、成都市作为二线城市房地产市场的“风向标〞，成都楼市在2021年遭遇了比任何一个城市都更为沉重的“双重打击〞：国际金融危机和汶川大地震。在这样的“双重打击〞下，2021年完成房地产投资912.5亿元，比上年增长0.3%。房地产销售下滑，全年含预售在内的商品房销售面积达1273.5万平方米，下降43.2%，其中住宅销售面积1191.4万平方米，下降43.3%；实现商品房销售额626.7亿元，下降34.5%，其中住宅销售额达580.1亿元，下降34.1%。业恢复开展扶持居民安居置业的意见?，通过鼓励社会力量参与灾后重建、加大金融支持效劳力度、落实各项扶持政策、降低公积金贷款首付比3、政策2021年上半年，宏观政策一直以抑制通货膨胀，严控信贷规模为主。随着宏观经济增速放缓，政府的政策导向逐渐发生改变，2021年中央经济工作会议已明确将工作重心由“防通胀〞转为“保证经济平稳较快开展〞，并在2021年下半年陆续出台了一系列经济刺激政策，以增加投资、扩大内需，促进经济稳定增长。在房地产方面，2008年12月21日，国务院办公厅下发了?关于促进房地产市场健康开展的假设干意见?，明确提出将给予房地产企业和购房者更多的信贷支持和税收优惠，进一步鼓励普通商品住房消费，促进房地产市场健康开展。汶川大地震之后，成都迅速出台了?成都市人民政府办公厅关于促进房地产例等措施，稳定市场。遭遇金融危机之后，成都又迅速出台了?成都市人民政府关于进一步改善居民居住条件促进房地产市场健康开展的实施意见?，通过加大旧城改造、降低交易费用、加强配套建设等措施，促进市场开展。2021年成都房产市场简况进入2021年以来，在全国房地产大势初步回暖和成都市政府相关政策的促进下，成都市房产市场出现稳步上升态势，平均房价由2月初的5420元/平方米上升至7月初的5890元/平方米，涨幅为1.36%，但与全国8个热点城市房价相比教，成都市仍处于较低价位水平，具有显著的二线房价特征。〔见下表8-1〕表8-1热点城市2021.2——2021.7房价平均走势统计表城市2月3月4月5月6月7月涨幅〔%〕成都5420558057005780581058901.36北京1136011430117001190012300127803.32上海1445014550147301520015750159702.19广州6550680075507700761077401.56深圳77009140100001034010700112504.98南京8500865087008780902090300.85杭州1176011820121001250013080135804.02苏州6530648065306580672068602.058.2土地市场分析2021年全国土地市场运行简况2021年上半年，全国60个城市住宅用地整体交易量相对低迷，供给成交量尚不及去年同期水平，市场整体复苏尚待时日。但北京、上海、广州、深圳等重点城市交易活泼，土地市场呈率先回暖迹象(见表9-2)。土地市场运行情况是：表8-22021年上半年全国60个城市土地市场交易情况表〔局部城市〕〔据中国指数研究院数据信息中心、中国房地产价格指数系统〕城市总数住宅宗数用地面积

〔万㎡〕楼面价格

〔元/㎡〕宗数用地面积

〔万㎡〕楼面价格

〔元/㎡〕推出成交推出成交推出成交推出成交推出成交推出成交北京11111155548220792748473830422526103969上海216190841719220421002223144152-3635广州362013891114311737316630264429深圳211873632021304755262632484926天津4654013236291469570557477086021001955杭州20914844536317832766573718214924373804南京7849345242817114422141068811761325武汉285179133885341468515594849524472782重庆1108350845012231419483924323513511618成都118785003244284333112190122473486沈阳2011041283788744107350202401039742148青岛1065152637063472424172672451376895济南6345322239180129015128776-1337苏州97932682568787901111535313681522宁波236191541444842182436281119223214736无锡106108364351610883142668948871144厦门361819611024984532141310710134854832福州191277601914216797564927082403东莞4133170107133610631914623015491647长春39191415734998814860293491248大连1236399624224922730493029920219092648吉林701011992741082710459150108长沙47401276357672026196926715823南昌3427186180431467762428624741太原4427265176711106322132231498011136郑州5216154475461077271380408661116洛阳20131169521169714109995199697哈尔滨74542982545365244130212185513495西安80762652841957954043173202-887昆明9357408263464544521916376--1、供给情况：2021年上半年，虽然住宅用地供给量连续5个月递增，但整体供给量偏紧。2021年上半年，全国60个重点城市共推出住宅类用地〔含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地〕1126宗，同比减少25%，推出土地面积6485万平方米，同比减少24%。2、成交情况：2021年上半年，住宅用地成交量集中在二季度，特别是5、6月份，整体交易相对低迷，成交量同比下降幅度较大。2021年上半年，全国60个重点城市共成交住宅用地829宗，同比微降1%。，成交土地面积5041万平方米，同比减少27%。万科、保利、绿地等房地产大鳄开始在土地市场拿地，加强土地储藏。3、土地流拍：2021年上半年，一线城市没有出现流拍地块，二三线城市流拍现象比拟突出，特别是1季度，仅2月份就有48宗地块流拍，流拍率高达40%。随州商品房销售市场回暖，地块流拍率逐渐降低。4、成交价格：2021年1季度，地块以底价成交为主，宗地溢价水平普遍低于10%。二季度，住宅用地溢价水平逐渐提高，成交楼面价格逐渐上升，连续3个月呈上涨态势。8.2.22021年上半年成都地产市场简况2021年上半年，虽然住宅用地供给量连续5个月