工程建设手续办理指南及流程图

建设手续办理指南工程手续办理流程图工程立项工程手续办理流程图环境影响审批 规划设计条件 土地预审土地出让勘察、设计招标勘察、设计合同备案设计方案报审建设用地规划许可证国土土地使用证 人防审查建设工程规划许可证建设工程工程报建 建设工程消防设计审核施工图审查工程招投标及备案〔施工、监理招标〕施工合同备案 监理合同备案 规费缴纳 安全监视报监质量监视注册建设工程施工许可证工程消防验收 人防工程验收 安全验收 工程环保验收建设工程规划竣工验收建设工程竣工验收工程工程竣工档案合格证建设工程竣工结算备案建设工程竣工验收及备案自建房产权登记一、建设工程立项事项名称事项名称建设工程立项办理部门经济科技进展局联系办理时间〔工作日〕4所需材料1、工程备案申请表；2、工程申请报告；3、企业法人营业执照副本复印件〔预核名通知；4、组织机构代码证；5、节能登记表〔报告，依据耗能量确定〕或能评批复6、可行性争论报告。备注：租赁企业需供给租赁协议审批程序受理→审核文件→领导审批→签发〔工作日〕1部门办理时限〔工作日〕3二、建设工程环境影响评价报告书〔表〕审批事项名称 建设工程环境评价书〔表〕审批办理部门 环保局分局 联系 办理时间〔工作日〕12/32所需材料审批程序

1、环评报批书面申请〔加盖企业公章；2、、改、扩建工程需供给工程备案确认书或核准文件；3、租赁厂房或利用自有厂房的建设工程，需供给产权证原件和复印件、房屋租赁合同原件及复印件、法人身份证原件及复印件、土地证原件及复印件、其他证明备件；4、工程建议书或工程可行性争论报告或工程申请报告；5、环境影响评价文件〔电子版1份及10份书面材料；6、建设工程排污总量掌握申请表；7、实行核准制的建设工程必需供给核准部门出具的预核准意见，并在预核准意见中注明工程总投资、建筑面积、占地面积等；8、填写环境影响登记表的建设工程，需要在登记表中附建设工程位置图，厂区平面图。受理→环保分局现场勘察→企业供给环评报告→环保分局初审→市环保局签发→下发行政许可预备材料及初审时间〔工作日〕 2 部门办理时限〔工作日〕 表：10书：30三、建设工程规划设计条件事项名称事项名称建设工程规划设计条件办理部门城乡规划局联系办理时间〔工作日〕8所需材料审批程序1、工程可行性争论报告及工程核准〔或备案〕文件复印件；2、规划平面布置方案；3、建设单位书面申请报告，说明建设工程名称、建筑使用功能、建设地点、用地面积、建筑面积等根本状况。受理→审核文件→领导批准→下发许可〔工作日〕1部门办理时限〔工作日〕7四、建设工程土地预审事项名称事项名称土地预审办理部门国土资源局联系办理时间〔工作日〕10所需材料1、建设工程用地预审申请表；2、建设工程用地预审申请报告；3、地质灾难评估报告；4、压覆矿产资评估意见；5、可研〔工程建议书批复文件；6、确权图及规划图；7、工程立项文件及环评〔工业工程〕。审批程序受理→审核文件→分局组织召开工程会审会→办理批件→下发建设用地预审函〔工作日〕1部门办理时限〔工作日〕9五、土地出让事项名称 土地出让办理部门 国土资源局 联系 办理时间〔工作日〕75所需材料审批程序

