房建工程监理投标大纲技术标、详细

目录一、工程剖析二、投资控制目标、方法和措施三、进度控制目标、方法和措施四、质量控制目标、方法和措施五、合同信息管理和组织协调六、检测设备仪器七、针对性监控难点八、旁站监理九、合理化建议十、安全监理措施第一章工程剖析第一节工程概况1、招标人：吉林鼎泰企业发展有限公司2、工程项目名称：吉林鼎泰企业发展有限公司英海大厦续建项目3、工程项目地点：长春市西安大路19号4、工程建设规模：地上九层，地下二层，总建筑面积40420㎡5、工程总工期：6、委托监理服务阶段：施工阶段全过程监理服务。7、监理服务工程范围：拆除及结构加固工程，二次结构、装修、外幕墙机电工程，室外工程，缺陷整改工程等。8、监理服务内容：施工过程中的质量、进度、投资控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理；具体工作内容执行国家、行业有关规范、规定。9、工程质量标准：合格第二节建筑设计概况1、防火设计：1）本工程建筑防火分类为一类，耐火等级为一级。各种构件耐火极限均符合一级防火等级要求。2）本工程地下二层为设备层，分为两个防火分区；地下一层为地下车库，建筑面积3800㎡，其中设备房建筑面积300㎡，分为两个防火区；一至六层为办公空间，均分为三个防火分区；七、八层为俱乐部，七层分为三个防火区，八层部分挑空，分为两个防火分区；九层为一个防火分区。地上部分每个防火分区至少两个安全出口，至少一个安全出口直通室外楼梯；地上部分每个防火分区至少两部直通室外出口安全疏散楼梯。每个防火分区面积均满足规范要求。防火分区隔墙上的门为可自行关闭的甲级防火门或防火卷帘。3）本工程主体部分设六个防烟楼梯间，两部消防电梯，一部通往地下二层，一部通往地下一层。疏散楼梯在一楼均可直通室外，且经过避难层时分割或换位进行隔断。楼梯疏散宽度满足疏散要求。4）防火卷帘均为双帘双轨无机复合卷帘，卷帘的背火升温满足规范要求，同时具有防烟功能，与梁板、柱的空隙用防火材料封堵。5）每层电梯井、管道井设丙级防火门。6）电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞采用不燃烧材料填塞密实。7）本工程中每层设置消火栓、灭火器，三层以上设置救生缓降器。8）本工程每层设置喷淋、自动报警等自动灭火系统。9）本工程钢结构构件涂刷耐火涂料，每层做防火封堵。2、节能设计1）本工程严格按照公共建筑节能标准节能50%，属于甲类建筑。2）东南西北朝向窗墙面积比均小于0.7，建筑平面窗墙面积比0.31均满足规范要求。3）在窗口四周与墙体之间用聚氨酯发泡填充，四周用防水密封胶密封。在窗口等热桥处抹保温材料。3、建筑材料与构造要求1）墙体：建筑立面大部分为幕墙，幕墙内的外墙一种为加气混凝土空心砌块外钉粘缝合玻璃棉防火保温板，一种为钢筋混凝土剪力墙。建筑内墙除保留原设计墙体外新砌筑墙体为加气混凝土空心砌块。幕墙中幕墙部分采用LOW-E玻璃。加气混凝土空心砌块砌筑时按《小型空心砌块填充墙体建筑构造》（吉J97-150）要求执行。不同材料交接构造和防裂处理方法符合施工规范要求。砌体墙与钢筋交接，墙体附加500宽钢丝网压缝，水泥钉固定，外抹灰。2）屋面防水为Ⅰ级，防水层设计年限25年，二道防水设防。所有与屋面交接的砌体墙均做C20混凝土，所有屋顶均做女儿墙。屋面保温采用120厚难燃B1级聚苯板，满足防火要求。3）卫生间防水采用聚氨酯防水涂膜，凡设地漏均1%找坡。4）地下室防水、墙身防潮：在地下室补做防水采用水泥基防水涂料。地下室在冻土层以上的保温由50厚保温苯板改成80厚。5）落水、排水：屋面排水采用内排水。建筑四周均做800宽散水。6）外墙装饰：本工程外墙大部分以幕墙为主。7)室内装饰：室内墙、柱阳脚处均做60宽水泥砂浆护角，做洞口时，抹过洞口墙角各60，其高度在门窗处为门窗高度，在洞口处为通高。4、门、窗设计1）外墙窗均采用断热铝型材，静电喷涂铝合金窗，双层中空玻璃。窗的气密性不低于《建筑外窗及其检测方法》(GB/T21086-2007)规定的6级水平。2）玻璃幕墙的气密性不低于《建筑幕墙物理性能分级》(GB/T21086-2007)规定的3级水平。3）凡低于900高的窗台均做防护栏杆。4）门立口内墙居中，外墙门窗立口时门窗外表面与外墙砌体外皮平齐。5）门亮子及一般门扇玻璃采用3毫米的平板玻璃，入口玻璃采用安全玻璃。6）门窗所有五金均按照要求配齐。5、油漆工程：1）木门刷一道底漆，两道面漆。2）金属构件必须除锈且刷防锈漆一道，调和漆两道。3）凡预留木砖和木活隐蔽处，均刷沥青漆两道。4）所有室外钢管栏杆及钢构件均刷防锈漆一道，调和漆两道。6、零星工程：1）本工程中风管的预留洞：墙体砌筑一定高度后，进行管道设备安装，安装完毕后在砌筑以上高度。2）建筑物中玻璃幕龙骨外涂厚涂型钢结构防火涂料并每层做防火封堵。3）所有防护栏杆、楼梯栏杆由专业厂家制作，满足关于安全栏杆的要求。7、其它：本工程电梯设计时按照上海三菱电梯HOPE—的相关技术指标进行设计，消防电梯基坑设排水设施，电梯前室门口设挡水设施。电梯机房顶板留洞及电梯井管道内的预埋件按厂家提供样本设置。第三节监理工作依据一、工程项目的相关文件1、各级主管部门对本工程的批文、批件；2、招标方有关工程管理文件；3、本工程监理招投标文件及施工招投标文件；4、建设单位与监理单位签订的《工程建设监理委托合同》；5、建设单位与承包商、供应商签订的施工合同、供货合同等；6、设备厂家提供的图纸及技术说明书；7、建设单位提供的工程地质、水文地质勘察报告、地形测量图；8、长春地区气象、地震等自然条件；9、本程设计合同、设计文件；10、工程变更及其他文件；11、监理过程中需要的其他资料及技术规范；12、长春市政府发布的现行的建筑安装规程施工概（预）算定额及取费办法、预算定额等文件；13、设计变更、工程洽商文件。二、法律、法规及部门规章1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国安全生产法》3、《建设工程安全生产管理条例》4、《建设工程质量管理条例》5、《城市建筑垃圾管理条例》；6、《建筑安全生产监督管理规定》7、《建设工程施工现场管理规定》等三、国家、长春市有关建设工程施工及验收规范、规程、标准等。第四节监理工作指导思想及监理的基本原则一、监理工作指导思想1、坚持以合同为依据，以国家和地方的法律、法规、规范、规程为准绳。2、秉持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，谨慎而勤奋地履行监理服务。3、坚持科学态度和实事求是的原则，独立自主地开展工作，不为任何外来干扰而影响正常监理业务。不在施工、材料、设备生产供应单位兼职，不为所监理的项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。不收受被监理单位任何礼金。不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。4、确保安全、质量、工期和造价目标的实现。5、坚持以主动控制、事前控制为主，积极主动，密切配合工程各方工作。6、在造价控制上认真严格，针对本工程工程采取有效措施，努力协助建设单位降低投资。7、在合同管理上尊重建设单位，树立为建设单位服务的观念。代表建设单位的利益。从工程项目的目标控制出发，对项目施工不同阶段的全过程采取不同的服务方式，进行项目建设过程的有效管理，采取经济、技术、组织、合同手段，认真、勤奋地工作。从项目组织和管理的角度采取措施，对项目进行主动管理和动态控制。协助业主实现施工合同预定的投资目标、进度目标和质量目标。二、监理的基本原则无论是对工程项目建设全过程的监理，还是只对工程项目建设某一阶段（如施工阶段）监理，或是仅对某一目标（如质量控制）监理，都应遵守工程项目监理的基本原则。