医疗服务应急预案

2.1.3.2门诊突发大事预警机制及处理预案总则总则第一条为了有效预防、准时掌握和消退突发大事的危害，保障医院宽阔职工及就医者的身体安康与生命安全，维护正常的医疗秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生大事应急条例》，制定本预案。其次条本预案所称突发大事是指突然发生，造成或可能造成社会及医院公众安康、环境安全及正常医疗秩序严峻损害的重大传染病疫情、群体性不明缘由疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故、水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、战斗、动乱、恐惧大事及其他严峻影响公众安康、环境安全及正常医疗秩序的大事。第三条 突发大事的应急处理工作，应遵循依法治理、预防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、准时应对、快速反响、措施坚决、科学处置、协调合作的原则。第四条在突发大事的应急处理过程中，有不负责任、不履行岗位职责、不听从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众安康等行为者，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生大事应急条例》和医院《奖惩条例》的有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五条 医院各有关部门应依据各自的职责开展防治突发大事相关的科学争论建立突发大事应急调查现场抢救传染源隔离、卫生防护、监测检验、监视检查等工作所需物资、设备、设施、技术与人才资源的储藏，做到有备无患，防患未然。所需经费列入医院财务预算。第六条 对参与突发大事应急处理的工作人员，应依据国家有关规定赐予适当补助和保健津贴，并依据其表现赐予相应的奖惩。组织治理第七条医院成立突发大事应急处理指挥部，由院长及有关部门负责人组成，院长或其授权的分管院长担当总指挥，负责对医院内突发大事应急处理的统一领导、统一指挥。各有关部门负责人应在各自的职责范围内做好突发大事应急处理的有关工作。第八条对突发大事进展分类治理。医院内突发大事大体可分为环〔包括重大传染病疫情、群体性不明缘由疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故等〕的治理；后勤保障部负责对环境安全类突发大事〔包括水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、战斗、动乱、恐惧大事等〕的治理。第九条分类治理不是分开治理，各主管部门要留意互通信息、相互支持、各负其责、协调全都地做好应急大事的治理工作。监测与预警第十条 依据突发大事的类别，主管部门〔医务部、保障部〕应制定相应的监测打算并组织实施建立一个灵敏准确的监测体系，落实人员对监测数据准时进展科学分析与综合评价。第十一条医院所属各科、处室均为突发大事的监测单元，每个职工均有监测的责任及报告的义务。第十二条依据突发大事造成或可能造成的危害影响范围是局部还是全院，医院设定两个级别的预警及相应级别的应急响应。仅影响医院局部地域或局部科室且危害较小的突发大事，定为黄色预警，应急响应为相关部门及人员；影响医院整体工作或危害较大的突发大事，定为红色预警，应急响应为全院全部部门及人员。报告与信息公布第十三条建立突发大事应急报告制度。医院职工对发生和可能发生突发大事及其潜在隐患均应在觉察状况后马上报告相关部门。第十四条职能部门接到突发大事报告的同志应将状况报告医院突发大事应急处理指挥部，并组织人员，分工明确，通讯联络，依据指挥部要求实行相应的措施防范或应对突发大事。第十五条医院突发大事应急处理指挥部接到报告后，应依据状况马上组织力气对报告事项调查核实、确证，实行必要的掌握措2小时上级主管部门报告。第十六条任何科室和个人对突发大事，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。严禁其它人参与公布信息，保证信息的透亮度和权威性。培训与演练第十八条突发大事应急处理主管部门应认真争论各自主管范围内最可能发生的突发大事，将排在前五位的突发大事作为重点，编写培训教材，对相关人员实施培训。第十九条培训应是全方位的全员培训。突发大事应急处理主管部门应对各级各类人员〔包括临时工〕，实行走出去、请进来等多种形式，进展涵盖各类突发大事的监测、预警、识别、报告、应急处理技术、群体防护、个体防护、现场抢救等内容言人应进展媒体沟通技巧的培训等。其次十条突发大事应急处理主管部门应依据应急处理工作中各责任人的责任与义务分别制订“应急反响手册”。手册针对各个关键部门的具体负责人，明确其职责范围、协调对象、主要对策、行事步骤、联系方式等。手册内容力求简明扼要，便于携带。1~2次，由突发大事应急处理指挥部制订模拟演练打算并组织实施。通过技术培训，模拟情景，实际演练，提高组织成员的应急反响力量，训练一支能打硬仗的应急团队。应急处理第十四条突发大事发生后，主管部门应马上组织人员对突发大事进展综合评估，初步推断突发大事的类型，提出是否启动突发大事应急预案的建议。第十五条启动医院应急预案，需经院务会批准，报市卫生局备案。第十六条应急预案启动后，突发大事应急处理指挥部为医院最高领导，有权紧急调集人员、储藏物资、相关设施、设备等；必要时对人员疏散或隔离，并可依法对传染病疫区进展封锁。全部科室及个人应当听从指挥部的统一指挥，相互协作，精诚协作，各司其职，集中力气保证突发大事的有效掌握，努力将损失削减到最小。第十七条应急预案启动后，后勤保障部要尽一切努力充分保证突发大事应急处理所需的医疗抢救设备、物资包括生活必需品的供给。药房要保证药品的供给。领先行一步，对大事现场进展紧急处置，对参与突发大事应急处理的工作人员及可能受到影响的人群进展分类指导，制定相应的防护掌握措施，保障人员安全，防止穿插感染，供给突发大事防治学问的宣传资料，为应急处理指挥部供给准时准确的信息。第十九条本预案备有假设干附件。医院突发大事应急处理指挥部有权依据突发大事的变化和实施中觉察的问题及执行过程中的阅历或失误准时修订、补充、调整和完善本预案。2.1.3.22.1.3.2其次十条每次突发大事处理之后，各主管部门要组织力气做好突发的教训，做好突发大事后医院的重建工作。其次十一条本预案自公布之日起实施。突发大事报告及处理流程务，特制定我院突发公共卫生大事报告程序和治理制度。一、报告范围和程序：突发公共卫生大事〔简称突发大事〕，是指突然发生、造成或者疾病、重大食物和职业中毒以及其他严峻影响公众安康的大事。假日报总值班。〔一〕发生或者可能发生传染病或院内感染爆发、流行的；〔二〕发生或者觉察不明缘由的群体性疾病的；〔三〕发生传染病菌种、毒种丧失的；〔四〕发生或者可能发生重大食物和职业中毒大事的。通知院长和院内相关部门，保证应急工作中上下联络、人员疏散、消毒隔离、防护、现场保护和调查、医疗救治、流行病学调查取样等应急工作的顺当进展。二、治理制度：〔一〕根本原则：方针。贯彻分级负责、反响准时、措施坚决的应急工作原则，在院内应通力合作，保证各项应急工作的顺当执行。加强法制观念，依法应对突发大事。一旦突发大事发生，启动我院应急系统。〔二〕依据法律要求实行首诊医生负责制。〔三〕各有关部门应首先保证突发大事应急处理所需的、合格的通讯设备、医疗抢救设备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资的急处理指挥部的统一指挥。〔四〕任何人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。〔五〕在我院应急领导小组的统一指挥下，各专业及相关人员对诊治疗，并书写具体、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当依据规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。协作卫生行政主管部门进入突发大事现场进展调查、采样、技术分析和检验，不得以任何理由予以拒绝。〔六〕有权要求在突发大事中需要承受隔离治疗、医学观看的病人、疑似病人和传染病病人