防汛工作方案15篇

第防汛工作方案15篇 防汛工作方案1

根据省、州、县委组织开展的20__年防汛减灾工作会的会议精神，在20__年汛期来临之际，为抓好防汛减灾宣传和应急知识普及教育，切实提高人民的避险和自救、互救能力结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“灾需防、灾可防、灾必防”作为指导思想，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导、充分发挥全局干部职工的工作能动性，深入开展应急知识宣传活动，广泛宣传和普及应急管理基本知识及处置突发事件的基本技能，提高全社会的应急意识和应急避险能力，最大限度减少突发事件及其造成的危害，为促进我县文化旅游的迅速发展创造良好环境。

二、工作原则

全面贯彻“以预防为主，防御与救助相结合”的防汛减灾工作方针，落实“雨前排查、雨中监查、雨后巡查”的要求，坚持因地制宜、因时制宜、科学求实的原则，主动、慎重、科学、有效、经常持久地开展防汛减灾科普宣传教育工作，

着力开展防汛减灾知识“六进”活动，宣传新时期防汛减灾事业取得的新进展、新要求、新任务和防汛减灾方针政策、法律制度、地震科普知识、应急避险、自救互救、建设工程抗震设防要求、民房建筑抗震知识等内容，努力将防汛减灾科普宣传教育活动推进到社会的方方面面，提高宣传教育的覆盖面。

三、工作安排

（一）召开全局干部职工动员大会。

制定宣传方案，完成宣传展板、标语及相关资料的准备工作。成立局防汛减灾宣传工作领导小组。确保本次活动的顺利开展，同时在全局干部职工中开展防汛减灾有关知识学习。

（二）深入开展防汛减灾“四个一”活动，应急管理科普宣传“进景区”活动。

首先，倡导旅游行业员工深入开展“四个一”活动：即阅读一本关于防汛减灾的书籍，观看一部涉及灾害的影视作品或听一堂防汛减灾讲座，分享一次避险经历，开展一次家庭灾害风险隐患排查；第二，继续加强应急管理科普知识进景区活动，通过专题讲座、知识竞赛和疏散演练等活动，有针对性地对景区员工、游客和市民进行应急管理法律法规、地质灾害、防火防盗、食品安全、卫生防疫、家庭急救、安全用电等知识的宣传教育；第三，在景区、商场门前等人员聚集的地方为游客提供旅游安全咨询服务，发放旅游宣传材料；第四，6月是国家规定的安全生产月，我们将以此为契机，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，大力宣传安全发展理念，不断强化安全生产的思想基础、社会基础、制度基础、组织基础、技术基础、设备基础和管理基础，为我县体育和旅游工作提供安全保障。

（三）全面推进全县中小学防汛减灾科普教育

把中小学防汛减灾科普知识的普及宣传纳入日常教育计划，列入重要议事日程，制定切实可行的落实方案，采取切实有效的形式，在全县中小学生中深入持久地开展防汛减灾科普宣传教育活动，让每一位中小学生掌握一定的避险、自救互救等知识，树立中小学生的防汛减灾意识，逐步提高中小学生应对灾害的能力。

（四）以防汛减灾重要纪念月为契机，开展大型科普宣传教育活动

6月是国家规定的安全生产月，我们将以此为契机，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，大力宣传安全发展理念，不断强化安全生产的思想基础、社会基础、制度基础、组织基础、技术基础、设备基础和管理基础，为我县体育和旅游工作提供安全保障。在主要街道以及社区、学校等公共场所，展示版面、发放材料、举办宣传咨询活动等多种形式进行宣传教育活动。

四、活动总结阶段（5月31日前）

对本次宣传活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施，按要求将有关资料和总结材料报送县委办。

五、活动要求

全局干部职工要充分理解防汛减灾的重要意义，高度重视防汛减灾工作，充分利用媒体、宣传栏、会议等形式，进行防汛减灾专题宣传教育，进一步强化全局干部职工防汛减灾安全意识，在文化和旅游两个范围内搞好减灾防灾宣传工作。防汛工作方案2

一、总则

1.海子街镇防汛突发公共事件的现状

海子街镇汛期局地性暴雨时有发生，且来势猛、速度快、历时短、难以准确预报，曾造成较严重的突发性洪涝灾害，对社会秩序、环境与资源等造成不同程度的破坏，给人民生活、经济社会发展和场镇的正常运转带来较大影响。按暴雨、洪水灾害发生的地理位臵大致分为以几类灾害，统称为防汛突发公共事件。

暴雨灾害。主要包括河道漫溢、大范围积水、交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等生命线工程事故。

水库与大河暴雨灾害。主要包括裂缝、崩塌、决口、溃堤、垮坝、倒闸、河道水位上涨以及重要防洪工程设施发生重大险情等。

山区暴雨灾害。主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等。

2.编制指导思想

以科学学发展观为指导，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失，全面提升海子街镇的防汛应急管理水平和综合能力，将防汛突发公共事件的应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。

3.编制目的

确保防汛安全，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处臵能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全，保障海子街镇经济社会可持续发展。

4.编制原则

按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、属地管理、专业处臵与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在党委领导下的各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

5.编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》和其他有关法律、法规及规定，结合海子街镇防汛工作实际，制定本预案。

6.适用范围

本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。因其他人为因素或自然原因引发的洪涝灾害，需报请县应急办，由相关部门同时启动相应的专项应急预案。

二、应急指挥体系与职责

1.镇防汛抗旱应急指挥部

镇防汛抗旱应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员组成，下设办公室于安全组。根据情况，成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组。

2.镇防汛抗旱应急指挥部的主要防汛职责

研究制定本镇应对防汛突发公共事件的政策措施和指导意见；

负责指挥本镇特别重大、重大防汛突发公共事件的具体应对工作，指导、检查镇村开展较大、一般防汛突发公共事件的应对工作；

分析总结本镇防汛突发公共事件的应对工作，制定工作规划和年度工作计划。

三、保障措施

1.后勤保障

重大和特别重大防汛突发公共事件发生时，由镇防汛抗旱应急指挥部统一组织协调，镇级各相关部门负责组织、协调灾民安臵、应急救援物资的储存、调拨和紧急供应；镇中心卫生院负责应急药品的储存供应，灾区卫生防疫和医疗救治；财政所、供销社、镇供电所等部门和单位掌握本镇生活必需品市场的总需求及储备库存，保障水、电、气供应及生活必需品的供应。

2.应急队伍保障

一般和较大防汛突发公共事件发生时，由各相关防汛分指挥部按照预案调动所属应急队伍进行处臵；根据需要，由镇各相关单位按照预案和镇防汛抗旱应急指挥部的统一指挥，调动应急机动专业抢险队伍做好抢险救灾工作。重大和特别重大防汛突发公共事件发生时，按照镇防汛抗旱应急指挥部命令和相关规定，派出所、镇安全生产监督办公室等组成抢险突击力量，承担抢险任务。防汛工作方案3