1、权责一致的原则监理工程师承担的职责应与项目法人所授的权限相一致。对监理工程师授权不但在委托监理合同中应该明确规定，同样要在项目法人与承建单位签订合同中予以规定，这样才能保证监理工程师正常地履行职责。2、总监理工程师负责制的原则工程项目监理组织必须实行总监理工程师负责制，其实质是总监理工程师全权代表社会监理单位全面履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责任和义务。对外向项目法人负责，对内向社会监理单位负责。实行总监理工程师负责制，要有健全的项目监理组织，完善的监理运行制度，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥系统。3、综合效益的原则所谓综合效益的原则，就是既讲求经济效益，又要强调社会效益和环境效益。亦即监理单位不仅按合同规定，单纯为项目法人谋求经济效益，还应严格遵守国家有关法律、法规，维护社会整体利益。做到既对项目法人负责，又对国家和社会负责，努力做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。4、严格、公正、热情服务的原则监理单位受项目法人的委托，在项目监理活动中，应严格按合同办事；在处理项目法人与承建单位之间的利益关系时应立场公正。尽管项目法人在合同中授权给监理工程师，但是不能以损害承建单位的利益来维护项目法人的利益。对承建单位应热情服务，使双方的利益都得到维护。5、事前控制的原则项目监理组织对工程项目监理就是在项目实施全工程中，进行全面控制。对每一项监理工作都有事前、事中和事后控制，但监理工程师的工作重点应是事前控制。也就是说，在制定监理规划和监理细则时，必须对项目在建设工程中可能出现的问题进行预测，从技术、组织、经济等方面提出预控措施，防患未然，把可能出现的问题消灭在萌芽状态，再通过事中、事后的控制，达到有效的控制。6、说服教育的原则监理工程师是以独立的第三方介入工程项目建设活动中，按照国家的政策、法规和委托监理合同、工程施工合同对工程项目实施监理。但项目法人和承建单位往往由于受本身利益驱动或对某些监理工作不理解，与监理工程师的要求产生矛盾甚至出现违反政策和合同的问题。作为监理工程师在行使监理职权时应坚持说服教育，讲道理，宣传执行政策、法规的严肃性，以获得对方的理解和支持。强调以说服教育为主，并不排除监理工程师行使合同规定的职权。第五节监理人的义务、权利和责任一、监理人义务1、监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应当按合同约定定期向委托人报告监理工作。2、监理人在履行本合同的义务期间，应当认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。3、监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应当将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。4、在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。二、监理人权利1、监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：（1）选择工程总承包人的建议权。（2）选择工程分包人的认可权。（3）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。（4）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。（5）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期、保安全、保环境和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。（6）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。（7）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应当在24小时内向委托人做出书面报告。（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。（9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。（10）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签章确认，委托人不支付工程款。（11）监理人有权及时向委托人获取工程建设过程中有关如：工程量洽商变更、材料采购及工程拨付款等重要信息、资料，委托人应当给予支持。（12）所有工程变更（包括设计变更和工程洽商）应当通过监理人的审核和签认。（13）工程竣工时，如委托人未按规定支付监理报酬的90%，监理人可不签署工程竣工验收及移交竣工文件。2、监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应当尽快通知委托人，在监理过程中如发现工程承包人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。3、在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均应当首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应当根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。三、监理人责任1、监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应当进一步约定相应延长的合同期。2、监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。3、监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。4、监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。第六节监理工作控制目标一、质量控制目标：合格工程按工程承包合同签订的工程质量等级为控制目标，督促检查承包单位严格按国家工程技术标准、施工验收规范以及经批准的设计文件施工，依据《建筑工程施工质量验收统一标准》对各单位工程进行分部工程、子分部工程、分项工程的划分并确保本工程的所有分部工程、分项工程全部合格。二、工期控制目标根据招标文件的规定，与参建各方共同配合，在确保质量和安全的前提下，以工程承包合同确定的工期和项目里程碑为进度控制目标，督促所有承包单位按批准的进度计划组织施工，确保整个工程在计划工期内完成，满足业主的要求。三、投资控制目标以签订的承包合同中的工程投资额为基本目标，以合同为依据，严格遵守工程技术签证程序，严格控制合同外费用的支出，以事前控制为主，减少索赔事件的发生，合理处理索赔，确保业主制订的工程概算造价控制目标的实现。四、安全文明施工控制目标强化安全意识，重视和加强安全文明施工管理，严格执行国家及长春市有关安全文明的法规、条例及规定，督促承包单位完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化和制度化；坚决杜绝重大事故，避免一般事故，以强有力的手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其它单位的干扰，使现场安全文明施工满足长春市的有关要求，并视条件争取获得长春市安全文明施工工地的称号，确保本工程在施工和验收期间不发生重大伤亡事故和火灾事故。