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文档简介
科技查新第一部分:科技查新的基本概念或基本知识一、什么是科技查新?2000年12月,国家科技部颁布的《科技查新规范》对科技查新作出了规范的定义:“科技查新是指查新机构根据查新委托人提供的需要查证其新颖性的科学技术内容,按照《科技查新规范》操作,并做出结论。”1、主体:查新机构:必须是有查新资质的机构。科技查新资质的授予单位:(1)、国家科技部:授予国家一级科技查新机构资质。(2)、各省、直辖市、自治区科技管理部门(科委或科技厅):授予省级科技查新机构资质。2、客体:需要查证其新颖性的科学技术内容。由委托查新单位提供。
3、《科技查新规范》,这是科技查新机构进行查新工作行为规范。二、查新的性质1、查新是对项目的新颖性作出结论
《科技查新规范》将科技查新界定为对“新颖性”作出评判,与授予专利权的条件或专利审查原则—“具有新颖性、创造性和实用性”有所不同。它强调的是技术上的创新。2、查新与文献检索不同文献检索是针对具体课题的需要,仅提供文献线索和相关的文献,对课题不进行分析和评价。查新是文献检索和情报调研相结合的情报研究工作,它以文献为基础,以文献检索和情报调研为手段,以检出的结果为依据,通过综合分析,对查新项目的新颖性进行情报学审查,写出有依据、有分析、有对比、有结论的查新报告。因此,查新有较严格的年限、范围和程序的上规定,有查全、查准尤其是查准率的严格要求。《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》中规定,查新报告具有鉴证性,具有相应的法律效果,同时,也要负相应的法律责任。这些都是单纯的文献检索所不具备的。3、查新有别于专家评审查新是以通过检出文献的客观事实来对项目的新颖性作出评价。专家评审主要是依据专家本人的专业知识、实践经验以及所了解的专业信息,对被评对象的创造性、先进性、新颖性、实用性等作出评价。两者是存在着很大的差异的:(1)、评审所依据的基础不同。专家评审:以其丰富的专业知识、实践经验以及对事物的综合分析能力,是一般科技情报人员难以具备和无法代替的。信息机构:具有丰富的文献信息资源和现代化检索系统,情报专业人员的专业知识、较宽的知识面,以及丰富的文献情报工作经验等优势,也是专家难以取代查新机构的。(2)、评价的内容不尽相同。专家评审:综合性评价,包括对项目的新颖性、创造性和水平的评,还对其的经济性和综合的社会效益进行评价。信息机构:仅对其新颖性作出评价。三、查新的作用
1、为科研立项提供客观依据科技项目在立项前,首要的工作是要全面、准确地掌握国内外的有关情报,查清该项目在国内外是否研究开发过。通过查新可以了解国内外有关科学技术的发展水平、研究开发的方向;是否已开发研究或正在研究开发;研究开发的深度及广度;已解决和尚未解决的问题等等,对所选项目是否具有新颖性提供客观依据。这样,可防止重复研究开发而造成的人力、财力、物力的浪费和损失。2、为科技成果的鉴定、评估、验收、转化、奖励等提供客观依据查新可以为科技成果的鉴定、评估、验收、转化、奖励等提供客观的文献依据。因此,在科技成果的鉴定、评估、验收、转化、奖励、技术引进等方面必须进行查新,并附上具有查新资质机构出具的查新报告。查新能保证科技成果鉴定、评估、验收、转化、奖励等的科学性、权威性和可靠性。3、为科研人员进行研究开发提供可靠而丰富的信息通过专业查新人员查新,可以大量节约科研人员查阅文献的时间。查新机构出具的查新报告中,也包含有与查新项目内容相关的丰富的信息。查新结论中所提供的技术信息可以给人以启迪,从中吸取有益的营养,给技术创新带来智慧。四、查新原则《科技查新机构管理办法》第三条规定:“科技查新应当坚持实事求是、客观公正的原则,保证查新活动的独立性和查新结论的准确性。”《科技查新规范》对查新原则作出了详细而明确的规定。1、自愿原则所谓自愿原则是指:(1)、在遵守《科技查新规范》的前提下,查新委托人有权选择查新机构;查新机构有权接受或者拒绝查新委托。(2)、在遵守《科技查新规范》的前提下,查新机构有权选择查新咨询专家;专家有权接受能或者拒绝担任查新咨询专家;中有在双方自愿和合法的基础上,双方的聘任关系才能真正确立。2、依法查新原则依法查新是开展查新业务的一项重要原则,它包含如下几个方面的内容:(1)、从事查新的机构应当是具有查新业务资质的信息咨询机构,未经国家科技部认定或者授权认定,任何单位和个人不得从事面向社会服务的查新活动;(2)、查新机构承办的一切查新业务都要以法律、法规为准绳,其所有的活动都应当在法律、法规的范围内进行;(3)、涉及查新有关各方的行为活动应当遵循《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》;(4)、对于因违法违纪、不适宜继续执业的查新人员,查新机构应当按照法律、法规、规章和机构章程予以解聘或除名。3、独立、客观、公正原则(1)独立原则独立原则包含以下几个方面:查新机构、查新员、查新审核员、查新咨询专家应当是与查新项目无利害关系的第三者。查新机构应当严格按照国家的有关法律、法规,《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》等规定,独立处理查新业务;查新咨询专家应当严格按照国家的有关法律、法规,《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》等规定,独立地向查新机构提供查新咨询意见;