1、挂牌出让国有使用权竞买申请书；2、竞买人报名登记表；3、国有土地使用权挂牌出让竞买报价单及立项文件；4、企业营业执照副本及机构代码证副本复印件；5、法定代表人证明及托付代理人证明；6、法人身份证复印件及托付人身份证复印件。受理→局内联合办理→地价评估→评估确认→用地会审→领导签字→市政府审批→公告→挂牌→缴费→签订土地出让合同预备材料及初审时〔工作日〕 5 部门办理时限〔工作日〕 70六、勘察、设计招标事项名称 勘察、设计招标办理部门 规划建设局 联系 办理时间〔工作日〕 32招标登记备案:1、房屋建筑和市政根底设施工程施工招标备案登记表；2、工程土地手续〔土地合同或者是土地成交确认书或者是土地证等可以证明所招标工程土地所属权的证明；3、土地规划设计条件通知书及其他需要说明的问题。招标文件备案:1、房屋建筑和市政根底设施工程招标文件(修改、澄清)备案表；2、招标文件及答疑文件及其他需要说明的问题。所需材料 招投标状况报告备案:1、房屋建筑和市政根底设施工程招投标状况报告备案表；2、工程招投标根本状况及投标邀请书；3、施工单位购置领取招标文件登记表〔纸质招标模式；4、评标细则及招标领导小组成员名单；5、工程开标大会会序及工程开标记录；6、投标单位及递交投标文件登记表；7、有评标委员会全体成员签字或盖章的评标报告；8、网上中标公告及中标人投标文件副本及其他需要说明的问题。审批程序

招标申请→招标资格备案→招标方式确定→公布招标公告→投标报名→编制发放资格预审文件和递交资格预审申请书→资格审查→编制并出售招标文件→踏勘现场→答疑→招标文件修改→投标文件编制递交→抽取评标专家→开标→剪标→评标→确定中标人→中标公示→招投标状况书面报告备案→公布中标通知书预备材料及初审时〔工作日〕 2 部门办理时限〔工作日〕 30七、勘察、设计合同备案事项名称事项名称勘察、设计合同备案办理部门规划建设局联系办理时间〔工作日〕5所需材料1设计单位营业执照〔原件、一份复印件；2设计单位资质证明〔原件、一份复印件；3、建设工程入区立项批复〔原件、一份复印件；4、中标通知书〔原件、一份复印件。审批程序受理→审查→提出审查意见→科室长审批→主管领导审批→核准预备材料及初审时间〔工作日〕2部门办理时限〔工作日〕3八、设计方案报审事项名称设计方案报审办理部门规划建设局联系办理时间〔工作日〕12报审的设计文件由说明书、图纸和投资估算三局部构成：1、设计说明书应包括如下内容：工程备案确认书〔或工程核准文件、规划主管部门提拱的规划设计条件通知书或选址意见书；建设用地四周环境和交通条件等相关状况；方案设计依据的技术标准、标准，包括建筑类别、防火等级、抗震烈度、人防等级、装修标准等；总平面布置和建筑单体设计方案的设计构思及特点；建筑节能、墙体改革措施；总体及单体的有关技术经济指标；建筑构造和系统工程状况；技术、工艺、材料的应用状况。2、设计图纸包括以下主要内容：所需材料 〔1〕区域位置图〔主体区外工程；用地现状图。比例1：5001：1000，要求标明用地红线范围的坐标、相对尺度、原有建〔构〕筑物和市政工程管线设施等；总平面图。在1：5001：1000置、场地交通组织设计、建筑布局、建筑的定位坐标〔包括竖向标高、消防、人防、绿化布置等方面；要求标明建筑的名称、使用功能、层数、高度、建筑基底面积、建筑面积、容积率、绿地率、停车泊位数量和主要出入口等；建筑单体设计图。包括平面图、立面图〔选择有代表性的主要立面，要标明建筑的颜色和肌理，并说明相关的建筑立面、剖面图〔剖到楼梯，并标明各层标高；彩色效果图和夜景图，承受透视方式表达设计意图；建筑模型。一般工程依据建设单位的要求确定；重点和大型建筑必需制作模型。效果图和建筑模型都要真实表达与周边环境的关系。3、投资估算，要求编制投资估算书。审批程序 受理→审核文件→领导批准→下发许可预备材料及初审时〔工作日〕 5 部门办理时限〔工作日〕 7九、建设用地规划许可证事项名称事项名称建设用地规划许可证办理部门规划建设局联系办理时间〔工作日〕6所需材料1、填报名目；2、填报《建设用地规划申请书〔同时供给电子版，加盖建设单位公章；3、规划设计条件通知书复印件；4、备案文件或核准文件复印件；5、土地使用合同及勘测定界图复印件；6、申报建设用地许可证前，应报审总平面图方案。审批程序受理→审核文件→领导审批→签发〔工作日〕1部门办理时限〔工作日〕5十、国有土地使用证事项名称 国有土地使用证〔挂牌出让土地〕办理部门 土地局 联系 办理时间〔工作日〕11所需材料