五、信息管理目标运用现代管理模式，建立监理信息计算机辅助系统，有组织的收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道的畅通，使参建各方能够及时、准确地获得所需的信息。六、合同管理目标通过分解各个阶段段的合同管理理目标，与建建立适当的合合同管理评估估制度，使合合同管理达到到预期结果和和最终目的，确确保不发生仲仲裁或诉讼的的合同纠纷。七、监理部内部工工作目标除了完成监理项目目的质量、进进度、投资、安安全等方面的的目标之外，监监理部对内部部也应由自身身的工作目标标。按照“守法、诚信信、公正、科科学”的原则，坚坚持服务第一一，信誉至上上，为顾客提提供优质的监监理产品并不不断改进。保保证合同履约约率达到100％，力争业业主满意。第七节监理服务范围及监监理工作内容容按照监理法规定及及有关规定，包包括《建设工工程监理规范范》及长春市《建设工程程监理规程》的的要求，本工程施工监监理为施工阶阶段监理工作作。我公司承诺提供设设计阶段及保保修等阶段的的全过程监理理服务。一、监理服务范围围工程设计图纸范围围内施工阶段段及保修阶段段的监理工作作，包括但不不限于工程质质量控制、工工程进度控制制、工程造价价控制、工程程安全管理和和工程合同管管理等，以招招标文件规定定的内容为准准。1、施工监理（1）参加施工图会审审和交底。（2）参与分项、分部部工程、关键键工序的质量量检查和验收收。对隐蔽工工程进行全过过程监理。（3）参与对施工承包包人的合同谈谈判工作。（4）审查施工承包人人的分包单位位、试验单位位的资质并认认可。（5）审查施工承包人人提交的施工工组织设计、施施工技术方案案、施工质量量保证措施、安安全文明施工工措施。（6）审查施工进度计计划，并监督督、协调实施施。（7）审查施工承包人人开工申请报报告。（8）审查施工承包人人质保体系和和质保手册并并监督实施。（9）检查现场施工人人员中特殊工工种持证上岗岗情况。（10）负责审查施工承承包人编制的的“施工质量检检验项目划分分”并督促实施施。（11）检查施工现场原原材料、构件件的采购、入入库、保管、领领用等管理制制度及其执行行情况。（12）参加主要设备的的现场开箱检检查。对设备备保管提出监监理意见。（13）遇到威胁安全的的重大问题及及重大质量隐隐患问题时，有有权提出“暂停施工”的通知，并并通报项目单单位。（14）监督施工现场安安全文明施工工管理。（15）审查承包人工程程结算书。工工程付款必须须有监理工程程师签字。（16）监督施工合同的的履行、维护护项目单位和和承包人的正正当权益。（17）监理单位每半个个月向项目单单位通报监理理情况。2、监理资料的整理理编制整理监理工作作的各种文件件、通知、记记录、检测资资料、图纸等等。合同完成成或终止时交交给项目单位位。3、施工质量目标及及工期计划按按合同约定执执行。二、监理工作内容容对本工程实施全过程施施工阶段、保保修阶段监理理，在委托人人管理和协调调下对工程施施工阶段提出出合理化建议议，参与设备备、材料选型型验收工作；；工程质量控控制、进度控控制、造价控控制、合同管管理、信息管管理及安全管管理，并对已已完成工程量量审核和工程程变更审核的的签认，负责责监理范围内内的施工单位位及其它有关关部门的协调调工作。1、施工阶段监理的的主要工作内内容包括（1）工程质量控制方方面1）审核施工图纸并并提供图纸修修改意见，组组织图纸会审审和设计交底底工作。2）审查承包商提供供的施工组织织设计、施工工技术方案并并督促其实施施。3）审核并签认业主主、承包商选选定的材料、构构配件及设备备的质量。对对影响工程使使用功能、观观感的材料、设设备进行质量量控制。负责责对进场材料料、设备及时时检查认定，材材料设备使用用前按有关规规定的要求进进行有关见证证取样。及时时向业主报告告影响工程质质量的材料、设设备。4）督促承包商建立立健全质量保保证体系，完完善施工技术术管理制度和和落实质量保保证措施。5）检查工程质量，对对违反设计文文件、规范、规规程的承包商商，责令立即即改正，必要要时签发工程程暂停指令。向向违规的承包包商签发监理理通知后，还还应监督其的的整改措施，至至整改完毕。6）签认隐蔽工程和设设备安装工程程的分部、分分项工程，未未经签认不得得进行下道工工序。7）督促承包商及时时进行施工试试验，并按有有关规定进行行有见证取样样。8）监督工程全过程程的施工安全全，发现任何何安全隐患及及时通告承包包商，并督促促整改方案的的实施。负责责工程质量事事故处理，进进行事故原因因、责任分析析，提出事故故处理办法，向向业主提供专专项报告并督督促检查事故故处理方案的的实施。9）由业主提出使用用的新材料、新新工艺、新产产品、新技术术的项目，监监理单位负责责提供技术服服务；凡有承承包商使用的的新材料、新新工艺、新产产品、新技术术的项目，经经监理单位认认可，并报业业主批准，要要求承包商提提供产品鉴定定证明、产品品质量标准、使使用说明和工工艺要求，监监理单位按质质量标准进行行验收。10）组织施工过程中中各项专业分分项工程的样样板引路工作作，进行全过过程的旁站监监督，并组织织样板验收工工作提出验收收报告。11）检查承包商的工工程技术资料料，并督促承承包商对工程程技术资料进进行收集、整整理、归档，达达到长春市城建档案管管理的规定，并并按业主要求求的期限，完完成资料上报报审核工作。12）负责组织有关单单位进行工程程竣工初验，提提出工程竣工工初验报告。13）负责与质量监督督部门联系对对工程质量进进行核定，并并按业主要求求组织工程移移交。14）监理资料在工程程竣工验收后后一个月内，完完整的移交业业主。15）在缺陷责任期间间或期限责任任期以后，检检查工程，鉴鉴定质量问题题责任，并督督促保修，签签发缺陷责任任证书。16）监督检查承包人人按照规范进进行施工，加加强旁站，检检查工程质量量是否符合规规范要求，在在工程覆盖之之前，命令、监监督或执行材材料检验。17）如有必要，命令令揭开已完工工的工程或撤撤出和更换不不适当的材料料或工程。18）检查和参加任何何将要覆盖工工程的测试或或在其上放置置永久性工程程以前进行考考察或检查和和参加已完工工工程的测试试。19）在有关工程安全全和维护方面面，对承包人人进行监督，如如有必要，检检查安全防护护设施，要求求承包人提供供照明灯关、防防护设备、栅栅栏和值班人人员。（2）工程造价控制方方面1）审查承包人提交交的工程预算算，并根据合合同要求和现现场情况提交交书面审核意意见。2）负责审查核定施施工过程中承承包人申报的的月工作完成成量（或节点点工作完成情情况）及费用用并申报业主主。3）审核本工程范围围内的洽商签签证、设计变变更及施工过过程中图纸外外发生的设计计变更、洽商商及各种签证证。并在5日内将签订订意见和费用用报业主确认认。4）审查核实可调价价材料的价格格，审查核实实有关材料的的性价比及价价差和处理办办法。5）协助业主进行有有关的工程结结算工作，并并提出监理意意见。6）根据经审批的总体体进度计划，计计算业主的用用款计划并实实行动态投资资控制。7）审查核实有关材材料的性能价价格比及价差差和处理办法法，审查核实实可调价材料料的价格，按按合同要求审审核施工方申申报的结算书书并向业主报报告。8）经业主批准后，发发出工程变更更令，对变更更工程进行评评估，对未定定价格的工程程按施工招标标文件、有关关规定确保供供业主参考的的费率和价格格，命令按计计日共计酬方方式或决定替替代方案，所所有变更及相相应评估应报报业主审批。9）审查并签发向承承包商的付款款证书，证明明工程完工或或工程部分完完工。（3）工程进度控制方方面1）制订本工程总控控制进度计划划，审批承包包单位提交的的工程进度计计划。根据施施工总进度计计划，审核承承包商提交的的月进度计划划并控制其执执行，必要时时对上述计划划提出调整建建议。2）审核业主、承包包商的材料、设设备采购计划划，并检查提提出补救措施施。