讲义(OHSAS体系培训-干部版-.4.9)

OHS18001:2007体系培训

〔干部、领班组长〕了解公司OHSAS体系推行规划了解职业健康平安管理体系产生与开展了解OHSMS18001：2007标准了解危险源辨识方法1234课程目的1.OHSAS体系推行规划2.职业健康平安管理体系产生与开展3.OHSMS18001：2007标准课程纲要1.OHSAS体系推行规划目录……………．工程背景……………．团队成员及职责……………．工程简介……………．工程目标……………．工程实施进度1.11.21.31.41.51.1工程背景1、员工敬业度未达标实际值：38%目标值：56%2021年企业员工敬业度改善员工工作环境改善员工生活环境改善公司管理制度敬业度分类标准(排名后五位)公司政策职业发展绩效评估福利薪酬公司整体实际值35%31%30%22%21%<未成年工保护法><中华人民共和国劳动法><中华人民共和国消防法>

18岁以下员工体检1次/半年危险品库应安装洗眼器老宿舍应安火警警报器客户要求法律法规1次/年无无我司现状2、偏离客户及法律法规要求我司职业健康平安存在漏洞……1.1工程背景3、复杂的工艺流程配料房HCL、KOH制网房天那水

焊接工位烙铁头

组装传送带……工位平安事故预防安全事故保障员工安全降低生产成本灼烫有害

烫伤

手臂机械伤害1.1工程背景1.2工程目标1、保障企业员工健康安全0事故2、提高员工敬业度OHSAS体系推行满意度70%公司半年度员工敬业度调查员工敬业度调查结果OHSAS体系推行满意度达标持续改善重新制定标准未达标分析原因树立对策1.3工程简介O：Occupational职业H：Health健康S：Safety平安M：Management管理S：System体系Ａ：Ａssessment评估1、什么是OHSAS：职业健康平安评估体系

1.3工程简介职业健康平安方针定期检查评估职业健康平安规定与方案

管理评审

PLANDOACTION持续改善识别产品、效劳、活动、工作环境中的危险源识别法律法规制定控制方案2、OHSAS体系管理方法CHECK执行控制方案3、建立OHSAS体系好处1.提高市场竞争力2.完善的体系机制3.降低生产过程风险4.保障财产平安5.降低生产本钱1.提高平安意识2.降低健康安全事故数量3.提高敬业度4.提高工作效率5.改善工作环境OHSAS好处员工企业1.3工程简介1.4团队成员及职责组长:部门第一责任人部门成员1.4团队成员及职责工程组长1、提供体系运行资源2、确定推进小组人员资格3、监督体系运行情况及阶段成果推进小组1、组织体系培训2、体系文件编写3、组织体系内审、外审4、收集员工反响意见，组织整改5、跟踪员工反响意见改善结果及体系内审、外审不合格项改善结果6、体系推行阶段性总结工程成员1、体系文件编写2、参与体系内审、协助体系外审、收集部门员工意见3、推动部门对员工反响意见和体系审核不合格项整改1.5工程实施进度OHSAS启动大会OHSAS体系内审员培训反响渠道员工培训文件编写OHSAS体系审核技巧培训OHSAS体系内审●●●●●●3月22日3月23日3月24日8月15日6月2日6月25日5月1日完成时间工作内容

敬业度调查OHSAS

体系认证

2.职业健康平安管理体系产生与开展2.1世界职业健康平安问题2.2中国职业健康平安问题2.3职业健康平安标准开展情况2.4实施OHSMS标准的意义2.1、世界职业健康平安问题：据国际劳工组织统计全球各类伤亡事故大约为每年2.5亿起/死亡347万人，每天68.5万起，每小时2.8万起，每分钟476起。事故造成的经济损失高达5％GNP

