高等教育管理重点知识

高等教育管理第一章高等教育管理的性质和任务一、单选题高等教育是指建立在中等教育基础之.上以（培养高级专门人才）为主要任务的社会实践活动。从（形式）看，高等教育又分为普通高等教育、成人高等教育、高等教育自学考试，成人高等教育由多种类型的成人高等学校实施。从（程度）上看，高等教育属于中学后教育，包括高等专科、本科教育和研究生教育。在我国，（国务院教育行政部门）主管全国高等教育工作，管理由国务院确定的主要为全国培养人才的高等学校。下列不属于中国社会主义高等教育管理的本质所体现的关系的是（宏观管理和党的领导的统一）。下列不属于高等学校三大职能的是（意识形态教育）。夏代设国学，国学称（学），乡学称校。高等教育计划的中心内容是（确定高等教育管理目标）。高等教育的目标是（培养高级专门人才）。周代国有学，诸侯之学叫（泮宫）。周代国有学，天子之学叫（辟雍）。现代高等教育一般都渊源于（中世纪）的欧洲大学。在近代高等教育管理中，影响最大的大学管理模式和办学模式有三种，它们是美洲殖民地大学的管理模式、德国柏林大学的办学模式、（英国古典大学的传统模式）。中国近代具有高等教育性质的最早的专门机构是（京师同文馆）。（高等教育管理的具体操作方法）是高等教育管理方法的中心内容。在高等教育管理实践中，使用最多、效果最显著的心理和行为科学方法主要包括参与方法、激励方法、（沟通方法）。下列不属于高等教育管理过程的基本环节的是（拟定高等教育的方案）。118世纪的耶鲁大学管理模式独具特色，其董事会由校外人员和（牧师）组成。19世纪初，德国柏林大学形成了（教学与科研相结合）的办学模式，为世界各国竞相模仿，科学研究成为高等教育的又一职能。（行政方法）是我国高等教育管理中最普遍的一-种方法。（高等教育管理的总结）是高等教育管理的终结环节。根据清末《奏定大学堂章程》，（总理学务大臣）是大学堂的最高长官。在实践上，高等教育管理通常是以高等教育管理的方法论为基础，以（高等教育管理的具体操作方法）为核心。辛亥革命胜利后，根据《专门学校令》和《专门学校规程》，专门学校分国立、公立和（私立）。二、名词解释高等教育管理方法所谓高等教育管理方法，就是对整个高等教育进行计划、执行、检查、总结的全过程中所采用的方式、手段、途径。高等教育法制的方法高等教育法制的方法是根据国家立法机关制定的各种教育或者高等教育法律、法规和条例等，实施对高等教育的管理。高等教育的行政方法高等教育的行政方法是依靠各级高等教育行政机构，采用行政命令、决定、政策、指示或下达任务等手段直接管理高等教育。高等教育管理过程高等教育管理过程，是指高等教育管理者围绕高等教育管理目标对高等教育活动中的人、财、物、事、时间、信息进行管理的客观程序。高等教育管理高等教育管理是指由专人或专门机构负责的，组织有关人员合理配置高等教育资源、高效地完成高等教育预定目标的活动或行为。具体而言，表现为高等教育管理者所持有的施之于高等教育被管理者的一种活动。高等教育行政管理高等教育行政管理是国家通过中央和地方教育行政机关为实现特定的教育目标而对高等学校实施的管理。三、简答题31、中国社会主义高等教育管理本质主要体现在哪些关系上?答：中国社会主义高等教育管理的本质，是中国社会主义高等教育管理的灵魂。它渗透在高等教育管理目标、管理价值、管理职能、管理体制的各方面、各层次、各阶段，主要体现在下列关系上第一，人文目标与学术目标的统--;第二，社会效益和经济效益的统一-;第三，宏观管理和自主办学的统一-;第四，党的领导和民主办学的统一。32、 简述高等教育管理的必要性和重要性。答：(1)在市场经济条件下，正确认识高等教育在社会主义现代化建设中的地位和作用，科学地管理高等教育，办好各类高等学校，不仅具有深刻的理论意义，而且具有重要的实践意义。(2)高等教育在国家建设中具有重要的地位和作用，教育在建设现代化国家中所起的作用大小，很大程度上取决于高等教育的水平，办好高教育是整个教育的核心问题。(3)高等教育内部、内部与外部之间普遍存在的矛盾关系使高等教育系统的协调成为必需。33、 高等教育管理过程的特点。答：高等教育管理过程的特点:(1)高等教育管理过程是有目的、多边共同活动的过程;(2)高等教育管理的目的性更加明确;(3)高等教育管理是一个不断进行控制而又难以控制的过程;(4)与基础教育管理相比，高等教育管理内容具有更大的复杂性。第二章高等教育管理目标(基础)一、单选题根据(高等教育目标性质、层次和社会发展对高等教育要求)，可以将高等教育目标分为高等教育总目标、高等学校培养目标、专业培养目标和教学目标、科研目标等类型。按照(计划所跨越的时间长短)，高等教育计划可以分为长期计划、中期计划和短期计划。按照(计划主体权力、计划所能控制教育资源的范围)，高等教育计划可以分为国家的高等教育计划、地方高等教育发展过程中存在两种活动过程，一种是高等教育自身内部发展的过程，-种是对高等教育活动进行管理的过程，因而存在两种目标:（高等教育总目标和高等教育管理目标）。（高等教育的总目标）是教育方针在高等教育系统的落实，是各级各类高等教育学校确定培养目标的依据。（高等教育目标）是高等教育的根本问题，是整个高等教育工作的核心，也是高等教育的出发点和归宿。（高等教育管理目标）是高等教育管理的起点和归宿，决定者高等教育各种管理活动的内容和方法。（高等教育目标）是人们在高等教育活动之前对于活动结果的一种预见或构想，它指向未来而且是高度概括的。改善办学设施、加强教师队伍建设属于高等教育发展战略中的（准备）阶段。高等教育目标和目的，都依据（国家的教育方针）要来确定。（教学）是高等学校的中心任务，也是高等学校培养人才的最基本途径。根据（高等教育目标的量化程度和时效），可以将高等教育目标分为高等教育的观念性目标、高等教育的操作性目标、高等教育发展性目标。高等教育计划工作的最终目的是要设计并选择出实现目的的（行动方案）。对高等教育发展中出现的新情况、新问题进行协调和解决，对出现的不合理问题进一步理顺和摆正属于高等教育发展战略中的（调整）阶段。的高等教育及高等学校教育计划。（高等学校培养目标）是依据高等教育的总目标来制定的，是高等教育总目标的具体化，也是高等学校的16、（高等教育目标）是高等教育的根本问题。（确定教学目标）是培养合格人才、做好教学工作的根本保证。专业培养目标主要包括三个方面的内容:培养方向、培养规格、（规范和要求）。活动区别于其他机构的活动的根本标志。高等教育目标是人们在高等教育活动之前对于活动结果的一种（预见或构想），它指向未来而且是高度概括的。高等教育计划是高等教育管理过程的（首要环节），同时也是实现高等教育管理目标的重要方法和手段在高等教育发展中，观念是行动的先导，（落后的思想观念）是实现高等教育总目的的最大障碍。（专门人才预测）是高等教育计划工作的基础。从高等教育计划的内容来划分，可以分为综合的高等教育计划和（单项的教育计划）。一个国家通过统计测算，3年以后，随着城市化的进程加快，需要20万名具有本科学历的地铁工程师从事地铁服务，以此作为目标，指导高校确定相应的招生计划，确定相应的培养目标。请问，这是使用高等教育计划的（人力需求法）方法。与高等教育计划编制有关的信息资料，一般来讲可分为四大类:高等教育系统内的信息、社会发展变化的信息（包括政治、经济、文化、科技、人口等）、高等教育经费方面的信息、（人力与就业的信息）。二、名词解释区域性高等教育发展战略。区域性高等教育发展战略是根据地方高等教育未来发展和国家高等教育发展战略的需要而制定的谋略和计划，它主要解决各地区高等教育发展中带有全局性、根本性、长期性的问题。高等教育管理目标高等教育管理目标是指充分利用或优化配置一定的人、财、物等教育资源，高效地培养出更多的专门人才，创造更多更好的科研成果，服务社会。高等学校培养目标高等学校培养目标是依据高等教育的总目标来制定的，是高等教育总目标的具体化，也是高等学校的活动区别于其他机构的活动的根本标志。