1、法人身份证明书及身份证复印件、公证托付书原件及托付人身份证复印件；盖公章2、出让金发票复印件；3、工本费、土地登记费；大厅开具；4、契税；5、耕地占用费；6、确权的勘测定界图原件；7、规划设计条件通知书；8、出让合同副本原件；9、宗地图〔一式两份；市国土局三楼设计所作图10、地籍调查表本、邻宗指界签字状况〔邻宗地法人身份证明书、身份证复印件；备注：涉及邻宗地的需要邻宗地法人签字盖章，法人身份证明身份证复印件需托付人签字的需填写托付书和身份证复印件。11、土地登记申请书；盖公章12、组织机构代码证和营业执照副本复印件。审批程序 受理→审核文件→领导审批→签发预备材料及初审时〔工作日〕 1 部门办理时限〔工作日〕 10十一、人防审查事项名称事项名称人防审查办理部门人防办联系办理时间〔工作日〕16所需材料〔一〕建人民防空工程审批：1、建人防工程的工程建议书；2、可行性争论报告；3、市规划局盖章的总平面图及施工图设计文件。〔二〕建防空地下室易地建设审批：1、市规划局盖章的总平面图；2、工程工程打算文件复印件；3、建设单位法人执照复印件；4、建设单位易地建设申请。审批程序受理→审核→现场检查→主管领导或主要领导审批〔工作日〕1部门办理时限〔工作日〕15十二、建设工程规划许可证事项名称 建设工程规划许可证办理部门 规划建设局 联系 办理时间〔工作日〕 8建筑工程：1、填报名目；2、填报《建设工程规划申请书〔电子版局里留存；3、建设用地规划许可证复印件及土地证复印件；4、根本建设打算文件〔或备案、核准文件〕复印件；5、环境影响评价报告书〔报告表或登记表〕批复复印件；6、竣工档案报送保证书原件；7、人防工程建设核准书或人防工程批复〔市人民防空办公室；8、建设单位、设计单位关于该工程建筑面积的说明；所需材料

9、审定的单体彩色效果图〔电子版局里留存；10、审定的总平面图〔施工阶段〔电子版局里留存；11、建筑设计说明及平、立、剖面图及根底平面图〔盖设计院出图专用章。市政管线工程：1、填报名目；2、填报《建设工程规划申请书3、建设用地规划许可证及土地证；4、根本建设打算文件〔或备案、核准文件〕复印件；5、设计说明及工程量；6、管线平面图；7、电力、电信工程还需供给审批的路由图。审批程序 受理→审核文件→领导审批→签发预备材料及初审时间〔工作日〕 3 部门办理时〔工作日〕 5十三、建设工程工程报建事项名称事项名称建设工程工程报建办理部门规划建设局联系办理时间〔工作日〕3所需材料审批程序1、立项文件复印件；2、建设单位资金证明原件及复印件；3、核实后复印件存档，原件返回建设单位，领取《工程建设工程报建表》一式两份；4、建设单位填写《工程建设工程报建表》一式两份，并签字盖章。受理→审核文件→批准〔工作日〕2部门办理时限〔工作日〕1十四、建设工程消防设计审核事项名称事项名称建筑工程消防设计审核办理部门市公安局消防处联系办理时间〔工作日〕 22所需材料审批程序12、建设单位的工商营业执照等合法身份正面文件；3、建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；45受理→任务分发→专家审图→拟定审核意见→技术复核→行政签批→制作审核意见书→征收公共消防设施建设费→送达→建档〔工作日〕2部门办理时限〔工作日〕20十五、施工图审查备案事项名称事项名称施工图审查备案〔政策性审查〕办理部门规划建设局联系办理时间〔工作日〕7所需材料1、工程立项批件或初步设计批准文件；2、工程规划许可证；3、签署盖章齐全的全套施工图设计图纸1〔签章，设计院公章、出图专用章齐全〕4、工程地质勘察报告；5、勘察合同〔必需预先办理合同备案；6、设计合同〔必需预先办理合同备案；7、消防设计审核；8、外埠勘察设计企业预先办理入市登记手续。审批程序受理→审查文件→科室长审批→主管领导审批→公布办理结果〔工作日〕3部门办理时限〔工作日〕4十六、建设工程招标投标事项名称 建设工程招标投标办理部门 规划建设局 联系 办理时间〔工作日〕 32所需材料审批程序