。2.1、我国职业健康平安问题：各类死亡每年14万人，每天有380多人丧生于各类事故，事故的死亡人数增幅超过了经济增幅成千上万的家庭因此受到消灭性的灾难和无法治愈的创伤我国有50万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危害的职工超过2500万人，平均每年报告新发职业病15000例〔仅占实际1/10〕；从职业病累计数量、死亡数量和新病人数量，我国都居世界首位。每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，每年因平安事故造成的直接经济损失，初步测算在1000亿元以上，加上间接损失达2000多亿元，约占GDP的2.5%。每年国际劳工大会都批评中国职业健康平安问题世界人权大会等组织也攻击中国“无视人权〞中国与世界平安事故的比较百万吨煤炭死亡率：是美国的200倍，印度的12倍百万吨钢死亡率：是美国的20倍，日本的80倍道路万车死亡率：是美国的8.6倍，日本的18倍锅炉压力容器万台爆炸事故率：是兴旺国家的5－10倍2.3、标准开展概况1996.5国际标准化组织召开OHSMS研讨会1996.英国公布了BS8800职业健康平安管理体系指南1996.美国公布职业平安卫生管理体系：AIHA指导性文件、职业平安卫生管理体系标准1997.澳大利亚/新西兰公布职业平安卫生管理体系—标准及使用指南1997.澳大利亚/新西兰公布职业平安卫生管理体系—原那么、体系和支持通用指南日本工业平安与卫生协会发表JISHA指南1997.挪威发表OHSMS论证标准2.3、标准开展概况1997：中国石油天然气总公司?平安与环境管理体系?1998：中国劳保学会公布CSSTLP1001OHSMS—标准及使用指南1998：中国进出口商品质量论证中心公布CQC—OSHMS1999：英国、新西兰等13个国家公布OHSAS18001：19991999.10.中国国家经贸委公布OHSMS试行标准2000：国家经贸委成立OHSMS认可委和认证中心2001：公布GB/T28001正式标准2007：OHSAS18001:20072.4、实施OHSMS标准的意义1消除非关税贸易壁垒，进入国际市场的通行证；2社会关注企业的品质和形象；3使企业产生直接和间接的经济效益；4促进企业管理现代化；5对国家的经济、社会的开展具有积极的长远效益；6改善劳动条件，减轻工人负荷，降低工伤、职业病的发生；7以人为本—劳动力是企业和国家最重要的资源；改善人力资源的质量是提高生产率水平和促进经济增产的重要因素。2、OHS18001：2007标准解析1适用范围1〕本标准提出了对职业健康平安管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康平安风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康平安绩效准那么，也未作出设计管理体系的具体规定。2〕适用的组织0HSAS18001：2007适用于任何期望应用的组织。3〕不适用的领域本标准针对的是职业健康平安，而不针对其他平安领域，如员工健康方案、产品平安、财产损失或环境影响。2参考资料1〕OHSAS18002，职业健康平安管理体系-OHSAS18001实施指南。2〕国际劳工组织：2001，职业健康平安管理体系指南。1〕GB/T19000-2000质量管理体系根底和术语〔idtISO9000:2000〕2〕GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南〔idtISO14001:2004〕

引用标准3术语与定义3.12职业健康平安影响或可能影响工作场所〔3.18〕内员工、临时工、合同方人员、访问者和其他人员的健康平安的条件和因素。注：组织可能对工作场所附近或面临工作场所活动的人员，负有健康平安的法律责任。〔组织可以依照法规要求管理超出直接的工作场所或暴露于工作场所活动的人员的健康平安〕3术语与定义3.18工作场所在组织控制下进行的与工作相关的活动发生的任何实际的场所。注：考虑工作场所的构成时，组织〔3.17〕应当考虑如下人员的职业健康平安影响：例如，旅行或运输〔如驾驶、飞行、乘船或火车〕、在客户或顾客处所工作的或在家工作的人员。新术语3术语与定义3.9事件导致或可能导致伤害或健康损害〔无论严重程度〕、或死亡的与工作相关的情况。注1：事故是指导致伤害、健康损害或死亡的事件。注2：未导致伤害、健康损害或死亡的事件还可称为[虚惊事件]、[虚惊事件]、[差点出事]或[危险事件]。注3：紧急情况〔见〕是特定发生或可能发生伤害、疾病(不管严重程度)或死亡的与工作相关的事件。海因里希法那么死亡重伤轻伤未遂事件12930010000不平安行为不平安状态死亡损工伤害医务处理事故急救事故杜邦事故冰山理论3术语与定义