高等教育发展性目标高等教育发展性目标是高等教育未来较长一段时间内的构想或预见，是根据可持续发展观点而确定的一种目标。三、简答题30、简述高等学校科学研究如何促进高等教育总目标的实现?答：高等学校通过开展科学研究，可以从三个方面促进高等教育总目标的实现。其一，高校科研直接推动学科发展，不断更新学科教学内容，改进教学方法，提高人才的培养质量。其二，提高教师的科研水平和教学水平，提高高校的科研和教学质量，直接推动高等教育总目标的实现。其三，高等学校的教材和教学法研究，有利于促进教师编写出一流的教材，选择和运用一流的教学方法，以提高专门人才的培养质31、 简述高等教育管理目标的制定者应考虑的方面。答：高等教育管理目标的制定者应主要考虑的主要方面:社会发展的需要;(2)党和国家的方针、政策;(3)客观现实条件;(4)科学预测;(5)教育科学理论。32、 简述高等教育发展战略的基本要素。答：高等教育发展战略的要素:(1)高等教育发展战略指导思想;(2)高等教育发展战略目标;(3)高等教育发展战略重点;(4)高等教育发展的战略阶段;(5)高等教育发展战略对策。33、 如何做好高等教育目标的管理?答：第一，建立完善的高等教育管理目标体系，并将其分解细化，使高等教育各个层次、各个部门，从个人到集体的目标都得到配合和协调。第二，建立考核评估制度和指标体系，提高高等教育目标管理效能。第三，科学地排定目标序列，充分发挥高等教育管理的计划职能。第四，创造必要的物质条件和精神条件。34、 试述人力需求法的基本假定。人力需求法的基本假定是:经济发展有赖于教育提供促进经济长所需的各种受过教育和训练的人力，经济各部门的劳动生产率和职业--产出结构是可以预测的，每一-种产出和劳动生产率的水平都与一种特定的职业结构相联系;每一种职业都有最佳的教育结构;技能和教育之间存在对应关系，不同类型的人力之间的替换弹性等于零;劳动市场的力量不足以应付劳动力的过剩和短缺，因此，必须借助于计划工作。第三章高等教育管理原则(基础)一、单选题在高等教育管理的五大原则中，（方向性原则）反映了我国高等教育管理的性质。在高等教育管理的五大原则中，（动态性原则）要求不断地改革高等教育，以适应经济和社会发展的需要。高等教育管理动态性原则的理论依据是（权变理论和教育的基本规律）。在高等教育管理的五大原则中，（整体性原则）反映了管理工作的基本要求。高等教育的管理对象主要是（人）。（培养高级专门人才）是高等教育目标的核心。（高效性原则）是高等教育管理本质的直接体现和具体化。高等教育管理原则的特点包括客观性、层次性及（指导性）。高等教育管理整体性原则确立的依据在于（高等教育管理系统的整体性和高等教育管理目标）。（高等教育管理原则）是一切高等教育管理行为的根本准则，它应该对各系列、各层次的高等教育，各类高等学校以及高等教育中各部门、各系统的管理活动都具有普遍的指导意义。在高等教育管理的五大原则中，（民主性原则）是保证管理工作最重要的推动力。高等教育管理的基本矛盾是（对高等教育系统投入的有限性与高效地达到高等教育系统目的之间的矛盾）。下列（《中共中央关于教育体制改革的决定》）文件明确指出:教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。高等教育管理原则的特点不包括（创新性）。高等教育管理的基本原则包括:方向性原则、整体性原则、民主性原则、高效性原则、（动态性原则）在高等教育管理的五大原则中，（高效性原则）指出了管理工作的本质特点和根本要求。高等教育管理整体性原则是指高等教育管理以（培养高级专门人才）为中心，通过科学地组织使各方面工作有效配合，并充分地考虑社会环境中诸因素影响的整体协调运动。在高等教育管理的五大原则中，（动态性原则）提出了完善管理工作的根本途径。在我国实行的是民主集中制，所以在民主原则的运用中，（国家、集体的利益）始终是第一位的，应在此基础.上正确处理好国家、集体、个人三者之间，学术权力和行政权力之间的关系。高等教育管理本质的直接体现和具体化是（高效性原则）。二、名词解释21、高等教育管理原则高等教育管理原则是人们从事高等教育管理所应遵循的行动准则和基本要求。22、高等教育管理民主性原则高等教育管理民主性原则是指依靠广大教职工，学生参与管理高等学校，动员社会力量参与高等教育管理。23、高等教育管理高效性原则高等教育管理高效性原则意味着按照高等教育管理目标的要求，力求在较短的时间内以较少的高等教育资源投入，培养更多合格的高级专门人才以及提供高水平的研究成果，取得更大的效益和更高的效率。三、简答题24、如何贯彻实施高等教育管理整体性原则?高等教育管理整体性原则的贯彻实施:（1）树立整体观念;（2）明确重点，突出中心;（3）加强高等教育的纵向和横向联系。25、简述高等教育发展的特殊性。答：高等教育发展的特殊性:（1）高等教育发展的特殊性主要体现在两个方面，即高等教育与社会发展之间存在着直接的密切的必然联系，高等教育系统内部之间存在着本质的必然联系。（2）具体表现为，高等教育的发展必须与社会的政治、经济、文化等的发展相适应，大学的教育、教学和管理必须与大学生的身心发展特征相适应等。26、 如何贯彻实施高等教育管理民主性原则?答：高等教育管理民主性原则的贯彻实施:（1）健全民主组织和制度，实行责权利三结合;（2）推进决策的民主化，提高决策和管理的效益;（3）尊重知识，尊重人才，正确处理学术权力和行政权力的关系。27、 简述实施高等教育管理动态性原则的依据。答：高等教育管理动态性原则的理论依据:（1）权变理论。权变理论要求高等教育管理必然重视不断地改革旧体制、旧办法，以保持高等教育得到可持续地良性发展;（2）教育的基本规律。教育的基本规律表明，高等教育的发展必须与一定社会的经济、政治、科技和文化发展相适应。28、 简述高等教育管理民主性的理论依据。答：高等教育管理民主性的理论依据:（1）认真实行民主性原则，可以使所属成员产生自主感，增强动力，减少矛盾，和谐人际关系，产生向心力，增加责任感，防止产生冷漠和不合作的心理。（2）高等学校的教学和科研活动，从其本质而言是学术性活动，而离开民主与自由，学术性活动便无法开展。（3）在高等教育管理过程中，充分发扬民主，分配好职权，不仅能保证其成员的积极参与、支持与合作，而且还能保证管理的畅通无阻，鼓励发挥每个人的专长。第四章高等教育体制（基础）一、单选题下列哪个国家的高等教育行政体制属于“中央集权制”（法国）。建国后我国高校第一-次大规模的院系调整始于（20世纪50年代初）高等教育改革的重点和难点是（体制改革）。目前，我国多数高校实行的是（党委领导下的校长负责制）。区别一所高校是公办还是民办的标准是（举办者）。高校各层级的一切指挥与管理职能基本上都由校长自己执行，从组织的最上级至最下级管理机构形成“指挥链”的是（直线制）。以下不属于高等学校管理体制改革的是（高等教育领导体制）。下列哪个国家在高校招生中实行的是“高考制”（美国）下列哪个国家在高校招生中实行的是"证书制”（德国）实行网•上录取，在一些省市试行3+x考试，都是对高等教育（招生体制）的改革。下列国家中，高等教育行政体制属于"自治体制”的是(日本)。二、名词解释12、高等教育体制高等教育体制是根据国体形式和社会发展需要确定的一种以高等教育的领导管理制度为核心的制度体系，是由国家权力机关和领导机构制定的、相对稳定的高等教育体系结构模式。13、名词解释：高等教育管理体制高等教育管理体制是国家管理高等教育和高等学校的组织机构和制度体系，包括管理机构的设置、隶属关系和管理权限的划分、规章制度等。三、简答题14、简述高等教育行政系统职能的内容。(1)通过规划与立法协调，指导高等教育发展，使之与社会、经济发展相适应，并确保高等教育在社会大系统中的地位。(2)通过拨款与筹措经费，解决高等学校办学经费的后顾之忧，并体现政府对高等教育发展的导向作用。(3)通过评估与监督，保证高等学校的办学方向与办学水平。