广东佛山某桥梁路面工程监理细则

*********************************路面工程（简称**路面）监理工作实施细则第1章总则为了加强工程项目施工监理工作的管理，依据合同条件的规定，通过有效地计划、组织和协调，监督相关各方履行各自的职责，确保工程建设质量，充分发挥监理单位在工程建设中的重要作用，制定本实施细则。本细则适用于************************范围内路面工程、粉喷桩软基处理、中央分隔带等的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段监理工作，以及交、竣工验收的有关监理工作。1.1工程概况************************(***********北线西北角立交)段路面工程项目按照佛山市交通文件佛交[2003]311号《关于印发佛山市“**”北线西北角立交至三水农场段路面工程协调会议纪要的通知》精神进行建设，建设资金由地方筹资。************************（***********北线西北角立交）段路面工程项目全长8.7公里，实际路面长8056米。该项目起点为原东西二线起点，桩号为K0+000，终点桩号K8+700，位于东西二线路基工程第四标段内。路面宽28.50米，为双向六车道。路面结构型式为：26cm水泥混凝土＋30cm6%水泥稳定碎石基层＋20cm4%水泥稳定碎石底基层。本次监理招标整个项目为一个合同段，投资约4146万元人民币。预计合同工期10个月，其中准备期1个月，施工期9个月，缺陷责任期24个月。计划于2004年6月初开工，2005年3月底竣工。1.2监理工作范围监理工作范围为所监理各合同段合同工作内容中的浆喷桩软基处理、路面上下基层、路面面层、中央分隔带等工程以及完成上述工程必须的临时工程。根据监理工作性质，工程施工监理分为施工准备阶段监理、施工阶段监理、交工及缺陷责任期监理三个阶段。1.3监理工作目标监理工程师应奉行“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的监理原则，严格履行监理合同，监理服务满意率95%以上。1.3.1质量控制目标通过严格的质量控制，使本项目内在质量达到优良工程标准，外表质量美观，使本项目最终竣工验收综合评分达到90分以上。1.3.2进度控制目标通过有效的进度管理，必须实现业主和承包人签定的合同工期，确保所有合同段在合同工期内完成所有工程。1.3.3合同管理目标合同管理必须规范、有依据、有制度、有顺序，以避免合同纠纷的产生。1.3.4投资控制目标配合业主进行严格的投资控制。严格控制规模，严格审核工程变更设计，合理、有效地控制资金使用，将工程建设总投资严格的控制在投资目标范围以内。1.4监理工作依据（1）监理合同；（2）业主与承包人签订的有关合同文件；（3）交通部《公路工程施工监理办法》、《公路工程施工监理规范》(JTJ077-95)；（4）本工程监理实施方案，监理管理办法及有关文件；（5）合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；（6）国家、交通部、****有关部门颁布的有关法律法规等；（7）合同图纸及说明；（8）合同工程量清单及说明（9）本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要及其文字记录，监理工程师批准的各种图纸、指令等。（10）其它。1.5监理工程师的职责与权限严格按照业主和监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围以及按照业主和承包人签订的合同文件明确规定的各项条款内容执行监理工程师的职责与权限。在任何情况下（包括合同另有规定的情况），凡涉及工程变更、工程量增减、议价、改变工期、改变技术标准、改变重大施工技术方案等及一切与费用有关的监理工程师的指令，均应先与业主协商，业主认可后方能生效。第2章监理组织的机构设置2.1监理组织的机构设置为了工作方便与管理，监理设一级机构,总监办负责全线的管理。总监办设三部一室即:工程部,合同部,综合部及中心试验室，并于****公路工程监理站内成立专家顾问组，在本项目建设过程中遇到重大技术问题时，专家顾问组负责协助总监办解决具体问题。为了加强总监办监理人员的分工协作，各部门及其工作人员采用岗位责任制，各职能部门的负责人由总监理工程师任命和撤换，各职能部门及监理办具体工作人员的职责分工和调整由其负责人确定并报总监办审批。总监办组织编制完善《监理人员工作守则》、《监理工程师职业道德》、《会议制度》、《往来文件时限制度》、《监理日志及月报制度》等管理制度，加强监理队伍建设和人员的管理。2.2监理组织机构框图总监办总监办总监1人专家顾问组专家顾问组综合部资料档案员1人服务人员4人综合部资料档案员1人服务人员4人中心试验室试验检测工程师1人合同部合同管理工程师（兼）1人工程部道路工程师1人监理员1人************************路面工程项目监理组织机构框图************************路面工程项目监理组织机构框图2.3各级监理机构2.3.1总监理工程师办公室（1）根据合同文件，制定和完善工程项目的监理规章制度，各种监理程序，统一整个项目的监理业务，并检查其落实和执行情况；（2）审批驻地监理的报告、文件，包括支付证明、设计变更，工程延期及重大技术、合同等问题；（3）指导和帮助驻地监理的工作，及时解决和处理驻地监理提出的问题；（4）负责组织监理工作会议和技术或合同管理的会议，编写会议纪要，检查督促决议的执行；（5）审批承包人的总体施工组织设计及恢复定线的成果和分项工程开工报告；（6）提供各种质量检验表格、计量证书和各种试验表格或批准承包人的试验表格的格式；（7）抽检工程质量，参与工程质量事故处理方案的研究和认可；当工程质量严重偏离合同要求，且造成不良影响时，可直接下达停工令和返工令；（8）掌握工程动态，汇总驻地监理按规定上报的各种报表，核准后及时报业主和归档；及时向总监报告计量支付、工程变更、工程延期及索赔费用等合同管理方面的情况；（9）参加监理现场工地会议，审定会议纪要，检查督促决议的执行；（10）协助业主组织全线的交工验收和缺陷责任期验收；（11）组织全线监理资料的整理归档工作；工程部（1）指导、协调全线工程技术、质量管理工作，根据工程的施工及管理特点，制定或补充有关工程质量的管理制度、规定、方法和检验表格的格式，组织全线有关工程技术、工程质量方面人员的业务学习和交流；（2）审批承包人的重要施工方案，以及承包人分项工程开工报告和申报的其它报告，协同合同部审查承包人的施工总进度计划；（3）严格按规范要求精度监督并复核承包人定线放样，审查承包人测量内、外业结果和道路及结构物几何尺寸、标高等。定期检查承包人使用测量仪器的精度及督促承包人对测量仪器按期进行标定；（4）解决施工中的重要技术、质量问题；参加工程质量事故的调查、分析、处理；（5）审查与处理工程变更；（6）审查试验路段施工方案、工艺和特殊技术处理措施；（7）督促承包人建立与健全质量自检系统；（8）审查驻地监理有关材料、试验、测量控制与管理工作方案，检查和监督执行情况；（9）抽查工程质量，掌握全线工程质量动态；（10）统一各种质量成果报表、管理好承包人及驻地监理报送的各种质量成果报表、技术资料、工程图片和计划统计方面报表等资料，编写监理报告中有关工程技术质量、变更等章节的内容；（11）参加交工验收和缺陷责任期验收工作；（12）完成总监交办的其他工作。