自考考试-行政组织理论试题 自考押题试题答案、重点考点知识点梳理复习包过笔记

自考考试--行政组织理论---试题集题型：1月份单项选择题20题每题1分多项选择6题每题2分简单题6题每题5分论述题2题每题12分案例分析题1题每题14分10月份单项选择题20题每题1分多项选择题5题每题2分辨析题3题每题3分简单题4题每题6分论述题2题每题12分案例分析题1题每题13分全国20XX年1月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

l．促进公正的收入分配，这是行政组织的（）

A．政治功能B．经济功能C．文化功能D．社会功能2．下列组织中属于狭义的行政组织的是（）

A．国家行政学院B．中共中央政治局C．全国人大常委会办公厅D．国务院3．从静态的角度看，行政组织的基本元素和细胞是（）

A．权责关系B．职位C．目标D．职能4．都铎王朝时期，英国建立了小型精干的班子协助国王处理政务，该班子后来演变成为

（）

A．枢密院B．贵族院C．众议院D．参议院5．号称“地方自治之乡”的国家是（）

A．美国B．法国C．英国D．德国6．在现代英国，实际上的最高行政机关是

A．内阁B．枢密院C．上院D．下院7．被法国行政学者称为“行政二头制”现象的是（）

A．总统单独享有最高行政权B．总理单独享有最高行政权C．总统和总理均享有最高行政权D．总统和议会均享有最高行政权8．在古希腊的雅典，负责行政事务的是（）

A．十将军委员会B．五百人会议C．公民大会D．执政官9．在下列行政组织理论流派中，特别重视研究行政组织中人的因素的是（）

A．传统行政学B．行为科学C．官僚制行政组织理论D．科学管理理论10．官房学派产生于中世纪的（）

A．英国B．法国C．德国D．美国11．提出“在等级组织中，每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层次”这一观点的学者是（）A．彼得B．柏森斯C．卡斯特D．西蒙12．在我国古代，提出“不辨贫富、贵贱、远迩、亲疏、贤者举而尚之，不肖者抑而废之”的思想家是（）A．孟子B．韩非子C．老子D．墨子13．我国国务院下设外交部、国防部、财政部等部门，这种划分的依据是（）A．管理程序B．管理手段C．业务性质 D．管理区域14．重大问题的决策权由委员会集体讨论决定，具体问题的决策权由行政首长决定的行政组织体制是（）A．首长制B．分离制C．混合制D．委员会制15．以行政活动程序为标准分类，统计局属于（）A．咨询机关B．信息机关C．监察机关 D．执行机关16．将行政组织分为中央行政机关与地方行政机关的依据是（）A．行政职权B．业务性质C．行政活动程序 D．行政层级17．行政组织外部环境中最基本的方面是（）A．自然环境B．民族环境C．经济环境 D．社会环境18．决定行政组织的具体形式和地位的是（）A．生产力水平B．生产关系C．国体 D．政体19．下列选项中，属于行政组织的物质条件的是（）A．经费B．组织制度C．公务员法 D．群团关系20．决定一个行政组织是否团结的关键是（）A．行政领导与一般人员的关系B．行政领导相互之间的关系C．一般行政人员之间的关系D．上下级行政领导之间的关系21．下列选项中，导致行政组织摩擦的客观原因是（）A．目标的差异B．利益的不同C．资源的短缺 D．观念的不同22．下列选项中，属于行为科学时期的行政组织建立原则是（）A．授权的原则B．组织目标的原则C．人与组织平衡的原则 D．权变的原则23．沟通、参与是下列何项行政组织自身管理一般方法的内容?（）A．规制型管理B．情感型管理C．目标管理 D．市场化管理24．在我国，为离休干部配备的秘书、司机的编制属于（）A．单列编制B．临时编制C．专项编制 D．机动编制25．根据我国地方人民政府组织法规定，自治州工作部门的设立，由（）A．该省或自治区人大决定 B．该自治州政府决定C．该自治州人大决定 D．该省或自治区政府决定26．政府职能由保卫性、统治性职能向管理性、服务性职能转变属于（）A．行政组织职能作用领域的变革 B．行政组织职能作用性质的变革C．行政组织职能分化程度的变革 D．行政组织职能行使方式的变革27．在市场经济初期，行政组织的职能表现为（）A．万能政府B．有限政府C．过渡政府 D．“守夜警察”28．行政组织变革最大的阻力来自（）A．资历较高者、年长者的阻力B．行政组织自身“经济人”特征C．因害怕被精简而产生的阻力D．人际关系的阻力29．在上世纪70年代以来的行政改革浪潮中，美国改革的最大特点是（）A．市场化改革B．参与式改革C．弹性化改革 D．放松规制30．在上世纪下半叶的行政改革中，为鼓励各部门以最小的成本办最多的事，规定节约的成本可以保留50％自用的国家是（）A．英国B．法国C．美国D．日本二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31．行政组织的精神要素包括（）A．目标B．权责结构C．经费 D．人际关系E．人员32．1789年美国联邦政府成立之初下设的部门有（）A．外交部B．国务院C．财政部 D．陆军部E．国防部33．行政组织的内部管理制度包括（）A．组织制度B．领导制度C．人事制度 D．办公制度E．岗位责任制度34．我国行政机构改革的“三定”方针是（）A．定任务B．定职能C．定机构 D．定人员编制E．定职位35．下列选项中，影响行政组织变革的外部原因是（）A．社会形态的变迁B．经济体制的转轨C．政治制度的更迭 D．社会发展程度E．国际环境的重大变化三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）36．简述古希腊雅典行政组织体制的特点。37．简述新公共行政学派的主要观点。38．简述民族环境对行政组织的影响。39．怎样在行政组织自身管理中贯彻民主集中制原则？四、论述题（本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分，共22分）40．结合实际，分析合理的行政组织结构应具备什么样的条件。41．联系实际，谈谈我国行政组织编制总体设计的依据。五、案例分析题(本题14分)42．案例分析：据《瞭望》新闻周刊报道：近10年来，相对于“块块”管理，“条条”管理即“垂直管理”有加强的趋势。除了早就垂直管理的海关，近年来先后“垂直”的还有国税、地税、工商、质监、土地等多个行政部门。一直被呼吁“垂直”的对象，至少还包括审计、环保等部门。长期以来，我国地方政府职能部门是实行地方政府和上级部门“双重领导”，也就是上级主管部门负责工作业务的“事权”，而地方政府管“人、财、物”。在“双重领导”体制下，地方政府存在以“人、财、物”权影响职能部门“事权”的问题。20XX年3月，国务院实行国家统计局直属调查队管理体制的改革，改革的背景是，一些地方政府领导屡屡干预统计调查，“官出数字，数字出官”，统计数字严重失真。就在同一年，国家对省以下土地实行垂直管理，主要是将省以下的土地审批权限、国土部门的人事权限统一集中到省级国土部门。这一举动的背后，是因为土地已成为当前地方政府最大的资源之一，在土地管理中“地方保护”严重。问：(1)从上述案例中可以看出我国地方行政体制有什么特点?(2)请你谈谈对我国政府部门实行“垂直管理”的看法。全国20XX年10月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．英国撒切尔夫人执政时政府改革的核心方向是（）A．放松规制B．地方分权C．结果取向D．市场取向2．中国早在夏朝就创立了（）A．王位世袭制B．