(4)通过协调和指导，保证高等教育系统内部各子系统相互配合，协调发展。15、 简述高等教育管理体制改革的意义。(1)有利于调动中央与地方的积极性，从而克服过去存在的高等学校多头领导和管理的不合理状况。(2)增强高校主动适应经济和社会发展的能力，提高高等教育的总体效益。(3)有利于扩大高校办学自主权。16、 简述我国高校领导体制的沿革。答：建国以来，随着我国政治与经济形式的变化，高校领导体制变更频繁：先后经历了校长负责制(1950-1956年)、党委领导下的校务委员会负责制(1956-1961年)、党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制(1961-1966年)、党委“一元化”领导制((1971-1976年)、党委领导下的校长分工负责制(1978-1985年)、试行校长负责制(1985-1989年)、•党委领导下的校长负责制(1989年至现在)七个不同的阶段。概括起来，可以将这七个不同阶段的高校领导管理体制分为三种类型:即校长负责制、党委集体领导体制、“一-元化领导制。第五章高等教育结构管理和制度一、单选题高等教育宏观结构包括高等教育的层次结构、科类结构、形式结构、(分布结构)高等教育的静态结构所反映的是一定时期内高等教育结构状况，具有(时代性)(动态结构)总结出高等教育结构的发展轨迹和规律，指导高等教育结构的调整。中国的高等教育结构的调整和改革首先要符合(社会主义办学)方向的要求。我国的高等教育在高校的设置和地区布局，上倾向于寻求统一的标准和模式，没有地方特色的原因除了政治体制的限制以外，还受到什么观念的影响（传统的"大一统"观念）。我国大学本科生的学习年限为（四年、五年）两种。为确保办学的基本条件和基本标准，首先要处理好（数量和质量）的关系。从办学力量来看，我国的高等教育分为（国家办学形式和其他社会力量办学形式）。从教学方式来看，我国的高等教育分为（授面授形式、电化教学形式和函授教学形式）。高等教育制度是以（学校制度）为中心，包括高等教育的层次、高等学校的类型、各类高等学校的培养目标、11、根据《中华人民共和国高等教育法》，我国现行高等教育包括（学历教育和非学历教育）。我国高等教育制度存在着普通高等教育、成人高等教育以及（高等教育自学考试）三大系列制度。在我国，由普通高等学校实施普通高等教育，它主要由大学、独立设置的学院及（高等专科学校）组成。入学条件和学习年限以及它们之间的关系。国家实行学位制度。学位分学士、（硕士）和博士。二、名词解释15、高等教育的动态结构高等教育的动态结构是指高等教育结构不能仅仅停留在某一-阶段、某种水平、某个模式上，而必须根据社会的发展变化加以调整，保持相应的弹性和灵活度，以充分发挥高等教育结构的功能。16、高等教育的科类结构高等教育的科类结构是指高等教育发展中不同学科领域的构成状态，它反映了社会分工的横断面。目前，我国普通高等教育的科类结构主要由文学、历史学、哲学、教育学、理学、工学、农学、医学、经济学、法学、管理学共11大类组成。17、普通高等教育制度普通高等教育制度是指以实施全日制高等学历教育为主的组织系统及其规定和标准，包括本专科教育和研究生教育两个层次三种类型。18、成人高等教育制度成人高等教育制度是以成人为主要教育对象、部分日制为主、非学历教育和学历教育并举的高等教育组织和规定、标准。19、高等教育自学考试制度高等教育自学考试制度，是我国为社会主义现代化建设造就和选拔人才的高等教育学历证书考试制度，是融个人自学、社会助学和国家考试为一体的新的教育形式。20、高等教育宏观结构高等教育宏观结构是指与经济、社会发展等外部因素关系密切、事关高等教育总体的构成状态与方式。三、简答题21、简述高等教育结构改革的指导思想。高等教育结构改革的指导思想:（1） 高等教育结构与经济结构，经济是高等教育发展的物质基础，高等教育结构必须与经济结构相适应;（2） 高等教育结构的调整和改革必须符合我国国情和社会主义办学方向的要求;（3） 高等教育结构的调整应当综合考虑高等教育与整个教育结构的关系;高等教育结构的调整要遵循自身发展的规律。22、简述高等教育层次结构自身的特点。高等教育层次结构自身的特点是:相对独立性，即每个层次有其自身功能和结构;各层次之间相互联系，形成梯度等级，表明层次之间的递增关系;中介性，按照社会结构层次的需要，培养各种不同程度的专门人才。23、试述我国高等教育管理体制的改革。我国高等教育管理体制的改革:改革的中心在于改变高等教育领导权过分集中于中央的局面，进一步扩大地方以及高等学校的权限。中央对地方和高等学校实行有效”分权”和“授权”，调动地方办学的积极性，促进地方高等教育事业的发展，增强高等教育主动适应地方经济、政治、科技和文化发从的活力。中央通过法律、经费拨款等手段对高等教育的发展施行有效的宏观控制，从而保持中央和地方对高等学校在领导和管理，上的协调。24、我国成人高等教育应该重点改革和发展在哪些方面？我国成人高等教育应该重点改革和发展以下几个方面:加强成人高等教育的职业性和应用性，扭转成人高等教育中片面追学历的状况。在提高成人文化教育程度的同时，促进理论知识的学习与生产生活实际的结合。优化成人高等教育层次结构。成人高等教育应该在适应社会发展和广大成人教育要求的基础上，以专科层次的教育为中心，较大规模地发展本科教育，在条件较好的成人高校开展研究生层次的教育。建立健全的学籍管理制度，提高管理水平和人才培养质量。制定宽松的政策，吸引和支持社会力量举办成人高等教育。25、试述我国高等教育自学考试的特征。我国高等教育自学考试的特征:高等教育自学考试的基本特征是个人自学、社会助学、国家考试相结合的教育形式。个人自学是按照国家规定的专业考试计划和课程自学考试大纲进行的自学;社会助学，着重培养自学能力，介绍自学方法，不同于学校中的课堂教学;国家考试，是由国家专设的考试结构组织进行的面向社会的大规模考试，不同于学校中作为教学环节的考试。第六章高等教育财政的本质和功能一、单选题财政是属于行政的一一个组成部分，它是指以(国家)为主体的经费的分配活动和管理方式，具有政策性和强制性等特点。在国家总的财政下，可以分为直接财政和(间接财政)。高等教育资财的最大提供者和配置者、管理者是(政府)。高等教育财政的分配对象是(社会剩余产品)。5、1986年，根据原国家教委、财政部联合颁布的《高校财务管理改革实施办法》对高校事业费的分配方式，主要包括新建重点学科及专业的开办与建设费、离退休人员经费、特殊项目的补助等。这是属于(专项补助)。我国高等教育财政供需调节功能能否充分实现的核心是（计划和市场的有机结合）。一般来说，在中央集权的国家，高等教育的绝大部分经费是（国家）负担。解决高等教育资财的有限与高等教育需求的无限之间的矛盾主要依靠高等教育财政的（监督管理功能）功能。高等教育财政的“收”、“支”、“平（衡）”、“管（理）”功能中的“收”是指（资金筹集功能）功能。高等教育财政的“收”、“支”、“平（衡）”、”管（理）”功能中的“平”是指（供需调节功能）功能。（高等教育投资体制）是高等学校资财运作的主导性行为规范和基本依据，并与高等教育的办学体制有着密切的联系。高等教育事业费预算管理体制，主要确立（中央与地方）在高等教育事业费上的权力与责任。20世纪80年代以前，我国实行高度中央集权的计划经济模式，在财政体制.上实行中央与地方“统收统支”的制度。在该制度的控制下，地方高校的经费预算是由（地方财政部门）负责管理。20世纪80年代以后，我国实行划分收支，分级包干”的财政体制后，高等教育的预算管理由（中央与地方分级）负责。我国的高等教育财政管理机构，按照权力范围，可以分为三个层次两种结构。三个层次即中央教育财政、省市自治区教育财政和（高等学校财务）三个层次。中央教育财政管理机构包括:财政部、教育部和国务院有关部委的教育司和（国家计委）。高等教育审计常用的方法是（稽查法）。