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文档简介

成都蛟龙工业港成都蛟龙港是“成都市工业集中发展示范区”,蛟龙港由香港蛟龙集团投资开发,经过十年多时间的发展,蛟龙港现已在成都建成了两个园区蛟龙港成都青羊园区和蛟龙港成都双流园区。截止到目前,园区总投资达56亿元,现已成功引进入驻企业1000多家,年利税超过6亿元,常驻人口达10万人。招商引资一直是各级部门最为头痛的事情,但在蛟龙港,凭借蛟龙人在全国各地及海外地区的30多个招商部,现已实现“选商”。为了保护生态环境,节约水资源,一座日处理30000吨的污水处理厂(蛟龙港活水公园)已投入运行。蛟龙港的协调发展,解决了一大批失地农民和待业青年的就业问题,增加了农民的收入,拓宽了农民的就业渠道,推进了城乡一体化的进程,解决了困扰政府多年的“三农”问题,让农民真正成为了市民;让农村真正成为了城镇;让农业真正成为了工业,推进了“三个集中”,建立了以工促农、以城带乡长效机制;遵循市场经济规律,联动推进工业化城镇化得到了社会的广泛肯定。发展历程2000年,西部大开发的春风吹遍西部大地,成都蛟龙港凭其敏锐的触角,审时度势,紧抓历史机遇,投身于开放开发洪流。蛟龙人以创新的意识,超前的理念,瞄准西部大开发战略实施激发的众多异军突起的新型企业市场,运用独特的开发思路,统一规划,滚动开发,集中发展,以商招商,建立起了西部第一家民营工业园区成都蛟龙港青羊园区。仅短短三年时间,蛟龙港青羊园区已建设满园,引进入驻企业约200家,解决就业岗位20000多个。蛟龙港的运作模式实现了“一方营造,四方赢利”,推进了“三个转变”,实现了市委、市政府的“三个集中”,引起了社会各界的广泛关注。蛟龙人在取得青羊园区成功经验的同时,渴求更广阔的发展空间,实现更大的飞跃梦想。2004年,蛟龙港在成都的第二个园区成都蛟龙港双流园区在双流九江落户。蛟龙港双流园区凭借青羊园区取得的成功经验和创新超前的意识理念,紧紧围绕成都市委、市政府“建设社会主义新农村”和“实现城乡统筹发展”的指导思想,历经5.12大地震的检验和金融风暴的洗礼,蛟龙人团结一心,稳扎稳打,蛟龙港的发展实现了质的飞跃。蛟龙港双流园区相对于第一个园区的建设,配套设施更完善,城市化功能更齐全,工厂及城市建设标准更高,为社会解决就业岗位也更多。经过四年多时间的发展,截止2009年12月,成都蛟龙港双流园区已全部建设满园,入驻企业达到了100%,园区总投资达56亿元,常驻人口达10万人。园区年上交税收从建园第一年的几千万元到如今的2.3亿多元,实现了节节攀升。招商引资一直是各级部门最为头痛的事情,但在蛟龙工业港,园区的招商引资形势却是势不可挡,凭借蛟龙人在全国各地及海外地区的30多个招商部,现已实现“选商”。为了保护生态环境,节约水资源,一座日处理30000吨的污水处理厂(蛟龙港活水公园)已投入运行。蛟龙港的协调发展,解决了一大批失地农民和待业青年的就业问题,增加了农民的收入,拓宽了农民的就业渠道,推进了城乡一体化的进程,解决了困扰政府多年的“三农”问题,让农民真正成为了市民,让农村真正成为了城镇,让农业真正成为了工业,推进了市委、市政府“三个集中”,建立了以工促农、以城带乡长效机制;遵循市场经济规律,联动推进工业化、城镇化得到了社会的广泛肯定。江西、黑龙江、云南、贵州、宁夏回族自治区、广东、江苏、安徽等省市州纷纷组团到港考察、学习。中央党校、国家发改委、全国政协、全国工商联等党政要员莅临工业港调研、指导。创新是发展的原动力!2009年,蛟龙人按照园区建资源节约型、环境友好型园区的思路,开始酝酿新一轮的创新,探索更宏伟的发展目标。随着市委、市政府建设“世界现代田园城市”的目标定位,蛟龙人寻找到了新的发展方向“助力田园城市建设”。建设“田园城市”必须要有高端产业的支撑,在蛟龙港双流园区现有基础上,我们将建设低碳经济蛟龙国际四大板块。蛟龙模式政府受益蛟龙港建设运作模式能够使政府从园区基础设施建设的巨大资金压力中解脱出来。建园区招商引资,以培植税源,是发展地方经济的重大举措。但按过去通行的作法是,园区所需的水、电、气、道路、通讯、绿化、污水处理等基础设施建设和园区的招商引资均由政府投资并承办,这样一来,往往使政府得花很大的精力去筹集大量的资金和承办招商引资事项,既要承担巨大的资金投入风险,又要花费巨大的精力去招商引资,往往还费力不得好,“谈得多、来得少”。