三公九卿制C．九品中正制 D．宰相制3．主张将组织中管理者的职能与工人的作业职能加以分离、各负其责的学者是（）A．威尔逊B．韦伯C．古立克D．泰罗4．公元前30年渥大维上台，确立了（）A．总统制B．内阁制C．元首制D．议会制5．中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是（）A．议行合一体制B．政企合一体制C．计划经济体制 D．多党合作体制6．职责与职权不一致是违反了（）A．系统原则B．职能原则C．统一原则D．服务原则7．德国社会学家马克斯·韦伯被誉为（）A．行政学创始人B．科学管理之父C．组织理论之父 D．行政管理之父8．组织内部人际关系基本达到平衡时，成员对组织变革的态度是（）A希望变革B．支持变革C．反对变革D．无所谓9．认为“执行与指挥的事务应采取首长制，制定政策法令宜采用委员会制”的人是（）A．古德诺B．怀特C．泰罗D．西蒙10．结构的研究方法在行政组织研究中经常被采用，又被称为（）A．动态的研究方法B．系统分析的方法C．阶级分析的方法 D．静态的研究方法11．行政组织宏观纵向分工的总体结构呈现出（）A．倒金字塔B．棱柱型C．金字塔D．矩阵型12．提出“一切政体都应订立法制并安排它的经济体系”的学者是（）A．马基雅维利 B．亚里士多德C．柏拉图 D．苏格拉底13．行政组织横向结构形成（）A．层级制B．职能制C．混合制D．联邦制14．行政组织的要素中，构成组织存在的灵魂和前进的方向是（）A．目标B．权责结构C．人际关系D．经费15．第一次明确地提出：“民为贵，君为轻”的人是（）A．孔子B．孟子C．荀子D．老子16．在现代社会，政治职能作为独立职能在行政职能中所占比重（）A．越来越大B．越来越小C．日益强化D．固定不变17．周恩来在《反对官僚主义》一文中，列举了官僚主义种种表现，共有（）A．11种B．15种C．20种D．25种18．决定行政组织规模和独立性的因素是（）A．政治制度B．社会形态C．经济制度 D．价值观念19．地方政府对辖区内事务有自主权，中央一般不加干涉的行政体制是（）A．集权制B．分权制C．完整制D．分离制20．在中央与地方的关系上，孙中山主张（）A．中央集权制B．分权制C．联省自治 D．地方自治21．我国地方各级人民政府既对上级行政机关负责并报告工作，又要对（）A．上级人大负责并报告工作 B．同级人大负责并报告工作C．上级中共党委负责并报告工作 D．同级中共党委负责并报告工作22．行政组织结构表现形式是（）A．行政组织名称B．行政组织规C．行政组织编制 D．行政组织层次23．国务院直属机构设立由（）A．全国人大决定B．全国人大常委会决定C．中央机构编制委员会决定 D．国务院决定24．避免专业机构设置过多过大的核心是（）A．将专业相近的业务合并到一个部门 B．以宏观管理为主C．实现职能转变 D．专业对象分工不宜过细25．在两党制与多党制的条件下，能够增强行政组织稳定性的是（）A．议会制度B．内阁制度C．文官制度 7D．总统制度26．行政组织自身管理的第一要素是（）A．效率管理B．目标管理C．制度管理 D．组织成员管理27．影响行政组织结构与效率的决定性因素是（）A．人员素质和结构B．物资设备C．图书资料 D．经费28．在以民为本的行政文化环境下，政民关系首先要求（）A．政府服从民意B．民众服从政府C．政府保护民众 D．民众参与政府29．在专制政体国家中行政组织自身管理的主要方法是（）A．多元协商B．说服教育C．强制命令 D．分权自治30．行政组织中为达到共同目标而相互依赖、相互作用的集合体是（）A．品位B．群团C．结构 D．职位二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31．缺乏生机活力的行政组织具有下列特点（）A．重人际关系的稳定B．重事不重人C．明哲保身 D．晋升失去激励作用E．重视权力斗争32．行政组织编制总体设计的依据是（）A．经济发展水平B．职能种类C．人口数量 D．行政区划E．国际关系33．根据行政领导权力模式的不同，统率机关可以分为（）A．首长制B．合议制C．混合制D．集权制E．分权制34．行政职位最初结合的要素有（）A．人员B．目标C．经费 D．权力E．责任35．大约在公元四世纪，罗马帝国被统一划成几大行政区，具体是（）A．爱沙尼亚B．高卢C．意大利D．伊里利亚E．东方三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）36．简述中华人民共和国行政组织的特点。37．简评日本行政组织改革。38．简述行政组织岗位责任制度的基本内容。39．简评完整制与分离制的行政组织体制。四、论述题（本大题共2小题，第40小题12分，第41小题10分，共22分）40．试结合20XX年北京奥运会，分析国际社会环境对行政组织的影响。41．试述新公共行政学派的主要观点及现实意义。五、案例分析题（本大题14分）阅读下列材料，然后回答问题。42．牛肉面一直是北原市民早餐的首选，近年来随着原料价格的上涨，牛肉面价格一升再升，让部分市民抱怨连连。为此，该市物价局规定牛肉面每碗售价不得超过2.8元，违者将严厉查处。此一措施出台之后，引起很大争议。有学者指出，政府竟然细微到直接去干预牛肉面的价格，这是典型的向计划经济的回归。因为餐饮业早就市场化了，价格早就放开了，牛肉面涨价与否应该由市场供求去决定。近日，上级政府有关部门也就此事表态：政府部门用行政手段去干预应当由市场调节的商品价格，这一做法不符合市场经济发展规律，略欠妥当。令人没想到的是，北原市物价、卫生、质监等五部门联合向新闻媒体发布通报，认为上级政府部门此一表态是不了解当地实情，牛肉面是市民生活必需品，其价格是典型的民生价格，其地位不亚于水电气暖和公交票价，能否控制住牛肉面价格已经成为政治问题。民间调查显示，有市民认为，政府限价后，对老百姓来讲是件好事。也有60%的市民认为，牛肉面每碗2.8元还是3.3元，差价不大，无所谓多大影响。请根据行政组织功能有限性的特点，结合案例材料回答以下问题：（1）政府应不应该对牛肉面价格进行控制，为什么？（7分）（2）你是否相信政府有能力执行牛肉面限价令，为什么？（7分）全国20XX年1月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．行政组织的主体和核心是（）A．人际关系B．人员C．经费D．物资设备2．决定各个阶级对同一种行政组织有着某些相同的评价的是（）A．行政组织的阶级性B．行政组织的社会性C．行政组织的法制性 D．行政组织的政治性3．行政组织最外观的表现是（）A．行政组织结构B．行政组织过程C．行政组织环境 D．行政组织意识4．古罗马共和国实际上的最高权力机关是（）A．检察官B．人民大会C．元老院D．执政官5．既是实行三权分立制度最典型、又是总统制特征最突出的国家是（）A．美国B．德国C．俄罗斯D．日本6．秦汉时期，有“百官之长”之称的是（）A．太尉B．御史大夫C．尚书D．丞相7．宋朝时，最高一级地方政权称为（）A．州B．郡C．路D．省8．下列属于行政特区的是（）A．湖北省神农架林区B．内蒙古自治区C．广西壮族自治区 D．深圳经济特区9．第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别的是（）A．柏拉图B．官房学派C．亚里士多德 D．密尔10．被称为“科学管理之父”的人是（）A．威尔逊B．法约尔C．古立克D．泰罗11．最早将一般系统论运用于组织研究的学者是（）A．帕金森B．柏森斯C．罗森茨韦克D．卡斯特12．儒家行政组织思想的集大成者是（）A．