按照（高等教育审计进行的时间），高等教育审计分作事前审计、事中审计和事后审计。按照（高等教育审计的性质），高等教育审计分作高等教育预决算审计、高等教育经济审计、高等教育财务簿审计和高等教育法规审计。负责本部门］所属高校的经费分配与管理等工作的机关是（国务院有关部委的教育司）。二、名词解释22、高等教育财政所谓高等教育财政，是指以国家各级政府为主体对高等教育的财力资源的分配和管理活动。23、高等教育财政管理体制高等教育财政管理体制，是高等教育内部经费运作的组织系统及其总原则制度和规则体系，包括高等教育资财的行政管理机构和高校财务机构设置、机构的职能和职责、高等学校内部财务领导体制和管理体制、高校经费分配与使用.上与，上级的关系等。24、高等教育财政支出高等教育财政支出，是指国家在高等教育事业发展中发生的高等教育财政收入的各项资金的消耗和损失;按照客观需要，分别安排到各种用途.上各项资金的财政管理活动。25、高等教育财政体制高等教育财政体制是高等教育财政管理机构和高等教育财政管理规范的结合体，它包括国家中央和地方政府高等教育财政管理机构的设置、职权的划分、国家高等教育财政分配的组织形式、管理方式等。26、高校事业费拨款方式高校事业费拨款方式，主要是指国家向高等学校拨发经费的基本依据和公式，它反映各高等学校在高等教育经费上的分配关系。三、简答题27、简述高等教育财政的产生存在的两个基本前提。高等教育财政的产生存在的两个基本前提:其一是产生了高等教育的需要;其二是社会生产出的产品必须有剩余。28、简述高等教育财政的本质。高等教育财政的本质，就是以国家为主体、国家与社会各方在高等教育财政分配过程中结成的特殊社会分配关系。29、简述我国高等教育经费支出结构的主要问题。答：我国高校经费支出结构的主要问题：一是基建投资中教学、科研设施建设投入不足，导致教学、科研条件落后，数量不足，无法适应高等学校大规模发展的需要。二是事业费中个人开支部分，离退休人员经费、公费医疗负担、政府只给政策不给钱的补贴，这些因政策性因素造成的高校增支问题短时间内难以解决。30、 试述高等教育财政的四大功能答：高等教育财政的功能:资金筹集功能，为了促进政治、经济、文化的发展，政府积极加高等教育事业，并为高等教育机构提供愈来愈充裕的办学资金。资源配置功能，是指以政府为主体，将已经筹集到的高等教育资源按照一定的原则和程序科学合理地分配到高等教育机构中去，以提高资源的效益。供需调节功能，是指通过一定的财政手段，对高等教育资财的总供给与总需求进行的有效调节。(4)监督管理功能，即国家和地方对高等教育机构的经济活动和资金运作进行全面、系统、连续、有效的监督管理。31、 试述中国高等教育投资体制改革存在的主要问题。答：主要问题:高等教育经费短缺与高等教育事业发展的矛盾依然十分突出，预算内教育经费的增加远远不能满足事业发展的需要。财政性教育经费的预算管理，长期处于事权与财权相对分离的状态，教育经费未能单独立项。高等学校多种投资渠道的格局中，部分渠道不能保证稳定增长，有些渠道面临经费来源萎缩的困境。高等学校收费标准不够科学、规范，学生资助体系效果不明显。高等学校预算外资金纳入财政专户在实际运作中制约了学校的自主办学。高校经费使用不合理，培养成本较高。32、 试述我国高等教育财政收入的原则。答：高等教育财政收人原则是指确定和取得高等教育资财所必须遵循的准则和要求。在实践过程中，我国高等教育财政收人的基本原则主要有三条:量出为入原则，量力而行原则，利益共享原则。量出为入原则。量出为入原则即从高等教育事业发展的需要出发，因需取财，筹措高等教育发展所需的资金。量力而行原则。遵行客观经济规律，从我国国力和财政经济状况的实际出发，充分地考虑国家的经济社会发展水平，财力和人民群众的生活水平的可能，筹措高等教育经费，确立高等教育财政收入。利益共享原则在取得和确立高等教育财政过程中，国家、受教育者和纳税者或投资者应当共同分享投资高等教育所带来的效益，充分实现谁投资，谁受益，确保公正合理。第七章高等教育立法一、单选题作为国家的根本大法，在国家整个法律体系中处于核心位置的是（《宪法》）。从教育法、高等教育法的形成过程来看，教育、高等教育政策是制订教育法、高等教育法的（指导思想和依据）。从贯彻实施.上来看，教育法、高等教育法是教育政策和高等教育政策得以贯彻的有效形式和（重要手段）。依法管理高等教育，是以（高等教育法的制定）为开端。高等教育立法必须解决的根本问题是（科学立法）。教育法的主要法源是（宪法）。高等教育学原理和高等教育的基本规律是使高等教育法规科学化的（根本保障）有权制定有关地区性的高等教育行政规章的机关是（地方人民政府）。《高等教育法》的制定机关是（全国人大常委会）。教育行政法规的制定机关是（国务院）。高等教育发展的根本保障是（高等教育立法）。1968年美国的《高等教育法》修正案使（联邦政府）成为美国高等教育的最大投资者。法国二战后高等教育改革的总的法令基础是（《高等教育方向法》）。就其内容来说，具有高等教育基本法的性质，作为我国高等教育基本法的雏形的是（《高等学校暂行规程》）。作为我国高等教育的基本法或母法是（《教育法》）。我国高等教育法规体系是以（《高等教育法》）作为主体的。在执行一般法律的过程中，如遇到特殊情况需按照特别法规进行处理时，特别法规优先于一-般法规，但前提必须是一般法规不与特别法规相矛盾。这体现了执法过程中（特别法优于一般法）的法律秩序原则。广东省教育厅依法对深圳大学执行高等教育法规的情况进行监督检查，这是监督法规执行的（行政机关的监督）形式。我国历史，上第一部完整、独立的教育专门法是（《高等教育法》）。高等教育法规的制定涉及到教学、科研、产业开发等专门性的业务与技术，所以在制定高等教育法规的过程中，要充分了解这些部门及其成员的意见，并充分发挥他们在制定高等教育法规中的积极作用。这体现了高等教育立法的（民主原则）原则。高等教育管理有效实现管理目标的根本途径是（科学管理）。现代国家管理高等教育的基本手段是（高等教育法）。相对于高等教育政策来说，教育法、高等教育法只适宜于处理（某些共同性的问题）的问题。高等教育法规是高等教育改革的（手段和工具）。根据《高等教育法的规定》，统一领导学校工作的机关是（校党委）。根据《高等教育法的规定》，（校长）全面负责本校的教学、科研和其他行政管理工作。教师与学校的法律关系从本质上是（人事法律关系）关系。财产权分为五个方面:所有权、占有权、使用权、收益权、（处分权）。二、名词解释29、高等教育法的制定高等教育法的制定，又称为高等教育立法。它是指国家机关制定、修改、废止高等教育法规的专门活动和过程。30、高等教育法中的权利高等教育法中的权利，就是高等教育参与人享有的、有权作出一定的行为和要求他方履行相应的义务。31、高等教育立法程序高等教育立法程序是指国家机关制定、修改或废除高等教育法规时必须履行的法定步骤和手续。32、高等教育机关的法制化高等教育机关的法制化指国家高等教育行政机关及其公职人员依照法定权限和程序管理高等教育，其目的是为了使高等教育行政机关建立起依法治教的机制，在实施高等教育法规的过程中发挥主导作用，减少高等教育行政对高等教育法规的直接干预，充分维护高等教育法规的威信和尊严。33、高等教育法的实施高等教育法的实施亦称高等教育执法，是指高等教育法规在高等教育现实活动中的具体运用和实现。三、简答题34、简述高等教育法的独特之处。答：与其他法律特别是与独立的民法相比，高等教育法有以下独特之处:高等教育法中的法律关系比较复杂，首先是国家与高校的法律关系，体现了高等教育发展的国家特点其次，是教师与学校的法律关系。这一关系从本质上是人事法律关系，是行政性关系。高等教育法的主要目的和功能是调整高等教育领域里的各种社会关系。35、简述高等教育法的依据。答：高等教育法的立法依据:高等教育立法必须依据其法源(母法)，即宪法;制定的高等教育法必须与其他部门法并行不悖;制定高等教育法要以各项教育政策为依据;高等教育立法要依据高等教育学原理和反映教育的基本规律;地区性的高等教育立法必须因地制宜。