第六章主要应急措施

(一)险情监测和巡视

**镇防洪应急指挥组的技术人员和水库管理所负责人要加强对水库大坝工程的观测检查，发现险情后，由**镇防洪应急指挥组织同有关专家、领导会商，提出方案，并及时上报县防汛指挥部。

(二)工程应急抢险措施

当水库工程设施发生渗水、裂缝为、滑坡等险情时，按照由水库防洪应急指挥组织专家会商，县级防汛指挥部批准的方案，由**镇防洪应急指挥组负责实施，并负责受灾工程的整治。

(三)超标准洪水应急抢险措施

水库发生超标准洪水采用编织袋泥土在坝顶筑临时子埝，防止洪水浸坝，当洪水继续上涨可能漫坝或工程设施发生重大险情可能溃坝时，降低水库水位，并事前要通知富顺怀德镇政府或海潮政府及下游影响区干部和广大居民，尽最大限度减少下游损失。

(四)预警应急通讯措施

当水库工程出现重大险情时，**镇政府随时保持同下游怀德镇政府海、政府及下游各村干部的取得联系，并及时利用电话、广播通知和专人联络通知到下游的广大群众。预警和解除警报均采用电话、广播和专人通知的方式。向下游以外的社会发布汛情、险情、灾情等情况，由县防汛指挥部负责。

(五)人员转移应急措施

当水库工程出现险情或水库水位达到设计洪水位时，**镇政府负责通知下游影响区广大干部群众做好人员转移准备和物资转移。当水库工程出现重大险情或水库水位达到校核洪水位可能发生溃坝，**镇政府负责通知下游影响区广大干部群众迅速转移到影响区外的安全地带。发生溃坝洪水时，**镇政府及怀德镇政府或**镇政府迅速赶赴灾区，组织有关部门做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理等救灾工作。防汛工作方案4

为做好汛期各项工作，切实维护人民群众的生命财产安全，确保交通行业安全稳定，根据《__安全生产委员会办公室关于做好20__年汛期安全生产工作的通知》（_安委办[20__]_号）等有关文件精神，结合我局20__年度汛期和预防救灾抢险的工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照“安全第一、以防为主、全力抢险”的防汛救灾工作指导思想，立足于防大汛、抢大险、救大灾，提前做好各项准备工作，切实落实防汛工作责任制，确保我区渡口渡船、桥梁涵洞、公路干线安全与畅通，保证各类救灾物资运输及人员安全撤离疏散工作，为我局取得抗洪救灾的全面胜利做出应有的贡献。

二、加强组织领导

为确保防汛抗洪救灾工作的顺利开展，经研究决定，成立__区交通局防汛救灾指挥工作领导小组，具体人员名单为：

组长：_（局长）

副组长：_（副局长）

_（纪检组长）

_（总工程师）

成员：_

领导小组下设办公室，设在局办公室，主任由庞考全同志兼任，主要负责汛期防汛救灾工作的组织协调工作，联系电话

按照“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，进一步细化防汛工作，决定组成四个工作小组：

（一）水路防汛应急工作组

组长：_

成员：综合股全体人员

（二）公路项目防汛应急工作组

组长：_

成员：工程股、养护股全体人员

(三)道路运输防汛应急工作组

负责人：_

成员：路政队全体人员

（四）物资后勤保障组

负责人：_

成员：局办公室、计财股全体人员

三、防汛指挥领导工作小组的工作职责

（一）组建救援队伍，检查落实各项防汛防控和救援工作。

（二）对全区渡口渡船、公路桥涵、临水临崖路段和易发山体滑坡、泥石流路段等进行一次全面认真的排查，发现和治理汛期安全隐患，保证公路水路畅通。

（三）启动和发布和解除应急救援预案，组织和指挥救援行动，及时发出救援请求。

（四）执行上级抗洪救灾指令。

（五）负责资金落实，组织调度运输车辆、铲车、吊车、装卸车等机械设备，做好防汛抢险工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导，强化意识，克服麻痹思想。根据上级文件精神，预计20__年我区汛期降水量较往年增多，汛期形势非常严峻。因此，我局要做好各项防汛准备工作，确保安全度汛。各单位要切实增强政治责任感和大局意识，提高做好防汛工作的紧迫感、自觉性，要克服一切侥幸心理，突出工作重点，狠抓薄弱环节，及早动手，及早准备，掌握防汛工作的主动权。

（二）进一步落实防汛工作责任制，完善工作制度，严明工作纪律。各单位要切实加强领导，把防汛工作列入重要议事议程。要认真落实领导带班、人员值班等各项工作制度，把防汛任务尽快落实到实处，真正做到“思想到位、指挥到位、投入到位、工作到位”，确保防汛工作万无一失。对玩忽职守、有令不行、有禁不止、工作不力或失误造成严重损失的，要追究有关领导和部门责任。

（三）要加强汛前和汛期全区交通基础设施安全检查。各单位要加大检查力度，认真开展交通行业安全隐患排查工作，特别是对灾害易发公路和重点水路，在汛期要重点监控，加大巡查频度。一是加强路政执法，维护良好的道路运输秩序；二是切实加强管养道路的巡查力度，对危桥、涵洞、水毁公路路面、路基坍塌等情况进行细致排查，及时发现问题及时处置；三是加强渡口、渡船的管理工作，督促渡口业主增强汛期渡运安全意识，遵守汛期安全渡运要求，确保水上交通安全稳定。

（四）狠抓防汛队伍建设，做好各种防汛物资、器材的保障准备工作，提高对突发情况的处置能力。要抓好我局防汛队伍建设和防汛器材准备，加强检查落实，确保在防汛抢险时能够拉得出，抢得上，守得住，打得胜。

五、完善值班和信息报送工作制度

各单位要加强与气象、防汛等部门的联系，及时了解气象信息，跟踪掌握汛情动态，提高防范意识。一旦发生险情和灾害，要及时上传下达，并在上级主管部门的统一领导下，做好汛期灾害抢险工作，切实提高防汛抗旱工作的应急处置能力。主汛期间，各单位要切实加强值班值守制度，建立24小时值班制和领导带班制度，确保汛期指挥和通讯畅通。我局汛期值班电话为：_。灾情结束后，各单位要及时将本次防汛救灾工作总结、检查表格、检查图片等报局综合股。防汛工作方案5

为认真贯彻执行云南省、昆明市、安宁市防汛抗旱指挥部有关通知精神，深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，筑牢温泉街道辖区防汛“堤坝”。进一步做好今年蓄水抗旱防汛各项工作，确保安全度过汛期，最大限度地减轻洪涝灾害的损失，保障人民生命财产安全。结合温泉街道实际情况，特制定《温泉街道20__年蓄水防汛抗旱工作实施方案》，具体内容如下：

一、认清形势，提高认识

根据气象部门预测，主汛期（6－8月）降雨量集中，雨水偏多，汛期天气复杂多变，降雨时空分布不均，单点暴雨突出，导致局部地区干旱和洪涝灾害仍有可能发生。各有关单位和部门要进一步加强领导，提高认识，秉持防大汛抗大灾的思想，绝不可抱有松懈麻痹的想法。切实保障温泉街道蓄水抗旱防汛安全，确保经济社会可持续发展，在街道办事处的领导下，按照分级负责、属地管理和谁主管、谁建设、谁负责的原则，认真履行职责，严格执行行政首长负责制，全面落实各项蓄水抗旱防汛措施，最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失和影响。