2.3.3合同部（1）协助业主并参与合同管理工作，组织全线合同管理、计量支付、计划管理人员的业务学习和交流；（2）审查承包人的施工总进度计划及调整的施工进度计划，检查和监督承包人对各项计划的实施，协同工程部审查承包人的重要施工方案；（3）审查有较大变动的工程数量并及时提出处理意见；（4）检查驻地监理报送的工程计量证书及月支付证书，审查和修正月支付证书、最终支付证书；（5）协助总监审查承包人提交的延期与费用索赔，报业主审批；（6）提供有关计量、支付、延期、索赔等方面的表格证书的格式，指导各驻地监理具体实施；（7）按期提供报业主及有关单位的报表和监理报告的基础资料；（8）编写监理报告中有关计量支付、计划管理、合同管理等章节的内容；（9）参加各现场交工验收及缺陷责任期验收工作；（10）完成总监交办的其它工作。2.3.4中心试验室（1）指导、协调全线监理试验工作，组织全线有关试验人员的业务学习交流；（2）检查各现场对试验标准和规程的执行情况；管理试验统计报表及有关试验资料；（3）督促和检查承包人定期标定仪器、设备，考核承包人工地试验室的资质，确定其工作范围；（4）定期检查承包人工地试验室的设备功能、人员变动情况、资料管理等情况；（5）承担工程的重要材料试验（如水泥混凝土配合比、钢筋及土的承载比试验等）复核承包人所做的各项标准试验；（6）协助工程部对工程进行现场抽样检查（如各种材料的物理性能，路基填筑的密实度、水泥混凝土的强度等）；（7）编写监理报表中有关试验、质量检验等章节的内容；（8）对不能完成的复杂试验检测项目，委托经业主同意的、具有交通行业试验资质且通过计量认证的单位完成，并对试验检测过程予以监督和对试验检测结果进行签认；（9）参加交工验收及缺陷责任期验收工作；（10）完成总监交办的其他工作。2.3.5综合部（1）督促检查驻地监理收集、整理和保管工程监理方面的资料、档案等；（2）负责总监办各种文件、资料的打印、复印、收发文件的登记、编号、送阅和整理归档；（3）负责会议纪要、有关简报、情况反映、工作总结的编写；会议记录的整理；（4）负责总监办及驻地监理人员考勤和日常财务开支的管理；（5）负责来往人员的接待和业务联系、洽谈等工作；（6）负责车辆、设施、办公用品及其它物质使用的管理工作；（7）组织监理人员的参观、培训和业务学习；（8）完成总监交办的其它工作。2.4各级监理人员的职责2.4.1总监理工程师（1）对本项目的监理工作进行全面策划和管理，行使合同及监理规范规定并经业主认可的全部职责和权限；（2）签发工程开工令及各种重要指令和证书；（3）任命总监办各部、室的主任，安排总监办各部室工作人员及驻地监理人员；（4）对重大工程变更、重大技术方案以及疑难问题组织专家顾问组咨询、会审；（5）裁决重大合同纠纷；（6）签署监理情况报告、监理通报；（7）发出撤换不称职监理人员和承包人不称职人员的决定；（8）协调业主、承包人间的关系；（9）参加工程交、竣工验收。道路工程师（1）在总监办的领导下，按规定要求负责本合同段的专业技术管理工作，制定实施过程的监理计划；（2）审查承包人提出的工程进度计划和施工组织计划，提出初审意见供总监办审查时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督；（3）现场检查核对设计图纸及设计资料，当发现图纸中有错误或有不尽合理之处，应及时向总监办反映，根据工地实际情况做出处理；（4）在分项工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划，施工工艺、施工材料等，提出审查意见供总监办参考；（5）审查承包人提出的分项工程原始断面图、施工图、其他临时工程图及变更设计图，当发生的工程变更时，应报告总监办；（6）审批承包人的检验申请单，对承包人施工的工程进行抽检，签认承包人提供的各种中间质检报告，签发中间交工证书；（7）在施工过程中要经常深入工地，详细检查施工各部位和环节，及时处理承包人在施工中出现的问题，随时报告总监办；（8）审核承包人提交的有关资料，填写施工质量、施工进度的各种报表，管理好施工监理原始记录，并及时归档；（9）当施工中发生涉及工程质量，工程延期和费用索赔等问题时，应及时提出处理措施和意见供总监办处理时参考；（10）配合合同管理工程师复核承包人的支付报表；（11）组织和检查监理旁站员的工作，填写监理日志并检查监理旁站员的监理日志，完成总监办安排的其它工作。2.4.3试验检测工程师（1）负责现场所有的材料控制和工地试验监理工作，保证工程使用的材料，配件、成品、半成品符合规定质量标准；对桥梁使用的伸缩缝、支座、锚具等其他重要部位的成品、半成品配件，在承包人订购之前应复核有关资料，经总监办审查后批准，方可允许承包人采购；试验检测工程师应与桥梁、路面、地质工程师密切配合，协调工作；（2）熟悉合同文件、规范、设计图纸和试验规程、监督工地试验室，具体规定各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的仪器设备和人员以保证按合同的要求控制材料和工地试验；（3）监督承包人按规范要求的频率进行试验或检查；（4）定期检查工地试验仪器设备，检查各类拌和机的调校和运转，检查自采材料的加工方法，以及各种材料的质量和规格是否满足设计要求；（5）审查和评价试验结果，根据规范认可或否定材料的使用；（6）签认标准试验和材料控制结果；（7）全面负责试验监理的管理工作，所有试验结果、报告和其他有关资料必须建立档案，以便随时查阅；（8）建立试验台帐，按时报送试验报告和试验汇总表；（9）检查和指导承包人试验工作；（10）完成总监、总监办交办的其它工作。2.4.4合同管理工程师（1）负责合同管理、计量支付、计划统计报表等工作；（2）全面熟悉合同文件、工程量清单、规范及设计图纸；紧密配合专业工程师按照合同文件和监理程序及时准确地做好计量支付和月进度计划工作；（3）对合同条款中含糊不清的地方进行解释，当施工合同条款（包括技术规范）需要修改或补充时，协调好各方面的意见并准备补充条款，并报总监办；（4）深入现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况；（5）建立计量支付台帐，审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计量表，工程变更等均应有签认的凭证；（6）负责督促承包人及时正确地呈报工程进度表，并保证及时地完成审核和签认工作；（7）负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告；（8）负责往来文件的保管，做好归档工作，所有计量支付、工程统计、各种报告、工程日志均应妥为保管，以便于查阅，随时准备提供有关统计资料。（9）完成总监、总监办交办的其它工作。监理员（1）在专业监理工程师的领导下，对指定施工范围内的道路、桥涵结构工程进行现场监理；（2）熟悉合同条件，技术规范和设计图纸，做到有效的控制施工质量，及时处理现场发生的一般性问题；（3）初审承包人递交交的施工计划划和施工方案案，检查承包包人的人员、机机械情况，材材料供应是否否落实，提出出是否准予开开工的建议，在在工程施工过过程中，检查查承包人施工工计划的执行行情况，发现现滞后等问题题时，应及时时报告；（4）审查承包人绘制制的施工图纸纸或变更设计计图纸，如图图纸与现场不不符，应据工工地的具体情情况提出修改改意见后，报报总监办；（5）严格执行现场旁旁站监理的规规定，检查和和认可承包人人的每道工序序，对不符合合规定的工艺艺或操作要及及时指令承包包人纠正，对对隐蔽部位和和重要关键部部位施工应加加强监理，对对工程质量存存在问题要及及时上报，并并及时向承包包人发出口头头警告，必要要时由总监办办发出书面通通知。按规范范检查承包人人每道工序的的施工质量，同同意或不同意意承包人继续续进行下道工工序；（6）按期审查核实承承包人提交的的工程量计算算表；（7）绘制责任施工地地段或部位的的质量控制和和进度的各种种图表，按要要求做好监理理记录、监理理日志和应上上报的各种报报表，定期和和不定期汇报报工作；（8）参与现场检查、测测量等工作；；2.5监理机构的的内部管理办办法及制度2.5.1监理工工程师职业道道德与纪律（1）不许以个人名义义在任何报刊刊上登载承揽揽监理业务的的广告；（2）不许监理自己设设计的工程项项目，不承包包业主的工程程施工，不向向工程施工单单位供应材料料设备，也不不允许既是工工程的监理者者又充当与该该工程设计、施施工承包和材材料设备供应应有关业务的的直接或间接接的中介人；；（3）必须遵守国家的的有关法律、条条例、规定和和办法等。