招标登记备案:1-3个工作日之内，此备案必需在公布招标公告之前送至交易中心备案。1、房屋建筑和市政根底设施工程施工招标备案登记表；2、建设工程基建打算；3、工程工程报建表；4、建设工程规划许可证；5、市建设工程工程招投标监察备案表；6、建设工程招标申请表〔在招标登记前签完字；7、其他需要说明的问题。招标文件备案:1必需在公布招标公告前送至交易中心备案。1、房屋建筑和市政根底设施工程招标文件(修改、澄清)备案表；2、招标文件、答疑结果〔招标人公章、法定代表人签字及三级审核签字必需齐全；3、招标公告申请表；4、网上招标公告、答疑结果打印页〔必需加盖招标人公章；5、其他需要说明的问题。招投标状况报告备案:备案时间为中标公示完毕后第一个工作日。此备案必需在中标公示完毕后第一个工作日送至交易中心备案。1、龙江房屋建筑和市政根底设施工程招投标状况报告备案表；2、工程招投标根本状况；3、评标细则；4、招标领导小组成员名单；5、工程开标大会会序；6、投标单位及递交投标文件登记表；7、工程开标记录；8、有评标委员会全体成员签字或盖章的评标报告；9、网上中标公告〔必需加盖招标人公章；10、中标人投标文件副本〔交易中心已预先留存；11、其他需要说明的问题。备注：以上备案一式两份，招标人与交易中心各留存一份。招标申请→招标资格备案→招标方式确定→公布招标公告→投标报名→编制发放资格预审文件和递交资格预审申请书→资格审查→编制并出售招标文件→踏勘现场→答疑→招标文件修改→投标文件编制递交→抽取评标专家→开标→剪标→评标→确定中标人→中标公示→招投标状况书面报告备案→公布中标通知书预备材料及初审时〔工作日〕 2 部门办理时限〔工作日〕 30十七、建设施工合同备案事项名称事项名称建设工程施工合同备案办理部门规划建设局联系办理时间〔工作日〕5所需材料1、招标的工程，中标通知书、招标文件、投标文件；2、未招标的工程，承包方的资质证书、营业执照、安全生产许可证、发包方的相应证件；〔原件、复印件一份〕3、未招标的工程，工程量清单、报价书；4、未招标工程供给工程治理机构、施工组织设计；5、实行履约担保的，供给履约保函副本或提交履约保证金票据复印件；6、未实行劳务分包的，施工企业应出示劳动合同并办理养老、失业、医疗、工伤等社会保险的证明；7、外埠企业进市备案手续。审批程序受理→审查→提出审查意见→科室长审批→主管领导审批→核准〔有意见修改后重复此程序〕预备材料及初审时间〔工作日〕2部门办理时限〔工作日〕3十八、建设工程监理合同备案事项名称事项名称建设工程监理合同备案办理部门规划建设局联系办理时间〔工作日〕4所需材料1、合同文本；2、年度投资打算〔原件、复印件一份；3、承包方的资质证书、营业执照〔原件、复印件一份；4、工程监理机构组成人员具备执业资格；5、填写《工程监理机构人员状况登记表〔一式三份；6、中标通知书〔原件、复印件一份；7、外埠企业进市备案手续；8、社会投资工程工程实行监理效劳费专户存储治理制度,持银行进账单和《监理费专户存审批程序受理→审查→提出审查意见→科室长审批→主管领导审批→核准〔工作日〕1部门办理时限〔工作日〕3十九、建设规费缴纳事项名称事项名称建设规费缴纳办理部门规划建设局联系办理时间〔工作日〕7所需材料1、根本建设投资打算；2、建设工程规划许可证；3、中标通知书〔不需招标工程，需由建设局招投标治理办公室出具证明；4、施工合同；5、其它缴费依据；注：以上资料原件供审核。