36、简述高等教育法在高等教育管理中的作用。答：高等教育法是现代国家管理高等教育的基本手段，有如下作用:保证国家对高等教育的领导和管理;使高等教育管理手段和方法趋于多样化，提高高教管理的科学性;加强高等教育行政管理系统的稳定性;有利于提高高等教育管理的效能。37、《高等教育法》对于我国高等教育事业发展中的重大、敏感的现实问题是如何规定的?答：《高等教育法》的规定:正确处理高等教育发展中党委与行政的关系;确立高等学校面向社会自主办学的原则;正确处理行政与学术的关系;确立多种形式办学的高等教育体制。38、如何把握高等教育立法与高等教育改革之间的关系？就高等教育而言，高等教育立法与高等教育改革是相互需要、相互促进、相互补充的关系。高等教育改革必须依靠高等教育立法，高等教育立法有助于高等教育改革。高等教育改革和发展需要高等教育法规的密切配合，首先高等教育法规可以确认和维护高等教育制度这是由高等教育法规所担负的使命所决定的，我国高等教育法规的使命是维护符合国家利益和要求的高等教育制度。其次，它可以促进高等教育依据教育的发展规律发展高等教育事业，因为高等教育法的本质就是教育客观规律和高等教育原理的法律化、条文化。第三，能保证和促进高等教育改革。借助于高等教育法规，高等教育改革有了法律的依据和明确的方向，改革的成果能得到有效的巩固，可将改革中出现的新关系、新秩序规范化和制度化。也就是说，高等教育法规是高等教育改革的有效手段和工具。高等教育改革是完善与丰富高等教育立法内容的重要源泉。高等教育立法是一个不断完善的过程，是在吸取高等教育改革的重大成果，摈弃一些消极落后的内容中进行的。解决高等教育改革的不断变化与高等教育法规稳定、成熟之间的矛盾，还必须加强高等教育立法的超前性。我国高等教育的法制化建设是一个艰苦的，探索过程，是改革现行高等教育体制，建立适应市场经济发展需要的高等教育运行机制的必由之路。随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和成熟，高等教育立法工作将日趋科学和完善。39、如何理解高等教育立法的原则答：任何一一个立法过程都是在一定原则指导下进行的。我国高等教育法的制定，除坚持四项基本原则这-根本指导性原则外，还须主要遵行以下基本原则。实事求是原则。制定法规不能超越现阶段、脱离现实情况的各种条件，防止主观主义和盲目任意。稳定性与适时变化相结合的原则。制定的高等教育法必须保持相对稳定，不能朝令夕改。高等教育法必须根据社会的变化和高等教育事发展的需要作及时的补充、修改，使之不断完善。严肃性和灵活性相结合的原则。法规的威慑性和强制性要求所制定的高等教育法规条款必须具有约束力，以便于实施和发挥作用。但是，对于具体情况它又表现出一定的灵活性，以增强法规的适应性，并与国家发展高等教育的某些倾斜政策相一致。民主性原则。高等教育法规的制定涉及到教学、科研、产业开发等专门］性的业务与技术，所以在制定高等教育法规的过程中，要充分了解这些部门及其成员的意见，并充分发挥他们在制定高等教育法规中的积极作用。系统性原则。法律的制定是为了调整法律关系，它有明确的调整对象。就高等教育这个大系统而言，包括政治工作系统、教学、科研系统、后勤系统及其关系。与此相适应，高等教育法规也要具有系统性。同时，从教育的客观规律出发，高等教育法规的种类、规格要齐全、配套，形成系统。第八章高等教育评估一、单选题高等教育评估是一-种多功能的活动，有许多不同的类型。据评估的目的，可以分为鉴定性评估和(水平性评估)。我国国高等学校评估已走.上了制度化建设的道路的标志是(《普通高等学校评估暂行规定》的颁布)。高等教育评估的本质特征是(对高等教育的“价值判断”)。教育评估的基础是（教育测量）。据《学记》记载，我国早在（西周）时期就已逐步建立了学校教育制度，实行了以“考校”为标志的教育考评。世界上最早的系统的教育评估制度是（中国的科举制）。教育评估向科学化发展的过程中，其基本理论形，成于（美国）。高等教育评估必须以（同行专家）为评估的主体。根据评估的（进程和衡量因素），可以分为终结性评估和形成性评估。根据评估的（目的），可以分为鉴定性评估和水平性评估。根据评估的（主体），可以分为国家评估、社会评估和自我评估。根据评估的（对象和内容），可以分为学校综合办学水平评估、学科专业评估、单项工作评估。（设计评估指标体系）是开展高等教育有指标评估的首要环节。在政治思想工作与政治思想教育方面，各高校对政治理论课的教学内容等都有一定的要求。在评估各高校的政治思想工作和教育时，可以按各高校间的同一标准进行比较，具有可比性。这体现了高等教育评估的（可比性原则）原则。在（形式）上，评估指标可分为--级指标和多级指标结构。在（内容）上，评估指标可分为目标指标、过程指标和条件指标。下列不属于评估指标体系中的关系的是（学校与师生的关系）。明确高等教育评估的目的与范围，是组织实施评估的（前提）。标志着我国高等教育评估制度已迈出了极其重要的一步的是（《普通高等学校教育评估暂行规定》）。下列不属于高等教育评估工作中要实现的三个一致的是（评估机制和教育制度的一-致）。1983年，教育部召开的高等教育工作会议，正式提出要对（重点院校）进行评议。高等教育评估的实质是（高等教育评估的实质是价值判断）二、名词解释23、高等教育评估高等教育评估是指以高等教育为对象，依据教育目标，利用一切可行的技术与手段，系统地收集信息，并对教育效果给予价值上的判断，为科学决策、有效管理提供根据的过程。24、教育测量教育测量，指的是对教育的特征、属性及其运动和发展规律的定量描述。它的实质就是从数量上明确教育工作中的具体事实。25、目标指标目标指标主要指成绩、成果和效益的数量与质量，是反映评估对象水平与质量特征的指标。26、过程指标过程指标是反映达到评估目标工作完成程度的指标，它的成效必然在目标绩效中得以体现，充分反映了高校办学过程中的主动精神与适应能力。27、协商评定法协商评定法。其涵义是，对已拟出的指标体系征询专家意见，经统计后取平均值加以确定。该方法简便易行，省时省力，因而被广泛采用，但它有一个致命的弱点，即基本凭专家的经验，主观随意性较大，影响权集的精确性。三、简答题28、简述高等教育评估的六个步骤。在我国，高等教育评估是分六个步骤进行的。学校提出申请;评估(鉴定)委员会审核申请;学校自评，写出自评报告;评估(鉴定)委员会派出视察小组到现场视察，写出视察报告，提出评估结论建议;评估(鉴定)委员会复核视察报告，提出正式评估结论;教育评估领导小组审核评估结论，必要时报请有关行政部门］和各级政府批准、公布评估结论。29、简述教育评估与教育测量的区别。答：区别:教育测量是一种事实判断的过程，具有较强的客观性。教育评估则是一种对教育的价值判断过程，是对客体与主体之间的关系即客体的活动(教育活动)及其效果满足主体需要的程度作出判断，容易受评估主体和评估主体的价值观念和价值标准的影响，因而在客观性上较教育测量差。教育测量是在对事实判断的基础上，进行赋值的过程，因此它注重数量化，但教育评估既有定量的评价，也有定性的、模糊的估计，不能追求绝对数量化，只能尽可能量化。教育测量的对象一般都是比较单--的事物，而教育评估的对象则是复杂的教育系统，它包含了教育活动中大量的、复杂的事务及其过程。30、高等教育评估的特点。高等教育评估，作为高等教育管理的一一个环节和手段，具有如下特点。高等教育评估是一个过程，是一种特殊的、连续性的活动。高等教育评估过程是按照一定的目标有计划地进行的。高等教育评估直接影响着社会及国家对于高等教育的选择。高等教育评估的主体与客体是相互统一的。31、简述教育评估经历的三个发展阶段。第一阶段，教育测量运动阶段，亦称萌芽期，自19世纪末到20世纪的30年代。这期间，美国教育效果的判定和成绩考核采取了量化办法，强调测验，追求量化和客观标准。