孔子B．孟子C．荀子D．庄子13．孙中山倡导地方自治，主张（）A．均权制B．集权制C．分权制D．联邦制14．邓小平行政组织思想的精髓是（）A．节约B．高效C．改革D．开放15．将权力分配关系制度化，并按此制度所规定的关系运行，这是（）A．行政组织结构B．行政组织体制C．行政组织类型 D．行政组织分工16．实行委员会制的典型国家是（）A．瑞士B．美国C．法国D．英国17．我国l982年宪法规定，我国各级行政组织均实行（）A．委员会制B．首长负责制C．混合制 D．集体负责制18．各行政机关的指挥和决策中心是（）A．业务机关B．执行机关C．辅助机关 D．统率机关19．下列属于为行政首长服务的辅助机关的是（）A．工商局B．办公室C．公安局 D．民政局20．市辖区政府的街道办事处属于（）A．派出机关B．临时机关C．分支机关 D．信息机关21．将行政组织分为常设机关与临时机关的依据是（）A．行政层级B．行政组织的特殊性C．设置的久暂 D．行政组织结构22．在行政组织界限之外、未经人工制作而存在的事物，称为行政组织的（）A．自然环境B．社会环境C．经济环境 D．政治环境23．在我国人民代表大会制的政体中，人民代表大会是国家的权力机关，其执行机关是（）A．政党组织B．政府行政组织C．司法组织 D．经济组织24．决定着行政组织的存亡和性质的经济环境是（）A．生产力的发展状况B．产业结构的发展状况C．人口生产的发展状况 D．经济体制的发展状况25．当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时，其组织原则与管理方法必须随之调整，这是行政组织建立的（）A．服务原则B．效能原则C．权变原则 D．法治原则26．采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法属于（）A．沟通型管理B．情感型管理C．市场型管理 D．规制型管理27．行政领导和一般组织成员共同参加工作目标的制定，并在工作中实行自我控制以努力完成工作目标的方法称为（）A．过程管理B．目标管理C．绩效管理 D．激励管理28．国家机关中最庞大的组织编制是（）A．立法机关编制B．行政组织编制C．权力机关编制 D．司法组织编制29．根据国家在一定时期内的方针政策以及社会经济文化等发展的需要，对各组织机构的职能进行配置、协调的活动过程，属于行政组织编制管理中的（）A．日常管理B．机构管理C．人员编制管理 D．职能管理30．改革开放以来，国务院和地方各级政府分别进行了四次较大的机构改革，其年份分别是（）A．1982，1988，1993，1998 B．1978，1982，1993，1998C．1982，1988，1995，1998 D．1978，1988，1998，2005二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31．行政组织的物质要素包括（）A．人员B．权责结构C．经费 D．物资设备E．目标32．马克斯·韦伯认为合法的权威主要有（）A．传统权威B．超人权威C．法理型权威 D．暴力权威E．现代权威33．我国行政组织建设的指导原则包括（）A．精简B．统一C．效能 D．节约E．反对官僚主义34．行政组织变革的外部原因有（）A．行政组织规模过度膨胀B．行政人员老化弱化C．社会形态变迁 D．政治制度更迭E．经济体制转轨35．行政组织编制设计的基本原则包括（）A．职能决定原则B．依法管理原则C．协调平衡原则 D．动态调整原则E．精简节约原则三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）36．分权制有哪些优点？37．简述行政道德观念对行政组织的影响。38．行政组织自身管理市场化的主要内容是什么？39．简述中国行政组织改革的主要内容。40．简述我国行政组织职能的主要发展趋势。41．简述行政组织传统领导模式的优点。四、论述题（本大题10分）42．试述如何正确处理管理层次和管理幅度的关系。五、材料分析题(本大题14分)43．阅读下列材料，然后回答问题。某省近来颁布了《影响机关工作效能行为责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》)。这一规章的出台意味着，问责“庸官”有法可依了。以往许多官员都认为，只要不贪污、不受贿、不违法犯罪，就不会出问题的。现在他们不得不改变想法了。这种“官员问责”的办法在全国尚属首创。《办法》将各级党委、人大、行政、审判、检察六大机关列为问责对象，并适用于该省六大机关及其所属的工作部门和机构，还有经授权、委托具有公共事务管理职能的组织及其工作人员。《办法》涉及机关日常工作、制度建设与内部管理、行政许可、行政征收、行政执法等五个方面，对30种影响机关工作效能的行为，如在公务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金的；对管理和服务对象态度冷漠生硬，言语举止不文明礼貌的；能够当场作出行政许可决定而不当场作出的；擅自增设行政征收项目或者擅自改变征收标准的……按《办法》都将被问责。机关效能建设‘四条禁令’也包含在有关的条款之中。《办法》还规定，在公务活动中，违反法律法规、政策规章和工作制度，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，导致损害管理和服务对象合法权益的，责任人将被追究效能、纪律和法律三大责任。据了解，该《办法》颁布实施以来，该省已经惩治了2390名“庸官”，其中还有94人作待岗处理或辞退。问题：（1）《办法》有助于解决该省行政组织中的哪些弊端？(4分)（2）结合实际谈谈制度条件对行政组织的影响。(10分)全国20XX年10月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．国家发展计划委员会被改组为国家发展和改革委员会的时间是（）A．1988年B．1993年C．1998年D．20XX年2．古代中文的“组织”一词的原意是指（）A．纺织B．器官C．企业D．政府3．英国的内阁首脑是（）A．英王B．首相C．枢密大臣D．外交大臣4．提出牵制与平衡理论以削弱立法机关权力的是（）A．汉密尔顿B．洛克C．孟德斯鸠D．卢梭5．袁世凯就任大总统后，改国务院为（）A．政务院B．政事堂C．内阁D．行政院6．中国奴隶制时期的行政组织原则是（）A．“亲亲”B．“尚贤”C．“亲贵合一” D．“天人合一”7．强调“为政之道，要在得人”的是（）A．毛泽东B．邓小平C．江泽民D．胡锦涛8．认为目标管理是“一种程序性的活动”的是（）A．杜拉克B．奥蒂奥纳C．韦里奇D．圣吉9．在行政组织的宏观纵向分工中，管理层级的高低与管理范围的大小成（）A．正比例关系B．反比例关系C．无比例关系 D．任意关系10．古典学派认为最高管理者理想的直接领导人数是（）A．3—4人B．5—6人C．7—9人D．10—12人11．美国各州州长的产生取决于（）A．联邦政府B．总统C．国会D．各州选民12．规定公务员被录用三年后，必须到中央其他机关或驻外机构工作三年的国家是（）A．美国B．英国C．日本D．德国13．美国行政学者雷格斯的代表作是（）A．《美国社会与公共行政》B．《政府生态学》C．《行政生态学》 D．《行动中的组织》14．行政组织的目标管理借鉴于（）A．社会群团组织B．非营利组织C．中介组织 D．企业组织15．道德标准属于行政组织国内环境的（）A．政治部分B．法制部分C．文化部分 D．群团部分16．唐宋时期，中央政府在少数民族地区设置的特殊行政组织是（）A．