2022年三支一扶之三支一扶申论综合试卷

2022年三支一扶之三支一扶申论综合试卷大题（共20题）一、给定资料：2015年4月，“水十条”出台，消除城市建成区黑臭水体成为一项主要指标，而且时间异常紧迫：到2020年，地级及以上城市须控制在10%以内；到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除。而直辖市、省会城市、计划单列市更提前到2017年年底以前完成。“水十条”同时规定，这项工作由住建部牵头，环保部、水利部、农业部等参与。住建系统感觉接了一个烫手的山芋。“水十条”以前，河道污染由水利系统负责治理，环保系统负责监督。然而，流入河道的污水来自岸上，建设部门往往强调岸上的污水处理厂和排水管网，但最终有多少污水“拦截失败”却不在它的职责范围。“我们一开始也不想担这个责任，但别的部门下不了地、挖不了土，一寸管子也弄不了。大家讨论时有个建议，还是建设部门牵头比较顺。”住建部人员F说。接下任务后，住建部门有点茫然：既不知道黑臭水体如何定义，也不知道黑臭水体分布在哪里，全国有多少。作为约定俗成的感官表征，“黑臭”易于公众理解，但难以和现有的水环境标准衔接。相当部分城市水体，即使不黑不臭，也达不到五类水质标准。住建部曾建议环保部对现有标准做些延伸，比如在劣五类后增加若干档次，但是未果。两部委邀请专家研讨了近3个月，最后形成一套包含4项指标的测定方法。据参与标准制定的清华大学环境学院教授胡洪营介绍，其中最重要的指标是溶解氧：当污染物超量排放时，水体溶解氧不够，有机物厌氧分解生成有臭味的物质，造成水体黑臭。为了摸清家底.2015年8月，中央令下，地方开始根据这套测定方法排查城市建成区内的黑臭水体。两部委还要求，对于可能存在争议、预评估结果为无黑臭的城市水体，须对周边居民开展调查。调查问卷有效数量不少于100份，如超过六成认为有“黑”或“臭”的问题，就应该认定为黑臭水体。“我们是真心实意地想让群众参与进来。就像雾霾，老百姓能感受到，但说清楚多严重需要专业部门的检测数据。判别一条河是不是黑臭，群众有这个能力。”住建部人员F表示。然而，这番“苦心”依然不能保证揪出城市建成区的每一段黑臭水体。实际上，不少地方出现漏报、瞒报等情况。上述住建部人员F分析：“一旦报上来了，能不能按时完成整治，地方也会有考量。”2016年1月，一封写给住建部领导的信中反映：“总体看，地方政府重视不够，漏报、瞒报现象比较普遍。究其原因，一是缺少激励机制，报了没好处；二是考核监督没抓手，不报难查处。”为了倒逼地方如实上报数据，中央寻思要充分“发动群众”，打一场全民战争。295座地级及以上城市进行排查，其中75座上报称没有发现黑臭水体。“我们也不可能一座一座城市满街转，只能相信地方政府的组织体系。但是真的没有吗？我们发动群众去监督。”住建部人员F说。【答案】主要措施有：一是邀请专家研讨，形成测定方法。二是地方根据中央命令排查城市建成区内的黑臭水体。三是对于存在争议、预评估结果为零的城市水体开展周边居民调查。四是在监管平台上进行清单公示，明确责任人。五是发动群众监督，核查监督信息后更新黑臭水体清单。二、给定资料：“免税店里挤得水泄不通，感觉到韩国购物就跟不要钱似的。”“大阪阿倍野HARUKAS近铁本店，好多中国游客疯抢化妆品和情人节巧克力。”“夏威夷免税店和大商店堪比国内春运火车站，密密麻麻都是人，取货处排队排到没脾气。”……2016年春节，600万出境过年的中国游客“刷出”境外消费900亿元人民币的新纪录。如果还“爆买”动辄数万元的奢侈品、上千元的智能马桶盖、电饭煲等高端耐用品，那就OUT了。这个春节，儿童感冒药、卫生巾、丝袜、安全套、指甲钳、保温杯、电动牙刷、钢笔等一大批低价日用品纷纷登上“热卖品榜单”。唯品会高级副总裁唐倚智表示，国人“海淘”集中在化妆品、服饰、箱包、药品等日用商品上，是因为“中国制造”的质量没有达到消费者预期。一位资深驴友在自由行服务平台蚂蜂窝上分享道：“15年前，亲戚从日本带回一个指甲刀，至今依旧是家里最好用的一把。同样是100克左右的钢铁生产出来的产品，日本的保守估计能创造20年的使用价值，而国产的却不到2年就成了待收回笼的废品。”在日本东京“松本清药妆店”一次人手20盒感冒药的上海妈妈何静说，对比日本感冒药与国产感冒药，二者在成分原料上差别并不大，但“日本感冒药的口感明显好很多，且有专门针对小孩的十几种不同口味，包装精致，设计也非常可爱，哄孩子吃药省力多了”。人福医药集团股份有限公司董事长王学海坦言，“中国消费者到日本买感冒药是中国制药企业的耻辱”。事实上，很多日本药的原材料都是从中国进口，但国民仍赶到日本“抢药”，这说明在产品品质、附加值、消费体验方面，中国药企还有很大差距。在美国工作近7年的上海人梁慧，每年都要往返美国与国内三四次，但每次回国她依然一如既往地携带大包小包。梁慧说：“我在美国带回来的基本都是物美价廉的日用品。一条质地手感都很好的浴巾，在美国沃尔玛标价折合人民币只要40元，赶上打折，只要25元就能买下来。我比较过，中国商场里品质还.没这么好的浴巾起码要70多元。还有，整整一打牙膏，美国只要12元，而国内一支就要9块钱。”上海白领王帆每年都会飞往韩国“狂扫”面膜和气垫BB霜。她说：“不是国内没有好面膜，而是知名品牌假货太多。同样是丽得姿的针剂面膜，即便是国内专柜的出货也会偶尔引发过敏，但使用自己从韩国带回来的正品却从未有类似症状出现。打飞的囤货主要为了买得放心。”从海外“爆买清单”，我们看到的是被压抑的消费需求，以及消费者对国货的信心不足。一位浙江玩具出口商人说，即便同是“中国制造”，产品质量也可能相差迥异，因为大多数出口商品的检验标准都比国内严格。“例如，儿童用蜡笔出口的产品虽然可能不如国内商店卖的颜色那么靓丽，但是材料无毒，孩子不小心吃下去也不会有问题。但国内产品则大多加了各种添加剂，颜色漂亮但安全性不足。”专家认为，当下，国内产能过剩但有效供给不足，难以应对正在升级的消费市场。例如，与日本、德国文具遭“疯抢”形成鲜明对比的是，目前，我国普通文具依然产能过剩、积压严重。尽管部分文具行业领先企业开始将制造优势与创意价值进行整合，但在制造技术、工艺设计、产品开发等方面与国外产品依然有不小的差距。同时，高企的国内价格也抑制了消费者的购买欲。上海一家专门做家庭轻纺织品出口的企业负责人说，“外贸生意只是单纯的商业契约行为，行政成本低，一笔一笔清清楚楚，好做很多。相比之下，国内零售环节复杂，除了税之外还包括渠道、房租等运营成本，厂家追求的毛利率等。重重关卡之下，价格自然降不下来。”请根据“给定资料”，分析我国民众热衷于去日本等国抢购的原因。要求：紧扣材料，观点明确，条理清晰。不超过300字。【答案】我国民众热衷于去日本等国抢购，是因为国内供给无法有效满足正在升级的消费需求，而日本等国的产品具有比较优势。具体来看：一是产品质量更好。国内产品在品质、个性化、包装、设计、消费体验等方面相对落后，日本等国生产的产品质量更好，消费者更加喜爱。二是产品价格更低。国内产品零售价格高，而日本等国销售的产品在同等质量条件下价格更低，消费者购买可以节约支出。三是产品诚信更高。国内产品假货多，消费者对其缺乏信心，而日本等国的产品检验标准更严格，消费者购买更放心。三、给定资料：让城市如大自然般环境优美是每个人的愿景。近年来，“生态城”“宜居城”“山水田园都市”等理念的提出，意味着生态建设已列入政府工作重心。但“绿色”最好看也最难“画”，稍有不慎，就可能陷入二次污染的困境。2016年8月8日，有网友曝料称，河南省商丘市一条街道两边的树根被人用水泥浇灌，目的是抑制空气浮尘。有媒体指出，把树根用水泥浇灌，会阻碍树的成长，甚至把树“逼死”。此事引起商丘市相关部门重视。当天下午，他们组织人员连夜切割水泥，为树揭盖松绑。10日上午，商丘市委宣传部通报了该事件的调查进展，承认在施工中存在“监管不到位”。通报称，经查，梁园区公用事业局在大气污染防治工作中，为减少黄土裸露，对破损严重的哈森路人行道实施硬化，但“由于时间紧，监管不到位，局二级机构区市政工程管理处人力不足，招用的社会施工队没有按照要求施工，致使部分行道树池被一体硬化”。