二、落实防汛责任制，确保工作落实到位

20__年度蓄水防汛抗旱的工作目标，要紧紧围绕蓄水抗旱安全度汛这一工作中心，认真贯彻“安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险”的方针，确保成昆铁路线、集镇、螳螂川、水库、坝塘等重点部位设施安全，确保人民生命财产安全，最大限度减少灾害损失。要深入落实各级行政首长负责制为中心的责任制，把蓄水防汛抗旱工作纳入重要议事日程，对汛前汛中汛后检查落实情况、责任目标、重点部位和物资储备等各项工作内容落实到单位和个人，以便各司其职，通力合作，圆满完成今年蓄水抗旱防汛工作任务。

三、落实防汛安全检查制度，消除各种安全隐患

持续开展汛前、汛中、汛后防汛安全检查，落实各项防汛应急措施，是确保城乡安全度汛的重要保证。按照云南省、昆明市关于防汛安全检查各类通知要求，要认真对街道范围内每一座水库、坝塘、河闸、泵站等防洪设施的运行情况、预案编制、责任制、应急方案、度汛计划、工程情况、物资储备等进行自检自查。对存在的隐患，要责任到人、时间倒逼，落实整改方案和整改措施，消除隐患。对短时内无法彻底消除的隐患，制定应对方案和应急措施，切实做到“一库一策”。各部门各单位要以本行业自检或部门联合分组检查的形式，深入开展行业或系统内部的防汛安全检查。要认真检查排水管网、河闸以及泵站的运行情况，要加强对小区、庭院、单位排水管网的检查。检查中，各级防汛责任领导要亲自组织、亲临现场，认真细致、不留死角、不走形式，拉网式进行全面检查，对发现的问题要按照“谁主管、谁负责，谁设障、谁清除”的原则，及时排除安全隐患。

四、制定防汛抢险应急预案，落实资金、物资准备和成立抢险队伍

依据上级有关通知精神，结合温泉街道蓄水防汛抗旱工作的实际情况，各村（社区）、生态环境和农业农村综合服务中心要制定防汛抢险应急预案，做好防汛物资的准备工作，做到“宁可备而不用，不可用时无备”。为真正做好防汛抢险工作，温泉街道成立一支30人防汛抢险专业应急队伍，并要求各村（社区）要成立以党员、民兵、共青团为主的50人青壮年抢险队伍一支。抗灾、抢险物资准备要充分，其中：街道防汛办储备的防洪袋不少于10000条，防洪桩不少于500棵；各村（社区）至少要备有1000条防洪袋，50棵防洪桩，统一集中到村（社区），以备调用。

五、坚持防汛抗旱两手抓，切实做到科学调度

（一）抓紧落实库塘隐患排查，确保蓄水安全。针对干旱造成库塘干涸，大部分水库低水位运行，导致水库大坝失水严重，可能出现大坝抗滑稳定性降低、坝体正常渗流失衡等安全隐患。

1.对于库塘排险重点做好两个方面检查：一是大坝检查中若发现大坝变形的，要积极组织动员受益单位、村组人员，按时限、要求对坝坡进行开挖、回填、平整，确保大坝常态，确保大坝稳定，发挥挡水功能；若发现纵向或横向开裂的，要组织专业队伍，按时限要求灌粘土浆，防止雨水、库水进入坝体后，形成滑坡；有变形并出现开裂的，要先处理开裂再处理变形。二是隧洞、涵洞、溢洪道及闸门、机电设备、配电设施：隧洞、涵洞、溢洪道过水不畅的，要抓住目前有利时机，认真清理、护筑，确保畅通。闸门、机电设备及配电设施，要针对问题，全面维修保养，保证启闭灵活、电路畅通安全，有条件的要进行空转试运行。

2.对蓄水控制要做好四个方面工作：一是各水库管理单位要严格按照市防办将下达的20__年蓄水计划安排库塘蓄水；二是6月1日起，水库、坝塘管理直接责任人必须坚持24小时在岗；三是对运行情况良好的库塘，采取先蓄后泄；对存在隐患但已排除隐患的库塘，要调节水位上涨速度，每天应不大于35cm，并随时检查坝体，出现异常漏水和异常变形情况，要先行泄水，泄水速度每天最好不大于35cm；发生单点暴雨（降雨量≥50mm/小时）出现险情时，以确保大坝安全为原则，敞开一切泄水通道，迅速降低水位；四是防汛抢险队员，做到人员充足、到位，24小时待命。对进库道路要沿途查看通车能力，确保汛期抢险畅通无阻。

3.对应急物资要做到两个方面的保障：一是对防汛物资认真清理、补足库存，并落实专人负责管理，做到随调随到随用；二是对机电设备要进行清理检查，并维修养护，确保正常待命。

（二）要严格按照防汛办批准的汛期调度计划运行。科学实施洪水调度，认真处理好防汛与蓄水的关系，决不能因强调防洪安全而忽视蓄水工作，导致年末库塘蓄水不足，影响明年生产生活用水，也不能因片面强调蓄水，导致水库、坝塘发生险情，努力做到防汛、抗旱并举，防洪、蓄水两不误。

（三）要不失时机地抓好蓄水工作，努力完成年度蓄水任务。加强与气象部门的联系，及时掌握雨情和水情动态，在确保不垮一库一坝的前提下，尽量增加蓄水，努力完成20__年100万立方米的蓄水任务。

六、加强应急管理，全力开展抢险救灾

（一）必须严格落实24小时值班、领导带班制度，严肃防汛纪律，确保通讯畅通，确保汛情险情及时准确传递和处置。

（二）一旦发生险情灾情，各级防汛责任领导和责任人必须在第一时间赶赴现场，把抢救人民群众生命安全放在首位，及时排险查灾，科学安排救援力量，紧急调拨救援物资，努力把灾害造成的损失降到最低。

（三）加强与部队的联系与协调，加强雨情、汛情通报和会商，充分发挥人民解放军和武警部队抢险救灾的主力军作用。

（四）要加强险情灾情信息报送工作。对多次漏报、迟报的责任单位将在街道范围内通报。防汛工作方案6

__年防汛已至，为确保辖区防汛工作的正常开展，各行各业要树立强烈的水患意识，及早动手，做好准备，增强防汛防范工作，结合我办事处实际情况，特制定20__年防汛工作方案如下：

一、防汛工作的总体要求

防汛工作事关国民经济和社会发展大局，与人民生命财产安全紧密相关。由于今年降雨频繁，所有干部群众要增强防洪意识，今年的防汛工作，我们要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，克服麻痹思想和松懈情绪，立足防大汛、抢大险、抗大涝，战胜各种可能出现的洪涝灾害，最大限度地减少灾害损失，扎扎实实地做好各项防汛工作，确保今年安全度汛。

（一）河道防汛

1、湨河

我市虽连续对湨河进行了改造，河道底部的水泥硬化，堤岸的高标准改造，提升了防洪能力，但是也存在一些问题。为了呈现景观之美，在河道中设置了蓄水坝，使在汛期对防洪造成了一定的影响。居委会要按照属地管理原则，汛前做好道清淤疏浚，清除弃渣、阻水林木、确保河道行洪畅通，还要根据实际情况制定方案，派出相关人员，落实好改造防汛工作。