边郡B．羁縻府C．土司D．伯克17．英国的电子政府始建于（）A．撒切尔政府时期B．梅杰政府时期C．布莱尔政府时期 D．布朗政府时期18．主张人性本是亦善亦恶的是（）A．荀子B．孟子C．世硕D．老子19．中国对外友好协会属于（）A．行政机关B．司法机关C．权力机关 D．人民团体20．决定铁道部处级内设机构的设立、撤销、合并的是（）A．国务院B．人力资源和社会保障部C．中组部 D．铁道部二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21．古埃及行政组织的特点有（）A．高度混同B．有分工但不明确C．民主行政 D．法庭未与行政机关相分离E．祭司占有显著地位22．登哈特主张新公共服务的价值取向包括（）A．政治性B．公共性C．回应性D．科学性E．有效性23．行政组织绩效管理机制的组成要素包括（）A．绩效管理主体B．绩效管理模式C．绩效管理原则 D．绩效奖惩制度E．绩效测量标准24．行政组织管理的过程包括（）A．咨询B．决策C．执行D．反馈E．监督25．为人民服务宗旨的本质要求应包括（）A．依法治国B．改革开放C．以人为本 D．执政为民E．和平发展三、辨析题（本大题共3小题，每小题3分，共9分）先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。26．美国学者彼得斯认为，市场式政府要求解除行政组织内部的繁文缛节，增加政府活动的创造力、效率和效能。27．我国对地方公安部门的领导实行分离制。28．在古罗马建立的贵族共和国阶段，其中央机关由元老院与元帅府组成。四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）29．简述中华民国行政组织的特点。30．简述当代美国政府预算制度改革的内容。31．简述行政组织内部的正式群团与非正式群团的差别。32．简述行政组织编制管理的性质。五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）33．结合实际，谈谈行政组织理论研究的意义。34．试述行政组织提供公共服务的主要内容。六、案例分析题（本题13分）35．20XX年5月12日下午2时28分，四川省汶川县发生8级地震。地震波及的有感范围包括四川、宁夏等16个省、自治区、直辖市。地震发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记作了重要指示，国务院成立了以温家宝总理为总指挥的抗震救灾指挥部，并设立有关部门、军队、武警部队和地方党委、政府主要负责人参加的救援组、预报监测组、医疗卫生组、生活安置组、基础设施组、生产恢复组、治安组、宣传组等8个抗震救灾工作组。12日下午，温家宝乘坐专机赶赴四川，前往受灾严重的地区现场指挥抗震救灾工作。他强调，这次抗震救灾工作时间特别紧迫，责任特别重大，任务特别艰巨，各级党委、政府要把保护人民生命财产安全放在第一位，全力做好被困群众和受伤群众的救治工作，安排好受灾群众生活，全力组织恢复受损的基础设施，特别要抓紧通水、通电、通路，保证通讯畅通，保证重要基础设施和水库大坝、铁路公路涵洞的安全，保证社会秩序的正常。各级领导干部要站在抗震救灾的第一线，要发扬不怕牺牲、不怕疲劳、连续作战的作风，一切想着人民，一切为了人民，一切为人民的利益而工作。19时10分许，温家宝一行抵达成都后随即乘车前往震中地区，率领指挥部在都江堰就地搭建的帐篷里开展工作。晚上22时许，温家宝前往都江堰市灾情严重的中医院和聚源镇中学查看灾情，慰问受灾群众。23时45分，温家宝回到指挥部，再次对救灾工作作出部署。要求：根据上述材料回答下列问题（1）结合具体环境，分析材料中所体现的现代行政组织管理思想。（5分）（2）材料中抗震救灾指挥部下设的8个抗震救灾工作组，是根据什么标准进行设置和分工的？这种分部化有何优点和缺点？（8分）全国20XX年1月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．行政组织职位配置的出发点和归宿点是（）A．职能目标B．行政环境C．行政资源D．行政效率2．行政组织是由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构组成的权责分明、协调有序的有机整体，这体现了行政组织具有（）A．社会性B．法治性C．系统性D．阶级性3．古罗马共和国时期，负责召集和主持元老院会议、人民大会的是（）A．检察官B．营造官C．保民官D．执政官4．中国历史上最早开始按职能设官定制的是（）A．春秋时期B．商朝C．周朝D．秦朝5．16—18世纪，德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者，由于彼此观点接近而形成（）A．改革学派B．改良学派C．重商学派 D．官房学派6．在中国历史上第一次明确提出“民为贵，君为轻”的是（）A．孟子B．孔子C．庄子D．老子7．中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则，谋求建立一个（）A．廉洁政府B．有限政府C．万能政府 D．法治政府8．下列属于行政组织的外部目标的有（）A．管理好组织资源B．推动组织发展C．成功进行绩效管理 D．提高社会生产效率9．认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的是（）A．韦里奇B．杜拉克C．奥蒂奥纳D．帕森斯10．在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐渐改变现状，实现组织的未来目标，这是制定组织目标的（）A．目标分解法B．目标综合法C．目标滚动法 D．环境适应法11．行政组织的基本要素和细胞是（）A．职责B．职位C．职能D．职权12．实行分权制较为典型的国家是（）A．法国B．美国C．中国D．日本13．行政组织阶级性质发展变化的最后根源是（）A．自然环境的变化B．生产力的发展变化C．国际关系的变化 D．政党制度的变化14．直接决定着一国行政组织的阶级性质的是（）A．国体B．政体C．政党制度D．文化制度15．行政组织内部的人际关系中最大量、最经常的关系是（）A．行政领导者与一般行政人员之间的关系B．行政领导者相互之间的关系C．一般行政人员之间的关系D．行政人员与行政环境的关系16．行政组织管理中一个最根本的、最具全局性的大问题是（）A．物资设备问题B．图书资料问题C．人际关系问题 D．制度问题17．目标管理的基础和核心环节是（）A．制定目标B．执行目标C．检查成果 D．反馈信息18．行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（）A．职能管理B．机构管理C．部门管理 D．人员编制管理19．早期政府行政组织的职能主要是（）A．经济职能B．政治职能C．民主职能 D．社会职能20．西方国家中，推行市场化行政改革最早的国家是（）A．美国B．法国C．英国 D．德国二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21．行政组织与企事业组织、群团组织的区别包括（）A．管理对象不同B．活动的依据不同C．活动的目的不同 D．为社会所提供的服务内容不同E．行政组织不具有社会性22．古雅典行政组织的特点有（）A．行政官员非专业化、非职业化、无报酬B．强调依法行政C．行政职能简单D．公民担任公职期限比较长E．具有原始民主行政特征23．