建设项目管理概论佘

工程项目策划与管理参考文献：

1.中国工程项目管理知识体系,《中国工程项目管理知识体系》编委会编写中国建筑工业出版社2003年6月版2.项目管理师,国家职业资格培训教程机械工业出版社2006年3月版3.现代工程项目管理，王祖和等编著2007年1月版电子工业出版社4.现代项目管理白思俊主编机械工业出版社2003年4月版5.项目管理学邱宛华北京：科学出版社，20016.项目管理知识体系指南（第3版）（美）美国项目管理协会著7.土木工程项目管理李建伟主编同济大学出版社2002年9月第二版本课程主要学习内容建设项目管理概论前期策划和可行性研究建设项目融资管理建设项目组织管理招投标及合同管理设计阶段管理施工阶段管理风险管理信息管理竣工验收与后评价第1章建设项目管理概论第1节项目及项目特征1.1项目及项目定义A.现代社会中的项目

1）国家各个五年计划中许多重点工程项目，如宝山钢铁厂，二滩水电站；

2）各个地区、城市都有区域性建设项目或城市建设项目等，如高新技术开发区项目、高速公路等；

3）各种形式的社会项目，如人口普查、工业普查、举办运动会等；

4）国家和地方的各种科技和发展项目，如863计划、星火计划等；

5）各种军事和国防工程，如新型武器的研制项目、航天飞机计划等；

6）企业的各种新产品研究和开发项目、中外合资和合作项目等。B.项目的定义

1）在项目管理领域比较传统的对项目的定义是：项目是一个具有规定开始和结束时间的任务，它需要使用一种或者多种资源，具有许多个为完成该任务（或者项目）所必须完成的相互独立、互相联系、互相依赖的活动。

C.项目的基本特征

1）一次性。任何项目从总体上说是一次性，不重复的。它经历了前期策划（概念）、设计和计划、施工（生产、制造）、结束阶段。

2）单件性特征（唯一性特征）。

3）目标的明确性。

4）寿命的周期性。1.2建设项目

建设项目是指需要一定量的投资，按照一定的程序，在一定的时间内完成，符合质量要求的以形成固定资产为明确目标的一次性任务。建设项目特征：（1）具有特定的对象；（2）投资额巨大；（3）可以进行统一的、独立的项目管理；（4）建设过程具有一定的程序性；（5）特殊的组织和法律条件。建设项目的生命期

1.项目的前期策划和确立阶段。项目的构思、目标设计、可行性研究和批准(立项)。

2．项目的设计与计划阶段。设计、计划、招标投标和各种施工前的准备工作。

3.项目的施工阶段。这个阶段从现场开工直到工程建成交付使用为止。

4．项目的使用(运行)阶段。工程项目生命周期及对应管理项目决策阶段有建设意图编制项目建议书编制可行性研究报告项目立项项目实施阶段设计准备阶段编制设计任务书设计阶段总体（方案）设计初步（扩初）设计施工图设计施工施工阶段动用前准备阶段项目正式动用前期策划(DM)物业管理(FM)项目管理(PM)时间保修期项目使用阶段项目拆除不同的参加者参与项目的阶段不同，有不同层次和不同任务的项目管理。项目投资者：（通过工程项目的运营取得预定的投资回报，达到预定的投资回报率）有业主的项目管理：（实现项目全生命期整体的综合效益）承包商的项目管理：（取得合理的价款和利润）政府机关的项目管理：（注重社会效益、环境效益）项目投资者业主管理和咨询单位供应单位工程承包单位设计单位用户（购买者）政府周边组织工程项目的建设程序通常包括如下四个方面的内容。（1）工程项目的前期策划。工程项目的前期策划阶段是指从项目构思到项目批准，并正式立项为止。（2）工程项目的设计和计划过程。从工程项目的批准立项到现场开工是工程项目的设计和计划过程。通常这个阶段的主要工作有：

1）项目管理组织的筹建。

2）设计。

3）计划。4）工程招标。

5）各种审批手续完成。

6）现场准备。（3）工程项目的施工阶段。（4）工程项目结束阶段。第2节工程项目管理

2.1工程项目管理的产生和发展(1)在在国外的产生和发展

1）20世纪20年代起美国开始有人研究工程项目管理，1936年，美国在控制洪水的水利工程中提出了工程项目管理中的“效益与费用比”的基本原则。

2）20世纪50年代，“计划评审技术”（PERT）的出现被认为现代项目管理的起点。

3）20世纪60年代，美国在“阿波罗计划中”通过立案、规划、评价、实施开发出著名的“矩阵”管理技术。

4）20世纪80年代，从建设项目管理实践的基础上总结提高的理论性著作开始出版。如1983年美国出版了由30多位教授专家和高级管理人员撰写的《项目管理手册》，随着学术的进展项目管理的理论和方法日趋成熟，在许多国家已经成为一门多维、多层次的综合性交叉学科。（2）工程项目管理在我国的发展

