课件：社会工作项目：执行计划制订与范文参考

主讲：卢守亭单位：社会工作项目：执行计划制订与范例一、社会工作与项目社会工作社会工作，是以专业价值观为基础，综合运用专业知识技能与方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、社区，整合社会资源，协调社会关系，恢复、改善和发展其社会功能，克服困难，预防和解决问题，促进社会稳定与和谐的“助人”专业和职业。——李迎生《社会工作概论》项目项目是一个组织为实现自己的既定目标，在一定的时间、人员和资源约束条件下，所开展的一系列独特的、复杂的并相互关联的活动。表

“项目”与“活动”概念比较

逻辑性持续性系统性时间跨度复杂性活动单独的一次事件没有没有短强项目有逻辑关系的多个活动有有长弱社会工作项目在一定时间内，运用一定的资源，按照预定的服务目标、服务内容和服务要求所设计并且实施的社会工作服务任务，使服务群体产生改变。一般特征：独特性、时间性和有预算限制其它特征：

（1）基于特定服务群体的需要；

（2）设有回应需要的目标和内容；

（3）设有能够测量项目成效的机制。二、社会工作项目管理项目管理采用全面和系统的项目管理方法，对项目的整个过程进行有效的管理。具有八个要素——“6W2H”：在特定的周期内（when），在一定的范围里（where）．由相关的机构和人员（who），服务一定的群体（whom）,投入一定的资源（howmuch），采用一定的手法和程序（how）,通过完成相关的活动和工作（what）,达至特定的目标，解决某社会问题（why）。社会工作项目管理1.启动“启动”是项目开始的标志，确立项目的初步目标、预算及时段等，形成项目章程。它有两种方式：（1）自下而上基层一线人员，发现一些未被满足的需要，产生对项目的构想，于是向上级提出以项目形式介入。这种方式较能回应真正的需要，但必须要获得管理层的支持，否则会难以付诸实施。（2）自上而下政府部门或其他组织的管理者认为，有某种需要，指定以项目形式介入。这种方式多出现在组织参与或者被邀请参与项目投标、项目创投等工作中。这种方式，由于提出者多非一线人员，因而有可能会忽略真正的需要，而产生无意义的项目。2.策划“策划”是对项目回应的问题制订一个切实、可行的方案的过程。主要包括三方面工作：（1）确定项目范围（2）设计项目内容（3）完成项目方案向相关方收集信息，界定项目回应的问题和服务群体。确定服务范围，设定目标。针对预定目标，设计内容，规划进度，分配责任。完成人力资源、预算、监测与评估、风险管理等工作事项，最终形成一个切实、可行的项目方案。3.实施“实施”是通过调动人力、资金等资源，以完成预定的各项工作。主要工作包括：项目方案的调整人员管理、进度管理、档案管理财务管理、物资管理、宣传管理监测督导、沟通管理、志愿者管理执行计划的制定执行过程的管理4.监督“监控”是监测、控制与督导的统称，其主要任务是定期跟踪、审查、监督和调整项目的实施情况，并及时给与指导。如果发现实际情况与原方案出现偏差，便需寻找原因，必要时进行修正和改进。5.收尾（1）评估项目成效。（2）进行结算。（3）书写总结。（4）通知相关方项目将／已结束。（5）带领团队成员从服务经验中学习、反思。（6）完成资料管理、存档、成果展示等工作。“收尾”是项目结束的标志，是向出资方交付项目成果的过程。需要完成的工作有：从广义上讲，项目执行计划，包括了项目生命周期全过程管理计划，包括项目章程、项目实施计划、财务管理计划、人力资源管理计划、沟通管理计划、风险管理计划、收尾管理计划、评估管理计划等。从狭义上看，项目执行计划，主要指项目实施计划，其内容主要涵盖项目目标、项目范围、任务分解、时间进度、经费预算等。何为执行计划三、社会工作项目：执行计划制订原则紧扣合同方案全面具体详实规范可行实用内容要素1.项目目标项目目标，简单讲就是项目想要达到的效果，即项目的服务对象是谁、有哪些人群可以从中直接受益。（常分解为总目标、具体目标）案例：确定项目目标某个社区现有许多独居、空巢老人、残疾人等困难人员。他们身边平时少有亲友陪伴，缺少关心和帮助，并且日常生活常存在一定困难。针对此，社工计划开展一个社工服务项目。他们希望开展“一帮一”扶助服务，在一年之后，本社区的32名70岁以上的孤寡老人和生活不能自理的残障人士，都能够得到生活照顾和经常性有志愿者陪伴，使他们的生活幸福感得到提升。他们为本项目命名为“一帮一”扶老助残行动。上述案例中，项目的目标很明确，就是要提高社区中的孤寡老人和残障人的幸福感以及生活质量，使他们的生活困难能够解决，心里寂寞能够排遣，从而可以感受生活的快乐。有了目标，项目范围也已明确，就是从项目直接受益的32名孤寡老人和残障人。解析：2.项目范围“范围”是对项目界限的陈述。