审批程序受理→审查→缴费→发证预备材料及初审时间〔工作日〕2部门办理时限〔工作日〕5二十、建设工程安全报监事项名称建筑工程安全报监办理部门规划建设局联系办理时间〔工作日〕612、建筑工程安全施工措施审查〔备案〕表；3、建设工程施工现场安全监视工作方案；4、中标通知书；5、安全文明施工费存入或拨款凭证；6、按工程参与意外损害保险、医疗保险；7、施工现场总平面布置图〔后附复沿线证明所需材料 8、施工现场围挡、临时设施搭设打算；9、危急性较大的工程包括临时用电、土方、模板、脚手架、起重吊装以及有关相邻建筑物保护等专项安全措施；1011、创立安全质量标准化工地实施方案；12、塔吊监控系统安装合同〔复印件装入要件里原件带到现场备查；13、施工现场围挡及大门按市建设局网站标准图制做并供给图片；14、有法律、法规规定的，从其规定。审批程序 受理→审查→提出审查意见→科室长审批→主管领导审批→备案预备材料及初审时间〔工作日〕 3 部门办理时限〔工作日〕 3二十一、建设工程质量报监事项名称事项名称工程质量监视注册办理部门高规划建设局联系办理时间〔工作日〕3所需材料1、工程质量监视注册表〔一式两份；2、施工中标通知书及建设工程施工合同；3、施工现场工程负责人、技术负责人和质量检查员、技术员、工长、取样员、资料员的岗位证书；4、施工组织设计〔审批〕及施工图设计文件审查报告和批准书；5、消防法规定的特别工程需供给建设工程消防设计审查合格书面证明文件；6、建设工程监理合同及建设工程监理规划〔审批；7、现场总监理工程师、各专业监理工程师及见证员的注册执业证书、岗位证书；8、其他有关法律、法规规定的文件。审批程序受理→审查→提出审查意见→科室长审批→主管领导审批→符合条件备案〔工作日〕2部门办理时限〔工作日〕1二十二、建设工程施工许可证事项名称 建筑工程施工许可证办理部门 规划建设局 联系 办理时间〔工作日〕 91、根本建设打算文件〔或工程备案确认书或核准文件；2、建设用地规划许可证及建设工程规划许可证；3、国有土地使用证或土地审批手续；4〔大型人员密集场所和其他特别建设工程需供给，其余工程不用〕5、工程建设工程报建表及施工图设计文件审核备案书；6、招投标备案(中标通知书)；7、配套费缴纳〔减免〕证明；8、安全监视报监及质量监视注册；所需材料 9、备案的施工、监理合同〔同时提交施工单位资质证书、工程部人员相关证件；10、外省施工〔监理〕单位进市施工〔监理〕备案表；11、农民工工资保障金缴纳证明；12、市建筑工程开工现场踏看记录表〔按单体工程填写；13、资金到位状况：建设单位应当供给银行出具的到位资金证明，建设工期缺乏一年的，50%，建设工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同价的3025%预付工程款的到位资金证明和施工单位的财务收据；14、法律、行政法规规定的其他材料。审批程序 受理→审查→提出审查意见→科室长审批→主管领导审批→符合条件发证预备材料及初审时〔工作日〕 2 部门办理时限〔工作日〕 7二十三、建设工程消防验收事项名称建筑工程消防验收办理部门公安消防处行政中心窗口联系办理时间〔工作日〕23所需材料1所需材料1234、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准证明文件、出厂合格证；56、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件。审批程序受理→交办→现场检查测试→拟定审核意见→技术复核→行政签批→制作审核意见书→送达→建档〔工作日〕3部门办理时限〔工作日〕20事项名称 人防工程建设竣工验收办理部门 市人民防空办公室 联系 办理时间〔工作日〕 10所需材料

