我国现阶段社会利益固化现象及策略思考,社会学理论论文

我们国家现前阶段社会利益固化现象及策略思考,社会学理论论文内容摘要：社会利益固化的本质是社会资源与社会风险在不同利益主体分配中所构成的稳定性利益关系构造。我们国家现前阶段社会利益固化是解放与发展生产力的必然结果，集中具体表现出在政治利益固化、经济利益固化、教育资源固化与群体利益固化。利益固化危害宏大，破除利益固化，应消除由利益固化所产生的固化观念；破除利益固化作用机制；健全法规以规矩权利；规范权利集团，保卫公有利益。本文关键词语：利益固化；公共权利；利益集团；Abstract:Theessenceofsocialinterestsolidificationisthestableinterestrelationshipstructureformedbysocialresourcesandsocialrisksinthedistributionofdifferentstakeholders.Atpresent,thesolidificationofsocialinterestsinChinaistheinevitableresultoftheliberationanddevelopmentofproductiveforces,whichismainlyreflectedinthesolidificationofpoliticalinterests,economicinterests,educationalresourcesandgroupinterests.Inordertogetridofthesolidificationofinterests,weshouldfirsteliminatetheconceptofsolidifyinginterests;secondly,weshouldpromotesocialmobilitybycomprehensivelydeepeningreform;thirdly,weshouldimprovelawsandregulationstoregulatepower;finally,weshouldfocusonstandardizingpowergroupsandprotectingpublicinterests.Keyword:interestsolidification;publicpower;interestgroups;在中国改革开放的历史清册中，的十八届三中全会具有举足轻重的历史地位。这次会议初次将国家改革的总目的确定为实现国家治理体系与治理能力的当代化1,并明确指出，观念束缚与利益固化是现前阶段推进国家改革进程的宏大阻力。就当前情况来看，40年的改革开放，早已让中国社会的思想观念发生了彻底性的变革，如今还是那样提观念问题，原因可能并不在观念本身，而应导源于观念背后的深层利益动因，既得利益与利益分配格局已经让部分人的思想观念变得固化与陈腐。改革开放固然让中国获得了世界瞩目的历史成就，但也引发了社会构造的深入变迁，不同地区、行业、产业与群体的利益分配呈现出社会利益构造日趋固化的势头。收入差距的拉大和利益固化现象的出现，不可避免地会引发严重的社会矛盾，给社会的安全稳定带来威胁。国家治理与全面深化改革的本质出发点就是要协调与解决利益矛盾，实现与维护共同利益。而利益固化从根本上阻碍着国家治理与深化改革的高效运转，因而，有必要认识利益固化的基本内涵，把握我们国家现前阶段社会利益固化状况，并在这里基础上提出相应对策。一、利益固化的内涵辨析相关文献表示清楚，学术界多从唯物史观与政治学的视角来研究阶层固化、利益构造与政策调整等问题，鲜有人能从本质层面上分析造成社会不公现象的深层根本源头即利益固化问题，更鲜有关于利益固化内涵的明确解析。