正正确执行国家家及地方建设设法规、规范范、标准、守守法、公正、诚诚信、科学，维维护国家利益益；（4）必须履行工程建建设监理委托托合同中所承承诺的义务和和承担所约定定的责任；（5）除收取监理委托托合同中约定定的监理酬金金外，个人不不得接受业务务额外津贴、施施工单位的盈盈利分成和补补贴等；（6）不允许泄露自己己所监理项目目需要保密的的事项，在发发表自己所监监理工程项目目有关资料和和论文时，须须取得业主同同意；（7）在处理各方面争争议时，应坚坚持公平和公公正的立场；；（8）必须坚持科学的的态度，对自自己提出的建建议、判断负负责。当自己己提出的建议议、判断被业业主和上级否否定时，应向向其充分说明明可能产生的的后果；（9）接受建设主管机机关的监督，定定期向建设单单位、监理单单位报告监理理情况；（10）因监理过失造成成重大事故，应应按合同规定定承担一定的的经济责任，监监理人员要视视不同情况承承担行政、民民事直至刑事事责任。2.5.2监理人人员廉洁自律律规定（1）不准利用职务之之便和工作关关系，谋取私私利,损害业主、承承包人的利益益，杜绝索贿贿、受贿事件件的发生。（2）不准利用监理职职权向施工单单位敲诈勒索索、故意刁难难、吃拿卡要要、不给好处处不办事；亦亦不得要求施施工单位为自自己提供施工工合同规定以以外的任何方方便和需要。（3）不准监理人员参参与承包人的的经济活动，禁禁止以“服务”为名收取劳劳务费、服务务费。（4）不准同时在两个个以上（含两两个）监理单单位任职，不不得在施工单单位和材料设设备的生产供供应单位兼职职。（5）不准参加有碍公公正执行监理理业务的活动动，不准为所所监理项目指指定或介绍承承（分）包商商、建筑材料料、构配件、设设备供应商。（6）不准泄露所监理理工程各方认认为需要保密密的事项。（6）在监理工作中为为施工单位排排忧解难，热热情服务，不不允许任何懈懈怠和渎职的的现象存在。（7）未经批准，不得得在工作时间间私自离开工工作岗位。（8）不准接受承包人人邀请的等消消费娱乐活动动。（9）监理人员如违反反以上规定，经经发现两次警警告不改正的的，总监办将将令其退场，并并报业主和省省交通厅工程程质量监督站站备案。第3章监理内容、程序及及制度3.1监理服服务的内容监理服务各阶段的的具体监理工工作，按照《公公路工程施工工监理规范》（JT.I077--95）中规定的监理内容，并结合本工程具体情况对工程实施全过程监督，包括：（1）编制监理实施方方案；（2）熟悉合同文件，了了解施工现场场；（3）参与交桩、联测测和设计交底底工作，审查查承包人提交交的复测成果果和施工组织织设计；（4）督促和检查承包包人建立质量量保证体系；；（5）主持召开第一次次工地会议和和常规工地会会议（例会）；；（6）发布开（复）工工令，批准分分部工程开工工报告；（7）审核承包人授权权的常驻现场场代表的资质质，以及其它它派驻到现场场的主要技术术、管理人员员的资质是否否满足合同规规定，对承包包人的施工员员进行登记管管理；（8）验收承包人的工工地试验室，审审核其人员资资质；（9）建立监理的试验验、检测工作作体系，独立立开展监理的的试验、检测测工作；（10）审批承包人拟用用于本工程的的原始材料、成成套设备的品品质以及工艺艺试验和标准准试验；（11）审查承包人拟用用于本工程的的机械装备的的性能与数量量；（12）审批承包人实施施本工程的施施工方案及主主要方法或工工艺；（13）控制重要外购成成品件或半成成品件的质量量；（14）审核统计并汇总总承包人提交交的月度计划划、季度计划划、年度计划划和总体进度度计划并报业业主，检查和和督促承包人人实施进度计计划，审查承承包人的修正正计划并报业业主审批；（15）要求承包人按照照合同条件、技技术规范和监监理程序进行行施工，通过过旁站、巡视视、检测、试试验和整体验验收等手段全全面监督、检检查和控制工工程质量；（16）签发中间交工证证书；（17）调查、处理工程程质量缺陷和和事故，出现现重大质量事事故时，督促促承包人按规规定上报有关关部门；（18）发布停工令；（19）对合格的己完工工程进行准确确的计量和审审查；（20）签认中期支付凭凭证；（21）根据工程变更程程序发布变更更令；（22）受理合同事件，根根据合同规定定进行评估和和处理；（23）根据合同规定处处理违约事件件，协调争端端，在仲裁过过程中作证；；（24）编制监理工作月月报、季报和和年报；（25）对承包人的交工工申请进行评评估，组织对对拟交工工程程的检查和验验收；（26）签发交工证书；；（27）督促、检查承包包人按工程管管理部门和业业主的要求编编制竣工文件件；（28）编制监理方面的的竣工文件；；（29）监督承包人认真真执行缺陷责责任期的工作作计划，检查查和验收剩余余工程，对己己交工工程中中出现的缺陷陷、病害调查查其原因并确确定相应责任任；（30）签发工程缺陷责责任终止证书书；（31）签发最终支付证证书；（32）配合业主的竣工工验收和工程程移交工作；；（33）按业主有关要求求统计汇总月月度、季度和和年度计划完完成情况及编编制有关建设设情况汇报材材料；（34）其他。3.2监理工工作程序3.2.1工程开开工程序工程开工分项目开开工和分部工工程开工两种种。3.2.1.1项项目开工承包人提交项目开开工报告。承承包人进场后后，首先应学学习有关规范范，熟悉施工工合同、施工工图纸，现场场核对地形、地地貌、水文，了了解当地气象象、民规民俗俗以及风俗习习惯等情况。并并应在签署合合同协议书之之日起28天内向总监监办提交项目目开工报告，报报告中应包括括总体施工组组织设计，其其主要内容如如下：(1)工程概况；；(2)施工平面布布置图及说明明；(3)施工现场管管理机构及管管理框图；(4)本合同段主主要负责人以以及拟用的主主要施工管理理人员、技术术人员及进场场计划，主要要人员必须附附履历，包括括其姓名、学学历、职称、本本项目的职务务以及岗位职职责等，主要要人员必须与与投标书承诺诺一致，如有有更换,须取得业主主的同意，但但资历、经验验不得低于投投标承诺中的的申报人员；；(5)全标段采用用的主要施工工技术方案（附附施工图纸及及说明）；(6)主要工艺及及工艺流程（附附说明及流程程图）；(7)质量保证体体系及控制措措施和主要人人员职责；质质量责任制度度及相应质量量奖罚办法；；(8)施工进度计计划（本合同同段施工计划划网络图与横横道图），必必须注明本合合同段的关键键线路以及相相应的保证措措施；(9)工、料、机机的组织和进进场计划，主主要施工机械械设备必须与与投标承诺一一致且完好率率高；(10)材料使用用计划以及资资金使用计划划；(11)临时工程程的修建情况况，维持三通通正常的措施施以及根据本本合同段的特特色而采取合合理的措施；；(12)施工安全全、文明施工工保证措施。总监办认真审查承承包人提交的的项目开工报报告并批复之之后，总监理理工程师将在在合同协议签签署后的21天内发布项项目开工令。承承包人应在收收到监理工程程师开工令7天内开工，然然后连续均衡衡地施工。3.2.1.2分分部工程开工工分部工程的划分：：承包人应在在分部工程开开工前，将本本合同段的工工程按交通部部JTJ0771-98《公公路工程质量量检验评定标标准》附录AA“单位、分部部及分项工程程的划分”的规定进行行划分，统一一编号后报总总监办审批。分部工程开工：承承包人应在分分部工程开工工14天前向总总监办提交分分部工程开工工报告，若承承包人的开工工准备、工作作计划和质量量控制方法是是可接受的且且已获得总监监办的批准，则则由总监办发发布分部工程程开工令。