尽管此次事件中4名涉事官员已被迫责处理，但近些年，用不可思议的“环保”方式挑战公众神经的事件，屡见不鲜。英国《卫报》曾刊文《中国的绿色承诺只有一层油漆那么厚》，将矛头对准“云南富民荒山刷绿漆”事件；2009年，我国全国绿化委员会和国家林业局印发了《关于禁止大树古树移植进城的通知》，但是“大树进城”充景观之风仍在各县市盛行……无论是“水泥封树”，还是“荒山涂绿漆”，这些打着保护生态旗号，却破坏生态的行为，在北京生态文明工程研究院副院长贾卫列看来，都属于“伪生态”，主要表现在以下几个方面：硬化河道。为了防洪排涝，修筑堤坝是必要的。但是，很多城市把整个河流的堤岸全部硬化.甚至为了排水方便，把原先自然状态的河道截弯取直，并用水泥、石头等砌垒住河堤、河床，致使河流的自净、蓄洪能力下降。拔除杂草。虽然这能让草坪看上去更整齐划一，但会造成地皮裸露，在一定程度上破坏生态。此外，把城市林地落叶扫掉，表面看似“干净”，实质是将养分扫走，导致森林树木储水、降尘功能降低。人造绿化。利用“冷冰冰”的水泥隔离带和“摆花坛”等假绿化来刻意营造城市的色彩，或者栽植人工草皮，把道路、河流原有的林带砍掉，栽植上所谓的“色带”。这些人为营造城市绿景行为，忽略了景观生物生命力和整个生态系统的协调性，犹如一个生命体“有头有脚却没有身子”。大树移植。在许多城乡规划建设中，移植外来植物，造成当地原有的生态系统破坏。调查数据显示：有些城市大树移植成活率很低，死亡率超过70%。更有甚者，今天栽大树，明天改花园，后天植草坪，这种反复折腾，使得当地的植被、生态反复被破坏。转移污染。打着建设生态文明的旗号，进行污染跨区域转移，把严重污染环境的项目经过包装后，以生态项目的名义迁到农村或者不发达地区，加重当地污染。此外，有些生态建设只是空喊口号，却没有落实措施。比如，建设统一的垃圾处理场和污水处理厂后，却不按规范运营，或者是在生态农村建设中，铺设下水管道后，污水不做处理直接排入河道，这些都使得污染加剧。贾卫列强调，“伪生态”与生态文明建设背道而驰，如果它长期存在，将会混淆保护生态和破坏生态的界限，致使生态文明建设的理念成为乌托邦。在贾卫列看来，“伪生态”的存在，是由于我们仍用工业文明的思维去诠释“生态”，片面理解建设生态文明就是治污、种树，忽视了生态系统的整体性；地方政府追求GDP的绝对增长，以至于把中央提出的建设生态文明战略，当作政治口号和争夺资源、牟取经济利益的工具。此外，环境信息披露制度不完善，使得老百姓不能有效地进行监督，而决策者缺乏最基本的生态环境基础知识，也使得“拍脑袋”的决定存在。要使“伪生态”转变为“真生态”，必须正确理解生态文明的内涵，它是人类在适应自然、利用自然过程中，建立的一种人与自然和谐相处的模式。【答案】“伪生态”是对生态文明的片面理解，属于破坏生态的行为，与“真生态”背道而驰。硬化河道、拔除杂草、人造绿化、大树移植、转移污染等都属于“伪生态”，此类现象主要是由于地方政府用工业文明思维诠释“生态”、将建设生态文明作为政治口号和牟利工具，以及环境信息披露制度不完善导致的。“伪生态”的长期存在，会混淆保护生态和破坏生态的界限，并且阻碍生态文明建设。因此，必须正确理解生态文明的内涵，才能“去伪存真”实现“真生态”。四、给定资料：334亩碳中和林，20年6674吨温室气体。2016年8月22日，G20杭州峰会碳中和项目正式启动，项目将以造林的方式中和G20杭州峰会产生的温室气体，使此次峰会成为史上首个低碳峰会。G20杭州峰会碳中和项目是由国家林业局和浙江省人民政府倡议，经外交部批准启动的项目，由中国绿色碳汇基金会、浙江省林业厅和杭州市人民政府共同组织实施。启动仪式上，老牛基金会和万马联合控股集团分别捐资85万元和65万元，将全部用于该项目。经过中国绿色碳汇基金会计量，G20杭州峰会期间交通、餐饮等将排放温室气体6674吨二氧化碳当量（注：二氧化碳当量是指一种用作比较不同温室气体排放的量度单位）。2017年3—4月份适宜的造林季节，项目实施部门将在杭州临安太湖源镇营造由红豆杉、银杏、浙江楠等珍贵乡土树种组成的334亩碳汇林（注：利用森林的储碳功能，吸收和固定大气中的二氧化碳），并做好后期抚育管理工作。据测算，每亩碳汇林每年可以净吸收1吨二氧化碳当量。按此计算，334亩碳汇林将在未来20年里完全中和G20杭州峰会排放的温室气体，抵消会议的碳排放，实现峰会零排放的目标。作为一种新型的环保形式，“碳中和”已成为当前国际大会和体育赛事所采用的碳减排国际惯例。如今启动的这一项目，使得G20杭州峰会成为继2010年联合国气候变化天津会议和2014年APEC会议后，中国政府通过造林方式实现零排放目标的第三个大型国际会议。与此同时，这也是浙江碳汇林业发展的又一重大举措。近年来，浙江先后成立了中国绿色碳汇基金会浙江碳汇基金等，全省目前共募集社会资金近1.6亿元，已完成碳汇造林5.47万亩、碳汇森林经营9.21万亩，碳汇林面积约占全国的10%。最新监测数据表明，浙江森林面积605万公顷，森林覆盖率达到60.91%。全省森林年吸收二氧化碳5812万吨，在保持水土、提供森林旅游等方面发挥了巨大的生态服务功能，总价值达4388亿元。外交部气候变化谈判特别代表高风说，G20杭州峰会是2016年我国最重要的主场外交，也是近年来中国主办的级别最高、规模最大、影响最深远的国际峰会。峰会将为世界经济增长和全球经济治理开创新愿景、提供新动力，受到世界瞩目。我国政府决定通过植树造林增汇的方式抵消峰会造成的碳排放，是科学应对气候变化的务实行动，向世界传递低碳、环保办会的积极信号。G20峰会碳中和项目的启动，不仅贯彻了我国创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，同时也践行了G20倡导的可持续发展精神，展现了中国与全球主要经济体一道积极应对气候变化，推动世界经济向绿色、低碳、可持续发展转型的决心和努力。据原浙江省人民政府副省长黄旭明介绍，实施峰会碳中和项目，是全省广大干部群众认真贯彻党的十八大精神，抓住机遇、接轨国际、创新实干的表现，更是林业创新发展融人和服务峰会的重要载体，他要求省直有关部门和杭州市人民政府，通力协作，保质保量地如期完成G20杭州峰会碳中和项目的造林任务，向二十国集团和关心绿色低碳发展、环境保护的社会各界提交一份完美的答卷。根据“给定资料”，归纳概括G20杭州峰会启动碳中和项目的意义。【答案】G20杭州峰会启动碳中和项目意义重大：一是践行了G20倡导的可持续发展精神，成为史上首个低碳峰会；二是贯彻了我国创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，展现我国绿色低碳发展的决心；三是成为林业创新发展融入和服务峰会的重要载体，促进碳汇林业发展，发挥了巨大的生态服务功能；四是科学地应对气候变化，与国际接轨，向世界传递低碳环保办会的积极信号；五是抵消峰会的碳排放，实现了零排放的目标。五、给定资料1：2016年1月，中央一号文件再次聚焦“三农”。与不久前闭幕的中央农村工作会议的精神相一致，文件强调推进农业“供给侧结构性改革”，让农业成为充满希望的朝阳产业。2015年，我国粮食产量喜迎“十二连增”，然而在这傲人的成绩背后，却也存在一些不可忽视的问题。长期以来，我国农业品质低下、效益不高等问题突出，与人民群众日益提高的需求明显脱节。粗放式的农业生产带来的农产品安全问题，屡屡牵动着社会各界的神经，让人们在消费时顾忌颇多，最终导致国外的农产品大行其道，而国内的农产品则屡陷价格践踏，价格伤农事件频出，甚至出现“奶农倒奶”等极端情况。表面上看，这是农产品过剩导致的结果，或者农产品流通环节出了问题，实际上病根却在供给端：我国农民提供的农产品都是中低端农产品，一方面这类产品的消费需求日益萎缩，另一方面彼此之间形成了同质化恶性竞争。B省自2004年国家实行粮食最低收购价政策以来，共启动了25次最低收购价执行预案和8次临时存储收购。