唯物史观以为，人的本质是一切社会关系的总和，而最为本质的关系就是生产关系，结成特定关系进行社会生产，是人们为了知足本身的生存与发展需求的必要条件。为了实现生产的顺利进行，需要一个凌驾于社会之上能把社会矛盾与冲突控制在秩序范围内的权威组织，政治权威产生的本质职能就是定义与明确不同利益主体的需求边界与需求内容，利益的最终构成需要国家公共权利对利益主体的主观需求做出确认与保障，因而，利益是基于一定生产之上获得社会内容的经国家确认与保障的主观需求。它包含两个基本要素，一种是社会资源〔社会财富〕，另一种是社会风险〔社会成本〕，他们共同统一于利益之中。这种相对性的内部构造共同规定了利益要么是社会资源的最大化，要么是社会风险的最小化。在人类社会历史进程中，利益都以这两种形态存在。随着社会生产力的日益进步，利益的两种形态也表现的越发明显。资本主义社会已经从工业资源型社会转变成市场风险型社会：阶级社会的推动力能够用一句话来概括：我饿！风险社会的驱动力则能够用另一句话来概括：我怕！.2在工业经济时代，社会资源〔商品〕生产的最大化主导着社会风险〔经济危机〕的最小化而被称为利益；在市场经济与信息时代，社会风险〔市场分配〕的最小化主导着社会资源〔财富〕最大化而被称为利益。因而，利益不仅指所得资源的最大化，还指所得风险的最小化。从这一层面来讲，人类特定历史阶段的社会利益关系构造本质上基于特定生产关系之上的利益两种基本要素的配置构造。对于单个利益主体来讲，利益要么是资源最大化，要么是风险最小化。对于处在利益分配关系的双方个人来讲，一方资源的最大化或风险的最小化就是另一方资源的最小化或风险的最大化。对于处在利益分配关系的双方群体来讲，除了上述关系外，还表现为剥夺与对抗的关系。随着生产力水平的提高，人类社会的生产关系会结成特定构造，这时利益的两种要素分配关系也就会结成相应构造。对于构造中的社会群体来讲，假如某一群体所得资源多或风险低，那这一群体就是强势群体，反之就是弱势群体或受损群体。在阶级社会里，受社会资源与解决风险能力的限制，强势群体与弱势群体就表现为剥削与对抗关系，当这种利益剥削关系超出生产关系所能包容的水平常，或这种固化的剥削关系已经成为生产力发展的桎梏时，社会群体会通过革命的方式来完成利益关系构造的重新调整。在公有制社会里，由于国家、社会统一生产分配社会资源与风险，所以不存在剥削与对抗关系。不管是哪种社会里，只要是生产力的发展水平还缺乏以解决资源的紧缺性与风险的可控性，人们为了生存与发展，就必然会存在强势群体凭借已有条件循环占据有限社会利益的可能，强势群体占据利益多，就会想方设法维持既有利益分配格局；弱势群体占据资源少，也会尽可能改变既有分配现在状况。现实中，强势群体会凭借财产性收入占据有限社会资源，而留给弱势群体的仅仅是风险与短缺，并最终构成强者愈强而弱者越弱的固化局面，即利益固化。对此，我们把社会利益固化理解或界定为社会资源与社会风险在不同利益主体分配中所构成的稳定性利益关系构造。二、正确认识我们国家现前阶段社会利益固化现象在40年的改革开放进程中，我们国家经济社会发生深入变革，获得了举世瞩目的伟大成就。但同时也出现了发展不平衡问题，产生了强势群体与弱势群体的差异现象，社会利益固化问题表现突出，成为当下国家深化改革、实现国家治理体系与治理能力当代化的深层障碍。1.我们国家社会利益固化的构成与现在状况第一，就我们国家利益固化的构成来看，一方面，我们国家现前阶段社会利益固化现象符合在(哥达纲领批判〕中对初级阶段即社会基本属性的阐述。