3）及时分析进度障障碍，调整总总控制进度计计划，审查并并提出补救措措施。4）系统检查工程的的进度，命令令组成合同部部分的某些工工程的开工。5）负责执行本合同同工程施工技技术规范及国国家有关标准准及规范中规规定的测量及及试验，并不不能因此延误误工程的进度度。（4）安全与文明施工工方面1）检查督促施工承承包单位建立立健全安全管管理工作体系系和安全管理理制度；督促促检查施工承承包单位认真真执行国家有有关部门颁发发的安全生产产法规和规定定。2）审查批准施工承承包单位对工工程施工中的的重大安全问问题制订的安安全技术措施施和防护措施施。3）对施工生产及安安全实施进行行经常性的检检查监督，对对违反安全生生产规定的施施工及时指令令整改。4）按照业主的统一一部署检查施施工承包单位位的工程防汛汛措施并监督督实施。5）检查施工承包单单位在环境保保护方面是否否符合合同规规定和国家标标准。6）定期组织安全生生产大检查活活动和安全生生产评比表彰彰活动。协助助业主单位做做好各合同项项目间的安全全生产协调工工作。7）参加对安全施工工进行的调查查分析、审查查施工承包单单位的安全事事故报告及安安全报表、监监督施工承包包单位对安全全事故的处理理。（5）合同管理方面1）协助业主进行有有关招标工作作，包括：对对投标单位资资格预审、考考察，协助审审查招标文件件，参加各项项投标的评审审工作，协助助签订施工合合同、材料供供应合同，以以及与本工程有关的各各项补充协议议。2）负责审查分包商商资质，包括括对分包商或或供应商的资资质、供货能能力、商业信信誉等进行详详细审核和考考察，并将审审查意见报送送业主。3）定期对施工合同同的执行情况况进行跟踪管管理和检查（如如遇特殊、紧紧急情况应在在第一时间上上报业主），并并以书面形式式报送业主。4）负责计算、审核核各项索赔，并并提出处理意意见，并协助助委托人处理理合同纠纷。5）负责审核设备材材料供应商的的资质、供货货能力、商业业信誉等，并并将审核意见见报送业主。参参与确认承包包商所选择的的供应商。6）经与业主（招标标人）协商后后，决定承包包认对工程分分包的适合性性。7）解释和修正施工工承包合同文文件中含糊不不清或有分歧歧的条款，协协助业主解决决好与承包商商的矛盾与纠纠纷。（6）索赔和仲裁方面面1）根据业主与承包包人的合同文文件，审查承承包人提出的的所有索赔，监监督工程变更更令的实施，估估算承包人报报酬要求，并并证明其要求求的合理性。在在处理和工程程有关的所有有问题时，监监理工程师必必须支持和协协助业主。2）对于仲裁、询问问和诉讼有关关的事件和情情况，监理工工程师必须支支持和协助业业主，并提出出意见。如果果业主有要求求，监理工程程师必须为处处理和工程执执行有关的任任何事件出席席法庭、参加加仲裁和回答答询问，提出出支持证据和和协助业主。（7）记录和报告方面面1）审核各合同段的的施工组织设设计，批准各各合同段施工工组织设计和和总的施工组组织设计。2）审批各合同段的的进度计划及及修改进度计计划，并每月月向业主报送送实际工程进进度表。这些些计划应包括括各合同段的的人员、设备备等的详细情情况。3）保存设计图纸偏偏离之处或更更动之处的记记录。4）准备定期财务状状况报告及项项目最终报告告。协助业主主编制施工投投资计划，控控制资金的使使用。（8）监理单位在施工工监理阶段应应遵守的其它它规定1）入场后一周内，向向业主提供监监理规划、监监理实施细则则。2）督促承包商、材材料设备供应应商等单位及及时整理项目目技术、经济济资料及档案案，并加以检检查，将情况况及时报送业业主。3）检查现场施工过过程中的安全全防护和文明明施工情况，发发现问题及时时书面通知并并督促承包商商落实整改。4）主持召开项目第第一次工地会会议，工地日日常例会会议议，并负责整整理会议纪要要，经业主签签收后，48小时内报送送业主。5）监理单位应建立立健全自身的的安全生产管管理制度，发发生问题后果果自负。6）严禁驻地监理办办公室监理工工程师接受承承包商、分包包商、材料供供应商以任何何形式的贿赂赂，如有违反反者，业主有有权予以处罚罚，并追究其其相应责任。2、工程保修阶段监监理工作的内内容（1）协助业主签订该该项目的保修修合同及保修修终止合同。（2）业主在保修期内内房屋使用过过程中发现问问题后，将通通知监理单位位有关人员，监监理单位必须须在收到通知知后的36小时内到现现场负责解决决问题。（3）监理单位负责保保修期内工程程保修结算及及保修期内发发生的雇请第第三方返修费费用的认可及及责任方的确确认。本工程保修期按按国家规定执执行。第八节监理工作的基本策策划一、制订总目标和和分目标根据本工程的要求求编制总目标标，为全面实实现工程建设设要求、质量量、工期、造造价、安全、环环保等都能达达到预期的要要求。分目标包括：质量量目标、工期期及工程进度度目标，工程程造价目标，安安全管理目标标，环保与文文明施工的目目标。二、建立和完善施施工现场各种种管理体系和和保证体系施工现场必须强化化管理，规范范管理，总承承包单位必须须建立健全包包括分包单位位在内的质量量管理、工期期和进度管理理，安全管理理等方面的管管理体系和保保证体系，保保证措施。其其中组织机构构及人员素质质非常关键，工工作制度的建建立和落实，各各种措施的落落实是目标实实现的保证，监监理单位必须须不断的监督督，加强协调调。三、强调施工现场场各种管理的的程序化、规规范化，保证证工作的有序序进行监理部对现场的监监督管理要做做到程序化，使使施工按各种种规定的程序序进行，如原原材料进场报报验程序，施施工质量的控控制程序，工工程洽商的签签认程序，施施工进度的编编制审批程序序，工程进度度款的审批程程序等，只有有这样才可以以避免管理的的混乱状态。规规范化管理是是非常必要的的，可以使各各种工作有序序进行。四、强调和重视施施工部署，施施工方案的合合理性、先进进性、符合性性及操作性监理部应重视和审审核承包单位位的施工部署署（包括施工工组织设计）、施施工方案的合合理性，它们们的编制应结结合工程特点点、工程情况况，需具有很很强的针对性性，其施工方方案应尽量采采用先进的施施工工艺、先先进的技术，先先进的设备和和方法，保证证质量，保证证进度。所有有的施工方案案除了符合设设计文件，符符合法规的要要求外，应具具有很强的操操作性。五、材料、设备的的质量必须按按程序进行确确认本工程采用大量的的材料和设备备，它的质量量是工程质量量、安装质量量和设备系统统运行质量的的前提条件，所所以必须保证证材料、设备备达到设计文文件，国家有有关标准，工工程量清单约约定的材料、样样品的质量，并并且要严格按按照报验程序序给予确定。六、要非常重视施施工过程的质质量控制、进进度控制、安安全控制、工工程进度款的的控制。七、工程检测和工工程质量验收收把关在施工过程中，承承包单位应采采用各种检测测手段和先进进的设备进行行检测，监理理单位则采用用自身的设备备进行平行检检测，为工程程质量的判断断提供参考数数据，某些项项目应根据需需要委托有相相应资质的单单位进行检测测，监理单位位提供的检测测设备在商务务标中有明细细表。监理部要进行材料料设备进场验验收，工程隐隐检、分项、分分部工程验收收，通过这个个程序对质量量进行控制，对对于质量不合合格的，必须须返修合格才才能给予签字字验收。八、加强协调本工程是一项庞大的的系统工程的的实施，所涉涉及到的施工工分包单位和和参建单位以以及材料设备备供货单位数数量会很多，施施工过程将涉涉及到各种错错综复杂的问问题。因此需需要承包单位位总体协调，监监理单位也要要发挥协调的的主导作用，保保证工程始终终平稳、有序序、顺利地进进行。第九节监理工作计划一、工程项目监理理计划的编制制原则为实现项目的合同同目标，必须须制订相应的的监理工作计计划，实施计计划。最后实实现监理的合合同承诺。1、计划的符合性编制的计划应结合合工程特点，工工程的环境条条件，工程的的规模、复杂杂程度，承包包单位的实力力、管理水平平、以及国家家的法律、法法规、技术规规范、规程、标标准，设计文文件等实际情情况。特别要要结合本项目目工程的要求求和特点。