下列关于中国古代行政组织思想的评述，正确的有（）A．中国古代行政组织思想产生较早，起点也较高B．中国古代行政组织思想具有系统性C．中国古代行政组织思想有很多值得今天借鉴的内容D．中国古代行政组织思想比不上外国同时期的行政组织思想丰富E．中国古代行政组织思想源远流长，内容极为丰富24．行政组织要创建良好的文化环境，就必须（）A．树立新的行政道德意识B．树立民主意识C．树立法律意识 D．树立双向沟通意识E．树立政绩意识25．行政组织产生摩擦的客观原因包括（）A．组织结构与体制不合理B．角色摩擦C．信息沟通渠道受阻 D．目标与利益不同E．资源短缺三、辨析题(本大题共4小题，每小题3分，共12分)先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。26．人类最早的行政组织产生于原始社会。27．雷格斯认为，衍射型行政组织模式具有三种特征：异质性并存、形式主义、重叠性。28．商鞅的行政组织思想主要强调礼法结合。29．地理环境决定着经济制度和文化价值观念。四、简答题(本大题共2小题，每小题6分，共24分)30．简述目标管理的优点。31．简述合理的行政组织结构的标准。32．在当今市场经济条件下，如何正确处理中央政府与地方政府的权力关系?33．简述行政组织编制总体设计的依据。五、论述题(本大题共4小题。每小题12分，共24分)34．试述未来行政组织变革的趋势。35．放松规制是美国当代行政组织改革的重要特点，请结合中国行政组织改革实践，对其进行评述。六、案例分析题(本大题10分)36．近年来，为打造服务型政府，提高行政效率，某市对政府职能部门中与社会生产和生活密切相关的公共服务事项进行整合，设立市“公共资源中心”，并专门颁发文件规定该中心是统一为公众提供服务的行政组织。该中心下设公共工程招投标中心、市民投诉中心、政府采购中心、行政服务中心、人力资源中心与公共资源交易中心等六大分中心。该中心负责日常事务的管理，各相关政府职能部门派员进驻，为社会与公众提供“一条龙”服务，一定程度上简化了办事程序，受到了社会各界的肯定。但新的问题也随之出现。有的政府部门质疑该中心的设置缺乏法律依据，行政职能定位不清晰，因而不愿配合其工作。该中心对进驻的服务人员的管理也感到棘手：如果归中心管理，但他们不属于中心职员；如果不归中心管理，又有可能会因服务不好招致市民的投诉，影响中心形象。此外，由于“公共资源中心”的设立是该市所独有的，没有对口的上级部门，在工作的协调与沟通方面受到体制的束缚。凡此种种，影响了该中心的有效运作。问题：(1)结合相关的行政组织理论，分析该市“公共资源中心”出现上述问题的原因。(2)试结合行政组织设置的效能原则，谈谈如何才能推进该市“公共资源中心”的有效运作。全国20XX年10月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．实行委员会制的典型国家是（）A．瑞士B．法国C．英国D．美国2．提出“不称职是人类社会的一个普遍现象”的是（）A．《帕金森定律》B．《官场病》C．《政府未来的治理模式》 D．《彼得原理》3．提出“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”的是（）A．孔子B．孟子C．老子D．墨子4．规定行政组织的具体形式与地位的是（）A．政体B．政党制度C．国体D．民主制度5．行政职能的载体是（）A．行政权力B．行政机构C．行政编制 D．行政结构6．拉开日本地方分权改革的帷幕，颁布《地方分权推进法》的是（）A．小泉内阁B．海部内阁C．池田内阁 D．村山内阁7．英国撒切尔政府改革中，强调行政组织内部要（）A．以效率为中心B．以宏观调控为中心C．以转变职能为中心 D．以职能行使为中心8．在明清时期，内阁是（）A．决策机构B．执行机构C．咨询机构 D．监察机构9．1982年以前，法国省长的任命取决于（）A．总统B．国民议会C．省议会D．总理10．提出行政人员任用应遵循“适用、专任、德才兼备”原则的是（）A．柏拉图B．亚里士多德C．马基雅维利 D．汉密尔顿11．我国国务委员的设置时间为（）A．1982年B．1988年C．1993年D．1998年12．在利己思想的影响下导致行政组织的非正常膨胀，被称为（）A．“帕金森现象”B．“帕累托现象”C．“雷格斯现象” D．“彼得现象”13．20XX年改革完成后，除办公厅外，国务院组成部门数量为（）A．25个B．26个C．27个D．28个14．20世纪60年代，目标管理被成功运用于（）A．美国企业界B．英国企业界C．日本企业界 D．法国企业界15．美国联邦政府的部长提名权决定于（）A．选民B．众议院C．参议院D．总统16．新公共管理倾向于在行政组织中实施（）A．首长制B．分离制C．混合制D．完整制17．从1988年开始，我国行政组织改革的中心是（）A．调动地方积极性B．转变政府职能C．精简机构 D．提高效率18．1912年南京临时政府成立时采取的是（）A．委员会制B．总统制C．混合制D．内阁制19．湖北省的神农架林区是属于（）A．直辖管理区B．特别行政区C．行政特区 D．民族自治区20．当代日本政府“结构改革”的理论基础是（）A．新公共服务理论B．新公共管理理论C．政府再造理论 D．新自由主义理论二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选少选、未选均无分。21．委员会制一般适用的工作领域包括（）A．顾问B．调节C．讨论D．立法E．决策22．马基雅维利提出的行政组织管理原则包括（）A．群众支持B．依法治国C．组织内聚力 D．持续存在E．领导者的超常能力23．西方学者中注重研究目标管理，且有杰出成就的学者有（）A．高斯B．圣吉C．韦里奇D．奥蒂奥纳E．杜拉克24．布莱尔的“合作型政府”改革的领域包括（）A．政策制定B．公共服务C．绩效评估 D．电子政务E．公务员制度改革25．从行政业务性质看，属于辅助机关的有（）A．人力资源与社会保障部B．国务院政策研究室C．浙江省统计局 D．国务院机关事务管理局E．教育部考试中心三、辨析题(本大题共3小题，每小题3分，共9分)先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。26．新中国建立之初的地方行政组织层级有省、县、乡、村四级。27．为使群团目标与组织目标保持一致，最重要的措施就是决策民主化。28．公元前6世纪初，雅典梭伦改革时国家最高权力机关是元老院。四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）29．简述1993年美国《戈尔报告》中简化政府采购方式的建议内容。30．简述当代国外行政组织编制管理的新理论与方法。31．简述经济环境对行政组织的影响。32．简述巴纳德的组织理论的主要内容。五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）33．结合实际，谈谈如何正确划分我国中央和地方的权力关系。34．试述中国行政组织设置的原则。六、案例分析题(本题13分)35．某某乡教育管理站年度目标管理责任书为全面贯彻教育方针，进一步巩固“两基”成果，特制定如下目标管理责任：1．适龄儿童都能入学。在校生年辍学率在1%以下，毕(结)业率达98%以上。2．学籍管理要严格规范，资料要齐全，数据要相符。3．认真贯彻实施《某某县德育工作整体实施纲要》，深入开展创“文明学校”活动，积极探索有效的养成教育方法，积极开展丰富多彩的教育活动，促进德育工作水平全面提高。4．