2、苇泉河

苇泉河位于我办事处东南部，流经我辖区屯军、东留村、南夫三个居委会，土地面积2300亩，近几年来流域内经济发展较快，交通状况良好。各居委会要对隐患路段、通讯、电力要进行安全检查，有问题的要抓紧进行抢修，保证汛期提供安全可靠的交通、通讯和电力保障。

（二）辖区度汛任务

1.排水设施

我办事处各居委会排水设施维护管理人员要“以雨为令，降雨到岗”，及时清除雨水井箅上的阻水物；降雨量大时可打开排水井盖加速排出积水，同时要看护好井口、井盖，积水排除后要立即盖好，不能因此出现事故。要加强排水管渠的清扫疏通，特别是易堵塞的管渠、城乡结合部等低洼易涝地区的排水管渠列为重点要反复清扫疏通。

2.绿化管理

绿化人员要及时清除倒伏树木，避免阻碍交通。

3.在建项目

要组织各建设单位落实工地防汛措施，加强对在建工地防汛工作的监督检查，重点做好防汛工作。并做好施工现场的防护，设好围挡，确保车辆与行人安全。

二、落实关键措施，确保安全度汛

各村要按汛期前检查的情况，本着“谁设障谁清障”的原则，认真贯彻执行。河道堤防工程存在堤身单薄、裂缝、沉陷、爬坡路口等问题，所涉及村要组织人力在汛前抓紧给予处理。

（一）制定超标准防汛预案，落实防范措施

办事处根据上级要求，根据不同洪水可能出现的险工位置、处数，落实切实可行的抢护措施。对河道防御超标准洪水，办事处结合自己的实际情况，已制订超标准洪水预案。

（二）认真组织好防汛队伍

我们要组织以青年民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍。做到“四定一训”。即定领导、定任务、定人员、定工具，汛期前搞好技术培训。建立一支训练有素的抢险队伍。

（三）水情传递通讯

在正常情况下，河道通讯人员通过有线电话，移动电话进行水清传递，如遇非常时期，可增加无线电对讲机来应急通讯，保证汛情的传递。

（四）做好治安防范工作

办事处派出所、司法、安全等部门要加强治安防范工作，对破坏抗洪抢险、偷盗哄抢抢险救灾物资、妨碍防汛抢险工作人员执行公务的，要依法从速从严处理。在抗洪抢险开始后，必要时实施交通管制，保证抗洪抢险人员和车辆物资优先通行。

三、加强组织领导，严明防汛纪律

（一）强化全社会防洪意识。《中华人民共和国防洪法》规定：“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抗洪义务”。办事处要加强对防洪工作的领导，教育广大干部群众，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

（二）加强领导，落实各项防汛责任制。我办事处要按照《防洪法》有关规定，认真落实责任，依法办事；要健全防汛指挥机构，充实防汛工作人员，进一步落实以指挥长负责制为核心的各项防汛责任制；指挥长对本辖区内的防汛工作负总责，做到思想到位，指挥到位，组织到位，投入到位。汛前，相关领导要深入防区检查防汛工作，按照分级负责的原则，解决存在的实际问题，遇超标准洪水时，要现场指挥中确保安全度汛。

（三）严明纪律，依法防汛。各级各部门要树立全局意识，严格执行防汛纪律，服从指挥调度。任何部门和个人不得越权调度，各部门要及时向上级防汛部门如实汇报防汛情况及雨情、汛情、灾情。

对不执行防汛调度命令、干扰防洪工程管理和防汛秩序、拒不清障或设新障、擅自在险工河段挖砂、盗窃或破坏防汛工程设施和防汛物资、违章操作造成损失以及贪污挪用防汛救灾专项经费等行为，要依照《防洪法》、《河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》的相关规定，追究当事人和有关领导的责任，情节严重的，要移交司法部门处理，对在防汛防洪、抢险救灾工作中做出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励。防汛工作方案7

为做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展，结合辖区实际，制定本预案。

一、工作原则

(一)坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则。

(二)坚持"因地制宜、专群结合、突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。

二、组织机构及职责

(一)组织机构

组长：

副组长：

成员：

(二)工作职责

负责领导、组织全街道的防汛抗旱工作，指导辖区内各社区、各单位成立一把手任组长的防汛抗旱机构，并安排1-2名防汛抗旱联络员。及时掌握全街道汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，协调解决防汛抗旱经费和物资问题，组织善后和重建工作。

(三)队伍配备

成立街道、社区两级防汛应急队伍，各社区安排一名防汛抗旱联络员，各社区成立应急队伍。应急抢险队伍主要完成急难、险、重的抢险任务应急队伍随时待命，发生险情，随叫随到。

三、预防预警和监测机制

(一)预防预警信息

加强对当地灾害性天气的监测和预报，当预报即将发生严重水旱灾害时，街道防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。洪涝灾情发生后，街道防汛指挥部应及时向区防汛指挥部报告洪涝受灾情况，并组织力量实施抢险救灾。

(二)巡查观测

汛情发生后，防汛指成员及各级干部要密切关注水情、雨情、旱情。一且突降大雨，雨声即是命令，各级防汛组织和防汛人员要立即到位。坚持24小时值班巡逻制度，主要河段安排专人巡查，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报区防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。

(三)汛前工作

1、街道防汛指挥部组织干部群众对河道清障，清杂;

2、各指挥点组织人员进行拉网式巡逻，对发现的险情要及时登记汇报，并对危险处插标志;

3、对河道处要安排专人看守;

4、各指挥点对辖区内可能导致险情发生的现象应积极采取疏、堵等措施及时处理;

5、各社区巡逻队、基本抢险队做好准备，并按每社区不少于10人组建后备抢险队。

四、防汛（抗旱）预案

进入汛期后，防汛人员及时到岗、到位，街道各单位、各社区要密切注视有关部门发布的险情等级和气象动态，有针对性地搞好预防工作。

（一）汛（旱）情发生后，机关包社区干部和社区干部应第一时间赶赴现场，在确认发生险情后，组织调动各级防汛队伍进行抢救。同时，将险情现场的情况及时报告有关部门和领导。要注意险情现场抢救过程中不允许老人儿童、孕妇、身染疾病的人员参加，以减少不必要的伤亡事故的发生。

（二）街道防汛抗旱指挥部接到险情事故报告后，值班人员应立即向带班领导报告，并要通知相关人员立即组织人员前往现场抢救。同时，做好抢险的准备、记录、协调、通讯联络等工作。

（三）带班领导在接到汛（旱）情报告后，应迅速赶到防汛抗旱指挥部办公室，根据现场报告提出紧急处置方案，并组织办公室人员落实实施。

（四）街道防汛抗旱指挥部值班人员，根据街道和防汛抗旱指挥部领导的指示，向有关部门及有关单位通报汛（旱）情情况，要求其做好应急准备工作，采取相应的防范措施。

（五）街道防汛抗旱指挥部带班领导在确认现场情况后，有权调用现场各社区和街道部门的防汛人员、车辆、设备器械。

（六）根据汛（旱）情发展情况，有可能酿成大的灾害的，应及时成立防汛现场抢救指挥部，由指挥部总指挥主持召开防汛指挥部、办公室人员及有关成员的紧急会议，提出处置方案，组织落实抢救工作。有关单位、人员应服从指挥部的调动。