2、计划的全面性计划应具有全面性性，才能安排排好各方面的的工作并提供供各种保障。工工程项目的实实施是一个系系统工程，不不能忽视某一一个环节，某某个子系统。必必须重视所有有环节链。否否则影响计划划的顺利实施施。（1）实施全过程的管管理根据监理合同的约约定，施工阶阶段的监理包包括：工程招招标与采购，工工程施工与安安装，竣工验验收、设备系系统调试等全全过程的监理理工作。（2）实现全方位管理理对项目功能目标、投投资目标、进进度目标、质质量目标、安安全目标、环环保目标、风风险目标等进进行总体控制制、实施预案案指导、跟踪踪控制、验收收评审，保持持项目总体目目标受控及协协调优化。（3）实行科学化管理理通过信息管理，收收集整理全过过程管理的信信息，各相关关部门协调沟沟通情况等方方方面面的信信息，准确及及时地在项目目网络上传递递，使建设单单位等相关单单位都能随时时上网查阅，了了解和掌握工工程建设的动动态，及时发发现问题、研研究问题、解解决问题，使使建设项目顺顺利进行。3、监理合同和总承承包合同是监监理计划制订订的依据，必必须按照合同同条款来安排排具体工作计计划，并且要要对各项约定定的目标进行行详细分析，弄弄清招标文件件内容和招标标人对监理服服务深层次的的要求，全面面理解招标人人的意图。4、符合计划的弹性性要求，项目目的计划是建建立在预定项项目目标和实实施方案、以以往过程的经经验、环境状状况以及对将将来合理的预预测基础上的的。在实际工工作中计划受受到许多方面面的干扰，需需要改变或调调整。二、项目监理计划划的主要内容容根据本工程的特点点，结合项目目监理工作的的需要以及项项目监理招标标文件要求，项项目监理工作作包括：施工工阶段的质量量控制、进度度控制、造价价控制、安全全控制、合同同和信息管理理、安全及文文明施工管理理等。1、资源计划，包括括资金使用计计划和监理人人员配置、岗岗位设置、培培训计划、监监理仪器设备备使用计划。2、施工阶段监理质质量计划。（1）监理规划：由总总监理工程师师主持编写，将将依据监理投投标文件中向向建设单位的的承诺和提出出的工作纲领领，通过对过过程图纸等技技术文件的学学习，对监理理全过程的工工作步骤进行行细化，更趋趋于实用性，是是指导项目监监理部全面开开展监理业务务的指导性文文件，是质量量控制、进度度控制、造价价控制、安全全管理控制、合合同管理、资资料信息管理理、开展协调调工作的监理理方案和措施施的综合性指指导文件，其其中包括旁站站方案和旁站站计划以及检检测计划。（2）监理实施细则：：这是由各专专业监理工程程师根据自身身专业技术的的特点，对质质量控制、进进度控制、造造价控制、安安全管理控制制、环保控制制的自身要求求。（3）监理作业指导书书：由本公司司技术部提出出标准范本，由由各专业监理理工程师根据据工程分部、分分项的特点，指指导过程控制制的文件。例例如：土方、护护坡监理作业业指导书、防防水施工监理理作业指导书书、工程测量量监理作业指指导书、监理理旁站作业指指导书等。3、合同和投资管理理计划：由造造价工程师编编写，主要根根据投资总目目标，提出分分年、月工程程资金使用计计划；合同执执行的风险分分析、化解风风险的方法；；提出分包合合同、采购合合同签约前的的招标计划等等。4、信息、资料档案案管理计划：：由总监代表表负责编写，主主要有信息、资资料档案管理理的传递手段段、编目方法法；参与建设设的各个单位位的信息、资资料档案管理理的职责，监监理单位内部部的管理程序序等；竣工图图编制准备工工作计划。5、组织协调计划：：根据工程总总目标由总监监理工程师组组织编写。6、内部质量评估计计划：由监理理公司技术部部负责编写。第十节监理工作方案根据工程的特点以以及要求实现现的质量、进进度、投资、安安全等目标，公公司组建工程程项目监理部部，按照经批批准的监理规规划分专业制制订具有针对对性、可操作作性的监理实实施细则，监监理细则在施施工阶段对本本工程的重点、难难点、关键部部位及环节，各各专业的施工工过程及结果果进行预先控控制、重点检检查、认真把把关、严格验验收和全过程程、多层次、各各个阶段的控控制，采取积积极、有效、可可靠的监理工工作方法，制制订具体、全全面、细致的的监理工作措措施，建立规规范化的监理理工作制度对对工程项目实实施监理。根据本工程建设单单位招标文件件的要求和工工程的特点，我我们制订了施施工阶段监理理工作方案：：1、编制监理规划和和实施细则，在在收到施工图图14日内，总监监组织各专业业及工程师编编制监理规划划和实施细则则。2、审查施工单位项项目监理部人人员及资格。3、开工前总监组织织各专业监理理工程师参加加设计交底，督督促施工单位位设计交底记记录。4、开工前总监组织织各专业监理理工程师审查查施工组织设设计，并提供供审核意见。5、施工测量放线完完毕后土建专专业监理工程程师查验放线线成果。6、总监组织各专业业监理工程师师核查开工条条件。7、全体监理人员参参加第一次工工地会议，会会后监理单位位编写会议纪纪要。8、总监组织各专业业监理工程师师进行全过程程进度控制。9、总监组织土建、水水暖、电气等等各专业人员员进行全过程程质量控制，做做到施工监理理资料与现场场同步。10、造价监理工程师师进行全过程程造价控制。11、总监组织各专业业监理工程师师进行全过程程施工安全控控制，及时收收集有关安全全监理资料。12、信息监理工程师师进行施工全全过程合同、信信息与档案管管理。13、总监组织各专业业监理工程师师协调施工全全过程工作联联系。14、总监主持召开施施工过程监理理例会，全体体监理工程师师参加，监理理单位编写例例会纪要。15、总监或监理工程程师根据需要要组织专业协协调会，并编编写会议纪要要。工总专程工。17、工程竣工后，总总监组织各专专业监理工程程师督促承包包单位与建设设单位签订保保修合同。第十一节监理工作重点一、施工现场的监监督管理本工程区承特工面场境场工道临置直平须所的是的。二、工程质量工作作重点1、加强预控工作（1）监理部全力抓好好图纸会审，进进一步熟悉图图纸，特别是是不同专业图图纸的统一性性、协调性问问题。（2）认真审核承包单单位的各种施施工方案，特特别是重点专专业分项工程程的施工方案案。（3）采取有效措施把把好原材料、设设备的质量，其其质量必须符符合设计文件件，国家有关关质量标准。（4）明确重点专业、重重点部位的质质量计划和方方法（在监理理规划中列出出清单）。（5）明确监理预控中中的措施，并并努力落实。2、施工过程控制（1）施工工艺合理性性的控制。（2）施工过程的有关关科学试验、监监测、必须加加强和规范化化。（3）监理工程师加强强每天巡视时时控制质量的的重点方法和和手段。（4）关于旁站监理和和平行检测，监监理部要列出出详细计划和和具体落实。（5）程位不式认。三、监理重点专业业、重点部位位1、钢筋混凝土结构构工程；2、钢结构工程；3、防水工程；4、门窗施工；5、内外装修工程；6、设备安装工程；；7、节能保温施工质量量控制等；节能减排已经成为为国家战略的的重要组成部部分，在施工工过程中应加加强建筑节能能材料的进场场验收和复验验，在施工过过程中严格执执行规程设计计图纸要求，节节能工程质量量直接影响工工程的使用功功能，也应属属于监理工作作重点。8、强、弱电工程基于本工程的特点点，强电重要要，弱电系统统的施工质量量也重要。随随着科学技术术的发展，弱弱电方面的设设备规格、品品牌、性能日日新月异，作作为系统的安安装质量，控控制的难度更更大，所以强强、弱电工程程应属于监理理工作重点。四、工程质量、进进度、造价、安安全施工控制制以及合同和和信息管理、监监理协调工作作在相关章节节详述。第十二节监理工工作方法及实实施方案监理方法监理实施方案测量监理工程师利用检检测仪器和设设备，核查工工程定位放线线，控制工程程的轴线和高高程，以定量量的数据检查查工程施工的的质量。试验监理工程师对项目目或材料的质质量评价，必必须通过见证证取样、试验验等手段取得得数据后进行行结果判定。