分部工程开工报告告的主要内容容：(1)施工工程基基本情况；(2)基本工作内内容；(3)详细的施工工方案，包括括施工图纸、计计算书及受力力验算结果、方方案说明、施施工工艺流程程和注意事项项等，施工图图和验算结果果必须经技术术主管和总工工程师复核签签认；(4)本项工程的的质量控制指指标、检验频频率和方法；；(5)分部、分项项工程施工进进度计划；(6)主要负责人人，其它主要要施工管理人人员、技术人人员，管理机机构框图；(7)所需机械、材材料的数量、来来源及进场情情况或计划；；(8)测量施工放放样、测量控控制方案及相相关数据；(9)标准试验报报告、开工必必需的原材料料试验报告；；(10)拟用施工工原始记录表表，现场质量量检验报告单单以及工序检检验申请/批复单。3.2.1.3相相应表格A01《分部//项工程开工工申请单》A02《分部//项工程开工工批复单》A03《施工放放样报验单》A04《检验申申请批复单》A05《中间交交工证书》A06《工程交交工证书》3.2.2工程质质量管理程序序3.2.2.1分分部工程开工工申请分部工程开工前114天内，承包包人应提交分分部工程开工工报告，供总总监办审查。总监办收到承包人人分部工程开开工报告后，对对施工计划方方案、工艺、质质量控制指标标及检验频率率和方法，施施工放样报验验单，标准试试验、材料进进场认可文件件、设备质量量合格证书、人人员到场情况况，“分部工程数数量批复表”进行全面检检查核实，必必要时召集专专题会议进行行澄清，具体体明确该分部部工程必须填填报的原始记记录、质检单单、工序交接接单等表格的的种类、填报报时间等事宜宜，在上述工工作核实后，具具备开工条件件，驻地监理理工程师及时时签发分部工工程开工通知知单。3.2.2.2工工序自检报告告承包人及其自检人人员按照经监监理工程师批批准的工艺流流程和工序检检查程序，对对每道工序进进行施工，填填写有关原始始记录并在完完工后进行自自检，合格后后填写自检记记录和《现场场质量检验报报告单》，报报驻地监理工工程师检查认认可。3.2.2.3工工序检查认可可监理工程师对已完完工工程工序序检查认可后后，签认承包包人的自检记记录和《现场场质量检验报报告单》，如如工序检查不不合格，应指指示承包人返返工或修复缺缺陷，前道工工序未经检查查认可不得进进行下道工序序的施工，也也不得进行中中间计量。3.2.2.4现现场质量控制制施工质量及工序的的检查、认定定，均以现场场检查纪录、测测量、试验数数据为依据。承承包人应按技技术规范和工工程质量检验验评定标准规规定的检验检检测频率对完完工工程进行行检验，监理理方的测量、试试验人员参加加承包方的测测量、试验工工作，进行监监督或旁站，进进行有效的现现场监督检查查，并可利用用承包人的设设备、仪器和和人员，按规规定进行抽检检、抽测、复复检、复测，以以控制工程质质量。通过验证试验、标标准试验、工工艺试验、抽抽样试验、验验收试验等手手续，以及对对工程定线控控制、施工放放样、完工验验收等测量工工作的监督检检查和认可，进进行工程质量量控制。各种试验，测量项项目的方法、频频率、标准等等按部颁规范范和本工程合合同文件中规规定的技术规规范进行。对对承包人的质质量保证体系系的功能、人人员素质、仪仪器设备、操操作方法、资资料管理等进进行经常有效效的监督检查查，以确保承承包人的自检检质量。对采用新材料、新新技术、新工工艺的项目和和无现成标准准可循的项目目，承包人应应提供相关的的科技资料及及鉴定报告，拟拟定符合工程程实际的暂行行标准和规程程，报总监办办审查经业主主批准后使用用。业主委托托科研单位试试验的新材料料，可经业主主批准后通过过监理工程师师下令使用。3.2.2.5中中间交工报告告分项工程完工后，承承包人应再进进行一次系统统自检，并进进行必要的缺缺陷修复，检检查合格后，汇汇总各道工序序的检查记录录、测量和抽抽样试验结果果，填写该分分项工程的《中中间交工证书书》。自检资资料不全的，监监理工程师应应拒绝验收和和签认。3.2.2.6中中间交工证书书监理工程师应对承承包人申报的的已完工分项项工程进行一一次系统的检检查，必要时时应作测量或或抽样试验，由由驻地监理签签发《中间交交工证书》和和质量检验证证书。未经中中间交工检验验或检验不合合格的工程，不不得计量，且且不得进行下下一分项工程程项目的施工工。分项工程完工后，承承包人和驻地地监理应分别别对分项工程程的有关施工工记录、施工工日记、自检检表、中间交交工证书、监监理日记、监监理指令等文文件进行整理理立案、归档档，并编制有有关分项工程程交验情况汇汇总表。3.2.2.7中中间计量对已签发《中间交交工证书》的的工程，方可可进行计量并并由监理工程程师签发《中中间计量单》。完工项目的资料不不全，监理工工程师可暂不不予以计量。对于隐蔽工程，应应在覆盖前由由承包人计量量人员和驻地地监理人员对对工程量进行行确定、签认认。驻地监理驻地监理是对承包包人的各项施施工程序、施施工方法和施施工工艺以及及材料、机械械、配比等进进行巡视、旁旁站、检查，以以达到对施工工质量有效的的监督和管理理。驻地监理主要包括括以下工作内内容：(1)驻地监理工工程师应在施施工期间每天天至少对施工工现场巡视一一次，现场发发现并处理施施工质量问题题。(2)对承包人施施工的隐蔽工工程、重要工工程部位、重重要工序及工工艺，应由驻驻地监理实行行全过程的旁旁站监督，及及时消除影响响工程质量的的不利因素。(3)驻地监理对对每道施工工工序结束后及及时进行检查查和认定，并并现场监督承承包人的试样样抽取及施工工记录。(4)总监办应根根据承包人每每月工作计划划不定期对现现场施工质量量和管理工作作进行检查，发发现并处理工工程施工质量量和管理工作作存在的问题题。(5)当发现工程程项目存在着着技术规范所所不容许的质质量缺陷或发发生工程质量量事故时，应应按《公路工工程施工监理理规范》和《****公路工程质量事故报告和调查处理暂行规定》的要求进行返工处理。3.2.2.9记记录与表格各原始记录应按技技术规范的要要求填写，现现场施工技术术管理人员应应每日填写现现场施工日记记。监理日志志将作为处理理合同纠纷及及监理工程师师发出指示的的重要依据，也也是考核监理理工程师是否否称职的依据据之一。因此此，每个监理理工程师必须须认真做好此此项工作，总总监办应随时时检查。质量量控制相应表表格详见附件件一。3.2.2.9质质量控制流程程图按合同规定与承包人和业主协商后发出工程开工令按合同规定与承包人和业主协商后发出工程开工令总监理工程师做好开工准备，提交分项工程开工报告承包人做好开工准备，提交分项工程开工报告承包人审查复核审查复核驻地监理工程师不同意开工不同意开工测量检查、巡视、旁站、试验抽检监理人员测量检查、巡视、旁站、试验抽检监理人员工序施工，自检合格填报工序质量检验单工序施工，自检合格填报工序质量检验单承包人组织检查验收驻地监理工程师验收合格、签证认可进入下一道工序施工组织检查验收驻地监理工程师验收合格、签证认可进入下一道工序施工验收不合格，由承包人返工补救处理分项工程完工，自荐合格填报工程质量检验报告单分项工程完工，自荐合格填报工程质量检验报告单承包人组织检查验收组织检查验收驻地监理工程师验收不合格，由承包人返工补修处理验收不合格，由承包人返工补修处理承包项目全部完工，编制竣工文件，提交交工申请报告承包项目全部完工，编制竣工文件，提交交工申请报告承包人组织交工验收检查，提交交工检查报告、监理工作报告、监理档案文件组织交工验收检查，提交交工检查报告、监理工作报告、监理档案文件总监办业主或上级主管部门组织交工验收进入缺陷责任期监理业主或上级主管部门组织交工验收进入缺陷责任期监理工程质量控制的基本程序流程图工程质量控制的基本程序流程图3.2.3质量事事故（问题）管管理程序3.2.3.1驻地监理工工程师应努力力做好施工旁旁站监督，帮帮助承包人尽尽量避免工程程质量事故发发生，做到事事前监理。在在施工过程中中如果出现质质量事故，监监理工程师应应：(1)尽快到达事事故现场，检检查事故情况况，分析事故故原因并对事事故的前因后后果做好记录录；(2)通过对事故故现场的检查查，分析事故故的原因，及及时报告总监监办，根据具具体情况对事事故作出处理理，并将情况况通知承包人人。对于重大事故，承承包人必须在在2小时内将事事故详细书面面速报驻地监监理工程师，驻驻地监理工程程师应尽快以以电话或电传传形式通知总总监办有关负负责人，并提提出意见报总总监办审查。