多次启动的最低收购价收储表明，B省产出的部分粮食在质量上不能满足消费者的需求。B省农经学会陈会长说：“虽然我国粮食产量达到十二连增，然而去年粮食进口量可能也创下新纪录。现在逢年过节，大家买的年货很多是泰国、日本的大米，因为他们的大米质量好，哪怕价格高一些，消费者们也愿意购买”。针对B省目前的情况而言，农业供给侧改革，重点在于去库存、降成本、补短板，改善农业生产上的薄弱环节，加强农业基础设施建设，同时提高农业领域的科学技术水平。“在我看来，要达到这些目标，必须首先实现‘两个提高’，即提高农产品的有效供给和提高全要素生产率。”陈会长表示，实现农产品的有效供给，最重要的是抓住农业生产的中间环节。在国外，农业会有一些行业协会，通过调度和指导，告诉农户当年种什么品种、什么品质的作物会有好销量，有效地把农户和市场对接起来。而在我国，这个环节需要合作社、种粮大户、新型农场主以及适度规模的农业经营者与农民对接，让他们起到一个“桥梁作用”，引导农民去生产更优质的农产品。为了探访“桥梁作用”突出的合作社，记者走进了王守兴的植物大棚。他领办的宿州市埇桥区富民瓜菜专业合作社，成立于2007年，其合作社充分联系农民，如今已有社员680户，拥有工厂化育苗中心4000平方米、新型无支架钢构大棚3900多亩。王守兴说，所有种苗都会在大棚内经过统一培育，确定存活和健康后再交给合作社的社员种植。“除了统一育苗栽培，我们后期还会统一提供生产资料、技术指导、销售服务等，充分引导农民去生产更优质的农产品。合作社实行的是订单农业，与全国很多蔬菜批发市场有长期的合作关系，他们需要什么蔬菜瓜果、什么品种，都由他们提供种子，我们提供农资和种植技术。”王守兴说，这样就能保证种出来的东西是他们需要的，而且会有一个收购的最低保护价，为合作社社员提供稳定的收入保障。早在成立那年，合作社就注册了自有商标，还建立了网站。近年来，合作社也开始尝试有机蔬菜种植、物理方法和生态环境调控等，加大绿色生产和物联网融入的比重，积极推动“互联网+”现代农业行动，全力打造新型农业生产经营体系，突破农业农村电子商务、农业信息进村入户等发展瓶颈，很快赢得了市场认可，在北京新发地、合肥周谷堆、武汉白沙洲等批发市场建立了销售窗口，与苏果超市、华夏超市等签订了合作协议，还通过自家的网站平台销售。“每到收获的时候，门口的大马路边停的全是来拉货的大货车，队排得可长了！”王守兴高兴地说。给定资料2：近年来，农业方兴未艾，而且不断挣脱传统“旧壳”，换穿新兴“外衣”。很多昔日并不从事农业的企业纷纷“下乡”，产业群体不断扩大，截至2015年年底，全国各类“下乡”的产业组织达356万家，其中各种级别的龙头企业12万多家，国家级的龙头企业1240多个。这一切，说明我国农业生产领域的供给侧改革前路将愈加平坦。所谓农业生产的供给侧改革，其目的在于高端农产品生产，讲求效益与竞争力，若要实现这一目标需要将希望寄托在多如牛毛的企业身上。据统计，在农业生产企业中，1245家国家级龙头企业.90%建立了研发中心。如联想集团，早在2010年便成立佳沃集团，在成立之初，通过研究重点发展两大产品：一为山东蓝莓，一为四川猕猴桃。为什么集中力量发展这两大产品？原因是该集团研发中心通过调研发现，这两大产业的发展前景良好。随着城镇化的推进，城市中的中高端消费群体不断膨胀，新兴中产阶级对这两大产品的消费需求越来越大，而且当时并没有领军企业关注这两项产品。为了打好这两个产品的生产，联想佳沃搞了三全战略，第一为全产业链条。从田间到餐桌，全程由联想佳沃公司进行布局，生产基地、加工车间、营销商店，打造全程全产业链。第二为全程化布局。为了把产业做大做强，在山东和四川分别搞蓝莓和猕猴桃基地的同时，在大洋洲的新西兰搞了蓝莓生产基地和猕猴桃生产基地，正好和中国打了一个时间差，可以做到蓝莓和猕猴桃的反季节供给。第三为全程可追溯。联想佳沃从第一步种地，到最后的商品摆到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以检测，都有量化标准和评判标准，充分彰显了现代农业的工程化模式。所谓新形势下供给侧改革，就产业体系来讲，是纵深发展的问题，就是从田间到餐桌，怎么样提升农业供给链，供给链、生产链要长，延伸产业链，不仅仅是从效力考虑，更主要考虑在生产经营过程中，怎么样让农民和企业家分享更多的利益。所以，产业化的龙头企业和其他领域的企业，在高端农产品生产方面要发挥引领作用，不可回避。多产业融合发展，将成为下一阶段农业最主要的变化之一，也将带动农产品生产的全过程得到效率和质量上的提升，帮助农业生产与市场更好地对接。【答案】为进一步优化城乡人居环境，加快推进“美丽乡村”建设，市委、市政府决定加大环境整治力度。但是农村环境的改善，不仅需要政府出力，还需全体村民配合。为此，特向村民朋友发出如下倡议：一、自觉认知，做环境整治的传播者。村民要充分认识环境整治工程的重要性，形成人人参与、主动维护的良好氛围，集体向垃圾“开战”。二、自觉参与，做环境整治的践行者。广大村民要踊跃参加环境整治的活动，门前自扫、院内自治，垃圾规范投放，共同打造山水望得见、乡愁记得住的美丽乡村。三、自觉劝导，做环境整治的监督者。村民要在村两委成员的带领下，对破坏环境卫生的行为劝导、制止，共同保护环境。A村是我家，清洁靠大家。让我们行动起来，从自己做起，从现在做起，向污染宣战，向文明前行，用热情和真诚、辛勤和汗水，共同把我们的美好家园，打扮得更加整洁优美、更加宜居宜业。六、给定资料：“免税店里挤得水泄不通，感觉到韩国购物就跟不要钱似的。”“大阪阿倍野HARUKAS近铁本店，好多中国游客疯抢化妆品和情人节巧克力。”“夏威夷免税店和大商店堪比国内春运火车站，密密麻麻都是人，取货处排队排到没脾气。”……2016年春节，600万出境过年的中国游客“刷出”境外消费900亿元人民币的新纪录。如果还“爆买”动辄数万元的奢侈品、上千元的智能马桶盖、电饭煲等高端耐用品，那就OUT了。这个春节，儿童感冒药、卫生巾、丝袜、安全套、指甲钳、保温杯、电动牙刷、钢笔等一大批低价日用品纷纷登上“热卖品榜单”。唯品会高级副总裁唐倚智表示，国人“海淘”集中在化妆品、服饰、箱包、药品等日用商品上，是因为“中国制造”的质量没有达到消费者预期。一位资深驴友在自由行服务平台蚂蜂窝上分享道：“15年前，亲戚从日本带回一个指甲刀，至今依旧是家里最好用的一把。同样是100克左右的钢铁生产出来的产品，日本的保守估计能创造20年的使用价值，而国产的却不到2年就成了待收回笼的废品。”在日本东京“松本清药妆店”一次人手20盒感冒药的上海妈妈何静说，对比日本感冒药与国产感冒药，二者在成分原料上差别并不大，但“日本感冒药的口感明显好很多，且有专门针对小孩的十几种不同口味，包装精致，设计也非常可爱，哄孩子吃药省力多了”。人福医药集团股份有限公司董事长王学海坦言，“中国消费者到日本买感冒药是中国制药企业的耻辱”。事实上，很多日本药的原材料都是从中国进口，但国民仍赶到日本“抢药”，这说明在产品品质、附加值、消费体验方面，中国药企还有很大差距。在美国工作近7年的上海人梁慧，每年都要往返美国与国内三四次，但每次回国她依然一如既往地携带大包小包。梁慧说：“我在美国带回来的基本都是物美价廉的日用品。一条质地手感都很好的浴巾，在美国沃尔玛标价折合人民币只要40元，赶上打折，只要25元就能买下来。我比较过，中国商场里品质还.没这么好的浴巾起码要70多元。还有，整整一打牙膏，美国只要12元，而国内一支就要9块钱。”上海白领王帆每年都会飞往韩国“狂扫”面膜和气垫BB霜。她说：“不是国内没有好面膜，而是知名品牌假货太多。同样是丽得姿的针剂面膜，即便是国内专柜的出货也会偶尔引发过敏，但使用自己从韩国带回来的正品却从未有类似症状出现。打飞的囤货主要为了买得放心。”从海外“爆买清单”，我们看到的是被压抑的消费需求，以及消费者对国货的信心不足。一位浙江玩具出口商人说，即便同是“中国制造”，产品质量也可能相差迥异，因为大多数出口商品的检验标准都比国内严格。“例如，儿童用蜡笔出口的产品虽然可能不如国内商店卖的颜色那么靓丽，但是材料无毒，孩子不小心吃下去也不会有问题。