旁站监理工程师对关键键部位、关键键工序，对承承包商的施工工活动进行跟跟踪监理，发发现问题及时时指令予以纠纠正，以减少少质量缺陷的的发生。执行监理程序监理工程师的一切切现场监理工工作，都必须须严格按监理理程序办事，强强化监理工作作的规范性，体体现事前控制制和主动控制制的要求。指令监理工程师要充分分利用监理指指令，对任何何事项发出书书面指示，并并督促承包商商遵守并执行行监理工程师师的书面指令令。停止支付承包商的任何工程程行为达不到到监理工程师师的要求，监监理工程师都都有权拒绝同同意支付承包包商的工程款款项。监理工工程师应充分分利用合同赋赋予的在支付付方面的权力力，以约束承承包商按合同同规定的条件件完成各项工工程。工地例会总监理工程师定期期主持召开工工地例会。例例会主要内容容：检查上次次会议议定事事项落实情况况，分析未完完原因；检查查分析工程进进度计划完成成情况，提出出下一阶段进进度目标及其其落实措施；；检查分析工工程质量情况况，对存在质质量问题提出出改进措施；；检查工程量量核定及工程程支付情况；；解决需要协协调的有关事事项。专业监监理工程师根根据工程情况况应及时组织织专题会议，解解决施工过程程中的各种专专项问题。会见承包单位当承包商无视监理理工程师指示示，违反合同同条件进行工工程活动时，由由总监理工程程师邀见承包包单位负责人人，指出其在在工程上存在在问题的严重重性和可能造造成的后果，并并提出解决问问题的途径，并并通知建设单单位。专家会议对于复杂的技术问问题，监理工工程师可召开开专家会议，进进行研究论证证。根据专家家意见和合同同条件，再做做结论。杜绝绝处理复杂技技术问题的片片面性和失误误。第二章投资控制目标、方方法和措施工程项目施工阶段段是建设资金金大量使用而而项目经济效效益尚未实现现的阶段，在在该阶段进行行造价控制具具有周期长、内内容多、工作作量大等特点点，监理工程程师做好施工工阶段的造价价控制对于防防止“三超”的出现具有有十分重要的的意义。第一节投资控控制目标确保监理项目工程程造价不超过过概算造价以以及控制以工工程施工的中中标合同价完完成工作。第二节造价控控制方法和措施本工程应体现高标准准、高质量、高高速度并做到到投资合理，在在保证建设单单位要求的标标准、满足设设计要求、满满足使用功能能的前提下，以以最快的速度度，合理的投投资完成本工程是我们们和建设单位位共同的目标标。因此我公公司建议采用用积极的预先先控制方法，这这样即能合理理控制投资，又又能有序把握握进度。一、工程造价预控控方法1、做好造价分解结结构（WBS）将工程造价进行分分解，原则上上分解到足够够准确计算工工程造价的程程度；造价分分解结构覆盖盖了工程的全全部分项，包包括暂估分项项。按照造价价分解结构计计算工程量，对对工程投标报报价进行核对对，依据工程程造价数据库库，以指标参参数核查工程程标底，对工工程预算偏离离指标参数的的分项进行核核查，编制并并提交分析报报告。这项服服务不仅确保保了工程预算算的准确性，也也为评价设计计品质和工程程变更提供了了重要依据。2、建议进行工程预预算核对承包方提出的预算算与标底往往往存在差异。其其原因很多，可可能由于图纸纸设计深度不不够造成的预预算量、价差差异，也可能能由于造价工工作人员对定定额子目理解解不同造成预预算价格偏差差。双方对差差异进行逐项项分析计算，我我们称为工程程预算核对。工程预算核对工作作的主要内容容是，首先以以合同及中标标价为依据，按按照造价分解解结构，同总总包方核对工工程预算的量量、价。有争争议的问题提提出解决的方方案，向建设设单位汇报，为为各阶段结算算打好基础。3、签订一份具有法法律约束力的的严谨施工合合同签订一份具有法律律约束力的严严谨施工合同同如工程范围围、工程内容容的确定、专专用条款中合合同价款及调调整、工程预预付款与扣回回、工程量计计量与确认、工工程款（进度度款）支付、材材料与设备供供应等。二、在施工过程中中的造价控制制措施1、造价控制的组织织措施（1）建立健全监理组组织机构，完完善职责分工工及有关制度度，落实造价价控制的责任任。（2）编制本阶段造价价控制工作计计划和详细的的工作流程图图。（3）建立工程款计量量和支付制度度、设计变更更和签证监理理工作制度，工工程计量和支支付、设计变变更和签证均均由专业监理理工程师负责责技术审核；；造价监理工工程师负责单单价和取费的的审核，最后后由总监审核核签字的三级级责任制。（4）配备高素质高质质量复合型造造价监理工程程师。造价监理工程师在在造价控制中中不仅要依据据国家、长春春市有关法律律、法规、规规范、定额及及施工合同，而而且要结合本本过程特点、难难点，理解掌掌握施工技术术与方案，懂懂得施工管理理的技能，将将理论、经验验与实际紧密密结合。2、造价控制的技术术措施（1）审核施工组织设设地和施工方方案，合理开开支施工措施施费，对主要要施工方案进进行技术经济济分析。（2）按合理工期组织织施工；避免免不必要的赶赶工费。（3）熟悉设计图纸和和设计要求，针针对量大、质质量、价款波波动大的材料料的涨价预测测，采取对策策；减少施工工单位提出索索赔的可能。（4）对设计变更进行行技术经济比比较，严格控控制设计变更更。（5）利用现代统计技技术编制时间间—造价累计曲曲线（S形曲线），编编制资金使用用计划，对工工程实施情况况实行动态控控制。利用网网络计划计算算出每项工作作的最早及最最迟开工时间间，获得项目目时度计划的的甘特图，在在甘特图的基基础上，按进进度划分造价价支出预算，从从而编制S形曲线，施施工过程中，对对造价进行动动态控制，分分析发生偏差差的原因，采采取纠正措施施。这样可合理确定工工程造价的总总目标值和各各阶段目标值值，使工程造造价的控制有有所依据，并并为资金的筹筹集与协调打打下基础。（6）通过资金使用计计划的科学编编制，可以对对未来工程项项目的资金使使用和时度控控制有所预测测，消除不必必要的资金消消费，减少造造价控制的盲盲目性，增加加科学性，使使现有资金充充分发挥作用用，从而能够够有效的控制制工程造价，提提高造价效益益。3、造价控制的经济济措施（1）严格按照工程进进度进行工程程计量。（2）复核工程付款账账单，签发付付款证书。（3）对工程施工过程程中的造价支支出作好分析析与预测，经经常或定期向向业主提交项项目造价控制制及其存在问问题的报告。（4）做好分阶段造价价控制竣工结结算造价项目目控制工作，应应着重从以下下几个方面入入手；1）核对合同条款首先应对竣工工程程内容是否符符合合同条件件要求，工程程是否竣工验验收合格，只只有按合同要要求完成全部部工程并验收收合格才能列列入竣工结算算。其次应按按合同约定的的结算方法、计计价定额、取取费标准、主主材价格和优优惠条款等，对对工程竣工结结算进行审核核，若发现合合同开口或有有漏洞，应请请建设单位与与施工单位认认真研究，明明确结算要求求。2）检查隐蔽验收记记录所有隐蔽工程均需需进行验收，两两人以上签证证；实行工程程监理项目应应监理工程师师签证确认。审审核竣工结算算时应对隐蔽蔽工程施工记记录和验收签签证，手续完完整，工程量量与竣工图一一致方可进入入结算。3）落实设计变更签签证设计修改变更应由由原设计单位位出具设计变变更通知单和和修改图纸，设设计、校审人人员签字并加加盖公章，经经建设单位和和监理工程师师审查同意、签签证；重大设设计变更应经经原审批部门门审批，否则则不应列入结结算。4）按图核实工程数数量竣工结算的工程量量应依据竣工工图、设计变变更单和现场场签证等进行行核算，并按按国家统一规规定的计算规规则计算工程程量。5）严格执行相应单单价结算单价应按合同同约定或招投投标规定的计计价定额与计计价原则执行行。6）注意各种费用计计取建安工程取费的标标准应按合同同要求或项目目建设期间与与计价定额配配套使用的建建安工程费用用定额及有关关规定执行，先先审核各项费费率、价格指指数或换算系系数是否正确确，价差调整整计算是否符符合要求，再再核实特殊费费用和计算程程序。要注意意各项费用的的计取基数，如如安装工程间间接费等是以以人工费为基基数，这个工工工费是定额额人工费与人人工费调整部部分之和。