3.8健康损害〔疾病〕由工作活动和/或与工作相关的状况引起或加重的可确认的对身体或精神有害的情况。3.6危险源：可能导致伤害或健康损害〔疾病〕、或这些情况的组合的根源、状态或行为。3.7危险源辨识认识危险源的存在并确定其特性的过程。3.22风险可由事件或接触引起危险事件或接触危险发生的可能性和伤害或危害健康的程度。〔危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或暴露导致的伤害或疾病的严重程度的组合〕。3术语与定义

3.23风险评价评价危险源导致的风险过程，包括考虑现有控制措施的充分性和确定风险是否可接受。3.1可接受风险根据组织的法律义务和职业健康平安方针，已降至组织可容许程度的风险〔3.16〕3.17组织具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一局部，无论其是否具有法人资格，公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。[ISO14001:2004,3.163术语与定义3.15职业健康平安绩效组织管理职业健康平安风险的可测量结果。注1：职业健康平安绩效测量包括测量组织控制措施的有效性注2：在职业健康平安管理体系条件下，也可根据该组织的职业健康平安方针职业健康平安目标和其他职业健康平安绩效要求来对结果进行测量。3.14职业健康平安目标组织在职业健康平安绩效方面所要到达的职业健康平安目的。注1：如可行，目标宜量化。注2：条款要求职业健康平安目标符合职业健康平安方针。3.10相关方与组织职业健康平安绩效有关的或受其影响的、在组织工作场所内外的个人或团体。相关方：可以是个人，也可以是团体。他们的共同特点是关注组织的OHS绩效〔银行、政府部门〕或受到组织OHS绩效的影响〔职工、股东、供方、客户、周围的居民、邻厂等〕。3术语与定义3.16职业健康平安方针由最高管理者就组织的职业健康平安绩效正式表述的总体意图和方向。注1：职业健康平安方针为采取措施，以及建立职业健康平安目标(3.14)提供了一个框架。注2：摘编自ISO14001:2004,〔3.11〕。3.11不符合未满足要求。(ISO9000:2005,3.6.2;ISO14001,3.15)注：不符合可以是与下述要求的偏离：－－有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等；－－职业健康平安管理体系〔3.13〕要求。3术语与定义3.4纠正措施用以消除所发现的不符合〔3.11〕或其他不期望情況的原因所采取的措施。注1：一个不符合可能存在一个以上的原因。注2：采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施(3.19)是为了防止发生。[ISO9000:2005,3.6.5]3.19预防措施用以消除潜在的不符合〔3.11〕或其他不期望的潜在情況的原因所采取的措施。注1：一个潜在不符合可能存在一个以上的原因。注2：采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施(3.4)是为了防止再发生。[ISO9000:2005,3.6.4]新术语新术语3术语与定义3.3持续改善为改进符合本组织职业健康平安方针的职业健康平安的总体绩效，组织不断强化职业健康平安管理体系的过程。注1：该过程不必同时发生在活动的所有领域。注2：摘编自ISO14001:2004，3.2。3.5文件信息及其承载媒体。注1：媒体可以是纸张，计算机磁盘或其他电子媒体，照片或样件，或他们的组合。[ISO14001:2004,3.4]组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康平安管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。组织应界定职业健康平安管理体系的范围，并形成文件。3.21记录说明所取得的结果或提供活动执行证据的文件。ISO14001:2004,3.20]新术语新术语3术语与定义3.20程序为进行某项活动或过程所规定的途径。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。[ISO9000:2005,3.4.5]注2：当程序形成文件时，通常称为“书面程序〞或“形成文件的程序。含有程序的文件(3.5)可称为“程序文件〞。[ISO9000:2000,3.6.5]3.2审核为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准那么的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。[ISO9000:2000,3.9.1]注1：独立的不意味着必须来自组织外部。很多情况下，特别是在小型组织，独立性可以通过摆脱与被审核的活动的责任关系来证明。注2：有关“审核证据〞和“审核准那么〞的进一步指南见ISO19011-2002。新术语4.2职业健康平安方针最高管理者应确定并批准本组织的职业健康平安方针，并在界定的职业健康平安管理体系范围内确保其：a〕适合于组织的职业健康平安风险的性质和规模；b〕包括预防伤害和健康损害及持续改进职业健康平安管理和绩效的承诺c〕包括至少遵守与其职业健康平安危险源有关的适用法律法规和其他要求的承诺；d〕提供建立和评审职业健康平安目标的框架；e〕形成文件，付诸实施，并予以保持；f〕传到达所有在组织控制下工作的人员，使其认识各自的职业健康平安义务；g〕可为相关方获取；h〕定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。标准要求与理解要点案例：某汽车厂职业健康平安方针坚持“平安第一、预防为主〞，严格遵守国家和地方的法律、法规及其他要求；坚持严格管理特种作业人员，强化岗前、岗中培训制度，不断提高全体员工的职业健康平安意识和能力，减少人为事故的发生。坚持严格管理特种设备和高危险设备，加强重点部位消防管理，逐步消除平安隐患和降低污染物排放浓度，不断降低事故发生率，杜绝重大、特大事故和职业病的发生，为员工提供健康、平安的工作环境。坚持平安工作必须警钟长鸣，常抓不懈。平安检查必须主动出击，小题大做〞的青汽平安工作作风，落实OSH责任制，不断改善职业健康平安管理工作水平，争创中国汽车行业一流的OSH绩效；