加强教育教学改革实验，不断引进先进的教育教学方法，提高管理水平和教育教学质量。5．认真贯彻省教育厅《关于印发某某省全日制小学课程计划的通知》的文件精神，明确学科设置的基本要求，开齐开足上好各门课程。6．全面开展教师在职进修活动，不断提高教师的综合素质。实施“跨世纪园丁工程”，帮助支持教师参加各类继续教育培训，提高学历层次，有效提高教师队伍素质。7．组织各校不断完善质量监控机制，进行经常性的质量监控，严把质量关，努力提高合格率和优秀率。8．大力发展幼儿教育。加强幼儿班规范管理，树立目标意识。搞好“幼-小”衔接，克服小学化倾向。9．全面贯彻《学校体育工作条例》，认真实施《小学生体育合格标准实施办法》，不断增强学生体质，各校“体育合格率”达85％以上。10．重视少先队工作，规范基础建设，扎实开展“手拉手”、“达标争章”等活动。11．进一步深化学校内部管理体制改革。全面实行教师竞争上岗制度，实行目标管理，把考核结果作为下一学年教职工聘用的主要依据。要求：根据上述材料回答下列问题（1）按照本目标责任书进行的管理是否完全遵循了目标管理的原则？（4分）（2）本目标责任书中的目标制定得合理吗？有哪些值得改进的地方？（9分）全国20XX年1月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.组织赖以产生、发展的基础和原因，也是组织存在的灵魂是（）A.人员B.经费C.目标D.权责关系2.行政组织最明显的外在表现是（）A.行政组织结构B.行政组织过程C.行政组织环境 D.行政组织意识3.下列国家中，实行“行政二头制”的是（）A.美国B.英国C.法国D.日本4.隋唐时期形成并确立的三省六部制中，负责决策的机构是（）A.尚书省B.门下省C.内侍省D.中书省5.1912年成立的南京临时政府实行总统制，其行政首脑是（）A.总统B.总理C.国民政府主席D.行政院长6.卢梭在论述政府与人民的关系时，认为国家的主权属于人民，法律体现的是人民公意，主权者的意志体现的是（）A.个人意志B.团体意志C.公意D.精英意志7.密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的标准是（）A.是否能让优秀人才适才适任 B.应以不妨碍个人自由发展为前提C.行政职能是否分立 D.能否促进社会利益的增长8.帕森斯认为，任何组织都是一个系统，而系统又是分层次的，如决策层级、管理层级与技术层级，其中负责解决组织内外协调的层级是（）A.决策层级B.技术层级C.管理层级D.行政层级9.孟子行政组织思想的核心是（）A.义B.礼C.法D.仁10.在行政组织结构中，人、目标和权责三者的最初结合，就是（）A.职责B.职位C.职能D.职权11.把行政组织分为决策、执行和监督等部门，其划分标准是（）A.按管理程序划分B.按业务性质划分C.按管理对象划分 D.按地区划分12.在一定的管理工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次的关系是（）A.正比例关系B.反比例关系C.正态分布关系 D.非线性关系13.行政组织首脑的权力来自世袭，这种观念属于（）A.血统论的行政文化B.唯意志论的行政文化C.法治论的行政文化 D.民主论的行政文化14.行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是（）A.经济环境B.政治环境C.国际环境D.文化环境15.在行政组织内部的人际关系中，决定一个行政组织团结或分裂的关键是（）A.行政领导者与一般行政人员之间的关系 B.行政领导者相互之间的关系C.一般行政人员之间的关系 D.行政人员与行政环境的关系16.行政组织管理最根本的、最具全局性的大问题是（）A.物质设备问题B.图书资料问题C.人际关系问题 D.制度问题17.目标管理的基础和核心环节是（）A.制定目标B.执行目标C.检查成果D.反馈信息18.根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要，而下达的具有暂定性质的人员编制被称为（）A.专项编制B.单列编制C.临时编制D.机动编制19.从历史发展的趋势看，在行政组织结构的变化中，变革较多的是（）A.纵向层级的变革B.横向部门结构的变革C.组织环境的变革 D.中央与地方关系的变革20.推行市场化行政改革最早，被称为当代行政改革先驱的是（）A.英国B.美国C.日本 D.法国二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21.下列属于行政组织动态研究内容的有（）A.行政组织的建立与管理B.行政组织结构C.行政组织变革 D.行政组织体制E.行政组织类型22.中国古代主张尚贤的思想家有（）A.孔子B.孟子C.荀子D.墨子E.韩非子23.新公共行政学派认为，公共行政组织的基本运作过程包括（）A.生产过程B.分配过程C.整合过程D.边际交换过程E.社会情感过程24.合理的行政组织结构的标准主要有（）A.任务与组织平衡B.各个组织、人员之间按比例配置C.分工明确，合作良好 D.行政经费充足E.适应环境，具有弹性25.影响行政组织宏观纵向分工的因素主要有（）A.内部员工责任感B.政体C.国家发展战略 D.领导者的素质E.外部性26.下列属于传统行政组织理论的有（）A.威尔逊的行政组织思想B.泰罗的科学管理原理C.西蒙的组织决策理论 D.法约尔的一般组织理论与原则E.韦伯的官僚制组织理论三、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分）27．简述行政道德观念对行政组织的影响。28．简述行政组织创建良好人际关系的原则与方法。29．行政组织提供公共服务的机制包括哪几个方面？30．在社会主义市场经济条件下，如何正确处理我国中央政府与地方政府的权力关系？31．简述行政组织设置的效能原则的要求。32．简述在行政组织的改革中，发动群众民主参与变革的主要措施。四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）33．结合实际，谈谈行政组织体制中纵向结构的优缺点。34．试述当代日本行政组织改革的主要内容。五、案例分析题（本大题14分）35.20XX年，《国务院办公厅关于印发<国家质量监督检验检疫总局职能配置内设机构和人员编制规定>的通知》，即“三定”方案，将原来由质监部门负责的流通领域商品质量监管职能划归工商部门；质监部门主要负责生产领域的商品质量监管。A市转发了这个通知，上述职能调整的规定也在该市质监部门改革的“三定”方案中得到体现。但由于A市的生产型工业企业非常少，为了照顾质监局的利益，该市治理经济环境办公室随后又发了一份通知，决定在该市暂缓执行国务院的上述规定及该市质监部门改革的“三定”方案。20XX年，A市发生了轰动全国的劣质奶粉事件，很多婴幼儿的健康受损。为求一个说法，许多婴幼儿的家长拿着奶粉到该市卫生局下属的疾病预防控制中心进行检测，结果发现奶粉中蛋白质含量严重不足，全部为不合格产品，而进一步的研究表明，这些奶粉正是造成婴幼儿严重营养不良，以致死亡的罪魁祸首。其实，早在20XX年1月就有家长带受害婴幼儿前往医院就诊，并要求有关部门进行调查。但当时该市质监局以疾病预防控制是卫生部门的职能为由，认为应该由市卫生局负责调查处理；市卫生局则认为致病奶粉属于产品质量问题，应由市质监局负责查处；而质监局认为，本市销售的婴幼儿食用奶粉非本地生产，是外来产品，属于流通领域的问题，应由市工商局负责。