7）防止各种计算误误差工程竣工结算子目目多、篇幅大大、往往有计计算误差，应应认真核算，防防止因计算误误差多计或少少算。4、造价控制的合同同管理和信息息管理措施（1）严格按照竞争优优先的原则，公公正、公平、科科学的原则，选选择质量好、信信誉高、价格格合理、工期期适当、施工工方法先进可可行的优秀施施工单位中标标，尽量减少少因施工单位位原因而引起起造价增加的的风险。在评评标过程中要要认真进行投投标文件符合合性评审、技技术评审、商商务性评审。协协助业主签订订一个好的合合同，合同中中涉及造价的的条款，字斟斟名酌，不出出现不利于业业主的条款。并并参与合同修修改，补充工工作。（2）主要设备、材料料的采购，建建议采用超、投投标方式，可可以正确选择择好设备，质质优价廉的材材料及供应商商，减少业主主的造价风险险。（3）合同价确定可以以采用固定单单价合同，这这样合同中确确定的单价就就不会因工程程实施期间价价格变化而调调整，而在每每月工程结算算时，根据实实际完成的工工程量结算，减减少业主的造造价风险。（4）做好工程施工记记录，保存各各种文件图纸纸，特别是实实际施工变更更情况的图纸纸；注意积累累素材，为正正确处理可能能发生的索后后提供依据。参参与处理索赔赔事宜。（5）按合同条款支付付工程款，防防止过早、过过量的资金支支付，全力履履约，减少对对方提出索赔赔的条件和机机会，正确地地处理索赔等等。（6）收集有关造价信信息，进行分分析后提供给给甲方，为他他们的决策提提供依据。5、其它应做好：（1）做好造价预控掌握承包单位的施施工组织设计计方案，分析析措施项目清清单计价和其其他项目清单单的内容，做做好施工阶段段的措施项目目清单报价、其其他项目清单单报价的控制制。结合现场场情况审核已已有预算或标标底，确认已已发生投资，预预计将发生的的投资。根据据阶段结算、预预算，及时间间向建设单位位反馈我们的的建议。（2）了解掌握工程特特点与难点根据本工程的特点点，组织监理理工程师对工工程涉及的新新规范、新工工艺进行学习习掌握，便于于更好地对工工程进行监控控，同时也要要借鉴监理公公司曾经监理理过的类似监监理工程经验验。（3）过程中专业分包包工程管理专业分包具有专业业性强、价格格高等特点，专专业队伍的选选择直接影响响到工程质量量及工程造价价的合理确定定，针对这一一特点，我公公司配备有各各专业技术经经济管理人员员，对专业队队伍严格按照照确定总包的的同样方式，进进行招标代理理及咨询工作作，合理确定定各专业分包包队伍。（4）变更洽商的管理理强化措施发生变更洽商的原原因很多，如如设计图纸深深度不够、设设计不合理、使使用方需要变变动和施工方方便于施工等等情况引起，我我们将根据施施工总承包合合同迅速的分分析出工程变变更所引起造造价变化的原原因，并详细细计算出具体体金额，供决决策使用，便便函于过程中中的造价原因因。工程变更是双刃剑剑，在有的项项目中施工单单位提出有利利于已的变更更，而不利于于乙方的变更更就不进行审审核签字，以以逃避核减部部分，建立可可行管理程序序，可以防止止上述漏洞。1）加强合同及工程程变更管理，工工程进展中的的任何一项工工程变更、洽洽商都要有造造价工程师的的签收记录，做做到造价工程程师手中资料料完整。2）工程变更洽商施施工完成后，有有专业监理工工程师和造价价工程师同时时签字后才能能调整工程造造价、避免变变更洽商与实实际施工不符符，造成投资资增加。3）审核结算过程中中，做到手续续齐全，资料料完整，对于于手续不全的的变更洽商不不予批复。4）监理单位要根据据工程特点与与工程监理经经验在开工前前，在征得建建设单位的意意见情况下拿拿出一套切实实可行的工程程设计变更审审判程序，将将工程变更的的发生尽量控控制在施工之之前。（5）过程中专业分包包工程管理专业分包具有专业业性强、施工工工艺特殊的的特点，专业业队伍的选择择直接影响到到工程质量及及工程造价的的合理确定，针针对这一特点点，我公司配配备有个专业业技术经济管管理人员，对对专业队伍严严格按照确定定总包的同样样方式，进行行招标代理及及咨询工作，合合理确定各专专业分包队伍伍。（6）材料设备的管理理材料、设备价格是是影响工程造造价的主要因因素之一，对对市场的反应应不及时，会会造成工程造造价有较大偏偏差，不利于于投资者进行行正确的造价价确定及决策策。针对此种种情况，建议议选建有材料料厂家资料库库，配备有各各专业市场信信息调查员，对对材料、设备备价格进行动动态管理，以以便对市场变变化做出灵敏敏反应，为业业主提供高效效准确的材料料，设备价格格。监理工程程需审核承包包单位的材料料核算与物资资申请计划，通通过材料核算算掌握工程材材料的损耗与与拨付，控制制材料费的使使用。（7）工程索赔管理造价监理工程师尽尽量参加监理理例会、技术术交底会和施施工组织分析析会，及时找找出工程造价价最易突破的的部分和环节节，以及易发发生费用索赔赔的因素和部部位，力争将将造价控制在在预定目标内内。为更好落实工程造造价控制，项项目监理部将将在工程开工工后两个月内内提交一份结结合工程特点点编制的“工程造价控控制实施细则则”，并在开工工后第一次支支付工程进度度款前，在征征求建设单位位意见的基础础上，召开工工程造价控制制专题交底会会，向施工单单位提交工程程量计量、进进度款支付、工工程索赔、变变更费用申报报的具体程序序、时限要求求与表格要求求，填报的标标准。（8）工程竣工结算有程键位单根约进核以控价。1）的资与关确。2）对施工方编制的的竣工结算书书，以该工程程有关的全部部图纸、资料料、文件及行行业有关文件件为依据，进进行审核，确确定竣工结算算额。总之要做好工程造造价控制，施施工阶段的管管理是有效控控制工程造价价的重要环节节，其关键是是，在深入了了解工程特点点与重点的情情况下，针对对工程具体特特点，一是用用好用足清单单规范中各子子项工程量计计量、计价原原则，严把工工程计量关；；二是合理控控制工程洽商商；三是严格格审查承包商商的索赔要求求；四是做好好材料的加工工订货，以达达到工程造价价控制的目的的。三、其他方面设想想将投资控制与质量量控制、进度度控制有机地地结合成一体体以达到保证证工程质量目目标和进度目目标。造价监理工程师应应根据工程进进度、施工组组织设计和施施工图，通过过《工作联系系单》主动与与建设单位、承承包单位沟通通信息，及时时提出控制工工程造价的建建议，并及时时向建设单位位汇报工程投投资动态。第三节工程造价控制的依依据和原则一、工程造价控制制的依据建设单位与监理单单位签订的委委托监理服务务合同；工程招标文件（含含工程量清单单）、中标通通知书（含投投标书、标前前澄清等）；；建设单位与与承包单位签签订的承包合合同文件。主主要内容包括括合同条件、工工程量清单及及其说明、施施工图纸及设设计变更、洽洽商、合同协协议书等；国家和长春市有关关法律、法规规、规定。经经政府主管部部门批准的建建设工程项目目建设文件。《建设工程工程量量计价规范》、市市场价格信息息、工程概（预预）算定额、取取费标准、工工期定额等；；在合同实施过程中中形成的并经经建设单位批批准的有关会会议记录、监监理指令、施施工变更协议议或工程变更更和其他文件件。二、工程造价控制制的原则全面履行监理合同同：严格执行行《建设工程程工程量计价价规范》中各各分部分项工工程量计量原原则；严格控控制、审核设设计变更及工工程洽商；预预防违约事件件发生，减少少索赔事件发发生；认真进进行工程量计计量审核与工工程进度款的的支付审核工工作；做好竣竣工结算工作作是造价监理理工程师的职职责，将遵循循原则：1、总原则：总体控控制、重点把把握、层层把把关、动态管管理、准确计计量、工程款款合理支付、完完工合格结算算、竣工完整整结账。2、合同原则：造价控制必须严格格依据双方签签订的建筑工工程施工合同同文件规定的的内容、方法法、程序、时时限进行；3、技术原则：优选合理的设计方方案和合理的的施工方案，达达到降低造价价的目的；有有公司专家组组织进行对技技术、施工方方案、方法、工工艺、工序的的技术经济分分析与比较；；4、计量支付原则：：只对按设计计图纸施工并并经质量控制制工程师验收收合格的工程程给予准确工工程量计量和和工程进度款款支付。