我国的项目管理实践活动的历史非常早，如宋朝的丁谓修复皇宫工程、都江堰工程、长城修建工程、故宫工程都是典型的项目管理实践活动。

20世纪60年代在研制第一代战略导弹武器系统时引进网络计划技术（PERT），规划计划预算系统等项目管理技术，并结合我国实际建立了一套组织管理理论。

20世纪80年代，工程项目管理理论逐步应用到大型重点项目中。标志性工程鲁布格水电站引水导流工程。2.2工程项目管理A．项目管理概念项目管理有两种不同的含义：

1）指一种管理活动，即项目管理者根据项目的特征，按照客观规律的要求，运用系统工程的观点和方法，对项目的全过程进行组织管理的活动。

2）指一种管理学科。即以项目管理活动为研究对象的一门学科体系，它是探索项目组织和管理的理论和方法，是一门新型的管理科学。B．工程项目管理

概念：用系统工程的理论观点和方法对建设项目进行决策、计划、组织、指挥、协调和控制的管理活动。

工程项目管理的基本目标项目管理的目标有三个主要方面：质量目标（生产能力、功能、技术标准等），工期目标费用目标（成本、投资），他们共同构成项目管理的目标体系。

在现代社会，人们要求工程项目承担更多更大的责任，使得项目管理的目标进一步拓宽，现代项目管理还强调：

环境目标。即在项目的实施和运行中必须保护环境，与环境协调。ISO14000对工程项目管理的要求。安全目标。即在项目的实施和运营中必须保证施工工人、现场周边的人员安全。健康目标。保证操作人员，项目产品使用者的安全。

各个方面满意。与业主及其他相关者有好的合作关系。C．工程项目管理的工作内容

1）按照一般管理工作过程，建设项目管理工作内容可以分为对建设项目的预测、决策、计划、控制、反馈等工作。

2）按照系统工程的方法，建设项目管理可以分为确定目标、建立目标体系、制定确保目标实现的方案、实施方案、跟踪检查调整方案等方面的工作。3）根据建设项目的实施过程，可以分为：

建设项目的目标设计，建立项目的总目标，并进行目标分解，建立目标体系。建设项目的系统分析。（六大子系统）

建设项目的计划管理，包括项目的实施方案及总体规划、成本计划、投资计划、资源计划、工期计划以及它们的优化。

项目的组织管理。

建设项目的信息管理。

建设项目的实施控制，包括进度控制、成本控制、质量控制等

项目后工作，包括项目的竣工验收、移交、生产准备、项目后评估，对项目进行评估，对项目进行总结，研究目标实现的程度，存在的问题等。D．项目管理系统结构从上面的分析可见工程项目管理是一个多维的体系。要取得成功的项目必须有全面的项目管理，全面性体现在：

1）项目本身是一个非常复杂的系统，由许多子项、分项和工程构成，项目管理必须包括对整个项目系统的管理；

2）完整的项目管理工作过程，包括预测、决策、计划、控制、反馈等。3）项目管理应该包括全部的管理任务，有工期、费用、质量、技术、合同、资源组织等的管理。项目管理系统结构图：第3节建设项目的系统分析

人们对系统的理解通常是：“系统是由若干个相互作用和相互依赖的要素组合而成的具有特定功能的整体”。每一个建设项目就是一个系统，具有鲜明的系统特性。实施建设项目管理，必须用系统的思想、原理和方法研究分析项目的系统组成以及与这个系统有关的一切内外环境，全面、动态、统筹兼顾地分析处理问题。环境系统行为系统对象系统项目系统管理系统组织系统目标系统工程项目环境系统：工程项目的环境是指对工程项目有影响的所有外部因素的总和，它们构成项目的边界条件。现代工程项目都处在在一个经常迅速变化的环境中。环境对工程项目有重大影响，主要体现在：1．环境决定着对项目的需求，决定着项目的存在价值。2．环境决定着项目的技术方案和实施方案以及它们的优化。3．环境是产生风险(risk)的根源。--风险管理工程项目环境调查内容包括:(一)社会的政治环境