为此，大量测验方法相继问世。第二阶段，评估运动阶段，亦称泰勒期，即20世纪30年代到50年代末。这一-阶从批判教育测量运动不全面性开始的。在这种批判的基础上，对教育的社会价值进行判断的评估概念被正式提出来了。第三阶段，评估专业化阶段。从20世纪50年代至现在，教育评估由发展期向成熟期迈进，教育评估也日趋科学、客观、有效。32、简述教育评估与教育决策的区别。答：区别:教育决策是决定未来教育活动的政策，即决策是面向未来的，而对教育活动的过去和现在是不起作用的;教育评估则可以面向过去、现在和未来，对各个时期和阶段的教育活动的社会价值进行判断。教育决策具有强制性，通常以法律、法令、文件等形式下达，各高校及其下属部门必须执行;教育评估不具有强制性，各高校对教育评估的结果，在国家及教育管理部门没有制订或修改相关决策之前，既可以参照其调整自己的教育活动，也可以不予理会。教育决策总是由官方人士、国家及其教育管理部门作出的，由官方进行，而教育评估尤其是高等教育评估的主体由多方人士，包括国家及其教育管理部门的官方人士及知识界、教育界和用人单位的非官方人士组成。33、试述高科教育评估指标体系的设计原则答：高等教育评估指标体系的设计原则:科学性原则。科学性原则又称客观性原则，是指评估指标应该符合高等教育的客观规律，要有客观的尺度，其主要指标体系能客观地、科学地衡量教育活动的价值和绩效，真实、准确地反映评估对象的本质特征。只有这样，才能得到正确的评估结果。方向性原则。方向性原则又称导向性原则。它是指高等教育评估指标应体现正确的办学方向，使评估工作能正确地发挥导向功能。这里的办学方向，首先是指坚持正确的政治方向，在我国是指高等教育要坚持社会主义的办学方向。评估指标必须反映社会主义建设对高等教育发展的全面要求。其次，要遵循高等教育自身的规律，评估指标应该体现高等教育发展规律的客观要求。可测性原则。评估指标的可测性原则，是指所设置的终极指标必须直接可测，否则必须把它分解为下一级指标，直至直接可测为止。这里所谓的直接可测，既包括可以定量的测量，也包括可以定性的测试。独立性原则。为了能准确、客观地判断高等教育活动的社会价值，反映高等教育活动的各种属性和特征的指标之间交叉和覆盖的面不宜过大，即指标之间的相关性不宜太强，基本.上应不具有相关性，尤其不能使这条指标的属性包含了另外--项指标。可比性原则。所谓高等教育评估设计的可比性原则，是指评估指标必须反映高等教育评估对象的共同属性，测量和获取信息的结果可以进行科学的比较。只有共同的属性，才有可能相互比较。34、高等教育评估有哪些基本功能？答：高等教育评估的基本功能:导向功能。评估具有引导学校办学方向的作用。在高等教育评估中，评估的内容和标准都会使高校改变工作的方向和侧重点。在某种程度上，评估具有指挥棒的作用。鉴定功能、区分与激励功能。通过教育评估，可以确定客体(如高等学校)是否合格，进而区分其优劣。在此基础上，对办得好的，给予重点扶持和奖励;对办得不好的、不合格的要整顿甚至停办。诊断功能。在评估中，通过对高等学校教育工作的原始资料、数据的收集和分析，可以获得有关评估客体教育工作的大量信息，既可以清楚地认识评估客体办学中的优势，又可以看到问题与劣势，并找出产生问题的原因，及时加以解决。决策、监督功能。评估获得的信息和结论将为高等教育决策提供依据，监督着高等教育在一定时间内达到应有水准，因而直接或间接地发挥着决策、监督功能。交流功能。通过评估，可以加强高等学校之间及高等学校与社会各界之间的横向联系和交流。第九章高校思想政治工作管理一、单选题高校思想政治工作管理，是高校以(学生思想教育)为主。实现高校的社会主义办学性质和目标的根本保证是(高等教育思想政治工作下列不属于高校思想政治工作管理的基本原则的是(科学性原则)。(社会主义方向)是我国高等学校思想政治工作管理必须坚持的根本性原则（党的领导）是高校思想政治工作管理坚持社会主义方向的政治保证。下列不属于高等教育思想政治工作实践的指导思想的是（蔡元培的"兼容并包主，义”）。贯穿高校思想政治工作管理的系统性原则，主要处理好（局部和整体）的关系。下列不属于高等学校思想政治工作管理目标测评内容的是（思想政治教育的指导思想）。高校思想政治工作管理的重点和关键是（思政工作计划的实施与调控）。课堂思想政治教育和有组织、有计划的各类政治学习、报告会是思想政治工作管理中的（直接施教领域）。高等学校思想政治工作的主要对象是（青年大学生）。（校风）反映高等学校在思想政治教育和治学态度_上是否形成自己特色的标志之一，也是衡量一-所高校办学水平的一个重要标志。高校学生思想管理工作的根本目标是围绕高校（德育）目标而展开的。对稳定、修业阶段的学生进行思想管理，其重点在于抓好此类学生的（世界观和人生观教育）学生在校生活、学习所占时间最长、学习紧张和思想活跃的时期是（稳定修业期）。通过一定的契约、制度来控制和规范学生的言行、思想和学习生活等，这种高校学生思想管理体制是（合同制）。高校利用社区中心或学生公寓管理中心的地利之便，委托这些机构、部门代行学生思想、生活管理之职责，这种高校学生思想管理体制是（委托制）。由学生组织，如大学生联合会，管理和指导学生的生活、思想政治工作和社会实践活动，偏重于学生生活、思想上的自我管理，这种高校学生思想管理体制是（学生自治体制）。实现学生思想政治教育目标的前提和保证是（高校学生思想管理工作的队伍建设）。我国高校思想管理体制实行党委领导下书记和校长分工负责、以（教师）为主导。二、名词解释21、我国高校思想管理体制我国高校思想管理体制是党委领导下书记和校长分工负责、以专职政工人员为骨干、以教师为主导、以学生为主体的学生思想管理体制，以此实现党政工团齐抓共管、师生员工积极参与的目标。22、高校思想政治工作管理高校思想政治工作管理，是高校以学生思想教育管理为主，对学校广大师生员工的思想政治教育工作进行高效的、有目的、有计划的组织活动。23、高校学生思想管理目标高校学生思想管理目标是完成高校德育目标的工作保证，是高校管理者为了实现德育目标，所创造的最优化的工作条件和工作方向，是开展学生思想管理工作的首要环节。24、高校思想政治工作管理的方向性原则。坚持社会主义方向是我国高等学校思想政治工作管理必须坚持的根本性原则。要做到这一点，首先，要坚持和维护党对高校思想政治工作的领导。其次，切实抓好思想政治理论课的教学工作，用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论教育我们的大学生。第三，运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论指导高校思想政治工作实践。三、简答题25、简述高校思想政治工作管理的民主性原则。高校思想政治工作管理的民主性原则是指在高校思想政治工作中，师生员工既是受教育者又是管理者，所以高校思想政治工作管理必须充分发挥师生员工在学校思政工作管理中的主体作用。26、简述高校思想政治工作管理的主要内容。高校思想政治工作管理贯穿于思想政治工作的全过程，其管理内容可以分为:确立思想政治工作管理目标，制定有关总体规划，实施规划与调控，确立与实行规章制度和行为规范等。27、简述高校学生思想管理的导师制。导师制主要是导师组成员对学生的生活、学习、思想等全面负责管理，有管教管导、师生关系融洽、因材施教等优点。28、如何做好大学入学适应阶段学习的思想管理工作。答：做法:一是加强入学教育，建立和健全大学的学习生活规章制度;采用激励手段，使大学新生将初入大学的新鲜感、自豪感自觉转变为持久的学习动力。二是及时了解和掌握大学新生中比较突出的思想问题;有的放矢，有针对性地召开座谈会、组织报告会、参观游览等，生动活泼地开展思想教育，提高教育效果。