（七）发生汛（旱）情面积较大，损失较严重，灾后街道防汛抗旱指挥部办公室应立即组织有关人员赴现场进行调查，并提出详细的调查报告上报区防汛抗旱指挥部。同时组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

五、防汛抗旱抢险物资储备、管理及调用制度

（一）贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针，防汛抗旱抢险物资由街道防汛抗旱办公室负责储备。

（二）街道防指防汛物资储备的品种包括编织袋麻袋铁锹、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。

（三）防汛抗旱物资必须“专物专用”，由街道指挥部统一调度，需经街道防汛抗旱办批准方可动用，任何部门和个人不得挪用。

（四）储备物资的调用，坚持以下原则。

1、“先近后远”，先调用离防汛抗旱抢险地点最近的防汛储备物资;

2、“满足急需”，当有多处申请调用防汛抗旱储备物资时，若不能同时满足，则先满足急需的单位;

3、“先主后次”，当有多处申请调用防汛抗旱储备物资时，若不能同时满足，则先满足防汛抗旱重点地区的抢险。

4、汛（旱）前街道防汛办要负责组织人员对防汛物资、器材储备管理情况进行一次全面检查。

六、防汛抗旱指挥部成员单位工作职责

（一）党政办：协调防汛抗旱指挥机构与部门之间的关系，筹备召开防汛抗旱工作会议以及辖区内需要出面协调的有关防汛抗旱工作，表彰防汛抗灾先进等。

（二）武装部：遵照有关防汛抗旱工作的指示，搞好军民联防工作。从人力、物力、财力上做好准备，根据地方防汛抗旱的需要，随时投入抗灾工作。

（三）应急所：负责组织协调水旱灾害应急救援及台风防御工作，负责组织、协调、指导抢险救灾、应急抢险物资调度、应急抢险救援队伍建设等工作；负责灾害调查统计评估和灾害救助，组织核查灾情信息，统一发布灾情；负责监督、指导汛期安全生产工作，重点加强危险化学品等重点行业领域安全度汛工作的督查和检查，防范洪涝灾害引发的生产安全事故；负责指挥部办公室工作。

（四）社会事务办：负责组织安排危险区民政福利设施及财产安全转移等工作；指导社区及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾群众，按规定程序纳入保障范围。

（五）派出所：负责抢险现场治安交通秩序管理工作。

（六）卫生服务中心：汛（旱）期做好洪水防范区医疗用品、药物等的供应工作，组织医疗队分赴灾区加强疫情监测，防止疾病流行。

（七）社区：社区负责人是指导和组织干部群众投入防汛工作的直接领导，也是第一责任人。必须牢固树立“防汛无小事”的观念，坚守岗位，深入一线，尽职尽责地抓好防汛工作。

七、防汛抗旱值班制度

（一）汛（旱）期值班，必须24小时不间断值班，平时若遇到异常天气象预报，防汛办公室及时安排临时值班。

（二）值班人员必须坚守岗位，不得擅自离开。

（三）值班人员应做好信息详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间等。需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况、值班人员签名。

（四）按时收听、记录气象预报。当气象台发出暴雨警报时，要向防汛办公室领导汇报。

（五）切实做好交接班工作，准确记录发生的重要情况、结果以及遗留问题等等。

八、奖励与责任追究

对防汛抢险和抗旱工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由街道办事处表彰并向上级推荐表彰;

对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员法》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的`，依法追究其刑事责任。

九、预案管理

本预案由街道办事处制订，由街道应急所负责组织实施。街道有关部门和各社区按照本预案的规定履行职责，并制订相应应急预案。街道办事处根据实际情况的变化，及时修订本预案。防汛工作方案8

第四章水库溃坝防御方案

有里程滩、天堂坝、白山头、渔儿滩等重要水库，若发生溃坝将会对下游防洪安全造成严重影响，必须迅速将受影响的人员向就近就高的安全点转移。

根据溃坝洪水计算成果，里程滩水库若发生溃坝，其坝址最大流量为5563m3/S，演算到下游怀德镇时的最大流量为1014m3/S，怀德镇将要增高10.5洪水，其水位达265.30米，对下游5500人的生命财产安全造成威胁，可造成社会直接经济损失1470万元。渔儿滩水库，最大洪峰流量为2511立方米/秒，演算至海潮的洪峰流量为413立方米/秒，将增高洪峰水位3.2米，溃坝洪水至海潮传播时间为43分钟，如果工程一旦失事，将对下游的3000人的生命和财产安全造成严重影响，将危及海潮胎换水库，可造成经济损失1600万元，白山头水库与里程滩水库相距4公里，如果工程一旦失事，将直接影响溢洪断面不够的里程滩水库，导致富顺县怀德镇居民2100人和怀德的10余个企业，下游村民4500人，房屋5万平方米受到严重威胁，后果不堪设想，将造成经济损失20__万余元。天堂坝水库与渔儿滩水库首尾相连，水库溢洪断面严重不够，大坝渗漏严重，工程一旦失事，将危及下游的渔儿滩水库，渔儿滩水库大坝均质土坝，至、海潮的三级路网从大坝经过，有部分农田及房屋5万平方米，有海潮镇的胎河水库和海潮场居民、企业和部分农户的房屋、生命造成严重损失，后果不堪设想。

双河口水库大坝均质土坝，上游有小(二)型水库高洞子水库和1.5公里的徐边水库，高洞子水库与双河口水库首尾相连，溢洪断面严重不够，大坝均质土坝，属三类病险水库，徐边水库与双河口水库相距1.5公里，水库大坝均质土坝，正常蓄水11.9万立方米。高洞子、徐边水库工程一旦失事，将直接影响双河口水库大坝安全，将危及下游的天才、堰坝、**镇的节龙等村的部分村社农田400余亩，农房4000平方米，机耕道3公里，会造成重大经济损失。

云龙寺水库大坝均质土坝，坝内坡部分滑坡，无溢洪道，工程一旦失事，将冲毁坪上、东林等三个村的部分村社的房屋5000平方米、农田30亩，同时直接影响**镇富顺大凹的交通安全，影响村社机耕5公里正常运行，直接影响坪上白酒厂的厂房及设施，经济损失30万余元。

关沟水库地属深丘陵区，大山脚下，水库占地面积17.34亩，集雨面积1.3平方公里，大坝均质土坝，工程一旦失事，将冲毁下游的五甲、双龙、渔新等村的部分村民的房屋3000平方米，农田450亩，同时将冲毁天兴至大坳的公路和部分机耕道，后果严重。防汛工作方案9

防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局，随着全球气候变化日益显现反常性、突发性和不可预见性，防汛抗旱形势也更加严峻。充分做好今年的各项防汛抗旱准备工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足于早部署、早行动、早落实，全面扎实做好今年的防汛抗旱工作，对保持街道经济平稳较快增长，构建社会主义和谐社会具有重要意义。围绕保护人民群众生命财产安全这一根本，特制定本实施方案。