总总监办在接到到驻地监理工工程师的质量量事故处理意意见后，及时时报告业主，并并会同业主组组织专家到事事故现场进行行调查，了解解事故的前因因后果，在掌掌握情况的基基础上，对驻驻地监理工程程师的处理意意见作出批复复。总监办批批复对事故的的处理意见后后，驻地监理理工程师监督督承包人执行行，并将执行行情况做好记记录。当发现在施工过程程中存在质量量事故隐患时时，监理工程程师应及时书书面通报承包包人现场负责责人，并要求求其采取切实实可行的措施施消除各种可可能出现质量量事故的隐患患。如属于施施工方法问题题，应要求承承包人调整施施工方法，严严格按照施工工规范组织施施工；如属于于使用材料问问题，则应要要求承包人更更换材料，同同时应做好材材料使用前的的质量检验工工作。当施工中出现不可可预见的、可可能危及施工工人员生命和和对国家财产产造成损失的的突发事故时时，应及时作作出处理，防防止事态的发发展，保护国国家财产和施施工人员的生生命安全。事故结束后，监理理工程师应督督促承包人按按规定填写事事故报告报总总监办备案。3.2.3.2质量事故处理流程图:3.2.3.2质量事故处理流程图:施工过程中发生质量事故施工过程中发生质量事故在省质监站初步确定质量事故的类别性质后，事故发生单位按规定的程序进行报告承包人向监理工程师提出“质量事故报告”及有关附件，送总监办并抄送业主和省质量监督站等有关单位质量事故处理流程图总监办组织有关方面人员以现场会议形式进行审查提出质量事故分析报告承包人按照监理工程师确定的方案进行处理由总监办据此作出“工程质量事故处理结果评价报告”，主送业主并抄送各有关单位监理工程师满意后承包人复工监理工程师发出《复工指令》承包人按处理意见进行整改由承包人提交“工程质量事故处理结果报告”得出结论和处理意见交通主管部门组织调查处理由总承包以电话或传真方式报省质监站、业主、总监办一般质量事故及重大质量事故质量问题总监办组织对事故现场进行调查分析报告业主承包人以书面形式在规定时间内按质量事故的类别性质及有关要求进行报告承包人向驻地监理报告并上报业主、总监办监理单位发出《工程暂时停工指令》，承包人暂停施工总监办组织人员对事故部位检查质量事故处理相应应表格：在省质监站初步确定质量事故的类别性质后，事故发生单位按规定的程序进行报告承包人向监理工程师提出“质量事故报告”及有关附件，送总监办并抄送业主和省质量监督站等有关单位质量事故处理流程图总监办组织有关方面人员以现场会议形式进行审查提出质量事故分析报告承包人按照监理工程师确定的方案进行处理由总监办据此作出“工程质量事故处理结果评价报告”，主送业主并抄送各有关单位监理工程师满意后承包人复工监理工程师发出《复工指令》承包人按处理意见进行整改由承包人提交“工程质量事故处理结果报告”得出结论和处理意见交通主管部门组织调查处理由总承包以电话或传真方式报省质监站、业主、总监办一般质量事故及重大质量事故质量问题总监办组织对事故现场进行调查分析报告业主承包人以书面形式在规定时间内按质量事故的类别性质及有关要求进行报告承包人向驻地监理报告并上报业主、总监办监理单位发出《工程暂时停工指令》，承包人暂停施工总监办组织人员对事故部位检查A07《工程暂时时停工令》A08《工程质量量事故处理报报告单》A09《复工指令令》A10《公路工程程重大质量事事故快报》3.2.4计量和和支付管理程程序计量支付是监理工工程师三大控控制的基础和和保障，也是是合同管理者者的职责，计计量工程师在在计量支付时时要严格按照照合同文件的的有关规定和和总监办编制制的计量支付付程序进行。计量的原则计量是对承包商已已完成的工程程数量进行计计算和测量的的过程。在计计量过程中，必必须满足以下下要求：⑴只能对工程量清单单中的所列项项目进行计量量。除变更工工程以外，所所有计量项目目应该是工程程量清单中的的所列项目，承承包商必须完完成了该项目目的各项工序序，形成符合合技术规范对对该项目所要要求的“产品”才能组织计计量工作。⑵计量必须严格按合合同文件所规规定的方法、范范围、内容、单单位计量，与与计量有关的的合同文件如如下：①技术规范②图纸③工程量清单及前言言④其它合同文件⑶工程未经质量验收收，不能进行行计量。⑷计量后不免除承包包商应尽的任任何义务。尽尽管要求计量量的对象是符符合规范和设设计要求的工工程，但如事事后发现已计计量的工程有有缺陷，应查查明原因，仍仍不免除承包包商无偿返工工的责任。关键性的计量工作作关键性计量工作主主要如下：⑴基层标高在合格范范围内而发生生厚度的偏差差不予计量；；⑵竣工测量。进行关键性的计量量工作时，一一定要到现场场计量，由驻驻地监理通知知承包人，必必要时会同业业主一起组织织计量工作。3.2.4.3分分部工程数量量的统计承包人在签订合同同协议书后28天之内，并并在总额价支支付细目支付付前应向监理理工程师提交交其工程量清清单每个总额额支付细目的的分目。根据据监理工程师师提供的计量量台账的格式式和交通部JJTJ0711-98《公路工程程质量检验评评定标准》附附录A“单位、分部部及分项工程程的划分”，按支付号号统计出分部部工程数量，然然后按支付号号进行累计。并并与招标时的的工程量清单单进行比较，对对于数量相差差较大的项目目应说明原因因。这些分部部工程数量，经经驻地监理审审核，总监办办审批后，作作为计量的台台账，但除变变更数量外，计计量支付的控控制总数量为为工程量清单单数量。3.2.4.4月月计量支付3.2.4.4..1计量支付相相应表格C01《月期中支支付证书》C02《工程进度度月报表》C03《工程计量量申报表》C04《工程量计计量计算书》C05《计日工支支付报表》C06《工程变更更一览表》C07《单价变更更一览表》其它按质监站规定定格式填写的的工程质量检检验检测资料料3.2.4.4..2计量支付时时间（1）每月计量的工程程量为上月15日至当月14日实际完成成的符合计量量条件的工程程量，承包人人应于每月20日提交计量量资料及计量量资料附件交交驻地监理审审查，驻地监监理应于24日前完成审审查，并和承承包人完成现现场的计量工工作。（2）承包人根据现场场计量签认的的资料做支付付月报，并于于每月28日前向驻地监监理工程师提提交由其项目目经理签署的的按监理工程程师批准格式式填写的月支支付报表一式式六份，其中中业主四份，总总监办一份，返返回承包人一一份。3.2.4.4..3计量支付审审批驻地监理工程师在在收到上述月月支付报表审审查后，报由由合同部会同同工程部在7天内对所有有原始数据进进行审核。若若本月计量的的工程质量合合格，中期支支付报表编制制准确，则予予以签认并于于次月5日前报总监监办；否则，退退回支付月报报表给承包人人修改。总监监办审核完后后于次月12日前报业主主，业主审批批支付。若中期支付证书的的金额（扣保保留金及扣除除误期赔偿金金额之外的承承包人到期应应支付的任何何金额）小于于投标书附件件中规定的中中期支付证书书的最小限额额50万元或业主主同意的其它它限额时，总总监办应将此此款移到下一一个月，直到到其批准的数数额之和超过过所规定的最最小值。3.2.4.5计计量支付流程程图：承包人自检并提交承包人自检并提交计量资料及附件驻地监理审查驻地监理审查驻地监理与承包商现场计量驻地监理与承包商现场计量承包商填报《工程支付月报表》不同意同意承包商填报《工程支付月报表》不同意同意办理费用支付手续业主审批总监办审核办理费用支付手续业主审批总监办审核计量支付流程图计量支付流程图3.2.5工程进进度及延期监监理程序3.2.5.1进进度控制的目目标通过有效的进度管管理，使工程程在施工合同同规定的工期期目标内完成成。进度控制制包括合同工工程的进度总总目标和阶段段性目标，总总目标是合同同文件规定的的总体完工日日期，阶段性性目标是为了了实现工期总总目标，对各各关键施工项项目完工日期期进行规定的的进度目标。3.2.5.2进进度控制的方方法(1)进度计划的编编制与审查承包人进场后应按按照施工合同同文件规定和和工程实际情情况编制工程程总体进度计计划，并在应应在签订合同同协议书后的的28天内，向监监理工程师提提供2份其格式和和内容符合监监理工程师规规定的工程进进度计划，以以及为完成该该计划而建议议采用的实施施性的施工安安排和施工方方案的说明。