但国内产品则大多加了各种添加剂，颜色漂亮但安全性不足。”专家认为，当下，国内产能过剩但有效供给不足，难以应对正在升级的消费市场。例如，与日本、德国文具遭“疯抢”形成鲜明对比的是，目前，我国普通文具依然产能过剩、积压严重。尽管部分文具行业领先企业开始将制造优势与创意价值进行整合，但在制造技术、工艺设计、产品开发等方面与国外产品依然有不小的差距。同时，高企的国内价格也抑制了消费者的购买欲。上海一家专门做家庭轻纺织品出口的企业负责人说，“外贸生意只是单纯的商业契约行为，行政成本低，一笔一笔清清楚楚，好做很多。相比之下，国内零售环节复杂，除了税之外还包括渠道、房租等运营成本，厂家追求的毛利率等。重重关卡之下，价格自然降不下来。”请根据“给定资料”，分析我国民众热衷于去日本等国抢购的原因。要求：紧扣材料，观点明确，条理清晰。不超过300字。【答案】我国民众热衷于去日本等国抢购，是因为国内供给无法有效满足正在升级的消费需求，而日本等国的产品具有比较优势。具体来看：一是产品质量更好。国内产品在品质、个性化、包装、设计、消费体验等方面相对落后，日本等国生产的产品质量更好，消费者更加喜爱。二是产品价格更低。国内产品零售价格高，而日本等国销售的产品在同等质量条件下价格更低，消费者购买可以节约支出。三是产品诚信更高。国内产品假货多，消费者对其缺乏信心，而日本等国的产品检验标准更严格，消费者购买更放心。七、给定资料：2015年12月6日，一则名为《S市城管也太欺负外地人了》的帖子让H省S市城管和退休干部毕某成为舆论焦点。毕某发帖说，12月4日下午，他在S市Y区海边游泳时，载有衣物的自行车链锁被城管剪断，衣物和车辆均被城管扣走，致其身穿裤头徒步街头，多次交涉均未取回衣物，在4个多小时里身心受到羞辱。12月7日凌晨，S市委宣传部发通报称，事发时毕某的车辆违规停放，因当时找不到车主，执法人员依规对车辆进行暂时扣押。对执法不够人性化，Y区政府道歉，并责成涉事城管深刻检讨，对责任人停职。对此，毕某认为通报诚意不足，目前没人向他当面致歉，他要求当地城管局局长亲自向他说明此事。此外，他表示将起诉当地城管局，要求其赔偿人格损害1元钱，并登报致歉。12月8日下午.S市Y区副区长、城市管理局党组书记和两名涉事城管执法队员，登门向毕某道歉。毕某当场表示，接受道歉。12月12日，网上有文章称毕某存在炒作嫌疑，并有视频为证。对此，毕某承认有所隐瞒，向公众及媒体道歉。该事件从帖子发布后受到大量媒体和网民的关注，下面是一些网民的网上留言：网民1：拘押物品连衣服都扣了？还当天取不出来？是蛮横惯了，当事人不在，随意扣押物品，城管有这么大权力？网民2：厅官短裤行是对“城管的恶俗”营销，我们不该嘲笑奚落一个老人的偏执与“恶俗”，而应该感谢他，以自损人格的方式，向一切不公和野蛮叫板，以“恶俗”的方式，“营销”一个城管队伍的恶俗、强势和霸蛮。网民3：他违章停车，城管合理执法，干吗要处罚城管，就因为对方是厅官？网民4：S市政府为城管人员在文明执法和人性化执法方面存在不足，已经公开道歉了，按照“上帝归上帝、撒旦归撒旦”原则，建议毕先生也该公开道歉，为您乱停乱放的行为导致的严重后果道歉。网民5：不论他们谁对谁错，如果对方不是一个退休干部，结果会是怎样？这只是一件寻常事，只是当事人身份不同，才会引发这么大的舆论争议。网民6：很多人起初一听城管又欺人了，牙咬得嘎嘎响。后来一听是厅官，就乐得不行了，直呼“城管终于做了一回好事”，告诫毕某在Y区的处理意见面前“应该知足”。这种有选择性的同情与站队，非常不理性，也没有法治定力。今天你无原则地为城管执了一回领导的法而叫好，明天你被粗暴无人性的执法找上门来时，你想要的公正公平与人性化，便会离你远去。S市“隔空一枪”，千万别以为你就不是受害者。【答案】网民的主要观点有以下几个方面：一是S市城管执法不规范，文明执法和人性化执法欠缺，应该予以曝光。二是毕某有错在先，应公开道歉。三是舆论选择性站队，官民有差别对待，城管执法应该公正公平与人性化。四是政府机构应明确态度，依法依规处理类似事件。五是S市应进一步细化完善城市治理举措，建立健全舆情预警处置机制。八、给定资料：2015年12月6日，一则名为《S市城管也太欺负外地人了》的帖子让H省S市城管和退休干部毕某成为舆论焦点。毕某发帖说，12月4日下午，他在S市Y区海边游泳时，载有衣物的自行车链锁被城管剪断，衣物和车辆均被城管扣走，致其身穿裤头徒步街头，多次交涉均未取回衣物，在4个多小时里身心受到羞辱。12月7日凌晨，S市委宣传部发通报称，事发时毕某的车辆违规停放，因当时找不到车主，执法人员依规对车辆进行暂时扣押。对执法不够人性化，Y区政府道歉，并责成涉事城管深刻检讨，对责任人停职。对此，毕某认为通报诚意不足，目前没人向他当面致歉，他要求当地城管局局长亲自向他说明此事。此外，他表示将起诉当地城管局，要求其赔偿人格损害1元钱，并登报致歉。12月8日下午.S市Y区副区长、城市管理局党组书记和两名涉事城管执法队员，登门向毕某道歉。毕某当场表示，接受道歉。12月12日，网上有文章称毕某存在炒作嫌疑，并有视频为证。对此，毕某承认有所隐瞒，向公众及媒体道歉。该事件从帖子发布后受到大量媒体和网民的关注，下面是一些网民的网上留言：网民1：拘押物品连衣服都扣了？还当天取不出来？是蛮横惯了，当事人不在，随意扣押物品，城管有这么大权力？网民2：厅官短裤行是对“城管的恶俗”营销，我们不该嘲笑奚落一个老人的偏执与“恶俗”，而应该感谢他，以自损人格的方式，向一切不公和野蛮叫板，以“恶俗”的方式，“营销”一个城管队伍的恶俗、强势和霸蛮。网民3：他违章停车，城管合理执法，干吗要处罚城管，就因为对方是厅官？网民4：S市政府为城管人员在文明执法和人性化执法方面存在不足，已经公开道歉了，按照“上帝归上帝、撒旦归撒旦”原则，建议毕先生也该公开道歉，为您乱停乱放的行为导致的严重后果道歉。网民5：不论他们谁对谁错，如果对方不是一个退休干部，结果会是怎样？这只是一件寻常事，只是当事人身份不同，才会引发这么大的舆论争议。网民6：很多人起初一听城管又欺人了，牙咬得嘎嘎响。后来一听是厅官，就乐得不行了，直呼“城管终于做了一回好事”，告诫毕某在Y区的处理意见面前“应该知足”。这种有选择性的同情与站队，非常不理性，也没有法治定力。今天你无原则地为城管执了一回领导的法而叫好，明天你被粗暴无人性的执法找上门来时，你想要的公正公平与人性化，便会离你远去。S市“隔空一枪”，千万别以为你就不是受害者。【答案】网民的主要观点有以下几个方面：一是S市城管执法不规范，文明执法和人性化执法欠缺，应该予以曝光。二是毕某有错在先，应公开道歉。三是舆论选择性站队，官民有差别对待，城管执法应该公正公平与人性化。四是政府机构应明确态度，依法依规处理类似事件。五是S市应进一步细化完善城市治理举措，建立健全舆情预警处置机制。九、给定资料：农民工长期背井离乡、抛家别子，已带来严重的社会问题。一个地区、一个城市劳动力人口和人才的流失，其实就是优质发展要素的流失，必然会降低输出地区的持久竞争力和发展活力。除却经济方面的影响，父母缺席孩子的成长过程对留守儿童来说是最大的伤害。留守儿童无力独自抵御意外和凶险。据统计，中国每年有近5万名儿童死于意外伤害，其中大部分是留守儿童；2014年一份调查数据显示，49.2%的留守儿童在过去一年中遭遇过不同程度的意外伤害。很多留守的孩子，不仅遭遇危险，也在制造危险。《中国留守儿童心灵状况白皮书》在2014年发布，其中指出，留守儿童往往有严重的自卑感，但又有明显的自我中心倾向，大多数儿童对父母充满怨恨，盲目反抗。2012年，最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采访时指出，留守儿童犯罪率约占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趋势。“留在大城市，还是回到农村？”这道选择题不知让多少人犹豫。但与从前相比，选择的时代背景已发生了不小的变化。