它不仅涉及到项目服务的对象，还定义了要求做什么，也给出了不能做什么，是所有项目活动的界限。项目范围，需要有服务受益人、服务提供者和重要的利益相关人共同参与，进行沟通而产出、确定。“范围”的确定，通常离不开一种沟通工具——“满意条件书”（ConditionofSatisfaction)。项目“满意条件书”的可交付成果是一份一页的文件，称为“项目综述”(ProjectOverviewStatement,简称“POS”)。它将由参与完成项目满意条件书的各方签署，一旦项目综述得到批准，确定范围阶段即告完成。范围的确定定义3.任务分解项目的范围、目标确定以后，就需要确定具体的任务来实现目标。也就是说，一个社工项目总是要包含着许多小项目、分任务。有一个社区老年人舞蹈比赛项目，通过这个项目想要达到的目标是丰富老年人的生活，鼓励老年人多参与社区活动。要想完成这个项目，需要完成哪些任务呢？（1）宣传招募比赛要想进行，一定要有社区居民来参与，还要有组织比赛的人员和为比赛服务的人员，因此，第一个任务就是宣传招募参与比赛的人员及其志愿者。定义：案例：（2）培训为了能够让比赛顺利举行，项目成员要对组织者和服务人员进行培训，这样能够保证比赛的有序进行。同时，也应对参赛居民进行舞蹈方面的培训指导，以使他们在比赛中有更完美的表现。这就是第二个任务——培训。（3）进行比赛有了上面两个环节，就可以开始项目实施的第三个任务——实施主要活动，开展舞蹈比赛。（4）总结评估在比赛活动结束后，由活动组织方志愿者对参与比赛的人员和社区居民收集反馈意见，并对活动进行总结评估。4.时间进度时间进度，就是根据合同要求，明确整个项目需要多长时间完成？其重点，是确定每个子项目（或任务）需要多长时间完成以及完成的先后顺序。某项目任务分解为调查、宣传招聘、培训模拟、实施、结束总结评估5个子项目。那么就计划用1个月进行调查研究，用1周的时间完成宣传招聘，用3周的时间进行培训模拟，用3个月的时间实施，用最后1个月评估总结。子项目的完成顺序是什么？比如我们需要先调查了解社区有多少人，是服务对象的有多少人。然后要在社区发传单、贴海报进行宣传招募志愿者，这以后才能培训，提供服务。这些都需要按时按顺序地完成。范例5.费用预算项目费用预算，是根据计划活动所需要的资源（包括人、资金、设备、设施等）进行估算。定义（1）人员工资、社会保险、福利和代扣个人所得税；（2）劳保、人力资源培训与管理；（3）设备、电器、办公用品（注意大多数资助方不支持固定资产购置）（4）服务津贴、劳务报酬；（5）活动经费（活动用品、场地、设备租赁、材料等）；（6）交通、差旅、食宿；（7）专家费用、课时费、编审和稿费等；（8）风险管理费（医药费、保险费、备用金等）；（9）不可预计费（一般可以有3%左右）；（10）各种税费。类别制作步骤案例：社区“壹平米小菜园”服务项目1.背景随着空气污染的加重，人们认识到保护环境的重要性。据研究称，植物可使空气中的细菌和有害微生物大大减少。同时，还能清除空气中的重金属微粒。因此，某街道某社区决定开展社区“壹平米小菜园”服务项目。2.步骤第一步：确定目标。目标，就是我们项目最终想要达到的目的。本项目的目标：培养社区内居民的绿化意识，通过种植植物改善室内小气候。第二步：确定范围。围绕着上述目标，我们想要这个社区中的每个人都受益，因此，项目范围就界定为整个小区内的常住居民150户。第三步：确定任务。根据范围对项目进行分解，可以划分为四个子项目。任务1：招募，即发动社区内居民参与该项目，具体说，就是要做好宣传工作，可以通过发放绿色环保主题的传单、拉横幅、宣讲活动、上门讲解等方法，让社区居民都了解项目是什么、为什么、如何做。任务2：培训，这是由于“壹平米小菜园”项目是实际种植，而许多居民可能以前并没有种植经验，或者有经验但没有科学的方法，这些都容易打击居民的积极性，也不利于项目成效的达成。当然，对于涉及专业性的知识培训，可以组织专家讲座、基地参访来完成。同时，由于居民比较多，在进行种植之前，还需要把他们划分小组，每个小组找有经验的人做组长，组织大家定期交流心得，这也是培训的一环。这前两个环节完成后就可以进行真正的种植了。发放种子给居民，一个生物周期后进行成果展示评审。任务3：举行烹饪交流会，大家用自己种植的蔬菜做出美味的佳肴。进行到这儿，项目已经基本完成。任务4：进行表彰，以此来鼓励更多居民参与进来，让项目持续地发展下去。上述任务分解，如下图：第四步：安排进度。时间进度的安排，就是要将每个任务定好截止时间，用这种循序渐进的方式实现项目目标。在这一步中，可以找准一个点，进行前推与后推，从而安排好所有任务。这个点可以直接从第一个任务开始，估算这个任务的时间，然后进行下一步估算时间，从而推出整个流程来。也可以找中间一个点，分别向前向后推。