职业健康平安管理体系要素间的关系典型的文件化结构4.3.1危害辨识、危险评价和风险控制筹划组织应建立、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。危险源辨识和风险评价程序应考虑：a〕常规和非常规活动；b〕所有进入工作场所的人员〔包括合同方人员和访问者〕的活动；c〕人员行为、能力和其他人为因素；d)产生于工作场所之外、能够对工作场所内组织控制下的人员健康平安产生有害影响的、已辨识的危险源；e〕在工作场所附近，由组织控制下的工作活动产生的危险源；此类危险源作为环境因素被评价更适宜。

4.3.1危害辨识、危险评价和风险控制筹划f〕工作场所的根底设施、设备和材料，无论是否由组织或外界提供；g〕组织内，活动或材料的变化或方案的变化；h〕职业健康平安管理体系的改变，包括临时变化，以及对运行、过程和活动的影响；i〕任何与风险评价和必要控制措施的实施相关的适用法律义务〔另见3.12注释〕j〕工作区域、过程、安装、机器/设备、运作程序和工作组织的设计，包括与人的能力相适应。组织的危险源辨识和风险评价方法应：a〕依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；b〕提供风险的识别和确定优先次序，并文件化。必要时，提供适用的控制措施；对于变化的管理，组织应在管理体系或活动变化前，辨识组织内与变化相关联的职业健康平安危险源和风险。