1、工程竣工验收报告〔一式三份；2、工程施工许可证；3、工程设计及设计变更的文件资料；4、材料、构件和设备的质量合格证明；5、施工记录和隐蔽工程验收记录；6、工程质量检查评定和质量事故处理记录；7、施工单位提交的《工程竣工报告》8、设计单位出具的《工程质量检查报告9、监理单位出具的《工程质量评估报告10、工程竣工图二套；11、施工单位签署的《工程质量保修书12221审批程序 受理→审核→现场检查→主管领导审批→备案预备材料及初审时〔工作日〕 3 部门办理时限〔工作日〕 7二十五、建设工程安全验收事项名称建设工程安全竣工验收办理部门市建设局建筑安全治理站联系办理时间〔工作日〕10所需材料1、市建设工程安全检查验收表〔一式四份所需材料1、市建设工程安全检查验收表〔一式四份。审批程序受理→资料审查→审核→现场核查验收→主管领导审批→验收合格〔工作日〕5部门办理时限〔工作日〕5事项名称 建设工程环保验收 〔需试生产工程〕办理部门 环保局 联系 办理时间〔工作日〕22环境影响登记表〔书〕工程供给材料：1、工程试生产批复文件；2、工程建设环保工作总结；所需材料审批程序

3、单位向环保分局申请环保验收文件及环评批复文件；4、工程竣工环保验收监测报告〔表；5、工程竣工环境保护验收申请表。受理→环保分局现场勘察→企业托付有资质的监测机构供给验收监测报告→环保分局局长审批→签发预备材料及初审时〔工作日〕 2 部门办理时限〔工作日〕 20所需材料

事项名称建设工程环保验收事项名称建设工程环保验收〔不需试生产工程〕办理部门环保局分局联系办理时间〔工作日〕22单位向环保局申请环保验收文件及环评批复文件；工程建设环保工作总结；工程竣工环境保护验收申请登记卡。2、非环境影响登记表工程供给材料：工程试生产批复文件；工程建设环保工作总结；单位向市环保局申请环保验收文件及环评批复文件；工程竣工环保验收监测报告〔表；工程竣工环境保护验收申请表。审批程序

受理→环保分局现场勘察→企业托付有资质的监测机构供给验收监测报告→环保分局局长审批→签发预备材料及初审时〔工作日〕 2 部门办理时限〔工作日〕 20二十七、建设工程规划验收事项名称建筑工程规划验收办理部门规划建设局联系办理时间〔工作日〕121、名目；2、填报《竣工验收申请书〔电子版申请书局里留存；3、消防竣工验收意见复印件09年5月前工程；4竣工档案移交书原件〔信息档案中心；5、竣工总平面图〔3图一份、电子幅员局里留存；6、竣工单表达状照片〔电子版照片局里留存所需材料 7、房屋测绘技术报告书复印件；8、已核发的建设工程规划许可证〔或建设工程规划预审合格证〕原件；9、需缴纳城市根底设施配套费的工程，应供给交费收据复印件；10、已审定的总平面图〔电子幅员局里留存；11、加盖规划审批专用章的复线、验线定位抄测记录；12、已核发的建设用地规划许可证复印件；13、已核发的规划设计条件〔或建设工程选址意见书〕复印件。审批程序 受理→资料审查→审核→现场核查验收→主管领导审批→验收合格预备材料及初审时〔工作日〕 2 部门办理时限〔工作日〕 10二十八、建设工程竣工验收事项名称事项名称建筑工程竣工验收办理部门市建设局质监站联系办理时间〔工作日〕9所需材料1、单位工程竣工验收通知书〔附验收委员会成员名单、单位工程明细表及验收方案；2、单位〔子单位〕工程质量竣工验收记录；3、工程竣工验收申请报告〔C9-04〕和《工程竣工验收申请报告4567、督察报告〔仅限政府投资工程，由市工程质量督查中心出具。审批程序受理→资料审查→审核→现场核查→现场验收→审批〔工作日〕2部门办理时限〔工作日〕7二十九、工程工程竣工档案合格证事项名称工程工程竣工档案合格证办理部门市规划局档案科联系办理时间〔工作日〕10所需材料

1、工程施工过程中形成的施工技术文件及相关部门的审批文件〔详见建设工程文件归档整理标准；2、工程施工过程中形成的建、结、水、暖、电、信等建筑图纸；3、重点工程的录音、录像、照片等声像档案材