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文档简介

环境呵护:“年夜气十条”'水十条”“土十条”欧阳歌谷(20力.。盍。!)11月15日,国务院常务会议专题讨论了脱贫攻坚.教育脱贫.生态环境呵护三个规划。作为本次常务会议研究的重点内容,环境呵护杲民生之重,很多时候也是民生之痛。为加强环境呵护工作,建立全方位的环境呵护年夜战略,本届中央政府成立以来先后出台了“年夜气十条二“水十条二吐十条"等环境呵护办法。—“年夜气十条,,6月14日,国务院召开常务会议,研究了年夜气污染防治的具体办法,同年9月10B,国务院下发了《国务院关于印发〈年夜气污染防治行动计划〉的通知》(国发〔〕37号),文件制定了年夜气污染防治十条办法。—是减少污染物排放。全⑥整治燃煤小锅炉,加快重点行业脱硫脱硝除尘改革。整治城市扬尘。提升燃油品质,限期淘汰黄标车。二是严控高耗能、高污染行业新增产能,提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。2021年2月2021年2月欧阳歌谷创编四是加快调整能源结构,加年夜天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。五是强化节能环保指标约束,对未通过能评、环评的项目,不得批准开工建设,不得提供土地,不得提供存款支持,不得供电供水。六是推行激励与约束并举的节能减排新机制,加年夜排污费征收力度。加年夜对年夜气污染防治的信贷支持。加强国际合作,年夜力培育环保、新能源财产。七是用法令、标准“倒逼"财产转型升级。制定、修订重点行业排放标准,建议修订年夜气污染防治法等法令。强制公开重污染行业企业环境信息。公布重点城市空气质量排名。加年夜违法行为惩罚力度。八是建立环渤海包含京津冀.长三角、珠三角等区域联防联控机制,加强人□密集地区和重点年夜城市PM2.5治理,构建对各省(区、市)的年夜气环境整治目标责任考核体系。九是将重污染天气纳入处所政府突发事件应急管理,根据污染品级及时采纳重污染企业限产限排.机动车限行等办法。十是树立全社会“同呼吸.共斗争"的行为准则,处所政府对本地空气质量负总责,落实企业治污主体责任,国务院有关部分协调联动,建议节约、绿色消费方法和生活习惯,带动全民介入环境呵护和监督。 水十条2月,中央政治局常务委员会会议审议通过了《水十条》,4月16日宣布《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔〕17号)。《水污染防治行动计划》最早叫“水计划二因为与已经出台的“年夜气十条"相对应,改成“水十条二—是全廂控制污染物排放。狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业,全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业,专项整治十年夜重点行业,集中治理工业集聚区水污染。强化城镇生活污染治理,加快城镇污水处理设施建设与改革。推进农业农村污染防治。加强船舶港□污染控制。二是推动经济结构转型升级。调整财产结构。依法淘汰落后产能,严格环境准入。优化空间规划。合理确定成长规划、结构和规模,推动污染企业退出,积极呵护生态空间。严格城市规划蓝线管理,城市规划区规模内应保存一定比例的水域面积。推进循环成长。加强工业水循环利用。三是着力节约呵护水资源。控制用水总量。实施最严格水资源管理,健全取用水总量控制指标体系,严控地下水超采。提高用水效率,抓好工业节水、城镇节水与农业节水。科学呵护水资源。四是强化科技支撑。推广示范适用技术。加快技术功效推广应用,攻关研发前瞻技术。年夜力成长环保财产。规范环保财产市场,加快成长环保办事业。2021年22021年2月增加政府资金投入。建立激励机制。健全节水环保“领跑者”制度。实施跨界水环境赔偿。六是严格环境执法监管。完善律例标准。健全法令律例,完善标准体系。加年夜执法力度,严厉冲击环境违法行为。提升监管水平,完善流域协作机制及水环境监测网络,提高环境监管能力。七是切实加强水环境管理。强化环境质量目标管理。明确各类水体水质呵护目标,逐一排查达标状况。深化污染物排放总量控制。完善污染物统计监测体系,将工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源纳入调查规模。严格环境风险控制,稳妥处理突发水环境污染事件。全面推行排污许可,加强许可证管理。八是全力包管水生态环境平安。包管饮用水水源平安,强化饮用水水源环境呵护,防治地下水污染。深化重点流域污染防治,加强良好水体呵护加强近岸海域环境呵护,推进生态健康养殖。严格控制环境激素类化学品污染。整治城市黑臭水体。呵护水和湿地生态系统。九是明确和落实各方责任。强化处所政府水环境呵护责任,加强部分协调联动,落实排污单位主体责任。严格目标任务考核,将考核结果作为水污染防治相关资金分派的参考依据。十是强化公众介入和社会监督。依法公开环境信息,各地要按期公布本行政区域内水环境质量状况。加强社合监督,构建全民行动格局,树立“节水洁水,人人有责”的行为准则。 土十条5月28日,国务院印发了《土壤污染防治行动计划》,对今后一个时期我国土壤污染防治工作做出了全廁战略安排。—是开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况。深入开展土壤环境质量调查,并建立每10年开展一次的土壤环境质量状况按期调查制度;建设土壤环境质量监测网络,底前实现土壤环境质量监测点位所有县、市、区全笼盖;提升土壤环境信息化管理水平。二是推逬土壤污染防治立法,建立健全律例标准体系。,土壤污染防治法令律例体系基本建立;系统构建标准体系;全面强化监管执法,重点监测土壤中镉、汞、碎、铅.辂等重金属和多环芳泾、石油1胫等有机污染物,重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采等行业。三是实施农用地分类管理,包管农业生产环境平安。按污染水平将农用地土壤环境划为三个类别;切实加年夜呵护力度;着力推逬平安利用;全⑥落实严格管控;加强林地草地园地土壤环境管理。四是实施建设用地准入管理,防备人居环境风险。明确管理要求,底前宣布建设用地土壤环境调查评估技术规定;分用途明确管理办法,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单;落实监管责任;严格用地准入。2021年2021年2月欧阳歌谷创编六是加强污染源监管,做好土壤污染预防工作。严控工矿污染,控制农业污染,减少生活污染。七是开展污染治理与修复,改良区域土壤环境质量。明确治理与修复主体,制定治理与修复规划,有序开展治理与修复,监督目标任务落实,底前,出台土壤污染治理与修复成效评估办法。八是加年夜科技研发力度,推动环境呵护财产成长。加强土壤污染防治研究,加年夜适用技术推广力度,推动治理

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