4.3.1危害辨识、危险评价和风险控制筹划组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价结果。在确定控制措施或考虑改变现行控制措施时，应考虑依如下顺序降低风险：a〕消除；b〕替代；c〕工程控制措施；d〕标志/警告和/或管理控制；e〕个体防护设备。组织应将危险源辨识、风险评价和确定的控制措施形成文件并保持最新。组织应确保在建立、实施和保持职业健康平安管理体系时考虑职业健康平安风险和确定的控制措施。关于危险源辨识、风险评价和风险控制方面的进一步指南见OHS18002。危险源辨识与控制的六大步骤及方法步骤一：业务活动分类①按场所分类〔例如办公室、工厂、仓库等，按建筑物或场地划分〕②按生产或提供效劳的各阶段分类是〔如原材料的搬入、加工、组装等工序中危险评价的分类③特定的作业活动〔如叉车运行〕及方案的保养作业〔如设备维护保养〕，④紧急时的修缮、救急措施及消防等情况，步骤二：确定危险源根据能量意外释放论，危险源分为•第一类危险源:过量能量及能量的载体第一类危险源反映了可能发生事故的规模和后果•第二类危险源:限制能量意外释放的限制因子第二类危险源反映了发生事故的可能性步骤二：确定危险源根据引起事故的直接原因事故分为:•人的不平安行为•物的不平安状态•环境缺陷识别危险源时要考虑以下内容〔1〕三种状态：正常、异常、紧急状态〔2〕三种时态：过去、现在、将来〔3〕七种类型：人、机、物、料、环、建筑、管理。或者：(机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素〕步骤二：确定危险源：GB/T1381692?生产过程危险和危害因素分类与代码?序号类别危害因素一物理性危险、危害因素1、设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷);2、防护缺陷(元防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷);3、电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害)；4、噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声)；5、振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动);步骤二：确定危险源：GB/T1381692?生产过程危险和危害因素分类与代码?序号类别危害因素一物理性危险、危害因素6、电磁辐射(电离辐射:X射线、Y射线、a粒子、自粒子、质子、中子、高能电子束等;非电离辐射:紫外线、激光、射频辐射、超高压电场);7、运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害);8、明火；9、能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质);10、能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质);步骤二：确定危险源：GB/T1381692?生产过程危险和危害因素分类与代码?序号类别危害因素一物理性危险、危害因素11、粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶);12、作业环境不良(作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良)；13、信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷)；14、标志缺陷(元标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷)；15、其他物理性危险和危害因素。步骤二：确定危险源：GB/T1381692?生产过程危险和危害因素分类与代码?序号类别危害因素二化学性危险、危害因素1、易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质);2、自燃性物质;3、有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质);4、腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质)；5、其他化学性危险、危害因素。三生物性危险、危害因素1)致病微生物(细菌、病毒、其他致病微生物);2)传染病媒介物;3)致害动物;4）致害植物;5）其他生物性危险、危害因素。步骤二：确定危险源：GB/T1381692?生产过程危险和危害因素分类与代码?序号类别危害因素四心理、生理性危险、危害因素1）负荷超限(体力负荷超限、昕力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限);2）健康状况异常3）从事禁忌作业4）心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常5）辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷);6）其他心理、生理性危险危害因素。五行为性危险、危害因素1）指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误2）操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误)；3）监护失误；4)其他错误5）其他行为性危险和有害因素六其他危险、危害因素危险源辨识方法(一)直观经验法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的危害辨识过程;不能应用在没有可供参考先例的新系统中。(1)对照、经验法•调查表•询问、现场观察•查阅有关记录•平安检查表(SCL)等•对照有关标准、法规经验法是辨识中常用的方法,其优点是简便、易行,其缺点是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制,可能出现遗漏。(二)系统平安分析方法即应用系统平安工程评价方法的局部方法进行危害辨识。系统平安分析方法常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。常用的系统平安分析方法有•事件树(ETA)、•事故树〔FTA)、步骤三：确定风险－风险评价常见风险评价方法作业场所危险性评价法〔LEC〕D=L×E×CD——危险性大小、即危险性分值L——发生事故的可能性大小E——从体暴露在这种危险环境中的频繁程度C——一旦发生事故会造成的损失后果常见风险评价方法发生事故的可能性（L）分数值事故发生的可能性10完全可能预料 6相当可能3可能、但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能常见风险评价方法暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值暴露于危险环境中的频繁程度10

连续暴露 6每天工作时间暴露3每周一次2每月一次1每年几次0.5非常罕见常见风险评价方法发生事故产生的后果（C）分数值后果100

大灾难，许多人死 40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，需要救护步骤四：判定风险是否可以承受危险等级划分（D）分数值危险程度7320 极其危险，不能继续作业160-320高度危险，要立即整改70-160显著危险，需要整改20-70一般危险，需要注意<20稍有危险，可以接受步骤五：制定风险控制方案a.消除或替代*禁用剧毒物质或以低风险源物质替代等b.工程控制*自动化、通风、机械平安防护、隔音墙等c.管理控制*平安生产责任制、平安操作规程、程序、工作许可、监督、培训等d.个人防护用品、警示e.紧急应变措施、风险预知训练步骤六：评审风险控制方案是否充分•风险是否已降低到可承受的范围•是否带来了新的风险•受危害者的反响我国职业健康平安法律法标准围1.全国人大及常委会制定的法律；2.国务院公布的OHS法规和规章；3.各行业公布的OHS行业规章；4.省市人大及常委会制定的地方性法规和规章；5.国家、行