几个部门各执一词，各言所难，协调困难，一个本应及时处理的问题一拖再拖，以至在酿成全国性奶粉事件之前一直没有采取任何行动。问：（1）有关部门在该市出现的劣质奶粉事件中，“没有采取任何行动”的原因是什么?（2）试从行政组织编制管理的角度，分析该市治理经济环境办公室的做法。（3）结合本案例，谈谈行政组织编制管理的意义。全国20XX年10月高等教育自学考试行政组织理论试卷课程代码:00319一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．中国元朝的行省，其派出者是()A．尚书省B.尚衣省C．门下省D.中书省2．主张在组织中保持比较小的管理幅度的人是()A．泰勒B.孟德斯鸠C．卢梭D.法约尔3．巴纳德认为，权威来自()A．强制B.灌输C．接受D.服从4．邓小平认为，行政组织改革的内容首先是()A．机构改革B.提高效率C．党政分开 D.政企分开5．根据《公务员法》的规定，属于公务员的是()A．部机关党委书记B.高校党委书记C．企业党委书记 D.社区党委书记6．农业部关于提高粮食总产量的目标属于行政组织的()A．纵向目标B.横向目标C．政治目标 D.社会目标7．目标综合法的制定方法是()A．自上而下B.自下而上C．上下结合 D.上下协调8．最能体现线性思维方式的是()A．目标分解法B.环境适应法C．资源规划法 D.目标滚动法9．行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱()A．成正比关系B.成反比关系C．没有显著关系 D.不固定关系10．政府为部分群众提供经济适用房的行为，属于()A．社会正义供给制度B.行政组织商业性经营C．宏观经济调控 D.政府采购11．古埃及全盛时期国家权力组织的最高权力机关是()A．元老院B.五百人会议C．保民官D.公民大会12．行政组织的基本要素和细胞是()A．职位B.工作单位C．工作部门D.政府系统13．在其他条件不变的情况下，组织规模的扩大往往会导致组织纵向层级()A．增加B.减少C．不变D.随机14．在关于层次和管理幅度关系的公式C=n［2n-1+(n-1)］中，n表示()A．管理层次B.管理幅度C．职系总数 D.机构总数15．国务院长江三峡建设论证委员会是()A．决策机关B.执行机关C．咨询机关 D.信息机关l6．美国的州际商业委员会属于()A．一级政府B.独立行政机构C．政府组成部门 D.社会中介机构17．由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是()A．专项编制B.单列编制C．临时编制 D.机动编制18．二次大战期间，美国成立的经济稳定局属于()A．临时性机构B.常设性机构C．专门性机构 D.永久性机构19．为扶持山区民族发展经济，解决民族纠纷，泰国设立了()A．山民发展委员会B.山民经济发展委员会C．山民权利委员会 D.山民协调委员会20．秦汉时期，中央政府在边远地区设置了()A．九郡B.边郡C．羁縻州D.土司二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选少选、未选均无分。21．在专制政体中，容易形成()A．等级观念B.对上盲从C．对下专横 D.世袭观念E．秩序观念22．宋朝的地方行政组织有()A．省B.路C．郡D.州E．县23．我国地方各级机构编制委员会，其组成单位一般包括()A．行政机关B.财政机关C．监察机关 D.党委机关E．审计机关24．行政组织存在的一个理由是解决市场失灵问题，包括()A．提供公共产品和服务B.克服外部性C．反垄断 D.弥补市场信息缺损E．促进经济增长25．我国省级政府内部依职能分工，设有的层级是()A．部B.厅C．处D.科E．股三、辨析题(本大题共3小题，每小题3分，共9分)先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。26．行政职能既具有动态性，又具有稳定性。27．国家统治需要与社会和谐发展通常是影响中央与地方分权的两大因素。28．沙特阿拉伯治理国家的法律依据是国家宪法。四、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)29．简述行政组织理论的学科性质。30．简述行政首脑权力观对行政组织的影响。31．简述行政组织自身管理的“z理论”的主要观点。32．简述行政组织环境理论中“地理环境决定论”的主要观点。五、论述题(本大题共2小题，每小题12分，共24分)33．试述孙中山和毛泽东在中央与地方权限关系方面的主张的异同。34．试述行政组织职能变革的主要趋势。六、案例分析题(本题13分)35．20XX年5月12日，四川汶川等地发生大地震。6月5日，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局常委会会议，研究部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。6月18日，《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》正式颁布，明确要求19个省市以不低于1％的财政对口支援重灾县市3年。方案颁布一个星期内，来自全国各地的支援工作组全部到位。勘探、设计、规划人员、施工队伍陆续来到。20XX年秋季，需要重建的2960所中小学2／3已竣工。20XX年元旦前，需要重建住房的120万农民中99.8％已入住新房。目前，灾区工业企业已基本全部恢复生产，一些企业产值超过了震前水平。百万栋新房从废墟上拔地而起，曾经满目疮痍的灾区焕发勃勃生机。汶川地震灾区重建之快，在世界上堪称奇迹。运用行政组织体制的相关知识，结合案例材料，回答以下问题。1．我国汶川地震灾后重建奇迹产生的组织体制是什么?(2分)2．我国的这种行政组织体制有何优点?(11分)全国20XX年1月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．行政组织最明显的外在表现是（）A．目标B．功能C．结构D．资源2．下列组织中属于狭义行政组织的是（）A．河南省人民政府B．广东省人大常委会C．北京市政协 D．浙江省行政学院3．新公共行政学认为，公共组织存在四种基本运作过程，分别为：分配、整合、边际交换和（）A．社会资本B．社会融合C．社会知觉 D．社会情感4．雷格斯认为，具有异质性、形式主义以及重叠性特征的行政模式是（）A．融合型B．棱柱型C．衍射型D．直线型5．商鞅的行政组织思想主要强调（）A．“道法自然”B．“义”C．“节用”、“非乐” D．“以法为本”6．认为治国更重要的是选贤任能，提出，“明主急得其人，而暗主急得其势”的思想家是（）A．孔子B．孟子C．荀子D．老子7．既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织的宗旨和合法性的是（）A．外部目标B．内部目标C．纵向目标 D．横向目标8．目标的制定、执行与协调、监督、评估和反馈引发的再循环过程，属于行政组织的（）A．动态管理B．目标管理C．绩效管理 D．量化管理9．在众多制定组织目标的方法与技术中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况决定自身的目标，这属于（）A．目标综合法B．目标滚动法C．环境适应法 D．目标分解法10．行政组织宏观纵向分工的总体结构呈现出（）A．倒金字塔型B．棱柱型C．金字塔型 D．矩阵型11．行政组织管理制度中体现决策者与执行者距离的是（）A．管理结构B．管理方式C．管理幅度 D．