查新机构、查新咨询专家从事的具体查新、查新咨询活动不受任何行政部门的控制,也不受其他机关、社会团体、企业、个人、查新委托人等的非法干预;查新咨询专家提供查新咨询意见时不受查新机构的非法干预;
《科技查新规范》规定,如果查新机构、查新咨询专家认为其独立性受到损害,则可以拒绝进行查新、查新咨询,或中止相应的查新、查新咨询活动,或在查新报告、查新咨询专家意见表中声明。(2)客观原则客观原则是指:查新机构应当依据文献,客观地为查新委托人完成查新业务。查新报告中的任何分析、技术特点的描述、每一个结论都应当以文献为依据,符合实际,既不夸张,也不贬低,也即不包含任何个人的偏见。
(3)公正原则公正原则要求:查新机构在处理查新事务的过程中,应当站在公正的立场上,在遵守应《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》的前提下,公正地为查新委托人完成查新事务。查新机构不可因收取查新费用而偏袒或者迁就查新委托人;查新专家也不能因为收取查新咨询费用而迁就查新机构。
其他原则:查新机构在受理查新业务时应当遵循的原则、查新员的回避原则、查新咨询专家选择原则、确定查新检索年限和方法原则、查新收费原则、订立和履行查新委托合同原则、解决查新争议原则等,不再详细说明。第二部分:如何做好科技查新工作?查新委托单位(用户)如何配合查新机构做好查新工作。作为查新委托单位(用户)来讲,委托查新项目都希望能得到一个满意的查新结论。首先是委托查新的项目本身必须具有技术的创新;其次,就是查新委托单位必须要按照《科技查新规范》的要求,善于总结并提炼查新项目的技术内容,突出创新点,即认真地填写好科技查新委托单上各个栏目。只有这样,查新机构才能对一项查新项目进行全面地查新检索,并作出科学、公正、客观的评价。
企业如何填写查新项目委托单?根据《科技查新规范》的要求,我们将查新委托合同书简化为查新项目委托单的形式,并将查新委托单设计成八大块内容。其中,有几块是相关重要的,如查新目的、项目名称、项目主要内容和技术要点,以及要求完成时间等。一、关于查新目的一般可分为两大类:立项查新和成果、产品查新。立项查新包括申报各类科技计划、科研课题、科研项目立题时的查新,成果查新包括成果鉴定、申报奖励等,此外,还有引进技术查新和法律诉讼查新等。委托人可以根据不同的要求进行选择。查新目的不同,其查新项目主要内容和技术要点的侧重点也可以有所不同。如成果鉴定、报奖,其项目主要内容和技术要点必须是已经完成的,其有关技术性能指标必须是经过有关法定检测单位检测的,必须是真实的。而要求立项的科研项目的查新则与成果鉴定或报奖是有所区别的主要表现在:其查新项目主要内容和技术要点是尚未完成的,通过研究开发,是可以达到的,因此,其内容相应地可以超前一点。但必须是可以达到的。不能为了立项而立项,把一些不可能实现的技术方案和一些不可能达到的技术指标作为查新内容。二、关于项目名称应当与申报的项目或成果鉴定的项目相一致。三、提供已掌握的与查新项目有关的线索主要是指与项目相关的技术内容有没有在报纸、期刊、杂志上发表过,市场上有无相类似的产品销售,或者相类似的生产工艺等。四、提供与查新委托项目创新点相关的检索词主题词或关键词(中文)是指与查新项目名称和技术内容相关词和短语,委托单位写不出的,可以不填;但要求国内外查新的,英文则必须提供,因为英文单词的含义较广泛,一个单词往往有多种含义和解释,委托单位的技术人员所提供的可能会更准确一些。项目或产品的中别名或商品名必须提供,这样可以使查新人员避免出现漏查的问题。五、项目主要内容和技术要点(1000字以内)
这是查新委托单的最重要部分,它分为三块内容:1、技术背景说明需要查新项目的技术领域,现状、存在的问题,并从创新的角度说明为什么要研发该项目。2、研究内容和结果:主要说明项目技术创新的内容和所解决的主要问题,包括项目的构成、工作原理、用途,以及采用的工艺方法和主要技术参数等。3、创新点或查新点、查新要求:分条目具体说明采用×××方法、技术、结构等实现或达到×××目的、效果等。创新点或查新点、查新要求的描述语言的精练、重点要突出,不要啰嗦、重复,也不要将项目的工作原理重新描述一遍,更不要采用一些商业宣传性的、没有实质性的技术内容的文字语言。涉及到技术性能指标比较的,要有法定检
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