在这里阐述中，以为按劳分配是社会社会个人消费品分配的基本原则，从根本上讲，生产者的权利是和他们提供的劳动成正比例的2,这在商品经济交换经过中作为消费品分配的统一尺度是完全平等的。同时，指出，按劳分配制度在历史发展中又具有两重性，由于劳动者个人天赋和条件状况的不同等，使得按劳分配的特点不可避免地存在以外表形式的平等掩盖事实上的不平等的弊病。也就是讲，由于社会初级阶段生产力水平不够高，社会财富不够丰富，在按劳分配这种分配原则之下，还会隐藏着权利的不平等问题，成为不同利益群体和利益固化产生的深层原因。另一方面，在改革开放的背景下，生产力飞速发展的同时也必然导致社会利益固化。改革开放前，受国家经济成分的影响，中国社会群体构造成分单一，由工人、农民与知识分子三大群体组成，不存在超越前三者的其他利益群体，这是社会历史原因的结果。在制度上，单一性的公有制经济和按劳分配的分配制度，所有生产资料的生产与分配由国家统一布置，社会利益分配公有且经济成分单一决定了这种制度下的中国不存在以经济利益为中心的利益集团。自改革开放以来，国家开放市场，逐步确立了市场经济体制，极大程度上解放了生产力，一方面，开放市场使市场活力明显加强，市场主体的积极性在经济规律的调节下有了明显提高，由此国家经济快速发展；另一方面，在经济规律的作用下，社会资源被分化重组，使我们国家经济成分有了重大变化，由本来的单一性向多元化方向转变，经济成分的多样化发展促使社会市场主体在分化中重组、在重组中分化，涌现出很多新的社会群体阶层，至此构成了一种新的多样性社会利益关系格局，这种新的格局在国家经济发展的经过中不断地自我调整。在市场主导的分配机制下，社会资源与社会财富不自觉地向强势群体聚集，在财产性收入的基础上，在有限的社会资源中，中国社会最终出现了代表特殊利益的利益集团。我们国家利益集团受生产资料公有制的支配，不是资本主义社会以雇佣与劳动为形式的、以集团利益为核心的且具有宏大政治影响力的私有利益集团，其属性是社会初级阶段在人民群众根本利益一致下的利益群体差异不同，是社会初级阶段发展生产力的必然结果。第二，就我们国家利益固化的现在状况来看，固化问题还是那样比拟突出。在陆学艺主编的(现代中国社会阶层研究报告〕中，根据对社会资源占有量，将中国社会分为十大阶层。当前来看，随着社会经济的发展，各阶层在人数、社会地位上发生或多或少的变化。但从阶层种类的宏观视角来看，十大阶层划分法还未过时。假如将十大阶层的分类标准愈加概括化，从社会集团的视角来看，十大阶层可分为权利集团、资本集团、知识集团、劳动力集团等，分别代表了国家与国有企业中的权利群体；代表了非公有制经济中的私有群体；代表了从事教育与技术中的脑力群体；代表了从事体力劳动的群体。当前，中国利益集团以多数私有性和少数公有性的企业、集团、公司、行会、商会等形式出现。当前我们国家利益固化表如今下面突出方面。一是在政治方面的利益固化。一些地区存在着维系亲属关系，对国家政治资源、政治权利进行违法分配的利益集团，这种集团的存在使国家政治权利被关系化、家族化、金钱化。二是在经济方面的利益固化。隔代或代际利益遗产承袭与富有阶层的财产性收入是经济利益固化的主要形式，财产性收入不但造成了产业收入差距、区域收入差距、城乡收入差距、群体收入差距，而且在拉大收入差距的基础上，强化着经济利益的固化程度。三是在教育方面的利益固化。由于社会初级阶段的国情，生产力发展水平有限，我们国家的教育资源固化不仅以不同的形式存在于不同群体中，更集中具体表现出在隔代利益承袭；不仅仅是知识与社会地位的差异不同，而且附带了教育资源、教育时机与成长潜力的差异不同，教育资源固化与隔代利益承袭互相促进且交互强化。四是在社会群体方面的利益固化。