在经济社会发展的浪潮中，一系列变化在城市与农村之间不断上演。这其中，最关键的一点就是，农村的吸引力正越来越大。这种吸引力不仅是回去生活，也包括回去创业。红谷皮具企业是中国最大的本土皮具企业，年销售收入15亿元。企业家邓申伟是富顺人，富顺县招商考察小组三赴广州，才把他请回家乡二次创业，并给予他在土地、税收、规费、金融服务等方面的扶持政策，提供了高效率、零障碍的服务。目前富顺基地有员工1000多人，2014年实现主营收入3.2亿元。未来三到五年内，红谷集团将把富顺基地打造成为红谷最核心的生产基地，解决近方人就业。邓申伟还投资5000万元，建设了休闲度假村；联合富顺籍人士孔凡明、杨立强，共同投资16亿元建设商贸城，建成后将提供就业岗位4000个。富顺县是劳务输出大县，常年有36万多人在外务工。近年来，该县以异地商会为纽带，发展归雁经济，回引项目达390个，实现产值100亿元，解决就业1万人。华蓥市仅有36万人口，每年却有10万人外出创业务工。华蓥市这两年一下集聚电子信息企业达42户，其中返乡创业企业家26人，吸纳回乡就业2300余人。其中一位领创电子有限公司副总经理李双林，18岁高考落榜到广东东莞市由小工干起，直到合资组建公司，员工2000多人。2009年，李双林回家乡华蓥，合伙投资1.8亿元创办了华蓥首个电子信息企业，目前已与富士康、惠普、三星、艾默生等公司建立了长期合作关系，产品拓展到海外市场。更有意义的是，李双林“现身说法”，相继吸引了40多家电子信息企业落户，催生华蓥实现电子信息产业零配件集群入驻重大突破。故事背后，带动就业、推进城镇化、吸引新投资成为“三大主线”。这无疑也是S省力推农民工和农民企业家返乡创业的深意所在。S省决策层希望，通过“返乡创业”用好本土人力资源、吸纳外来高素质人口，从而为跑好经济发展的“马拉松”带来长久耐力，同时解决日益严重的“空心村”等问题。S省政府将建立与各省商业协会的联系机制，由各地政府负责人牵头实行支持农民工和农民企业家返乡创业联席会议制度。整合发展一批农民工和农民企业家返乡创业园区、创业孵化基地，有条件的地方可以建设农民众创空间和农民创新创业示范基地。围绕现代农业和服务业发展、制造业转型升级、建筑业转型升级等特色优势产业发展引导返乡创业。将返乡创业农民工和农民企业家纳入社保、住房、教育、‘医疗等公共服务范围：探索建立返乡创业农民工和农民企业家社会兜底保障机制，切实降低创业风险；要加快发展村镇银行和小额贷款公司，鼓励农村信用社等开发符合返乡创业需求特点的金融产品和服务。同时，S省率先在88个贫困县建立返乡创业贷款支持机制，资助各贫困县建立返乡创业贷款风险分担基金。进一步取消下放涉及返乡创业的行政许可审批事项，减少返乡创业投资项目前置审批，简化返乡创业的审批程序和办事手续。同等享受招商引资优惠政策，全面落实支持农业发展、支持科技创新等各项税收优惠政策，落实好普遍性降费政策，减免返乡创业行政事业性收费。省财政将设立支持农民工和农民企业家返乡创业引导资金，各级财政要建立支持农民工和农民企业家返乡创业财政支持政策目录，整合支农惠农资金、各级创新创业投资引导基金的支持力度。【答案】致外出务工人员的一封信亲爱的老乡们：你们好！多年来，你们奔赴全国各地，打拼磨练，支援了当地的建设和发展，充分展示了S省人的良好形象。然而劳动力长期外出打工带来的留守儿童问题不容乐观，也影响了本地经济社会发展。为此，省委省政府出台一系列扶持政策，热忱欢迎大家返乡创业。第一，为返乡创业的朋友提供场地和技术支持。整合发展农民工和农民企业家返乡创业园区、孵化基地或农民众创空间及创新创业示范基地，重点发展现代农业、服务业，推动制造业、建筑业的转型升级。第二，为返乡创业的朋友提供社会、金融和服务保障。返乡创业的农民工和农民企业家将被纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务范围，同时我们正在探索建设社会兜底保障机制，切实降低创业风险。村镇银行、信用社等也推出了符合返乡创业需求的金融产品和服务。第三，为返乡创业的朋友简化审批事项和流程。各级部门全力支持农民工返乡创业，在行政审批、招商引资、税收和行政收费等方面都有相应的优惠政策。若大家有意返乡创业，请与各地政府联系进行详细咨询，我们诚挚欢迎有实力、有志向的外出务工朋友们加入创业队伍，携手共圆创业梦。S省委宣传部××年××月××日一十、给定资料：千百年来，长江流域以水为纽带形成了经济社会大系统。在中国众多区域发展规划中，长江经济带是非常特殊的一个。一方面，长江流域近些年经济社会迅猛发展，综合实力快速提升，是我国经济重心所在、活力所在；另一方面，我们的母亲河也不堪重负，疲态尽显，有些区域已经出现严重的生态危机。一旦在中国举足轻重的长江流域出现不可逆转的生态问题，将酿成中华民族的心腹之痛。更严峻的一点在于，很多人对长江流域生态危机的严重性认识不足。在多数人眼中，京津冀地区由于常年饱受雾霾困扰，生态保护迫在眉睫，而流动不息的长江似乎没那么糟。可事实上，近些年，长江生态系统警钟已不时敲响：长江水质不断恶化，沿线水污染事件多发，很多住在长江边的民众也面临吃水难题；白鳍豚、白鲟多年不见踪迹，长江江豚仅余千头，稀有物种生存境况纷纷告急……长江经济带发展全面推进之年，也迎来了发展理念的重大转变。2016年1月5日，中共中央总书记习近平在重庆召开座谈会时强调，“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”在国家长江经济带发展规划纲要呼之欲出之际，习近平此番讲话被认为是中央对长江经济带全域发展战略的重新谋划。地处长江之“腰”的湖北，一直被看作促进长江经济带“上中下游协同发展、东中西部互动合作”的重要区域，湖北省生态优先、绿色发展的路径探索也一直备受关注。重庆座谈会结束后的1月8日，时任省委书记李鸿忠即赶回湖北主持召开省委常委会，传达学习习近平总书记在座谈会上的重要讲话。李鸿忠在常委会上提出，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，按照“建设生态长江、涵养文化长江、繁荣经济长江”的思路，深入统筹谋划湖北长江经济带发展。“三个长江”是中共湖北省委提出的长江经济带发展理念。湖北省社科院副院长秦尊文说，湖北省委把“三个长江”中“建设生态长江”提到首位，不仅是对自然规律的尊重，也是对经济规律、社会规律的尊重。早在2014年湖北省“两会”时，时任中共湖北省委书记李鸿忠在参加恩施、黄冈、咸宁、襄阳代表团审议时提出，全省经济工作要坚持“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”，这一表述被概括为湖北发展的“三维纲要”。一年之后，同样是湖北省“两会”，省政府的工作报告将“三维纲要”提法顺序进行了调整，将“绿色决定生死”提到了首位。“绿色超越市场置于首位，表明了湖北省关于绿色发展的思路调整。”湖北省委政策研究室城市处处长陈宏斌说。“武汉，每天不一样。”如今在武汉街头，随处可见这样一句宣传语。这不仅是这座城市飞速发展的见证，更是湖北省对快速发展的兴奋与迫切。“坚持生态优先，并不是不发展经济，而是要在生态环境容量上过紧日子的前提下，依托长江水道，统筹岸上水上，正确处理防洪、通航、发电的矛盾，自觉推动绿色循环低碳发展。”湖北省发改委一位处级官员称。事实上，发展不够是湖北最大的实际，对于发展这个第一要务，湖北表现出更加迫切的心情。2015年6月，湖北省政府关于国家长江经济带发展战略的实施意见出台。其中在提出的诸多任务里，黄金水道开发利用和建设产业转型升级支撑带方面“可做的文章最多”。长江航务局规划处处长谈怀秋说，航运在当前五种主要运输方式中是最绿色环保的。国家关于长江经济带发展指导意见中，重要的一条就是提出要建设立体交通走廊，“在保护中发展，在发展中保护”。【答案】关于推动长江经济带绿色协调发展的指导意见近年来，长江流域经济快速发展，综合实力大幅提升，但由于对生态问题认识不足，重开发不重保护，使得生态系统警钟敲响。