监监理工程师应应在收到该计计划后的14天内审查同同意或提出修修改意见。在施工进行到各阶阶段，依据总总体进度计划划编制年度、月月度（季度）以以及分项工程程进度计划，提提交监理工程程师组织审查查和批准后组组织实施。在承包人编制、监监理工程师审审查审批施工工进度计划时时，必须依据据并落实的要要点：a施工承包合合同规定的开开工日期、竣竣工日期是施施工招投标时时确定的工期期目标，是确确定计划工期期的基本依据据，必须通过过各种措施和和进度计划落落实到位；b与进度计划相相适应的材料料、设备的供供应计划和施施工技术管理理人员；c投标书中确定的施施工组织设计计、施工方案案及进度计划划；d施工现场的特特殊环境及气气候条件；e已建成的同类类工程或相似似工程的实际际进度情况。具体制定进度计划划时，应根据据上述资料编编制并对其进进行优化后，经经监理工程师师审查批准后后，方可予以以实施。任何何工期总目标标和阶段目标标的变更均须须得到业主的的批准。(2)进度计划的修订承包人应在确保工工期的前提下下,每月对进度度计划进行一一次修订,并应在上一一个进度计划划的最后一个个月的20日前提交监监理工程师审审查。施工过过程中，如果果监理工程师师认为有必要要或者工程的的实际进度不不符合工程师师已批准的进进度计划，要要求承包人写写出详细报告告，报总监办办审核，以确确保工程在预预定工期内竣竣工。在这种情况下，承承包人应在接接到监理工程程师指令后的的3天内将修订订后的进度计计划提交给监监理工程师。修修改后的工程程进度计划，仍仍应保证本合合同工程在合合同规定的工工期内完成。(3)进度计划的实施和和跟踪检查进度计划得到监理理工程师批准准后，承包人人应按照批准准的进度计划划和施工组织织设计精心组组织施工。在在工程实施过过程中，承包包人和监理工工程师均应安安排人员，对对工程实际进进度进行检查查记录，并与与进度计划相相比较，当实实际进度与原原制定计划不不符时，要及及时对现场施施工进行调整整，加大施工工投入和现场场施工组织管管理，使工程程进度尽量符符合原定的计计划，每月末末应提交一份份施工总结报报告。(4)进度计划的调整在实施施工进度计计划的过程中中，由于承包包人施工组织织不到位、工工程现场条件件变化、外界界干扰、特殊殊气候条件影影响等因素，往往往实际进度度与计划进度度经常出现差差距。当出现上述情况时时，监理工程程师应及时对对工程进度滞滞后的原因进进行分析，如如果由于承包包人原因造成成工期滞后，应应及时发出监监理工作指令令，责令承包包人调整施工工方法，使实实际进度重新新回到计划进进度的轨道上上来；如果由由于合同规定定允许延期的的特殊条件造造成工程延误误，经承包人人申请，监理理工程师与业业主协商后，应应按规定同意意相应工程延延期，将执行行中的进度计计划予以部分分调整，使其其与实际情况况相符合，以以保证施工进进度计划的顺顺利实现。（5）进度控制流程图图：NN不符业主与承包人签订施工承包合同进度计划流程图要求承包人分析原因并采取措施调整施工进度计划承包人编制分部分项工程的施工进度计划并按月（季）（年）上报实际工程进展情况内容应附有：1、主要劳动力计划2、主要材料进场计划3、主要机械设备进退计划4、施工准备工作计划5、临时设施、临时占地计划6、现金流量计划1、当月（年）计划完成数量、工作量2、当月（年）实际完成工程量、工作量3、累计计划完成数和实际完成数4、计划提前或拖后的原因分析5、拟采取的对策6、现场人工、材料、机械设备数量汇总表承包人修改施工进度计划进行施工计划与实际完成值的检查征询总监办的意见驻地监理批准总进度计划完成继续执行计划驻地监理审查提出的初审意见驻地监理进行施工过程中进度检查承包人实施总体进度计划批准总体进度计划总监办审查承包人编制实施性施工总体进度计划实际进度与计划进度两者相比3.2.5.3工工程延期NN不符业主与承包人签订施工承包合同进度计划流程图要求承包人分析原因并采取措施调整施工进度计划承包人编制分部分项工程的施工进度计划并按月（季）（年）上报实际工程进展情况内容应附有：1、主要劳动力计划2、主要材料进场计划3、主要机械设备进退计划4、施工准备工作计划5、临时设施、临时占地计划6、现金流量计划1、当月（年）计划完成数量、工作量2、当月（年）实际完成工程量、工作量3、累计计划完成数和实际完成数4、计划提前或拖后的原因分析5、拟采取的对策6、现场人工、材料、机械设备数量汇总表承包人修改施工进度计划进行施工计划与实际完成值的检查征询总监办的意见驻地监理批准总进度计划完成继续执行计划驻地监理审查提出的初审意见驻地监理进行施工过程中进度检查承包人实施总体进度计划批准总体进度计划总监办审查承包人编制实施性施工总体进度计划实际进度与计划进度两者相比由于下述原因之一一则影响施工工进度，而且且受影响的工工程是处在工工程施工进度度网络计划的的关键线路上上，承包人有有权要求延长长本合同工程程或单项工程程的工期。(1)有额外或附附加的工程量量或工程性质质，等级上的的变更；(2)合同条款指指明可能的延延误；(3)异常恶劣的的气候条件（按按项目合同专专用条款的具具体规定）；；(4)由于业主的的延误或者阻阻碍；(5)不是由于承承包人的失误误或违约而发发生的其他特特殊情况。当上述情件首次发发生后，承包包人应在14天内向监理理工程师提交交要求延期的的通知，并抄抄业主，并在在随后7天内向监理理工程师提交交要求延期的的详细情况与与缘由，供监监理工程师调调查。如果导导致延期的事事件有延续性性，承包人应应在事件首次次发生的7天内先报告告初步情况，然然后每隔7天向监理工工程师提交事事件进展的详详细资料，并并在该事件造造成的影响终终结后的14天之内提交交最终的详细细资料。监理理工程师收到到详细资料后后进行审查，并并与承包人适适当协调并报报业主批准后后确定应延长长工期的天数数，并通知承承包人，抄送送业主。3.2.5.3..2工程延延期审批流程程图：延期事作首次发生延期事作首次发生是否延续承包人7天内报告初步情况是否延续承包人7天内报告初步情况是否承包人14天内报延期通知每隔7天报告事件详细情况承包人14天内报延期通知每隔7天报告事件详细情况驻地监理初审意见驻地监理初审意见总监办审核总监办审核业主批准业主批准总监办通知承包人总监办通知承包人工程延期审批流程图工程延期审批流程图3.2.5.4工工程进度延误误的处理办法法(1)工程进展缓慢慢的处理在施工过程中，如如实际施工进进度缓慢，监监理工程师应应要求承包人人采取必要措措施调整其施施工，使施工工进度回到计计划进度合理理的误差范围围内；承包人人应按监理要要求提供一份份修正的切实实可行的进度度计划和施工工组织方案，由由监理工程师师审批实施。同同时，承包人人无权要求为为了采取这些些措施而支付付任何附加费费用。如果承包人在接到到监理工程师师通知后的14天内，未按按监理工程师师要求采取措措施或措施不不力，无法加加速工程进度度，致使工程程进度进一步步滞后，监理理工程师立即即通知业主。协协商并同意可可能采取的行行动计划，或或邀请业主参参加工地会议议或相关会议议，促使施工工单位采取有有效措施。(2)工程严重延误的处处理如果承包人无力采采取措施或放放弃合同等原原因，造成工工程严重延误误，虽然监理理工程师提出出警告，但承承包人不理会会合同规定其其应负的责任任，监理工程程师应向业主主提交相关的的报告，并建建议业主：①将部分（或剩余）工工程转包给其其他承包人；；②终止与承包人的合合同；按合同规定处理承承包人的上述述违约事件。3.2.5.5工程进度相相应表格A11《索赔申请请单》A12《索赔时间间/金额批复表表》3.2.6工程变变更及工程索索赔3.2.6.1工程变更设设计在合同执行过程中中，由于某些些不可预见的的因素或客观观环境的改变变，需要对工工程或其任何何部分进行修修改或变更，以以使工程更加加合理。在这这种情况下，业业主或监理工工程师可对工工程的任何部部分进行变更更，承包人也也可向监理工工程师提出变变更申请。