(二)社会的经济环境

(三)社会的法律环境

(四)自然条件

(五)项目基础设施、场地周围交通运输、通讯

(六)项目各参加者(合作者)的情况

(七)其它方面

(八)同类工程的资料工程项目的目标系统实质上是工程项目所要达到的最终状态的描述系统。由于项目管理采用目标管理方法，所以工程项目具有明确的目标系统，它是项目过程中的一条主线。工程项目目标系统具有如下特点：1.项目目标系统有自身的结构。（系统目标－子目标－可执行目标）2.完整性。多目标构成的完整系统。包括：社会目标、生态目标3.目标的均衡性。注重工期、成本、质量之间的平衡。4.动态性。（目标因素的增加、合同的变更等）。对象系统工程项目的目标最终是通过一个已建成的工程的运行实现的。这个工程是项目的可交付成果，是项目的对象。例如：一个工厂由各个车间、办公楼、仓库、生活区等构成；每个车间或功能区又可以分解为建筑、结构、水电、机械、技术、通信等专业要素。它们之间互相联系、互相影响、互相依赖，共同构成项目的工程系统。行为系统工程项目的行为系统是由实现项目目标，完成任务所有必需的工程活动构成的。这些活动之间存在各种各样的逻辑关系，构成一个有序的动态的工作过程。人们通常指的项目就是指项目的行为系统。项目的行为系统的基本要求有：

1．它应包括实现项目目标系统必需的所有工作，并将它们纳入计划和控制过程中。

2．保证项目实施过程程序化、合理化，均衡地利用资源，降低不均衡性，保持现场秩序。

3．保证各分部实施和各专业之间有利的、合理的协调。通过项目管理，将由上千个、上万个工程活动导演成为一个有序的高效率的经济的实施过程。

项目组织系统项目组织是由项目的行为主体构成的系统。由于社会化大生产和专业化分工，一个项目的参加单位(或部门)可能有几个，几十个，甚至成百上千个，常见的有业主，承包商，设计单位，监理单位，分包商，供应商等。它们之间通过行政的或合同的关系连接而形成一个庞大的组织体系，为了实现共同的项目目标承担着各自的项目任务。项目组织是一个目标明确、开放的、动态的、自我形成的组织系统。

项目管理系统是项目管理的组织、方法、措施、信息和工作过程形成的系统。项目管理系统从总体上完成如下工作：（1）对项目的目标系统进行策划、论证、目标管理、通过项目过程和项目管理过程保证项目目标的实行；（2）对项目的对象系统（工程系统）进行策划、评价和质量的控制；（3）对项目的行为系统进行计划和控制；（4）对项目组织系统进行沟通、协调、指挥。工程项目总体系统模型

项目是由许多互相联系、互相影响、互相依赖的工程活动组成的行为系统，它具有系统的层次性、集合性、相关性、整体性特点。

工程项目结构分析是将项目按系统规则和要求分解成相互独立、互相影响的、相互联系的项目单元，将他们作为对项目的观察、设计、计划目标和责任分解、成本核算和实施控制等一系列项目管理工作的对象。项目结构分解是将项目行为系统分解成互相独立、互相影响、互相联系的工程活动，在国外项目管理活动中人们将这项工作的结果称为工作分解结构。即WBS（workbreakdownstructure)

在国外被称为“计划前的计划”或者“设计前的设计”.颐家春天B5、B7、B9、B13、B14栋住宅楼B5栋住宅楼同B9栋同B9栋同B9栋同B9栋B7栋住宅楼B9栋住宅楼B13栋住宅楼B14栋住宅楼主体支模主体砌筑主体浇混主体扎钢筋土方开挖基础垫层基础支模基础扎钢筋基础浇混凝土基础砌筑土方回填主体一层主体二层主体三层主体四层主体五层主体六层屋面支模屋面扎钢筋屋面浇混凝土屋面砌筑屋面找平屋面保温屋面防水基础工程水电工程装修工程主体工程楼地面工程门窗工程屋面工程系统分解方法是将复杂的管理对象进行结构分解，以观察内部结构和联系

1.结构化分解方法。

项目的目标系统可以分解为系统目标、子目标、可执行目标；工程技术系统可以按照一定规则分解为子系统、功能区间和功能要素。

2.过程化方法。在项目管理中，可以从如下几个角度进行过程分解：(1)项目实施过程。如项目的前期策划可以分解成如图2-1所示的工作程序。(2)管理工作过程。预测、决策、计划、实施控制、反馈等(3)行政工作过程。各种申报和批准的过程(4)专业工作的实施过程。基础工程施工可以分解为：打桩、挖土、做垫层等。

(一)工程项目结构分解的结果1.树型结构图。常见的工程项目的树型结构可见图3-l。2.项目结构分析表。将项目结构图用表来表示则为项目结构分析表。它的结构类似于计算机中文件的目录路径。例如上面的项目结构图可以用一个简单的表表示(见表3-2)。编码名称负责人成本××××10000

110001110011200

12000121001220