为推动我省长江经济带绿色协调发展，特提出以下指导意见：第一，树立“生态优先，绿色发展”理念。尊重自然、经济、社会规律，按照“建设生态长江、涵养文化长江、繁荣经济长江”思路，深入统筹谋划我省长江经济带发展。第二，开发利用黄金水道。依托长江水道，统筹岸上水上，建设立体交通走廊，开展深水航道整治工程，整合港口、航运企业资源。第三，建设产业转型升级支撑带。加大省财政投入力度，引导社会资本参与设立长江经济带产业基金.投向战略性新兴产业。第四，加强区域协作发展。与长江经济带相邻省市建立招商信息共享合作机制，建立严格一致的生态文明体系，维护长江生态安全。××省发改委××年××月××日一十一、给定资料：日本人讲初心，何谓初心？没被污染过的最初状态，即婴儿期的本真。而从中世千利休的茶道精神到近世松尾芭蕉的俳句趣味，讲的是空寂和闲寂。这种文明所倡导的生活方式便是尽可能的贫寒，尽可能的节约，视豪华为负担，视辉煌为不安，视富有为烦恼。日本人的性格中有一种隐忍和克制，他们的饮食辞典中没有“暴饮暴食”，很少浪费粮食。日本人注重细节，精打细算。比如，提倡民众夏天穿便装，男士不打领带。秋冬两季加穿毛衣。夏天空调温度由26℃调到28℃，即可节约17%的电能，换算成石油，每年可节约原油155万桶。若全家共用一钮水泡澡，一年之内约能削减69公斤二氧化碳，节省7100日元；泡澡水用于洗衣服、浇花、冲厕，能削减7公斤的二氧化碳，节省4200日元。且大多数家庭都选择乘坐轨道交通上下班，即使开车也会做到“经济速度”——不急起步，不猛加速。除了将能源消耗降到最低，在回收方面，日本也是发挥到了极致。比如公厕提供的免费卫生纸，都是用回收的车票、报纸、杂志等做成的。每个星期都有固定回收垃圾的时间，非常详细、非常精准，如果错过了这次，就必须等下一次。有一些人专门免费做回收处理工作，因对环保有推动，行动中能获得一份自豪感。那么多分类回收的垃圾，都去哪儿了？焚烧厂。日本投入很多资金开发垃圾焚烧技术，垃圾在送至焚烧厂时严密分类，完全剔除了塑料等化学制品，大大降低了毒气排放量。燃烧后的物质98%。99%都被回收，这些物质可以用作肥料，或者制成防波堤的水泥。近年，丰田推出一款号称“终极环保车”的燃料电池车，以氢为燃料，与氧气发生化学反应，产生电能来带动电动机工作。只会产生极少的二氧化碳和氮氧化物。这是一款概念车，前期的环保理念车，但已经在全球上市，面向普通消费者销售。日本政府规定，扔垃圾须用指定的透明袋，严格分类，有的地方甚至要求垃圾袋上贴名字，若违反规定，该袋垃圾会被留下，这种尴尬窘迫的威力有时会大过金钱的惩罚。东京都政府曾规定达不到排放标准的柴油机汽车禁止在东京都内行驶，罚款高达50万日元。还有一项号称“全球最严格”的尾气排放规定，要求汽油和柴油中含硫量降至10ppm(百万分比浓度)。因环保而引起的民众与政府、大企业的诉讼，必须要有胜诉或至少是和解的案例，这是法律对政府和大企业的一种约束。例如多年以前的东京大气污染案，民众最终与政府达成和解，除经济赔偿与医疗补偿外，和解要求还包括政府应当尽快设定针对PM2.5的环境标准。这推动了日本政府针对PM2.5的首次立法。根据“给定资料”，谈谈日本的环境保护给我国的启示。要求：(1)紧扣材料，重点突出；(2)观点明确，表述准确；(3)不超过250字。【答案】日本的环境保护给我国的启示有：一是把简约融于文化心理中。以初心和本真倡导节俭的生活方式和文化趣味。二是将消耗最低落实到生活中，从衣食住行等生活的细节着手，注意资源的综合利用和回收利用，形成国民的自觉行动。三是以技术作为环保理念的有力支撑。投入巨资研发焚烧技术，对垃圾进行严密分类，推行回收，并在环保车等新技术领域不断探索。四是以政府的支持和法律的约束做保证。以严格规章、高额罚款推进环保，并以环保法律特殊规定约束政府和大企业。一十二、给定资料：以张家口为背景地的农村电影《光棍儿》，导演是张家口出来的郝杰，这个原生态电影展示了当地农村的真实景况，能够吃上饭但娶不起媳妇，种西瓜卖不了太好的价钱，农业发展模式与文化生活相对落后、贫瘠。很难想象，此地离北京只有200公里。在中国东部沿海，有两个市场内生的庞大城市群坐落于珠三角和长三角，但京津冀城市群一直停留在相对孤立的状态，在硕大无朋的北京之后是尴尬的直辖市天津，以及参差不齐的传统制造业城市与幅员辽阔的农村地区。经济学上的“虹吸效应”是指在区域经济的某一地区，由于特定的区位优势，会产生强大的吸引力，会将相邻地区的人才、投资和消费等吸引过去，造成被吸引地区经济发展的缓慢，同时加速吸引地区的经济发展。京津对河北的“虹吸效应”存在已久，且“虹吸效应”太强。北京由于在政治、经济、文化等方面的天然优势，总部经济效应明显，到2013年年底，北京聚集了一大批国内外企业的总部，总部在北京的企业数量将近4000家，拥有资产近83万亿元，吸纳从业人员数量超过300万，总部经济效应的存在强化了北京的磁力作用，导致资源向核心区域聚集，对津特别是河北地区产生“虹吸效应”。北京如同巨大的吸管仍在鲸吞各类资源，这就导致人财物源源不断涌入北京。京津冀一体化发展缓慢，核心问题是行政壁垒的束缚，北京作为政治中心，生产要素长期集中，导致京津冀内部市场要素发育缓慢，行政体制僵化，长期以来政府的干预导致京津冀资源配置极不均衡，人才、资源、资金长期聚集在北京手中，而河北的产业还在依靠劳动力、资源、土地等生产要素扩张，资源浪费严重，环境牺牲较大。据统计，2014年河北省第二产业的比重达到了51.1%，工业大而不强的矛盾十分突出。京津冀三地公共服务资源不均衡的情况极为突出，比如，在教育方面，北京和天津的高考一本录取率是24.33%和24.52%.河北只有9.03%。再比如，医疗资源方面，河北总人口是北京的3倍多，但是河北的三级医院数比北京还少7家，特别是优质医疗资源相对较少。据统计，北京三级医院的外地患者中河北患者最多，占四分之一。此外，三地的社会保障标准也不一样，河北的保障水平要比北京和天津低不少。尤为突出的是，目前河北仍有国家扶贫开发重点县39个，大部分属于革命老区，其中环首都贫困县9个。如果把这样的数据差异放到国际坐标系上考察，这种区域发展差距如同发达国家与发展中国家之间的差距。在我国.面对一个地缘相接的区域之间存在如此大的发展差距现实，实在不得不令人反思。由于资金、人才等生产要素的过度聚集，北京、天津的大城市病日益凸显，人口增长较快，到2014年年底，北京的固定人口为2114.8万人，流动人口800万，人口密度达到1.6637万人/k㎡，远远超过了北京人口容量1800万人的红线，人口增长较快且无序导致了交通拥堵、环境脏乱差、治安形势严峻、房价过高、水资源和能源短缺、雾霾持续等一系列问题产生，人口、资源、环境的矛盾日益突出，化解人口过多带来的问题刻不容缓。虹吸效应还在一定程度上阻碍了河北省经济的健康发展，2014年河北省的人均GDP为39991元，为北京的40%，天津的37%；2015年2月，城市空气质量状况相对较差的十个城市中，河北占了六个，造成污染严重的最主要原因是河北省产业与能源结构的不合理，以2014年北京、河北的三次产业比重为例，北京的三次产业结构为0.7:21.4:77.9，河北省为11.7:51.1:37.2，北京的产业结构中第三产业占主导地位，而河北省的主导产业依然为第二产业，产业结构偏重，高污染、高消耗、低产出的钢铁、电力、医药化工、水泥、建材等行业依然是河北省经济发展的主导行业，这样的产业结构对环境造成了巨大损害。为改变这一现象，《京津冀协同发展规划纲要》于2015年4月30日获批。按照现有规划，京津冀一体化核心是有序疏解北京一部分非政治中心的功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。实际上，京津冀城市群之所以重要，是因为北京辐射了整个北方经济区，北京是否市场化直接决定环渤海、东北、西北能否市场化。接通公共服务，使京津冀资源要素流转，形成市场化的城市群，成为中国的增长极，将是中国经济之幸。“给定资料”中提到京津冀协同发展中的“虹吸效应”，请你谈谈对此现象的理解。