“壹平方小菜园”项目，我们可以选取中间一个点——3月12日植树节这天发放种子给居民。这就需要3月12日前完成宣传、招募、培训等活动。通常来说，培训需要花费较长时间，估计会用一个月。日期前推，2月这个月主要进行专家讲座与基地访问。也就是说，2月前需要确定参加的居民人数。这就要求，在1月初进行宣传，做好动员工作，在1月中旬开始报名，1月底截止报名，统计好参与人数。我们可以采用里程碑图法，展示出来，如下图：第五步：预算。要对所需资源进行罗列，掌握整个项目的大致花费项目及每项的数量；然后，单价乘以数量即可知道总经费花费。第六步：风险计划。第七步：监测与评估计划。项目的监测是日常项目工作中的监督，需要持续整个项目过程。评估是对某个阶段、或在结束后进行总结评估。在“壹平方小菜园”案例中，需要对宣传、培训、实施等进行全程的监测反馈，对随时发生的问题反馈解决。最终，需要对这个项目的成效进行评估，提出改进意见。比如：任务分解法——WBS四、制订执行计划的常用工具1.何为“WBS”WBS,全称“WorkBreakdownStructure”，翻译为“工作分解结构法”。就是把一个项目，按一定的原则分解，项目分解成任务，任务再分解成一项项工作，再把一项项工作分配到每个人的日常活动中，直到分解不下去为止。即：项目→任务→工作→活动。所以，创建WBS，就是把项目可交付成果和项目工作分解成较小的，更易于管理的组成部分的过程。第一，横向模式2.WBS常见模式第二，纵向模式甘特图——划分时间进度法甘特图(Ganttchart)又称为横道图、条状图(Barchart)。以图示的方式通过活动列表和时间刻度形象地表示出任何特定项目的活动顺序与持续时间。甘特图是条形图，横轴表示时间，纵轴表示活动(项目)，线条表示在整个期间上计划和实际的活动完成情况。它直观地表明任务计划在什么时候进行，以及实际进展与计划要求的对比。管理者由此可便利地弄清一项任务(项目)还剩下哪些工作要做，并可评估工作进度。1.何为甘特图2.实例根据任务分解法，将项目划分为A、B、C、D、E、F五个任务，分别在甘特图的纵坐标轴处标出来。然后再在横坐标位置标明时间，通过白条与黑条的区分，将任务的时间进度安排出来。白条表示此任务计划完成时间长度，而黑条表示实际执行的时间，通过对比可以清楚知道计划落实情况。我们看到任务A的计划白条是画在1月与2月之间，表明此任务应该在1月执行完。在实际执行中，我们看到实际黑条是画在2月至4月之间，表明实际活动是延期了3个月才完成。通过甘特图，项目管理者可以直观地看到项目的实际执行与项目计划是否相符，便于管理者做出调整。解说：3.实例4.实例里程碑图——划分时间进度法里程碑图是一个目标计划，通过建立里程碑和检验各个里程碑的到达情况，来控制项目工作的进展和保证实现总目标。第二，因为里程碑是时间点，所以一般用过去式表达事件。例如，“项目章程已经签字”是里程碑，而“获得项目章程的签字”不是里程碑，因为它是一个任务或过程。第三，里程碑是重大事件，但不消耗时间。注意：第一，里程碑只是时间点，没有所需时间。实例：五、范例：社区互助式养老模式构建项目《社区互助式养老模式构建项目》实施计划书项目名称：社区互助式养老模式构建项目项目单位：XXXXXXXXXXXXXXX完成人：XXX完成日期：XXXXXXX一、项目概括本项目针对老龄化社会的养老现状—社区内日益呈现的高龄化、空巢化趋势以及社区内需要照料的失能、半失能老人数量剧增等问题，运用本机构自主开发的“互助式养老模式”的功能，充分利用居住在社区内的老年人资源，通过运动、饮食等生活方式的养成，通过优秀传统文化、老年心理关怀等精神方式的引导，通过各种助老技能培训，使社区内较年轻、健康的老人成为“助老志愿者”，为社区建立一支老年志愿者团队，承担社区内助老、助困、助残的任务。二、项目目标以健康促进为基础树立积极养老观念，提升社区老人生活质量，成立社区互助社，发挥小组互助功能，构建社区互助养老模式。。三、项目范围XX市XX区XX街道XX社区内60-75岁的较年轻、有自理能力的老人2000人，帮助改善健康状况，协调家庭关系和邻里关系；80岁以上高龄老人600人，提供陪伴、照料等服务。三、任务分解四、进度安排五、风险与应对序号风险应对措施1招募的老年志愿者因为家庭或个人原因退出志愿团队按照1:3的比例招募志愿者，即需要组建50人的团队，会招募150人的志愿者进行培训，允许人员自然流失。2在服务社区内高龄、孤残老人时发生意外按照“社区助老服务标准化”要求培训助老志愿者，并在服务前与被服务对象签署免责协议。2因突发事件导致项目资金不足以完成全部项目内容第一时间上报项目购买方寻求解决办法，同时通过宣传、呼吁等六、预期成效1.直接受益人数及单个服务对象的服务成本、间接受益人数量