一、认清形势，明确任务目标

近年来，受全球气候变暖影响，我国极端天气事件明显增多，局部地区强降雨事件呈突发、多发的趋势。20__年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失，全省因灾死亡失踪398人。现泗河堤防加固工程虽然完工，但是堤防并没有经历大洪水的检验，面临的形势依然非常严峻，防汛任务日益繁重。为此，各社区、村，各部门，各企事业单位要按照《中华人民共和国防洪法》的要求和高新区党工委、管委会的统一部署，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，狠抓各项措施的落实，确保发生超标准洪水泗河“堤防不决口、内涝不成灾、受灾不伤人、辖区保安全”，当遭遇超标准洪水时，采取有力措施，努力将灾害损失降到最低程度。20__年，受“烟花”强台风和强暴雨的影响，街道部分塌陷地农田地块遭遇内涝严重，造成玉米大幅度减产。

二、提早动手，扎实做好防汛准备工作

根据20__年防汛防旱工作目标要求，按照“早准备、抓落实、保安全”的原则，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，强化落实各项措施，扎实做好以下工作：

（一）严格落实各项防汛责任制。要继续抓好以行政首长负责制为核心的分级、属地责任、泗河堤防分段包保等各项防汛责任制的落实。责任制要贯穿防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。

（二）认真落实防汛抢险队伍。街道办事处共组织防汛抗旱常备队63个、抢险队员3775人，其中机动快速应急分队165人。防汛人员数量已分配到各个部门和社区，每个部门和社区要严格按照分配的数量抓好落实，人员要登记造册，落实到人。各单位要将防汛抢险队人员名单及汛期值班表于6月5日前报街道防汛抗旱指挥部办公室备案。

（三）全力做好防汛物资的储备工作。拟准备防汛抢险车辆20辆，挖掘机3台，橡皮舟1艘，尼龙袋2.6万条，铁丝20__公斤，手电筒200个，钢管（材）5.5吨，救生衣800件，发电机2台，水泵2台，电缆1500米，水泥130吨，桩木10方。各部门单位要按照统一分配的任务，备足备齐防汛物料，做到定点存放，专人管护，确保抢险时拿得出、用得上。

（四）加大宣传力度，提高全民防汛意识。近几年辖区没有发生较大的洪水，致使不少干部群众麻痹思想有所抬头，认为年年防汛不见汛，怕旱不怕涝。为此，要进一步加大宣传力度，充分利用广播、标语、微信等形式，宣传洪涝灾害的危害性，增强群众防灾抗灾减灾的自觉意识，克服麻痹思想和侥幸心理，做到宁可信其有、其大，不可信其无、其小，防汛物料宁可备而不用、不可用而不备，充分做好防大汛防强台风的思想准备。

（五）加强汛期值班，确保通讯畅通。防汛值班实行24小时值班制度，各社区、村、各单位带班领导及值班人员要全部到岗到位，不得脱岗离岗，并负责处理好一切防汛事务，重大汛情及时通报。所有人员24小时开启通讯工具，确保街道防汛指挥部办公室与各社区、村及各单位的通信畅通，以便及时传递汛情信息。

三、认真开展防汛安全大检查，防患于未然

沿泗河的14个村，应按照各自区域范围对泗河堤防进行一次大检查，并按照防汛实施方案的要求，做好各方面准备。各村明确一名常备队员从即日起，正式上堤查看，将查出的问题及时报街道防指。先旱后涝、旱涝交替是基本的气象特点，农田内涝方面，各村要按现有的生产小组，成立5至7人的巡田小组，巡查农田积水，对现存的生产竹节坝和路边沟渠要及时打通，坚决杜绝填沟种田、填沟筑路的情况发生，保障排水畅通，防止渍涝。

四、加强领导，强化督查

（一）加强组织领导，明确责任分工。为加强对防汛抗旱工作的组织领导，经街道党工委、办事处研究决定，成立了王因街道防汛抗旱指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在街道应急管理办公室。各社区、村、各企事业单位要按照街道防指的统一部署，明确职责和任务，各单位主要负责人对本单位的防汛抗旱工作负总责，切实做到组织、人员、物资三个落实到位，对防汛人员实行定人、定位、定责，落实好各项工作措施，确保安全度汛。

（二）密切配合，各负其责。防汛工作是一个有机整体，各级各部门要积极挑起防汛救援的重担，服从命令、听从指挥、尽职尽责、形成合力。工作中要相互理解、相互支持、密切配合，形成一个有力的战斗集体，团结一致，全力做好防汛工作。

（三）加大督查力度。街道防汛抗旱指挥部办公室对全街道防汛抗旱工作进行统一指挥。防汛指挥部成员和全体机关干部在认真履行自身防汛职责的同时，要对包保的各社区、村及各单位的防汛工作进行全面督查。督查内容包括防汛准备工作、值班情况、防汛人员、物资储备、责任制落实情况等。防汛工作方案10

为了切实做好今年的防汛工作，确保全镇人民群众生命财产安全，根据市、县防汛工作要求，结全我镇实际情况，现制定防汛方案如下：

一、总体要求

立足于抗暴雨，防大汛，明确各行政村、社区和驻镇有关单位的任务，完善各项制度，落实责任，确保水库、河道、危房和校舍等能安全度汛，预防山体滑坡等地质灾害，确保行洪排涝畅通无阻，确保人民群众生命财产安全。

二、主要措施

今年的防汛工作要坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。

（一）开展防汛宣传。

各行政村、社区、驻镇有关单位要在辖区内明显地段至少悬挂一条防汛标语，要利用广播、版面、传单和各种场合宣传防汛工作的重要性，以消除干部群众的麻痹、松懈思想，提高干部群众的防汛减灾意识。

（二）开展防汛隐患排查。

各行政村、社区、驻镇有关单位要对辖区内的危房、校舍、水库、河道、塘坝、私挖滥采、地质灾害、电源安全等进行拉网式排查，在6月30日前，对存在的安全隐患，要及时解决，确保不留隐患。若汛前排除不了的，要设立警示标志，并制定度汛方案和抢避险方案。

（三）保持行洪通道畅通。

马牧河（马牧至县城段）河道、涅河（西城至关河口段）河道、松北至阳城河道、南亭至魏家窑河道、松树庄至雨沟河道是我镇境内的主要排洪通道。各行政村要明确专人进行管理，在汛期河道内禁止一切开采活动，严禁在河道内游泳、玩耍、捕鱼等危险性活动，禁止在河道内倾倒垃圾、渣土、丢弃杂物和其它妨碍河道行洪的活动。对私挖滥采形成的深坑及在河道范围内堆放的弃渣、弃土、砂石等废弃物，按照属地管理的原则各行政村要予以回填、平整、清除，不能立即除险的河段要树立警示牌，确保河道行洪畅通。

（四）做好农村田间排涝。

田间排涝工程是我镇防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。在6月30日前，各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。

（五）组织防汛应急队伍。

根据镇防汛领导组的要求，由城关村30人、东村20人组成镇防汛应急分队。各行政村、驻镇有关单位也要组织不少于20人的防汛队伍，全镇应急防汛力量要达到500人以上。各级防汛队伍要有专人负责，登记造册，落实到人，保证遇险时拉得出、上得去、用的上。