蛟龙港的作法是建设园区的投资全部由蛟龙港自行承担,实现了“民间资金向民间资本的转变”,从根本上减轻了政府在园区基础设施建设上投入资金的压力,同时也使政府不至于陷入大量的本该由企业承担的经济事务之中,把企业能办的事情交给企业去办,解决了长期以来困扰政府的资金紧缺问题,使政府不再承担资金投入的风险,克服了政府直接办经济实体的巨大风险和无限责任,也使政府能够集中精力搞好协调服务,这也符合政府转变职能的要求,适应我国加入WTO后的新形势。蛟龙港的建成和不断发展,既培植了大量的企业税源,也使政府从沉重的基础设施建设的压力和投资风险中解脱出来,形成了政企合谐发展的良好局面。民i在推进城乡一体化建设的进程中,如何妥善地处理并解决好失地农民的就业问题,改善他们的居住环境,增加他们的收入来源,提高他们的生活质量,是各级政府遇到的一大难题。蛟龙港按照城乡一体化及“三个集中”的要求,统筹规划,把园区建设同农民新居结合起来,同发展第三产业结合起来,较好地解决了失地农民的长期受益问题,使农民“离土不离乡,进厂不进城,失地不失利”。蛟龙港在发展过程中彻底解决了困扰政府多年的“三农问题”,让农民真正成为了市民,让农村真正成为了城市,让农业真正成为了工业。一是采取土地承包经营权入股分红的方式,推动"土地资源向土地资本的转变”,使当地农民从土地入股分红中获得了长期稳定的收入来源,其收入比种田要高得多,过去农民种粮每亩年净收入仅300-500元,现在每亩地年净收入可达到1200-1500元,比以前高了4倍左右。二是为农民提供了大量就业岗位,获得了新的收入来源。目前当地已有1000多名农民被安排在园区内企业中就业,每人平均年收入达6000-10000元。三是拓宽了农民的就业门路,随着园区的建设和进园企业的不断发展,为园区服务的第三产业应运而生,创造了许多新的就业门路,不具备务工条件的农民可以从事以服务为主的第三产业,从而获得更多的收入。四是提高了农民的生活质量。按照政府和园区建设的总体规划,统一规划建设了农民新居工程,使农民住进了新建的楼房,生活环境得到了很大的改善,生活质量大大提高。投资者、开发商受益蛟龙港由于是企业化经营运作,港内的建设和发展完全遵循市场经济的原则,运用市场机制来解决开发区建设的各种难题。蛟龙港的发展历经坎坷,不断创新,一些带有普遍性的难题正是在这种不断创新中得到解决,其核心的一点,就是坚持了发展这个硬道理,坚持了按市场经济规律办事,在蛟龙港面前,没有那种靠财政投入办园区的做法,真正实现了政府宏观监督指导,企业自主经营的政企分离模式。蛟龙港自身的经营运作模式立足于企业需要,符合企业发展的实际。按照蛟龙港的运作模式,工业园区的基础设施建设全部由工业港投资,招商引资由蛟龙港具体操办,其良好的效果在于:一是统一规划,集中连片,大大提高了土地利用率,节约了大量的土地,符合国家政策法规。据测算,进入蛟龙港集中连片建厂,其用地比分散建厂节约用地50%以上;二是统一规划建设和实行基础设施共用,大大提高了水、电、气、道路、排污、通讯等基础设施的综合利用率;三是降低了单个企业的投资成本和资金投入的风险。按常规大多数企业确定投资项目后,首先就要投入相当的资金用于征地、建厂房、买设备等。本来很多企业资金就有限,买地建了厂房,可能就没有流动资金购入设备投入生产。跑手续、跑水电,都是麻烦事,不少中小企业就自生自灭在摇篮里面。蛟龙港做的就是企业最担心、最需要的事情。企业需要什么功能、什么规模的厂房,蛟龙港就按照企业的要求来修建厂房。于是就有了蛟龙港里小到真空元器件研发的小厂房,大到汽车配件生产的钢架结构厂房。企业需要供水、供电、供气、网络、排污、水处理等配套设施,蛟龙港就超前规划,同步建设。进园区企业无力进行厂房建设的,采用租赁形式,由蛟龙港按进园企业要求,建好厂房租赁给进园企业,企业交付部份定金即可拥有崭新合适的工厂,马上实现开工投产;进园企业愿自己投资建厂房的,预付少量资金后,即可与蛟龙港签订代建协议,蛟龙港按照企业的需要为其代建标准厂房,按协议期限交付使用。进园区企业只承担厂房少量的代建款和基础设施费(因设施共用而降低),不仅省去了许多麻烦,也大大降低了企业投资成本和风险。据测算,若进双流园区企业分散建厂,单个企业用于征地,建厂房,配置基础设施等投资至少要达到1000万元以上,但进入蛟龙港后,只需支付几万元便可拥有崭新的工厂,完善的基础设施配套,良好的发展环境,企业可用有限的资金购置最好的设备,引进先进的技术,招幕最好的人才,立马就可投入生产,以最快的速度产生效益,产品占领市场,为企业获得最快最大的发展。蛟龙港的运作方法,使园区开发商和进园企业找到了一种较好的投资合作机制和方式。园区开发商工业港在帮助中小企业提供基础设施服务和租赁厂房、代建厂房的过程中

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