三是在大学新生中发现和培养骨干，开展学习和思想上的良性竞争，增强大学新生学习、生活的独立自主性;坚持集中教育和个别教育相结合;注意做好个别学生尤其是学习成绩基础相对较差、家庭贫困的新生的思想工作，鼓励、指导和帮助他们解除思想上的忧虑，集中精力，刻苦钻研科学文化知识，争取早日成才。29、如何贯彻高校思想政治工作管理的民主性原则。高校思想政治工作管理在贯彻民主性原则须从以下几方面入手:坚持群众路线的工作方法，“从群众中来，到群众中去";鼓励和组织师生员工积极参与学校思想政治工作管理;引导和组织师生员工积极开展自我管理。30、如何做好高校学生思想管理工作。答：高校学生思想管理工作首先应该使德育智育相结合，组织和沟通各种德育途径。其次，充分调动全校教职员工的积极性，组织运用好各种德育力量，有效做好学生管理工作。第三，充分发挥全体学生的主动精神，创造自我教育和自我管理的良好环境。31、简述高校德育的内容体系。答：高校德育的内容体系总体上可分为五大块:马克思主义基本原理，党的基本路线教育和形势政策教育，思想品德教育，日常思想政治教育，实践教育。32、如何贯彻高校思想政治工作管理的系统性原则。答：贯彻高校思想政治工作管理的系统性原则：主要是应处理好局部和整体的关系，既要抓好宏观管理，也要解决好各个部分计划的落实。具体而言，首先坚持面向整体、面向全局的观念，遵循整体性要求，把高校思想政治工作管理看作是诸要素有机结合构成的统一整体，着力从整体上把握高校思想政治工作管理的系统性，使各有关部门之间通力合作，解决矛盾，消除障碍，真正做到管理育人、教书育人、服务育人从根本上实现高校思想政治工作的整体优化。其次，对整体任务进行若干要素的分解，分成若干层次、若干方面。第三，依据思想政治工作管理系统运行的状况和变化趋势，实行弹性管理，以适应各种可能的变化。33、为了充分发挥群众性的自我教育管理方法的巨大作用，应该注意哪些方面?答：为了充分发挥群众性的自我教育管理方法的巨大作用，应该注意以下几点:(1)建立和健全群众性的集体组织;(2)采取灵活多样的措施放手发动群众自己教育、管理自己;(3)培植优良校风，形成良好的舆论力量和精神力量。34、简述高校学生思想管理工作的主要内容。答：高校学生思想管理工作有如下主要内容:(1)组织、督促政治理论课的设置和教学工作，用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装学生头脑，不断提高大学生的政治理论水平;(2)组织力量，开设讲座、宣传教育、图片展等，在大学生中广泛开，展党的基本路线和历史、国情、国内外形势政策教育;(3)针对大学生可塑性特点，在大学生中开设思想品德课，对大学生进行人生观、道德观、审美观、恋爱观与大学适应性等方面的教育;(4)在学校党委领导下，组织党政工团、学生会、班集体、社区等多方力量，集中开展群体性日常思想政治教育;(5)在大学生中组织实施和指导实践教育，包括军事训练、生产实习、教学实习等。35、如何做好教书育人工作。答：做好教书育人工作：要求教师寓德育于智育之中，达到科学性与思想性的有机结合;通过课堂教学，以专业知识为载体，将思想政治教育渗透其中。致力于提高教师的教学质量，精益求精，以身作则，为人师表，以高尚的言行情操感染和影响学生。提高教师的职业道德水准，使他们忠诚党的教育事业，热爱学生，成为学生政治上的向导、学习上的指导、生活上的挚友。搞好班主任工作。班主任要深入学生班级和宿舍，全面细致了解学生思想状况，提高学生思想工作的针对性和效果建立和健全教师政治理论学习制度，引导教师研究德育理论，掌握育人导向，熟练运用育人技巧，致力于提高教师政治素质。第六，确立由党委领导、行政负责、工会配合、职能部门参与、教师主导、学生为主体的高校学生思想管理体制，共同制定政策，齐抓共管，将教书育人工作不断推向深入，使教书育人工作制度化、规范化。36、如何加强系统的高校思想政治队伍的建设?答：加强系统的高校思想政治队伍的建设，通常采取以下措施:一是建立一支以精干的专职人员为骨干、专兼职相结合的政工队伍。二是把学生思想政治教育作为一门科学来建设，从体制、经费、梯队、结构、培养等方面全面规划，给予保障。三是加强对政工干部的培养。4） 四是在领导体制上由校党政统--归口领导，由学生处（部）、思想政治工作教研室直接负责政工干部队伍的管理等。第十章高等教育人事管理一、单选题我国高校评定教师职务起始于（1916年）。高校人事管理的中心环节是（用人制度）。教师的群体结构不包括（性别）。《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告的通知》颁布于（1986年）。高等学校的中心任务是（教学和科研）。高等学校人事管理对象以各种（专门人才）为主体。高等学校人事工作（依法管理原则），就是要求人事管理各个方面的工作都要有法可依，有章可循，依法办事,执法必严，违法必究。以下不属于我国高校对党政干部主要实行的选拔任用制度的是（聘任制）。根据国家《事业单位工作人员工资制度改革方案》，高等学校实行职务（技术）等级工资制是（1993年）开始实施的。以下不属于高校福利的是（社会福利）。建造住宅、建立职工食堂、体育运动场所、文化娱乐中心、理发室等属于（集体福利）福利。教职工在生病、生育、离退休之后按照国家规定所应获得的物质帮助和社会保障，使教职工病有所医，老有所养，乐于为学校奉献自己属于（保险福利）福利。高校教学和科研的主导力量是（教师）。二、名题解释14、高等学校的人事管理是指对高校教师、科研人员、职工和干部等的管理及其资源的开发。15、教师聘任制教师聘任制是对高校教师职务资格的任用制度，它强调教师职务要根据国家给高校下达的结构比例或自定的比例指标因需要设岗，依岗聘任;工资待遇与所聘职务挂钩并适时加以变动，打破终身制;聘任有期，期满后根据履职情况和考核结果决定连聘或低聘。16、教师职务制度高等学校实行教师职务制度。高等学校教师职务根据学校所承担的教学、科学研究等任务的需要设置。教师职务设助教、讲师、副教授、教授。17、教师的群体结构教师的群体结构是指教师在年龄、学历、职务、专业、来源等方面的构成状态，包括年龄结构、学历结构职务结构、专业结构、学缘结构。18、高等学校的人事管理体制高等学校人事管理体制，是指高等学校实现人事管理功能而确立的组织机构、职责权限及其制度体系。19、高等学校的人事调配是指根据高校人员编制的要求，通过一定的行政手续，给校内各类人员的职位进行妥善的配置。三、简答题20、高校人事管理有哪些特点?（1）在管理对象_上以专门的人才为主体;（2）管理功能主要体现在有效开发和合理地分配教学，科研人力资源上;（3）管理内容复杂多样;（4）在管理机制_上党务，行政，学术联系密切。21、高校教师的考核内容有哪些?答：高校教师的考核内容主要包括三个方面:（1） 在教学、科研等各项工作中的贡献及取得的成绩;（2） 教学、科研工作的水平、能力和创造精神;（3） 政治思想水平、道德品质和工作态度。兼任党政工作的教师，还要考量其掌握政策、联系群众、以身作则、完成党政管理工作任务的情况。22、老师考核的工作程序是什么？答：教师考核的工作程序是，选择考核内容，制定评分的指标及标准，规定考核方法，开展考核工作，评定考核结果。就业务能力、学术水平和工作成绩的考核来讲，其具体实施步骤是，首先，由个人总结或写出工作报告;其次，组织同行专业人员评审，提出考核意见;再次，是对科研和教学成果、论著，组织专家评议;最后，在群众考评的基础，上，考核小组作出结论和鉴定。第十一章高等学校的教学管理一、单选题（教学管理）是高校最基本的管理活动，也是管理的中心内容。下列不属于我国学位的是（研究生）。高校培养目标和基本规格的确定必须遵循的基本原则是（层次性）。制定教学计划的先决条件是（明确指导思想）。（高等学校教育计划）是高等教育培养目标和基本规格的具体体现。高校教学计划，从形式上，主要有以下几种类型:教学大纲、教学实施计划、课程表、教学工作计划（教学保障计划）。教学计划的核心部分是（课程设置）。对学时分配的总的原则是，恰当配置，总量控制，（保证质量）。