（六）做好防汛物资储备。

每个行政村要储备铜锣1个、撬棍5根、铁锹10把、木桩30根（直径10厘米以上，长2.5米左右）、编织袋100条，集中存放到村委会，作为常备防汛物资。每个行政村在备足上述物资的同时，可以根据自己的防汛任务有针对性储备防汛物资。防汛物资要专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。

（七）加强值班值宿制度和建立信息反馈系统。

各行政村、社区、驻镇有关单位从6月20日起，开始安排防汛值班值宿，要实行干部带班，并认真做好记录。“轮班名单”要上墙。值班电话、轮班名单在6月20日前上报镇防汛办公室。

每个行政村至少要有1名信息员，将汛期的汛情、雨情、水情、险情及时地报到村和镇里。即村信息员报至村，村报至镇防汛办公室；情况紧急时，村信息员可以直接报至镇防汛办公室，并在紧急情况下，可以使用铜锣报警。信息员姓名、电话在6月20日前上报镇防汛办公室。

当县城发生险情时，社区负责人上报镇防汛办公室的同时，按要求发布警报信号。

（八）制定完善方案、预案。

各行政村、社区、驻镇有关单位要根据实际情况，制定本辖区的度汛方案。

对松北水库坝体单薄、外环公路南村至雨沟段易发生山体滑坡等防汛重点，要加强监测，制定抢避险预案，并要进行实际演练，保证方案的可操作性，同时，切实加强相关责任制的落实，确保安全度汛。

三、强化领导

遵照《中华人民共和国防洪法》：“防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥”的规定，我镇实行行政首长负责制、分级责任制、分包责任制、技术责任制。

镇政府成立了以党委书记、镇长张国红为组长，各职能站所为成员的防汛工作领导组，负责全镇的防汛工作。各行政村、社区、驻镇有关单位也要相应成立防汛工作领导组，行政一把手为第一责任人，担任组长，亲自抓本辖区内的防汛工作，并要层层落实责任，责任到人。各领导组名单和责任人名单于6月20前上报镇防汛办公室。包村干部为该村的主要责任人，包片领导为该片区的直接责任人。镇水利站技术员史宏波为我镇的防汛技术责任人。

我镇防汛工作在镇政府统一领导下实行分级管理、分级调度、分级负责。各行政村、社区、驻镇有关单位要遵循各司其职、各负其责、密切配合、服从大局的原则，在认真完成好所承担防汛任务的同时，协助好全镇的防汛工作。

四、严明纪律

镇防汛领导组对各行政村、社区、驻镇有关单位防汛准备情况进行督查，对准备不到位的村和单位将严肃处理；防汛值班期间，镇防汛办公室和县防汛指挥部将随时对值班情况进行检查，一旦发现有脱岗、漏岗现象，将严肃追究主要领导和相关责任人的责任。

各行政村、社区、驻镇有关单位要密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和县防汛指挥部、镇防汛领导组命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究主要领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

附件：丰州镇防汛抢险值班领导、值班成员表。防汛工作方案11

为有效应对本年度较大雨水汛情，全力防灾减灾救灾，切实保障人民群众生命财产及安全，特制定本预案。

一、指导思想

坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防汛除涝两手抓，做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，确保辖区群众安全度汛。

二、组织保障

（一）防汛应急领导小组

组长：

副组长：

成员：其他领导班子成员

防汛应急领导小组下设办公室，办公室设在应急管理站，办事处副主任李丹兼任办公室主任。防汛应急领导小组办公室负责做好汛情监测以及汛情信息的传达工作，负责协调辖区内各主要区域的防汛、防内涝等相关工作。各社区成立以社区负责人为组长的社区防汛工作组，负责本社区防汛、防内涝及各项安全工作。

三、人员保障

以街办全体同志为主要力量，组织防汛抢险队伍，坚守防汛一线，随时投入防汛抢险工作。各社区同志成立相应不少于4人的抢险队伍，随时参加社区防汛及防内涝安全工作。

四、工作要求

街道及社区工作人员应高度重视防汛工作，要做好抗大灾抢大险的思想和物资准备，确保防汛工作万无一失。

防汛应急预案启动前各项工作任务：

一要做好防汛宣传预警。各包抓领导、各社区、各组办要充分利用居民微信群、上门走访、张贴通知等多种形式，及时向辖区居民、企业、物业、工地等进行全面宣传预警，不留死角，并加强对防灾减灾、抢险救援等防汛安全知识的宣传普及，引导群众安全度汛。二要加强安全隐患排查。各包抓领导、各社区、各组办要逐路段、逐企业、逐村、逐校等开展实地排查并落实防灾措施，特别是对危窑危房、企业工地、学校、电杆树木等重点部位进行全面细致的拉网式核查和排查，对存在的安全隐患及时排除，确保辖区群众生命财产安全。三要做好防汛物资储备。武装部、环保站要按照“定人、定点、定责”的要求，储备充足的沙袋、雨衣雨鞋、铁锹、手电、救援皮划艇等，储备的防汛物资要登记造册，编制详细清单，要为抢险救灾提供必要保障。

防汛应急预案启动后各项工作任务：

一是全体班子成员、机关干部和社区干部要严格按照包抓表《附件2》，深入包抓区域、现场指导、组织协调，确保基层防汛工作处于安全态势。二是各站所要强化监管、指导责任，全力确保安全度汛。马泉中医院：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫生安全。马泉供电所：负责抢修和恢复电力设施，保证电力供应。茂陵派出所：负责汛期的治安保卫工作；加强重点地区的治安管理，及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。高新交警中队：负责汛期的交通保障工作；加强重点地区的交通管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行。环保站：负责城市内涝防治工作，加强辖区汛期主要道路、涵洞及地下停车场等道路封闭及排水工作。教育组：负责辖区学校防汛安全的监督管理，组织学校开展防汛知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生学习生活安全保卫工作。

加强纪律保障，做好值班值守。从即日至汛期结束，要坚持领导干部24小时防汛值班制度，及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛救灾提供可靠依据，不得擅自离岗。值班人员要加强巡查，遇有暴雨内涝，发生重大情况的，及时向防汛应急领导小组办公室报告。对因重视不够、工作不到位而造成重大防汛事故的，街道纪工委将严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。防汛工作方案12

一、提高认识，切实加强对汛期安全工作的领导

当前，雨季即将来临，各煤矿企业要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，为进一步加强对汛期煤矿安全生产工作的领导，镇政府成立了以镇长周树云为组长，副镇长胡伟、宣传员黄顺林为副组长，王鲲鹏、秦先彬、王杨、李宏图、秦科友为成员的__镇煤矿雨季防洪防汛工作领导小组，领导小组下设办公室于镇安监办，由王鲲鹏任办公室主任。各煤矿主要负责人（法人代表、矿长、主要控制人）特别是负责同志要切实负起安全生产的领导责任，认真研究部署本煤矿汛期的安全生产工作；要全面落实主要负责人防汛和安全生产第一责任人的责任，建立健全责任制，做到任务明确，责任到人，；要有“防汛、救灾、抢险”的观念，煤矿企业应设立专门的防治水机构或配备水文地质专业技术人员，建立健全矿井水害防治工作责任制和管理制度，主要负责人要组织制定有针对性的矿井水害防治工作方案和安全技术措施，并要严格组织落实，严禁违法、违规组织生产。