主要在强势群体利益集团与弱势群体利益集团之间存在的相对利益分化的现象，例如在就业、医疗、教育、社会保障等方面强势群体间往往表现为一种关联性和充足性，然而弱势群体之间在这些方面存在着孤单性与无助性。2.社会利益固化的宏大危害改革的本质在于调整已有利益关系，改变已经成为阻碍性与陈旧性的生产关系来推动社会生产力的发展。而强势群体在利益需务实现后，不但会依靠已有利益占据更多资源，而且会采取各种可支配手段来坚决保卫本身已有利益与利益实现机制，甚至在实际的改革进程中，部分强势利益集团不会公然对抗国家改革大计，而会在暗地里凭借雄厚实力窃取改革成果，成为改革最大的阻力，利益固化严重阻碍了社会发展的动力要素--改革。当利益关系持续稳定，社会流动不是异常缓慢就是停滞不动，这一固化机制以知足当下现在状况的形式削减了社会的总体利益需求，致使科技创新的需求驱动力减少甚至缺失，在降低了社会积极性与市场发展活力的基础上，限制了社会发展的第一生产力要素--科技。当社会流动缺乏，社会资源与社会风险就不能公平配置，进而造成社会资源与社会风险两极分配的扭曲格局；当利益差距持续扩大并超出社会承载力时，社会矛盾就会凸显，进而限制了社会发展的环境因素--安全与稳定。无论怎样，利益固化的危害性将浸透到社会发展的各个层面，给国家治理带来宏大的阻力。就实际社会生活来看，无视国家法律权威的利益集团为维护与扩展本身利益，会凭借本身的经济条件影响地方国家政策的详细施行。他们通过官商勾结、权钱交易、权色交易等形式，改变下达指令的详细操作与施行经过，不但毁坏了国家正常的政治生态，更在损害公共利益的基础上知足私欲，给和国家、社会造成宏大的经济损失。违法利益集团在市场利益的驱使下，不顾市场法律规范与社会道德底线，通过官商勾结，凭借国家公共权利，抢占有限的社会资源，打压同行弱势产业，一家独大，构成垄断局面，使市场活力与竞争力缺乏；为获取高额利润，刻意抬高产品价格，造成了天价连锁反响与虚拟市场，扰乱正常的市场经济秩序与政治生态、毁坏社会的公平与正义。三、破除我们国家现前阶段社会利益固化的几点考虑利益固化问题是我们国家社会初级阶段发展生产力的必然结果，但不能对其毁坏性置之不理。进入现代，社会主要矛盾的转变已经让中国国家治理当代化的场域与场景发生了极大的改变，利益固化问题能否真正解决，已经事关现代国家社会发展的多方面重大问题。在将来很长一段时间里，国家会通过全面深化改革、健全法律法规与整合多元社会意识形态等多途径解决利益固化问题，但必须明确几个重点。1.消除由利益固化而产生的固化思想观念40年改革开放所引发的社会变迁，不仅在社会利益关系的分配构造上产生了固化现象，而且利益固化赋予了人们固化的思想观念。第一，要改变强者愈强、弱者越弱是天然法则的固化观念。改革开放以来，我们国家为发展经济，迫不得已对重点行业、龙头产业、优势区域与强势群体赋予政策保卫，并在城乡分割发展的前提下，适当牺牲了部分区域与弱势群体的权益，在市场调节与政策导向下，我们国家社会最终构成了两极分配格局，这给当下人们造成强者该强，弱者该弱的消极思想。对此，需要清醒地认识到，我们国家是社会国家，社会公平是不可或缺的本质元素，强弱固化局面是现前阶段国家发展生产力不可避免的方面，但这种局面并不会永远恒久存在，强者不可能永久占有资源而暗自窃喜，弱者也不可能永久承当风险而甘于认命。第二，要改变刁民的固化观念。从我们国家的实际情况来看，代表国家政治体制与国有企业的权利阶层由于占据多数资源，加上传统思想的影响，部分人可能会产生高低贵贱的极端思想，当民众损害他们本身利益或弱势群体无法通过现有体制表示出利益需求而出现扰乱公共治安的行为时，他们极易动用强力来解决他们自以为的这些刁钻行为,这种固化的思想观念与解决方式需要国家治理主体时刻警惕。