要求：观点明确，条理清晰。不超过300字。【答案】“虹吸效应”是指在京津冀协同发展中，北京、天津凭借区位优势，汇聚人才、投资等各方资源，经济快速发展，而相邻的河北以重工业为主导，环保压力巨大，产业结构转型受困。这一现象的产生，一方面是由于北京的总部经济效应，大批的国内外企业总部强化了北京的磁力作用，导致资源向核心区域聚集；另一方面是行政壁垒的束缚.北京作为政治中心，生产要素长期集中，导致京津冀内部市场要素的发育缓慢，行政体制僵化，教育、医疗等公共服务资源配置差距明显。因此，京津冀协同发展进程中要注意破解“虹吸效应”，完善产业对接，促进公共服务均等化，使京津冀资源要素有序流转，形成市场化、协调发展的城市群。一十三、给定资料：2015年起，随着L市“脱贫攻坚”号角吹响，南川区借助这股东风，以农业现代化助力“脱贫攻坚”行动，为农村改革和现代农业发展“趟了路子”。前段时间，南川区石墙镇楼岭村忙碌起来，他们建立了笋竹合作社，采取“大户+农户”的方式，“一对一”进行技术指导，并与南川某食品有限公司签订鲜笋收购协议，让荒废的刺黑竹有了“用武之地”。和楼岭一样，不少村之所以没能脱贫都是产业散乱造成的，农户单打独斗早就不符合现在发展的需求。因此，南川区探索建立各类生产合作社，批量生产，订单销售，解决农户后顾之忧，以合作经营主导“共富农业”。实践中，他们发现一个合作社还不够大，于是多个合作社又开始“合作”起来，组建了金佛山茶业集团、粮油集团，成立优质粮油、蔬菜、畜禽、笋竹、中药材、茶叶、花卉苗木、休闲农业8个区级产业协会，推进农业产业集聚发展。“老板，要5桶菜油。”“老板，再下单5斤老盐菜.还是以前那个地址。”2016年7月11日，在南川某农业发展有限公司的电商平台上，订单客服通知显示不断闪烁，仅当天的销售额就达到了3000元以上。南川区还联合多部门跟踪服务、多方“护航”，形成了农产品电子商务网络营销联动机制，使农户可以和消费者面对面交易，砍掉中间环节，还可以打破地域限制，增强农户抗击市场风险的能力。“互联网+”不仅为猕獬桃、老盐菜等系列农产品的营销和农超对接搭起“鹊桥”.更是计农村电商槽根干乡土，实现了“小生产”与“大市场”的无缝对接。随着合作社的不断壮大，产业有了规模。可是光有产品还不够，好产品卖不出也是白搭。过去农业产业种、加、销等环节衔接不紧密，产业链不完整，好产品没有好价钱。十年前，南川区农业处在产业链和价格链的最低端，习惯就农业抓农业，这一年来，通过大力延伸农业产业链，该区形成了“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式，走上一条用工业化理念发展农业的转型路。此外，南川区持续推动农旅融合，坚持“一三互动，农旅融合”，加快全国休闲农业与乡村旅游示范区建设，突出“十二金钗”大观园建设，着力打造L市休闲农业、乡村旅游第一品牌。“在推进农业现代化中，我们不仅需要商标品牌，更需要在全市甚至在全国都叫得响的南川农业名牌。”南川区农委主任T说，在加快农业现代化进程中，南川以提升农产品质量安全水平为目的，通过培育南川农产品品牌来增强市场竞争力。南川由政府牵头，已开始重点打造“金佛山”“大观生态园”两个名牌。南川区通过创新产业发展机制，制定产业扶持政策，确定了发展优质粮油、商品蔬菜、畜禽三个优势产业和笋竹、中药材、茶叶、烤烟、休闲农业五个特色产业的“三优五特”发展思路。“这‘三优五特’都是建立在南川特色农业资源和气候条件基础上的。”南川区委常委、副区长P说，选准适宜产业，突出重点，南川特色效益农业发展踏上了快车道。请仔细阅读“给定资料”，谈谈L市南川区为农村改革和现代农业发展都做了哪些努力。要求：简明扼要，表述准确。不超过200字。【答案】L市南川区大力推进农村改革和农业现代化：一是探索建立各类生产合作社，推进农业产业集聚发展；二是发展农产品电商，实现线上线下一起销售，打造农产品电子商务网络营销联动机制；三是大力延伸农业产业链，形成互动型、融合型发展模式，推动一二三产业融合；四是加强农业品牌建设，通过培育农产品品牌来增强市场竞争力；五是制定产业扶持政策，发展特色效益农业。一十四、给定资料：有人感慨，“二孩”政策或让上学难这一“老大难”问题面临“雪上加霜”的境况，优质教育资源在未来或面临更大的挑战。目前，“以公立教育为主、民办教育为辅”的供给情况真的能够满足普通民众对数量和质量的需求？北京师范大学教授周海涛回答了这个问题：“公共财政投入教育的力度虽然不会减少，但公办教育发展的财力需求刚性很强，不少地方教育经费依旧短缺，需社会力量大显身手。”2016年1月7日，国务院常务会议讨论通过部分教育法律修正草案，明确“对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校”。在教育资源的供给端，政策要求不断创新公共服务供给方式，合理区分基本与非基本公共服务，鼓励社会资本提供个性化、多样化教育服务。随着政策不断松绑，民间资本深入到教育领域内部的通道被进一步打通。鼓励发展民办教育已经成为明确的政策方向，教育法修正草案通过在即，促进职业教育和学前教育，允许营利性民办学校存在，供给侧改革正推动教育进入产业化发展模式。“我早晨6点起床，9点挂上号，11点看上医生，下午5点做完检查，然后医生下班了，这一天就这么白忙活了。”这种现象并不罕见，老百姓一旦生病了，要获得相对“靠谱”的治疗，大部分还是得乖乖到公立医疗机构排队、取号、等到“天荒地老”。的确，医院产业“国退民进”的破茧成蝶已经在路上，但医疗资源不均衡、群众就医难等老大难问题仍亟待解决。行政垄断资源和医疗资源社会化之间的矛盾该如何化解？供给侧改革或许能提供一种思路：在医疗领域的供给端鼓励更多民营资本进入，来打破公立医疗机构对于医疗资源的垄断。在政策层面明确提出鼓励之前，民间资本实际上早已挤进国内医疗行业攻城略地。在政策相对宽松的行业上游，各种资本已经在医药研发、生产、批发、配送、零售连锁和医院分销服务等方面完成了布局。在民营医疗机构百花齐放的情形下，百姓对于医疗服务不同层次的需求得到满足，小病痛小需求可以就近前往小型诊所就医，大病痛大需求可根据自身条件选择进入民营专科医院进行治疗，“看病难”的困局有望能迎刃而解。用“有人撑死有人饿哭”来描述现在的楼市是再合适不过了。当定居在上海的律师大刘正为买不到一套合适的四居室而犯愁时，远在鄂尔多斯的售楼员小尹却在苦苦寻觅手上几套大三居的买家。2015年以来，中国楼市上演冰火两重天，北上广深等一线城市房价逐月上涨，而三四线城市却陷入库存高企的泥潭，业界普遍认为楼市“供需错配”现象相当明显。“加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率以及化解房地产库存。”习近平总书记在2015年11月10日召开的中央财经领导小组会议上首次提出的“供给侧改革”，是消除“供需错位”之痛和有效去库存的一剂“良方”。在一线城市及部分二线城市可适当提升土地的供应量和供应节奏，在产品质量和服务的升级上主动求变，从而刺激更多的改善性需求进入市场。而对于库存去化周期较长的部分三四线城市，要通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存。“供给侧改革”不仅是针对中国宏观经济开出的一剂对症良药，对于普通老百姓来说，也意味着未来将从改革释放的红利中，获取更多的实惠。请根据“给定资料”概括老百姓将得到哪些实惠。要求：全面、准确。不超过200字。【答案】在民生领域老百姓将得到以下实惠：一是教育供给多元化。允许兴办营利性学校，鼓励社会资本提供多样化教育服务，推动教育产业化发展。二是民间资本解决“看病难”。打破公立医疗机构对医疗资源的垄断，民营资本进入医疗领域，使百姓对于医疗服务不同层次的需求得到满足。三是改善房地产供给结构。改革可提高供给体系质量和效率，化解房地产库存，消除“供需错位”。一十五、给定资料：2016年6月13日举行的全球智慧物流峰会的入口，一辆蓝色海豚般仿生设计的纯电动汽车吸引了众多目光。