二、突出重点，立即开展深入细致的汛期安全检查

一方面，各煤矿企业在安全检查中，要突出雨季防洪、防排水、防雷电“三防”工作重点，认真查找各类事故隐患，及时发现防汛工作中存在的问题和薄弱环节。对安全检查中查出的隐患和问题，要落实隐患整改责任制，按照定整改完成时间、定整改责任人、定整改资金和物资、定整改安全措施的“四定”要求，及时彻底排查事故隐患，做到防范于未然，确保煤矿不因汛而淹井和死人；另一方面，煤矿必须在依法批准的开采范围内从事采掘活动，并按规定留足煤柱，禁止违法越层越界开采，禁止开采和破坏保安煤柱，特别是防水煤柱。各煤矿企业要进一步摸清矿井周边小煤矿（包括已关闭矿井）及本矿井范围内的水文地质情况，在工作中切实做到“有疑必探，先探后掘（采）”的规定，严禁违章指挥，违章作业；再一方面，各煤矿应加强对煤矿矸石山的管理，排查并治理各类隐患，制定切实有效的防范措施，落实监管责任，安排专人对矸石山实施监控，一旦有险情发生，要立即启动应急预案，通知周边居民在第一时间撤出危险区域，确保安全。

三、强化各项措施，确保煤矿安全度汛

（一）各煤矿要按照分级管理、分级负责和谁管理谁负责的原则，认真执行防治水有关规定，健全防治水责任制，落实防治水措施。对矿井内的采空区积水、矿井周边小煤窑的积水要进行调查、观测、监控，掌握第一手资料。凡矿井水文地质和老窑（小窑）不清，有发生透水可能的采掘面坚决禁止采掘；各煤矿要制订矿井防治水和防汛紧急处置预案，补充和储备防排水设备和物资，确保矿井排水设备及设施完好，切实做到领导、组织、队伍、预案、物料“五落实”。

（二）加强宣传教育工作，提高公众安全意识。各煤矿要加汛期煤矿安全生产工作的宣传力度，广泛宣传和普及有关煤矿防汛、度汛的基本安全知识，切实提高煤矿企业和职工的防汛、防灾的思想意识，提高广干部、职工和公众的抗灾、减灾和自救能力，切实做到常备不懈，万无一失，安全度汛。

（三）制定暴雨灾害天气预警撤出预案，加强汛期值班工作。一是各煤矿要加强与气象部门和主管部门的联系，建立煤矿安全汛期预报制度，负责利用气象公益服务电话、报纸、广播、电视手机短信等媒介定时发布气象信息，重点对强降雨和汛情情况进行发布，提供预警等级。凡出现强降水暴雨灾害天气，应立即将情况通知到各位职工。二是各煤矿应完善防汛值班制度，实行24小时值班，及时收集和通报防汛工作情况，一旦接到重汛情通报，要立即启动防汛工作预案，确保将防汛指令在第一时间传达到每一位职工。三是要各煤矿企业保证汛情信息和调度指令的畅通，严禁在暴雨灾害天气安排工人下井作业，一旦有重险情发生，必须立即撤出井下作业人员；各煤矿的领导要坚守岗位，在汛期坚持干部昼夜值班制度，随时掌握雨情汛情动态，努力做到靠前指挥，发现重要情况及时处理并报告镇政府。

镇政府将不定时对各煤矿汛期安全工作的安全监督监察，对迟报、漏报、瞒报的，要给予通报批评，由此影响对重情况及时处置和造成严重后果的，要依法追究有关领导和人员的责任。

此外，各煤矿要举一三，认真分析煤矿安全生产形势和工作特点，查找各类安全隐患和问题，有针对性地提出处置意见，突出“一通三防”、顶板管理、机电运输等煤矿安全工作的重点，按照市政府对煤矿安全专项整治工作的总体部署，采取切实有效的措施，坚决遏制煤矿安全事故的发生，确保煤矿安全生产。防汛工作方案13

一、今年防汛抗旱工作形势

__县地跨__河、__河两大流域，降雨受季风、__山地形影响，天气变化剧烈，多灾害性天气，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三个月内几次较大降雨过程，7月上旬至8月下旬为大暴雨的多发期。__河、__河从我乡境内穿过，系无堤排涝河道，多年未清淤整修，防大汛能力较差。慈周寨沟、大寨沟等五条沟多年未开挖清淤，造成严重淤堵现象。部分干部群众的防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理仍存。这些问题应引起各单位领导的高度重视，采取切实可行的措施加以解决。

二、总体要求

20__年我乡防汛抗旱的总体目标是：以科学发展观为指导，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持“以防为主”的方针，狠抓各项工作的落实，确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口，街道排水畅通，主要交通要道正常运行，企业正常生产。全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减轻灾害损失。

(一)河道防汛

1、做好堤防加固工作，经排查，我乡境内的河段受损严重，主要有：__河尚__东段因取土河堤、河床严重受损;__河__桥南段，__河__社段都存在着不同程度的毁坏。各村要对所辖受损河段抓紧补修，确保安全度汛。

2、要本着“谁设障，谁清障”的原则，对河道淤积，开垦种树、种地等阻水障碍要立即清除，保证汛期流水畅通。

3、要保证__闸、__闸、__闸汛期正常运行，健全管护制度，要责任到人。服从乡防指统一指挥，不得随意启闭。由责任村及责任人协同水利站进行一次检修和全程运转调试，保证启闭灵活。对不能正常启闭的桥闸，立即上报县水利部门，及时整修。

(二)内地防涝

我乡境内排水防涝沟渠已多年未开挖清淤，造成严重淤堵甚至消失，近几年来各村硬化道路较多，但多数未修建排水设施，容易造成雨水滞留路面，致使道路不畅。有些村庄建房截断历史水路，造成雨水不能及时村内向__、__河转移，容易造成内涝。因此，我乡内地防涝形势非常严峻。

各村要详细排查村庄及大田排水出路是否畅通，根据排查出的问题，积极采取针对性措施。排水沟内的垃圾、树木、杂草等阻水障碍必须在汛前清除。各村必须将平掉的沟河地段本着“谁破坏、谁修复”的原则，责令当事人限期恢复，拒不恢复的要依法严惩。对在排水出路上建房、耕种的要依法清除，保证排水畅通。

(三)防汛抗旱两手抓

汛期不仅要立足于防大讯、抗大涝，而且做好抗旱保丰收的工作。各村要利用汛期多水多雨的时节，在做好防汛抢险准备的情况下，有组织、有计划地利用现有水利调节工程引水、蓄水，趋利弊灾，统筹兼顾，提高抗旱能力。注意在__河、__河上拦河蓄水，以保障农田水利灌溉所需。

三、主要措施

(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》的要求和分级负责的原则，将所需经费列入财政预算，以保证防汛工作的正常开展。

(二)抓紧做好度汛工程检