9、1952-1978年，我国高等院校的教学制度采用（学年制）。学分制最早起源于（美国）。我国最早提倡学分制的是（蔡元培）。解放前，我国大学中普遍采用（学分制）作为教学管理制度。对教学质量起决定性作用的是（教学管理）。校风包括教风、学风和（工作作风）。高校教学工作的主导力量是（教师）。教学工作的主体力量是（学生）。教学质量标准应该从学生质量标准和（教学工作过程质量标准）两个方面去控制和调节。衡量教学质量的根本标准是（毕业生的质量）。教学工作过程质量标准可以分为两个层面，即教研室（学科组）的工作过程质量标准和（每个教师的工作过程质量标准）。教学管理的基本要求是（控制教学质量）。教学质量控制主要依靠（程序）来进行。（过程控制）是教学管理工作中经常和大量的质量控制，也是质量控制的关键。（教学档案）是教学工作信息库和管理教学的重要依据，是各种教学文件的分类、归档。（学籍管理）是对在校学生从注册入学之日起到毕业离校之日止，对他们的入学资格、在校学习期间的表现及毕业资格的考核和管理。（课程表）是执行教学计划的总调度表，它直接关系到教师和学生的教学活动。二、名词解释26、高等学校教学管理的指导思想高校教学管理的指导思想，是教学管理的先导，对教学管理的全部工作和整个过程起指导作用，它是制订教学措施的重要依据。27、学籍管理学籍管理是对在校学生从注册入学之日起到毕业离校之日止，对他们的入学资格、在校学习期间的表现及毕业资格的考核和管理。28、教学档案教学档案是教学工作信息库和管理教学的重要依据，是各种教学文件的分类、归档。29、教学质量评估教学质量评估，是根据预定的教学目标，对教学组织或其成员的行为、效果进行评定和核查的一种现代教育管理技术。30、教学质量所谓教学质量，狭义的讲，是指所培养的人才质量，包括大学生德智体诸方面的质量的总和;广义的讲，是指学校教学、科研水平、思想政治教育、体育卫生以及后勤总务等管理工作对提高学生质量的保障程度。31、学年制学年制是通过一定的教学计划，在规定的时间（学习年限）内，学生学完规定的课程及其教学环节，达到预期人才培养的目标和基本规格。三、简答题32、简述现代教育技术管理的总原则。现代教育技术管理的总原则是，遵循技术教育规律，根据教学的需要和实际，合理配置设备、人员及教材，充分发挥各类技术教育设备的功用，以确保教学任务的完成和教学质量的提高。33、试述制订高等学校教学计划的指导思想。制订高等学校教学计划的指导思想，即教学计划必须全面贯彻党的教育方针，遵循国家法定的高等学校培养目标和基本规格，面向现代化，面向世界，面向未来，遵循高等教育的客观规律和科学管理原理，并从学校本身的性质任务出发，使高等学校依据这种教育教学计划培养的专门人才能够全面适应社会主义现代化建设发展的需要。34、简述高等学校教学管理的地位与作用。高等学校教学管理的地位与作用:(1)教学管理是高校各项管理中最活跃的主导因素;(2)教学管理是高校基本特征的体现;(3)教学管理是高校提高教学质量的基本保证;教学管理是协调“教”和“学”之间关系的重要手段。35、试述我国高等学校的类型。根据各国的经验和我国高等学校现有基础，高等学校一般可以分为四种类型。研究型大学以培养高层次人才(包括研究生和高级访问学者)和科学研究为主要任务的大学，师资和科研力量雄厚,以学术带动教学，如北京大学、清华大学等。教学与研究并重的大学，既培养本科生，也培养硕土和博士研究生，学校形成教学和科研两个中心。大部分院校，以本科教育为主，同时要围绕提高教学质量开展科研和学术活动，多搞一些应用科学研究，开展科技服务。各类高等专科学校包括高等职业技术学院，以教学为主，培养具有一技之长的应用型、技能型专门人才。36、试述制定教学计划必须遵循的原则。制订高等学校教学计划必须遵循下述基本原则:坚持德智体全面发展的原则，把德育、专业培养目标的实现和体育贯穿于高等学校教育教学的全过程。理论联系实际，既重视和加强专业理论知识的教学，又注重教育与生产、科研的结合。在传授知识的同时培养和提高大学生的能力。一方面,妥善处理自然科学与社会科学、基础与专业、主干课程与一般课程、教学内容相对稳定与不断更新等方面的关系，另一方面，把大学生获取知识和分析与解决问题等能力的培养贯穿在教学全过程中。在发挥教师主导作用的同时，充分调动大学生学习的主动性和积极性，精选教学内容，减少讲课学时，增加大学生的自学时间，改革教学方法和考试方法，实行启发式教学，注意能力的考核。(5)因材施教。在满足培养目标和基本规格的前提下，要尽可能扩大选修课的范围和比例。第十二章高等学校科学研究的管理一、单选题高等学校的两个基本职能是教学和(科研)。从人才培养的意义上说，教学是科学研究的(基础和前提)。从教学内容更新的意义上讲，科学研究是()，教学则是("源”“流”)。我国高等学校科研机构按照(行政建制)为主实行分级、分工管理，同时视科研机构规模大小和研究领域的宽窄，实行多元体制。下列不属于我国高校的科研机构的是(高校的学术委员会)。在高校里面，学术研究处属于(科学研究的行政管理机构)。北京大学计算机研究所属于(从事科学研究的科研机构)。专门管理科研经费、物资、情报、资料、研究装备等事务的是(科研条件管理干部)。在高校科研计划的内容中，（科研课题计划）是为解决有关具体的科学技术问题而制定的总体设想与意图，其内容涉及科研课题的名称与意义、预期的学术和实际效果，课题研究的目的和基本思路、方法手段等。高校的科研整体发展规划，包括研究机构的设置，重点学科建设，科研人员和教师等各类人员的合理安排、培训，校办科技企业的发展等属于（科研事业计划）。高校科研课题经费来源渠道包括纵向课题研究经费、横向课题和（学校自筹课题经费）。列入国家科学研究发展规划的各级各类课题所配套的科学研究资金属于（纵向课题经费）。高校通过承担企业、中央和地方政府、社会团体和境外机构等委托的科学研究课题而获得的资金属于（横向课题经费）。高校经办的出版社的上缴利润、校办企业收入等而专门设立的研究经费属于（学校自筹课题经费）。现阶段我国科学研究成果的奖励主要按照（按劳分配）的分配原则。新产品，新材料、新工艺、新方法等属于（实物成果）。下列属于从事科学研究的物质基础的是（科研经费）。科研成果管理的关键环节是（科研成果的评定）。考察和评定科研成果的价值应该从学术价值、经济效益和（社会效益）三个方面进行。二、名词解释20、高等学校的学术权力高等学校的学术权力，是指高校中因学术成就（包括教学成就）和地位而产生的对高校学术及其有关事务的指挥、组织、控制等权利与责任。21、高等学校的行政权力高等学校的行政权力，则是由上级机关赋予的对高等学校教学、科研及人事、财务、后勤等的指挥、组织、控制及协调等方面的权利与责任。22、科研课题计划科研课题计划是为解决有关具体的科学技术问题而制定的总体设想与意图，其内容涉及科研课题的名称与意义、预期的学术和实际效果，课题研究的目的和基本思路、方法手段，国内外有关课题研究进展情况，研究周期、经费概算和来源，课题组成员和分工及其已有的科研成果。23、科研管理干部科研管理干部，主要是指主管科研工作的业务部门领导和一般管理人员，包括学校校级、科研处、研究部门和各教研室负责科研工作的领导和一般管理人员。三、简答题24、简述科学研究在高等学校的地位和作用。科学研究在高等学校中的地位和作用:（1）高校科研是国家科研系统的重要组成部分;（2）科学研究是高等学校的一项重要职能;（3）学研究是高等学校为国民经济建设发展服务的重要环节。25、试述高等学校设置科研机构的基本原则高校在设置科研机构时必须遵循以下原则:根据国家科学技术发展和经济建设的方针以及，上级下达的科学研究任务，设置与之相称的科研机构及其管理机构。从高等学校培养专门人才这一实际出发，科研机构及其管理机构要兼顾教学和科研，同时又有所侧重。根据高等学校科技资源，包括人力、经费和设备等基础条件和学科、专业的设置与建设情况，统筹安排，合理设