工作人员介绍，这是浙江时空电动汽车有限公司（以下简称“时空电动”）第一款正向研发的纯电动物流车——海豚8849。“我们和菜鸟签订了战略合作协议，不久的将来，加入菜鸟联盟的物流快递企业，将开始逐步采用时空电动及合作伙伴提供的纯电动物流车进行配送业务。”时空电动方面表示，为了能够应对大批量、多批次、高频度的城市物流需求，这款车也在更大的仓储空间和超长续航里程方面下了功夫。在物流生态圈中引入新能源车无疑是基于绿色环保的考虑。有这样一个例子，在杭州买一个绍兴生产的商品，两地物理距离大约60公里，在碳排放的三个组成中，物流占碳排放的大头，“每升汽油产生2.26克碳排放，运输过程中往返就会产生约21.7千克碳排放，数字可能说起来比较小，但是有一个大的规模，2015年‘双11’有6.8亿个包裹，最终产生的碳排放就几千吨，这是非常大的数字。”时空电动方面表示，目前国内的物流快递行业正处于集中化、规范化发展的进程当中，物流快递企业如此大批量地采用运营成本完爆燃油车的纯电动物流车，不但可以大幅削减运营成本，更可实现推动清洁能源应用、践行环保理念的社会价值。“绿色环保化是未来物流产业的趋势之一。”在此次全球智慧物流峰会上，阿里巴巴集团CEO、菜鸟网络董事长张勇再次提到绿色物流。阿里巴巴集团董事局主席马云2016年4月在公开演讲中曾透露，“阿里正在制定‘绿色物流’标准”。据菜鸟网络当时透露，将在上海先行试用可重复使用的安全塑料材质的环保箱，会逐步替代快递纸箱。13日的全球智慧物流峰会上，菜鸟网络没有公开关于环保快递箱的具体试用情况，但对绿色物流作出更大范畴的布局：牵头发起绿色联盟，与25家主要物流企业合作，推动物流业向低排放、无污染、可循环发展，“到2020年，争取达成行业总体碳排放减少362万吨，承诺替换50%的包装材料，填充物替换为100%可降解绿色包材”。“我们物流的发展一定会全方位走向绿色环保。我作为一个阿里天猫超市的用户，一直在问我们的团队：我买了东西收到一个包裹，来了一个非常好的纸板箱，东西拿到之后，我把箱子扔了可惜，可箱子堆在家里，很快就堆不下了，怎么办？”张勇对于快递包装现存问题感同身受。在此次峰会的分论坛上，与会专家也对快递引发的污染情况表示担忧。从事塑料包装研发的金发科技股份有限公司副总经理蔡彤曼说，我国快递包裹量从2012年的92亿件已快速上升至2015年的206亿件，2020年预计达到500亿件，“快递包含大量的包装物，主要有纸箱，纸箱里面的缓冲袋、气泡袋，以及外包装的塑料薄膜，这些包装投递到消费者手中时成为废弃物，500亿件的快递大约包含200亿只塑料袋以及70亿只气泡袋，对环境保护造成很大压力”。“绿色物流是阿里巴巴非常希望做的一个事，也是我们菜鸟平台非常希望做的。现在最大的问题是成本。”菜鸟网络CEO童文红表示，一个不可降解的塑料袋需要8分钱，一个可降解的塑料袋成本是它的4～5倍，“谁为这些环保材料买单？这是核心问题。前两年，各大公司都想做绿色环保材料，但都因成本原因做不下去，因为没有人买单。菜鸟作为一个物流平台，义不容辞要牵头组织做这个事。”童文红提出的解决方案是：国家政策扶持一部分，商家和物流合作伙伴支持一部分，菜鸟平台负责一部分，并呼吁消费者共同参与，“当你们买东西时，如果告诉你这个包裹绿色可降解，你愿不愿意加5毛钱，至少我是愿意的，我觉得在座的大部分年轻人都是愿意的”。【答案】发展“绿色物流”倡议书当前，物流业发展迅速，但由此引发的垃圾污染、碳排放增多等问题也不容忽视，环境问题已成为物流产业发展短板。为减轻环保压力，发展“绿色物流”，特发出以下倡议：第一，引入新能源车替代燃油车。对大批量、多批次、高频度的城市物流需求，我们建议物流企业引入新能源车替代燃油车，削减运营成本，推动清洁能源应用。第二，开展快递包装回收利用工作。快递包装回收率过低，造成资源浪费并产生大量垃圾，希望物流企业通过建立内部回收激励机制及消费者信息保护机制减少快递垃圾，市政府将尽快出台相关优惠政策，给予企业物质奖励。第三，促进环保包装材料的使用。面对环保包装材料的成本问题，希望企业能够积极牵头，与物流共同承担部分成本，同时为了保护我们的家园，希望各位消费者购物时能选择可降解绿色包装，共同推进包装绿色环保化。信息时代，物流已深入我们的生产生活，希望社会各界协同合作，补齐环境短板，让“绿色物流”尽快建成。一十六、给定资料：农业转移人口市民化是我国农业剩余劳动力转移的最终归宿，也是推进我国城镇化和现代化的必然要求。新生代农民工作为改革开放以后出生的第二代农业转移人口，规模已经超过1亿人，成为农业转移人口的主体，其市民化的意愿和需求十分强烈。然而，由于现阶段我国城乡分割的二元经济社会结构以及农民工自身人力资本与社会资本的匮乏，新生代农民工市民化的进程步履维艰。“外出打工，没有任何技能，只能做一些临时的小工，一个月下来工资还不够吃住，更别说靠着工资养家了。”这是2016年海南省两会前夕，一些已返乡准备过年的农民工的呼声。2016年1月21日，临高县新盈镇抱东村的村民王小兵刚刚从广东惠州一处建筑工地返乡。他去年一年在惠州打了5个月的零工，收入按天计算，每天80元。但是由于没有任何技能，王小兵只能在工地上搬运水泥。由于不是每天都能找到活，因此去年一年他真正的工作时间只有80天，收入只有6000多元，刨去外出开销，所剩无几。抱东村村委会主任陈不礼表示，目前该村村民文化程度较低，由于新型技能掌握的难度较大，外出务工人员只能从事最低级的体力劳动，导致无法从事技术含量高的工作。这种情况在临高农村较为普遍，很多农民希望政府开展培训，提升自身劳动技能以提高收入。孙芝莉是湖南人，在北京打工10多年一直租住在通州区，她给孩子办理入学手续时，被告知没有通州区的社保缴纳证明不能办理借读手续。“可我在西城工作，社保都交到了西城区。”孙芝莉夫妻俩权衡之下，还是把孩子送回了老家。“很多同事把孩子送到河北念寄宿学校，半个月见一次，他们劝我也这么办。可孩子成长需要陪伴，这不是办法。我俩打算过一段时间都回老家。没想到在北京辛辛苦苦十几年，最后还是不能扎下根来。”孙芝莉对此很无奈。正是现行城乡二元户籍制度及其背后所享有的权利失衡和福利落差，致使随迁子女的受教育权缺乏保障，而农民工自身亦面临社保便携性不够、转移接续难等难题。要想拉住农民工兄弟的手，关键在于拆除城市户籍制度的藩篱。没有户籍制度的藩篱，才有助于农民工在城市大开眼界，并迅速完成自我塑造，实现与城市户籍人口的真正融和。长期以来，城乡居民享有的公共服务存在很大差距，公共服务体制呈现城乡二元状态。在快速城镇化背景下，农业转移人口尽管在城镇就业和居住，有的已经实现了举家迁移，但他们难以享有与城镇居民同等的福利待遇。农业转移人口市民化的过程，实质是公共服务均等化的过程。在这个过程中，户口的转换是形，服务的分享是实。推进农业转移人口市民化，关键是稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，保障农业转移人口享有城镇基本公共服务。农业转移人口市民化的成本支出是一个长期的过程。从近期看，政府需要承担的成本主要是农业转移人口子女教育、公共卫生、低保、保障性住房等的支出。从远期看，农业转移人口退休后按目前的养老金发放办法，政府需要对个人养老金发放进行补贴。随着农业转移人口的增加，政府还需要增加各项城市基础设施的投资。农业转移人口市民化的成本并非不可承受，关键在于建立中央政府和地方政府之间、政府和企业之间、企业和个人之间的成本合理分担机制。给定资料8：针对当前经济下行压力，2016年1月22日召开的国务院常务会议亮出四项举措，将在2016年更大力度推进以人为核心的新型城镇化，以求更大释放内需潜力。在金融危机冲击下，大批沿海企业停产或关闭，导致大量农民工被迫返乡。据有关部门测算，返乡的农民工超过2000万。相当一部分农民工返乡后，有些已经不能适应或不能胜任田间农活；更重要的是，这些农民工返乡，基本上也不能提高农业劳动生产率，而且与当前的城市化趋势相悖。据了解，目前在我国661个城市中，50万人口以下的中小城市就有533个，占全国城市的80.