管理层次12．“异姓者必异心”这种观点体现的行政文化类型是（）A．血统论B．依附论C．法治论D．民主论13．在行政组织的内部条件中，影响行政组织活动命脉的是（）A．人员B．图书资料C．人群关系D．经费14．在行政组织内部，决定行政组织是否具有内聚力的关键是（）A．行政领导者与一般行政人员之间的关系B．行政领导者相互之间的关系C．一般行政人员之间的关系D．行政人员与行政环境的关系15．在行政组织的自身管理中强调人格尊重、人性激发、民主参与、上下沟通的管理方法，属于（）A．A理论B．X理论C．Y理论D．Z理论16．最早提出目标管理的是（）A．西蒙B．韦伯C．德鲁克D．帕金森17．属于国家正式在岗职工，但不属于国家一般编制管理对象的人员，如为离休干部配备的秘书、司机等工作人员，其编制属于（）A．临时编制B．机动编制C．单列编制 D．专项编制18．组织机构得以设立的依据与基础是（）A．职能B．职位C．职务D．职业19．随着知识经济和信息时代的到来，行政组织中相当一部分传统职能可以逐步交给社会民间组织，这种趋势被称为（）A．科学化趋势B．规范化趋势C．市场化趋势 D．私有化趋势20．早期政府行政组织的主要职能是（）A．经济职能B．政治职能C．民主职能 D．社会职能二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21．柏拉图行政组织思想的主要观点有（）A．建立行政监督机构B．“无学识者不能治国”C．治国者应以教育为“第一要务”D．晚年的依法行政思想E．社会分工是国家行政组织存在的基础22．孙中山设想的中华民国政府包括（）A．立法院B．行政院C．司法院D．监察院E．考试院23．一般而言，行政组织目标的主要特征有（）A．强制性B．服务性C．和谐性D．稳定性E．动态性24．唯意志论行政文化观的主要观点有（）A．推崇世袭制B．强调人民的参与意识C．强调对权力的绝对服从 D．行政首长权力来自超人意志E．行政首脑权力需由法律形式确认25．我国行政组织设置的基本原则有（）A．服务原则B．效率原则C．统一原则 D．系统原则E．职能决定原则26．行政组织变革的基本目标包括（）A．提高行政组织对外在环境的适应力、改造力B．加强行政组织自身的稳定性与协调性C．增加行政组织的自我服务功能D．提升行政组织的合法性E．增强行政组织的功利性三、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分）27．行政组织功能的一般性质主要表现在哪些方面？28．简述邓小平的行政组织思想。29．简述目标执行需要具备的前提条件。30．合理的行政组织结构有什么功能？31．简述制度条件对行政组织的影响。32．简述当代国外行政组织编制管理的特点。四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）33．结合当前形势，论述如何正确处理中央行政机关与地方行政机关之间的关系。34．试述中国古代行政组织的特点。五、案例分析题(本题14分)35．阅读下列材料，然后回答问题。行政区划的调整在很多情况下是与经济发展相关联的，当经济发展到一定程度，必然要突破传统行政区划的界限，从而引起行政区划的调整。1994年，天津市决定10年基本建成滨海新区，2000年设立了滨海新区工委和管委会，并赋予组织编制规划、确定产业布局等职责。天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区3个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区3个功能区以及东丽区、津南区的部分区域，后来，功能区拓展为9个，规划面积2270平方公里。大区套小区，“区”中有“区”，有人把这里称为“三方四国”的“独联体”。20XX年11月，国务院正式批复天津市滨海新区行政体制改革方案，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。20XX年1月11日，天津滨海新区政府机构正式揭牌。调整后的天津滨海新区，规划面积2270平方公里，常住人口约200万，包括塘沽、汉沽、大港三个城区和先进制造业产业区、临空产业区、滨海高新区、临港工业区、南港工业区、海港物流区、滨海旅游区、中新天津生态城、中心商务区九个功能区。城区管理机构主要行使社会管理职能，功能区管理机构主要行使经济发展职能。观察人士认为，与此前三区7个公安分局、5个工商局、6个国税局、6个法院、5个检察院的繁冗构架相比，调整后的滨海新区具有行政架构统一、分工明确、精简高效的特点。有学者认为，天津行政区划的调整是时代的要求。滨海新区的设立可以实现行政资源共享，增加城市管理的灵活性，也能在一定范围内弥补市区内经济和社会发展的差距，有利于推进核心区与其他区域均衡发展，提高核心区的承载能力和服务水平，以及降低行政成本，提高行政效率。问题：(1)结合我国行政组织改革背景，分析天津行政区划调整所体现的“时代的要求”。(2)上述天津滨海新区行政体制改革主要理顺了哪些关系?(3)结合案例，分析我国行政组织改革的主要经验。全国20XX年10月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．现阶段，我国政府的文化功能主要体现在（）A．文物保护B．精神文明建设C．政治教育 D．教育科技发展2．当前我国政府机构改革的重点是（）A．精兵简政B．提高效率C．转变职能 D．理顺关系3．主张政府行为必须以法律为依归的思想家是（）A．汉密尔顿B．密尔C．卢梭D．洛克4．国体决定着行政组织的（）A．基本性质B．政体地位C．具体形式 D．主要职能5．在公式C=n[2n-1+(n-1)]中，n表示（）A．管理层级B．管理人数C．联系总数 D．管理幅度6．按省、县、乡构成的行政系统称为（）A．层级制B．职能制C．集权制 D．完整制7．随着组织目标、职能的发展、变化或消亡，而相应增加、调整或撤销行政机构，属于中国行政组织设置的（）A．服务原则B．职能原则C．效能原则 D．统一原则8．工商部门为保护消费者利益而设定的产品执法检查目标属于（）A．积极目标B．社会目标C．经济目标 D．消极目标9．魏晋至隋唐的三省中，负责审议封驳的是（）A．门下省B．中书省C．尚书省D．行中书省10．行政组织成员产生摩擦的主要原因是（）A．文化差异B．能力差异C．素质差异 D．角色差异11．新公共管理倾向于在行政组织中实行（）A．首长制B．委员会制C．完整制D．分离制12．行政组织设置原则中，进行适应性调节属于（）A．系统的原则B．整体的原则C．封闭回路的原则 D．权变的原则13．行政组织中的利益群团属于（）A．正式群团B．非正式群团C．核心群团 D．非核心群团14．沟通属于行政组织自身管理的（）A．规制型管理B．情感型管理C．法制化管理 D．市场化管理15．我国行政组织管理最根本的制度是（）A．集权制B．分权制C．民主集中制D．议行合一制16．我国的民主党派是（）A．执政党B．参政党C．在野党D．施政党17．行政组织改革中，参谋部门权力增加属于（）A．横向分权B．纵向分权C．横向集权 D．纵向集权18．在行政改革中提出“下一步行动方案”的国家是（）A．美国B．英国C．日本D．中国19．法国省长的任命者是（）A．总统B．省议长C．大区区长D．内政部长20．主张在组织管理中高层管理者只保留例外事项决定权的人是（）A．法约尔B．泰罗C．巴纳德D．威尔逊二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21．当