3.2.6.1..1变更设计原原则(1)设计文件是是工程项目建建设和施工的的主要依据，设设计一经批准准，不得随意意更改。(2)变更设计必必须坚持高度度负责的精神神与严格的科科学态度，在在确保工程质质量标准的前前提下，对于于降低工程造造价、节省用用地、加快施施工进度等方方面有显著作作用时，应考考虑变更设计计。(3)进行变更设设计，事先应应周密调查，备备有图文资料料，其深度与与现设计相同同，以满足施施工需要，并并填写“变更设计报报告”，详细申述述变更设计理理由（包括与与原设计的技技术经济比较较），按照本本办法明确的的审批权限，报报请批准。未未经正式批准准的，不得按按变更设计施施工。3.2.6.1..2变更设计条条件凡符合下列条件之之一者，可考考虑变更设计计：(1)保持原设计计标准质量，可可降低投资或或节省用地；；(2)保持原设计计标准质量，不不增加投资或或投资增加不不多，能解决决特殊技术问问题或对缩短短工期效果明明显；(3)原设计虽然然可行，但明明显欠合理；；(4)由于水利、工工矿、文物、环环保等方面的的可预见因素素，必须变更更原设计方案案；(5)在不增加投投资的情况下下，便于采用用已由技术管管理部门鉴定定的新技术、新新材料、新工工艺、新设备备，有利于提提高工程质量量标准，提高高工效和促进进技术进步；；(6)不增加投资资或投资增加加不多，有利利于改善行车车条件，或节节省工程的维维修费用，或或便于日后工工程改造和扩扩建者；(7)其它特殊情情况。3.2.6.1..3变更设计审审批程序业主或其代表（或或原设计单位位、地方有关关方面）提出出的变更由业业主或其代表表委托设计，设设计文件交总总监办备案。①当变更数量已明确确，则由总监监办下达变更更令给承包人人；②当变更数量尚未明明确，先由总总监办下达变变更通知，承承包人应根据据现场实际地地形或施工情情况计算工程程数量后报驻驻地监理审核核，再由总监监办下达变更更令。由驻地监理或总监监办提出，报报业主审批，得得到业主的书书面批准后，最最后由总监办办下达变更令令。承包人提出的变更更：承包人应应填写工程变变更申请/批复单，并并按审批权限限逐级上报。3.2.6.1..4工程变更的的管理工程变更支付的依依据①变更通知及变更图图纸；②监理工程师现场计计量的结果。变更工程的单价确确定原则①当工程量清单中有有相同或相近近项目的单价价时，直接套套用工程量清清单单价；②当工程量清单中没没有相同项目目的单价可套套用时，在监监理工程师的的参与下，由由业主与承包包人根据施工工合同关于单单价调整的规规定协商单价价或价格。工程变更令的组成成：①工程变更令；其主主要内容包括括：a、工程变更更由谁提出；；b、拟变更的的项目及概况况；c、变更理由由及详细说明明；d、监理工程程师和（或）业业主对变更的的意见；e、工程变更更图纸及证明明文件；f、变更增减减费用及说明明、费用的支支付形式等。②附件：变更前后的的设计文件、资资料、图纸；；有关方面的的信函、会议议记录、纪要要与文件；变变更工程数量量清单、计算算说明书。3.2.6.1..5工程设计变变更流程图承包人提出变更承包人提出变更驻地监理初审驻地监理初审同意同意不同意总监办审核不同意总监办审核同意同意同意设计单位审核同意设计单位审核业主审批总监办下达变更令业主审批总监办下达变更令工程设计变更流程图工程设计变更流程图3.2.6.1..6工程设计变变更相应表格格B01《工程变更更申请批复单单》B02《工程变更更工程量申报报批复单》B03《变更工程程商议价格表表》B04《工程变更更令》3.2.6.2工工程索赔3.2.6.2..1索赔的申报报程序（1）索赔意向通知承包人应在索赔事事件首次发生生后的21天内，将要要求索赔的意意向通知监理理工程师并抄抄报业主，以以使监理工程程师能够及时时调查索赔原原因，以便采采取必要措施施，避免或减减少索赔的发发生，同时监监理工程师可可以对索赔事事件发生过程程进行记录和和跟踪管理。（2）当时记录索赔事件一旦发生生，承包人应应保存该事件件的当时记录录，以便必要要合理地证明明其后来提出出的索赔，在在不必承认是是否为业主责责任的情况下下，总监办在在接到承包人人的索赔意向向通知后，应应检查这些临临时记录并指指示承包人继继续保留其它它合理的，可可能对索赔具具有重要意义义的记录。承承包人应允许许监理工程师师查阅据本条条规定承包人人保持的所有有有关资料，并并根据监理工工程师的要求求向其提供记记录的复制件件。（3）索赔的证明承包人在发出索赔赔意向书后21天内，应报报送监理工程程师一份报告告，报告中应应详细说明他他认为应得到到的额外费用用、受影响情情况和即将造造成的后果，以以便及时提醒醒和催促监理理工程师和业业主，尽快对对该事件进行行处理，为保保证工程的顺顺利施工和索索赔事件结束束后的费用审审理提供依据据。在索赔事事件未结束的的情况下，上上述报告被视视为中期报告告。承包人应应按监理工程程师合理要求求的时间间隔隔，向监理工工程师送交并并给出索赔累累积金额和进进一步索赔依依据的中期报报告和最后索索赔报告，并并在索赔事件件终止后21天内报送最最后帐目。索索赔最终报告告必须附上对对索赔事件的的详细说明、有有关的信件、图图纸、计划资资料、报告、照照片、计量、计计算、价格分分析、试验室室的试验结果果等。3.2.6.2..2监理工程师师对索赔的审审理上述索赔事件发生生后，一方面面及时要求承承包人对工程程施工进行调调整，最大限限度减少工程程直接和间接接损失以减少少索赔额度，监监理工程师应应安排现场人人员对事件的的影响过程进进行每天记录录，检查承包包人的现场记记录，索赔事事件结束后，监监理工程师应应组织合同管管理人员、驻驻地监理，严严格按照合同同条款规定及及现场记录，对对索赔事件的的影响以及索索赔金额，进进行认真的分分析和审理，确确定索赔金额额报业主审批批。3.2.6.2..3工程索赔相相应表格A11《索赔申请请单》A12《索赔时间间/金额审批表表》3.2.7工程测测量管理程序序3.2.7.1施施工准备阶段段在工程开工前，由由业主向承包包人提供原始始基准点、基基准线和基准准高程的数据据，并现场交交桩，同时应应形成书面的的交桩纪要。承包人根据业主提提供的原始桩桩和原始数据据，提出施工工控制网建网网和加密以及及施工定线放放样测量的方方案，报驻地地监理审查，总总监办审核，并并根据批准的的方案进行施施工控制网的的建立和加密密，以及施工工放样测量，测测量结果报总总监办，由总总监办对施工工单位测量成成果进行复核核及审批。驻地监理应对承包包人的控制网网测量结果及及定线和放样样测量进行检检查复核。3.2.7.2施施工阶段承包人在分项工程程开工前进行行施工测量放放样，包括轴轴线、方位、平平面尺寸和标标高等测量，并并将测量方案案和结果报总总监办批准。驻地监理应认真审审查承包人施施工测量放样样资料，并现现场进行检查查，符合要求求后，由总监监办批准后进进行下道工序序的施工。分项工程开工后，承承包人应按照照技术规范要要求进行各道道工序的控制制测量和施工工放样，并进进行必要的检检查复核。驻地监理应进行旁旁站，对承包包人的施工测测量进行监督督检查，对重重要的工序应应进行复核测测量，合格后后对承包人的的测量结果予予以认可。重要的工程部位，总总监办专业工工程师要进行行测量复查，以以确保重要工工程部位的施施工精度和质质量。3.2.7.3验验收阶段承包人应对竣工的的各分项工程程进行竣工测测量，并将测测量结果上报报总监办，作作为各分项工工程验收的质质量依据。驻地监理应对分项项工程竣工测测量进行旁站站监督或复核核检查，合格格后对分项工工程竣工的精精度和测量成成果予以认可可。总监办应对重要的的工程竣工测测量进行监督督或复核检查查，以确保主主体工程的精精度，并对其其施工质量进进行认可。3.2.8试验管管理程序3.2.8.1中中心试验室和和承包人工地地试验室监理中心试验室的的主要任务是是：制定试验验管理办法，承承担监理合同同中规定的监监理抽检试验验检测工作，控控制工程质量量的关键性试试验检测项目目，对各合同同段承包人的的工地试验室室进行技术资资格审查与业业务指导。