第三，要改变我有钱、我是精英的固化观念。改革开放以来，我们国家社会日益构成金钱是一切衡量标准与我消费什么、我是谁的社会价值观，这从社会地位、职业身份、声誉名望、企业行业、教育医疗等社会各个领域均有具体表现出，这种思想观念直接脱离了社会基层，并与人民群众有对立趋势，使解决利益固化局面雪上加霜。2.全面深化改革，促进社会流动，防止利益固化究其利益固化构成的原因，在于社会流动性的减少、利益固化作用机制愈加剧了社会流动性减少的现象，而全面深化改革却能强化社会流动。从利益固化的作用机制来看，改革应该重点突破下面陷阱。第一，在利益固化的初次作用阶段加强利益自我调节机制的完善，详细来讲就是在尊重市场调节的前提下，国家加强对经济的宏观调控，在初次分配中健全市场法律法规，建立和完善市场经济体制，规范市场，促进市场的有序发展，同时注意保卫弱势群体的利益；在再分配中，调整社会利益分配构造，调节税收，加大财政支出力度，以保证弱势群体的教育、医疗、住房等基本生活质量。进一步健全社会保障体系，让弱势群体成为破除利益固化的主导气力。第二，在利益固化的二次强化阶段建立利益的风险转移与资源承袭机制，在利益固化构成的关键阶段进行人为干涉，为此，强化强势群体代际资源与弱势群体风险分配的流动性成为国家在接下来的改革中的重点、难点。针对代际流动，国家能够通过制定相关法律法规来减少这种关系化行为的发生；针对风险流动，国家能够进一步健全社会保障的覆盖范围，提高弱势群体面对风险的能力，对强势群体的转嫁风险、逃脱罪责的非法行为加以重办。第三，在利益固化的最终强化阶段进行利益阻塞，就国家层面来讲，假如弱势群体的合法权益表示出不能直接有效的被国家接收，必然造成国家相关利益机制的受损，而这必然导致利益固化的加剧。因而，建立健全利益表示出的法律法规成为重中之重，规范强势群体的政治介入行为；在地方人大和政协中，要发挥其参政议政的主阵地作用，倾听弱势群体的声音；建立健全信息公开工作机制，保证其公开性。这样才有可能让关系严密的利益集团阶层出现裂缝，才能使停滞不动的社会资源加速流动。3.健全法规以规范权利利益固化固然是市场经济的必然产物，但国家公共权利运行存有漏洞也是重要原因。改革开放后，地方国家公共权利开场参与市场并介入分配，以此来维护我们国家生产资料的公有性。但部分非法利益集团以此为依托，捉住法律的空缺地带，不但利用国家公共权利抢夺社会资源，牟取暴利，而且凭借手中特权违背内心律令，干起了危害国家与人民的非法勾当，给国家社会经济发展带来了宏大损失。为此，规范权利是破除利益固化的有效途径。第一，强化对权利主体的权利观教育。开展领导学习法律法规与纪规范的专项工作，使其明晰公权价值在于维护人民意志与公共价值，绝不是非法获利与介入利益纷争的手段工具。第二，完善权利监督体系。完备的权利监督体系是规范权利与阻断公权介入利益分配的重要途径。一要着力处理好现前阶段权利监督体系中存在的滞后性、临时性与空白性等问题；二要坚决落实好内监督条例与监督法规。第三，要完善权利制衡体系。部门权利过于集中将为利益分配提供便利渠道，并加剧利益固化程度。一要明确好各部门权利职责与职能边界，重点推进关键权利部门的决策权、执行权与监督权的制衡机制建设；二要完善好关键部门的权利协调机制，做到权利制衡与协调双向协调；三要加大务政务的公开力度，化解权利的腐败风险。第四，提高公权私用惩罚处置力度与惩戒成本。部分公权非法介入利益分配多数由于利益引诱不惜铤而走险，或是权利制约存有空白，但更多的是惩罚处置力度不够，犯罪成本在非法主体的可支付范围之内。惩戒是规范权利的最后防线，若惩戒力度不够，必将进一步强化公权私用、以权谋私与腐败堕落的非法行为。提高惩