工程开工前，承包包人应建立为为满足现场进进行施工质量量控制和自检检或其它试验验所需的设施施齐全、仪器器配套的工地地试验室。试试验室应配备备既有理论知知识又有实践践经验的工程程师负责试验验工作，并接接受监理工程程师的监督，由由承包人管理理和使用，并并应无偿提供供给监理工程程师使用。承包人开始工作之之前，应将工工地试验室所所在位置和面面积、配备的的仪器、器具具等全部物品品清单（含主主要仪器的型型号、规格、性性能和说明等等）报中心试试验室审批。并并要求有资质质单位对仪器器进行标定检检查。工地实验室的仪器器、器具应在在开始工作前前配齐，保证证在工程进行行期间正常运运转使用。如如果上述所需需的仪具未能能配齐而影响响使用时，承承包人应临时时租用并经中中心试验室认认可的相应试试验仪器设备备，或委托经经中心试验室室及业主认可可的试验室进进行试验。工地试验室（流动动试验室）的的各种试验工工作，均应统统一按合同规规定的或正式式颁布的国家家标准及部级级行业标准进进行。3.2.8.2验验证试验验证试验主要包括括材料和构件件进场时的抽抽样试验和施施工中的随机机抽样试验。材料（原材料、成成品和半成品品）或商品构构件订货之前前，承包人应应向驻地监理理提供生产厂厂家的新产品品合格证及试试验报告。驻驻地监理根据据报告，必要要时对生产厂厂家的生产设设备、工艺及及产品合格率率进行的现场场调查，了解解情况及承包包人提供样品品的试验结果果，决定是否否同意采购并并批复；重要要构件与设备备须与总监办办共同审定。材料或构件运入现现场后，承包包人应通知驻驻地监理按规规定的批量和和频率进行抽抽样试验，并并附试验报告告和产品合格格证，报驻地地监理审批。未未经驻地监理理批准使用的的材料和构件件一律不得用用于本工程。对监理合同中规定定中心试验室室不能完成的的复杂试验检检测项目，为为了确保试验验的可靠性和和便于管理，由由中心试验室室送业主委托托的、具有交交通行业试验验资质的单位位完成，费用用按施工合同同的规定由业业主或承包人人承担，但试试验检测过程程监理工程师师须通过有效效手段予以监监督，并对试试验检测结果果予以签认。3.2.8.3标标准试验标准试验主要包括括标准击实试试验，集料级级配试验、混混合料的配合合比试验等。承包人应把标准试试验计划提交交总监办；总监办在承包人进进行标准试验验的同时或以以后平行进行行复核（对比比）试验；承包人在各分项工工程开工前按按技术规范规规定进行标准准试验，并把把标准试验的的报告及审批批表格报总监监办审批；总监办应根据对比比试验结果及及时对标准试试验进行审批批。3.2.8.4工工艺试验承包人向总监办提提交工艺试验验的方案和实实施细则报告告，总监办及及时研究批复复；驻地监理对承包人人的工艺试验验进行全过程程的旁站监理理，并作出详详细记录；试验结束后由承包包人提出工艺艺试验报告，由由驻地监理提提出审查意见见后，报总监监办批准工艺艺方案。3.2.8.5抽抽样试验抽样试验主要是施施工过程的抽抽样检查试验验，主要包括括材料的随机机抽样、材料料的规定抽样样、材料的异异常抽样（如如水泥受潮）、拌拌合料施工参参数、钢材接接头和焊缝、密密实度、强度度等试验。(1)承包人应按按技术规范的的有关规定、标标准要求，全全频率抽样试试验，驻地监监理进行旁站站，并签认试试验结果；(2)驻地监理按按承包人抽样样频率的155%独立进行行取样，到中中心试验室或或其他有资质质的试验室进进行复核试验验，以鉴定承承包人的抽样样试验结果是是否真实可靠靠；(3)施工现场的的监理人员对对施工质量或或材料产生疑疑问并提出要要求时，随时时进行抽样试试验；(4)总监办监理理人员在现场场施工检查或或巡视中，根根据需要可独独立取样进行行抽样试验；；(5)承包人应将将试验结果及及总结报告每每月汇总上报报总监办，并并建立试验台台帐，总监办办对当月所有有试验结果汇汇总评价。3.2.8.6验验收试验各工程或工序完成成后，进行规规定的验收试试验，主要包包括路基承载载力试验、路路面及其基层层验收试验、路路基验收试验验和施工设备备的验收试验验。承包人应应提前做好这这些试验的准准备工作。总总监办会同驻驻地监理对承承包人提交的的试验方案进进行审查并形形成意见，最最后由总监办办签发试验方方案审批意见见。驻地监理理对试验过程程进行旁站，签签认试验记录录，并审查试试验报告，报报总监办批准准。3争端的解决当监理中心试验室室试验结果与与承包人的试试验结果出现现允许误差以以外的差异时时，一般应以以监理中心室室的试验结果果为准。如果果承包人拒绝绝接纳监理中中心试验室的的结果时，试试验监理人员员可与承包人人员送监理工工程师委托经经业主同意的的试验室进行行校核试验，并并应依此作为为批准或认定定的依据。原材料检验流程图图：原材料料源材料厂（场）质保证明原材料料源材料厂（场）质保证明合格监理旁站：取样及承包人自检监理旁站：取样及承包人自检合格合格监理抽检监理抽检合格合格监理审批监理审批同意材料进入施工现场使用同意材料进入施工现场使用承包人按规定频率进行自检承包人按规定频率进行自检通知停止使用不合格通知停止使用监理按规定频率抽检合格监理按规定频率抽检不合格承包人送有资质的单位检测承包人送有资质的单位检测不合格原材料检验流程图图3.2.8.9承承包人试验检检测频率及方方法工程项目项目检查方法和频率备注土方路基压实度（%）按JTJ071-998附录B进行检查，灌灌砂法：每2000m2每压实层测4处弯沉（0.01mmm）按JTJ071-998附录I进行检查路基面标高(mmm)水准仪：每2000m测4点中线平面偏位(mmm)经纬仪：每2000m测4点，弯道增增加起、终点点路基宽度(mm))尺量：每200m测4处平整度(mm)3m尺：每2000m测4处×3尺横坡（%）水准仪：每2000m测4个断面边坡抽查：每200m测4处浆喷桩桩距(mm)抽查2%桩径(mm)抽查2%桩长（m）查施工记录竖直度（%）查施工记录单桩浆喷量（m33）查施工记录强度（MPa）抽查5%土工织物铺设下承层平整度、拱拱度每200m检查44处土工布拱接宽度((mm)抽查2%搭接缝错开距离（m）抽查2%锚固长度(mm))抽查2%工程项目项目检查方法和频率备注路肩压实度（%）按JTJ071-998附录B进行检查，每每200m4处平整度(mm)3m尺：每2000m测2处×4尺横坡（%）水准仪：每2000m2处宽度（mm）尺量：每200mm2处路缘石直顺度（mm）20m拉线：每2200m4处相邻两块高差（mmm）水平尺尺量：每2200m4处相邻两块缝宽（mmm）尺量：每200mm4处顶面高程（mm）水准仪：每2000m4点浆砌排水沟砂浆强度（Mpaa）按JTJ071-998附录F检查轴线偏位（mm）经纬仪：每2000m测5点沟底高程（mm）水准仪：每2000m测5点墙面直顺度（mmm）或坡度20m拉线、坡度度尺：每200m查2点断面尺寸（mm）尺量：每200mm查2点铺砌厚度（mm）尺量：每200mm查2点基础垫层宽、厚（mm）尺量：每200mm查2点检查（雨水）井砂浆强度（Mpaa）按JTJ071-998附录F检查轴线偏位（mm）经纬仪：每个井检检查圆井直径或方井长长、宽（mm）尺量：每个井检查查井盖与相邻路面高高差（mm）水准仪、水平尺：：每个井检查查工程项目项目检查方法和频率材料名称水泥稳定土基层、底底基层原材料含水量烘干法：每天使用用前测2个样品土、砂砾、碎石等等集料颗粒分析筛分法：每种土使使用前测2个样品，使使用过程中每每2000mm3测2个样品砂砾、碎石等集料料液限、塑限液限塑限联合测定定法测液限；；滚搓法塑限限实验测塑限限：每种土使使用前测2个样品，使使用过程中每每2000mm3测2个样品土、级配砾石或级级配碎石中0.5mm以下的细土土相对毛体积密度、吸吸水率网篮法或比重瓶法法：使用前测测2个样品，砂砂砾使用过程程中每2000mm3测2个样品，碎碎石种类变化化重做2个样品砂砾、碎石等集料料压碎值同上砂砾、碎石等集料料水泥标号和终疑时时间水泥胶砂强度检验验方法，