并严严格要求承包包单位按照计计量支付管理理程序、合同同规定的时限限上报计量支支付文件。（1）坚持三不计量原原则：对与承承包合同文件件和工程量清清单预定不符符、对报验资资料不全、对对经质量签认认不合格或有有违约的情况况时不予审核核和计量，拒拒绝该部分工工程款的支付付；（2）对工程变更与费费用索赔增加加的工程量与与工程费用审审核坚持合理理、公正、经经监理审核后后按合同约定定时间报建设设单位核定，经经建设单位核核定后按合同同规定付款方方式进行支付付；（3）对有争议的工程程量计量和工工程款支付，应应采取协商的的方法确定，在在协商无效时时，由总监理理工程师做出出决定。若仍仍有争议，执执行合同争议议调解的基本本程序；（4）对工程量及工程程款的审核应应在建设工程程施工合同所所约定的时限限内完成；做做好计量及支支付审核过程程记录与档案案，配合审记记单位，做好好工程审计工工作。第四节建立工程程造价控制体体系本工程将由现场造价价工程师担任任整体造价控控制负责人，直直接对总监理理工程师负责责，下设各专专业监理工程程师各自专业业进度的跟踪踪、检查。根根据工程特点点涉及的造价价专业较多，一一两位现场造造价人员不可可能掌握各个个专业造价知知识，因此，公公司的造价人人员根据现场场造价知识并并不十分熟悉悉，专业造价价工程师对现现场质量情况况、完成的部部位、变更等等掌握情况又又不如专业监监理工程师，为为了弥补两方方面的不足，发发挥两者的专专长，我方组组建本项目造造价控制体系系，对造价目目标进行风险险分析，制定定防范性对策策，确定造价价控制方案并并进行跟踪监监督检查，实实施动态控制制。如遇到特特殊专业的造造价控制，我我方也可派专专家及时进行行现场的指导导。第五节影响工程程造价的主要要因素分析及及对策1、市场价格变化：：人工、材料料、机械设备备等由于国家家政策或供求求关系而引起起波动，搜集集价格信息，实实行货比三家家，满足要求求情况下，优优先选择价格格低。2、设计原因：设计计错误、设计计漏项、设计计标准变化、设设计过于保守守、图纸提供供不及时等，定定期召开设计计会议，按照照总体进度安安排，向建设设方提出优先先设计的专业业，部位等，要要求设计建立立质量保证体体系，层层把把关，避免设设计错误、设设计漏项，确确保设计审图图一次通过，如如设计标准变变化我方可及及时提出变更更要求，通过过以上办法，减减少索赔的发发生；如设计计过于保守，通通过审核图纸纸，利用我方方监理经验，给给业主提出书书面建议以变变更设计，降降低造价。3、业主原因：装修修设计不确定定、增加内容容、组织不落落实、建设手手续不全、协协调不利、未未及时提供合合格场地等，业业主原因极易易引起施工索索赔的发生，我我方将和业主主保持紧密联联系，关注业业主合同责任任、义务的落落实情况，协协助办理。4、施工原因：施工工方案不合理理、材料代用用、施工质量量有问题、赶赶工、进度拖拖延等，对施施工方案、材材料代用严格格审批并提出出降价的合理理化建议；施施工过程中加加强巡视和验验收，防止施施工质量问题题；要求施工工方按进度计计划均衡施工工。5、客观原因：自然然因素、基础础处理、社会会原因、法规规变化等，客客观原因的出出现不可阻挡挡，但能预测测，采取方案案对比，选择择合理方案避避免或减少风风险。第六节建立完善善造价控制工工作的基础条条件充分利用现阶段市市场经济的有有利条件，协协助建设单位位完善施工合合同条款或以以补充协议的的形式进一步步约定有利总总价合同的协协议条款，对对未决事项应应予以界定。1、工程内容、施工工承包范围界界定全面、完完整、准确，工工程接口详细细、确切、责责任分明；2、确定合理的计价价原则。包括括定额依据、材材料和构件的的价格取定依依据，施工取取费依据、取取费内容和系系数，构件的的计价原则和和依据以及相相应施工性取取费标准；3、约定设计严格、工工程洽商的批批复程序和构构成调整合同同价款的条件件；4、确定严格、有利利于建设单位位的工程款支支付方式，约约定施工方保保证连续施工工的经济能力力和管理措施施；5、确定建设单位对对施工单位承承包的大宗材材料、构件的的质量和价格格（合同暂估估价）的确认认与否决权；；6、明确约定施工措措施费，包干干费的内容；；7、明确施工方的履履约保证金；；8、约定施工方的外外协范围，如如市容环卫、交交通、周边关关系协调的经经济责任；9、明确对施工单位位违约（质量量、进度）行行为和处罚条条款。第七节施工阶段造价控制制的主要内容容一、了解工程全貌貌，掌握招标标文件及施工工合同监理工程师进入施施工现场后，要要迅速掌握和和熟悉工程的的全部状况、招招标文件和施施工合同的内内容细节，包包括承包范围围、施工工期期（包括定额额工期和投标标工期）、标标底及投标价价格、三材用用量及其与标标底之间的相相差幅度等，另另外还应了解解工程场地情情况、临建布布置、施工单单位财力、技技术力量、劳劳务情况等。这这些对于今后后的造价控制制尤其是处理理甲乙双方的的一些经济问问题都会有很很大帮助。二、审核施工单位位编制的施工工组织设计和和施工方案施工组织设计和施施工方案是施施工单位有计计划、有步骤骤进行施工准准备和组织施施工的重要依依据，是指导导施工的归纳纳性技术经济济文件。监理理工程师要结结合工程项目目的性质、规规划、要求工工期的长短，考考虑人力、设设备、材料、技技术等生产要要素的优化组组合，认真审审核施工单位位编制的施工工组织设计和和施工方案，提提出改进意见见，使之在施施工组织设计计和施工方案案中体现施工工进度安排上上的均衡性原原则，作业的的高效性原则则，保证使施施工现场工作作面不空闲、工工序作业不间间断，并通盘盘考虑，抓住住施工中的主主要矛盾，预预见薄弱环节节；对工程资资金流动计划划（含预付款款、工程进度度款、预订设设备和主要大大宗材料付款款计划）、物物资供应和劳劳动力计划、临临时设施和大大型机械进场场计划以及施施工总进度计计划等逐项审审查，使施工工建立在科学学合理的基础础上，从而实实现优质、高高效、低耗、文文明施工。三、对工程预算进进行审查对已经进行招投标标的工程，监监理工程师进进行造价控制制的主要工作作是按时审核核月报量。有有些为了加快快工程项目进进度，提高造造价效益，往往往采用“三边工程”的办法，这这就加大了监监理工程师进进行造价控制制的难度。如如业主为赶时时间未严格按按照基本建设设程序进行招招投标工作，在在这种情况下下业主把审查查工程预算的的工作也交给给了监理工程程师，在没有有标底的情况况下，认真审审查工程预算算是控制工程程造价的一个个强有力措施施，是对施工工单位进行工工程拨款和工工程结算的准准备工作和依依据，对合理理使用人力、物物力和资金都都起积极作用用。监理工程程师审查工程程预算的重点点放在工程量量计算是否准准确、套用预预算定额单价价是否正确、各各项取费标准准是否符合现现行规定等方方面，其审查查主要内容如如下：1、审核工程量审核施工单位编制制的施工图预预算工程量，主主要根据预算算定额有关工工程量计算规规则、施工图图纸和说明进进行审查，工工程量的计量量单位和定额额规定的计量量单位要相一一致，工程量量不能有漏算算、重算和错错算。在实际际工作中发现现，有的施工工单位经常抱抱着“审得出来就就减，审不出出来就赚”的心理，有有时故意高估估冒算工程量量，这样，监监理工程师就就一定要熟悉悉图纸和现场场情况，严格格把关。2、审查预算单价的的套用监理工程师在审查查预算单价的的套用时应注注意以下几个个方面的问题题：（1）审查预算书中单单价是否正确确，应着重审审查预算书上上所列的分部部分项工程名名称、种类、规规格、计量单单位与预算定定额或单位估估价表上所列列的内容是否否一致，如果果一致时才能能套用，否则则套错单价，将将会影响直接接费的准确性性。（2）对换算的单价，首首先要审查换换算的分项工工程是否是定定额中允许换换算的，其次次审查换算方方法是否符合合预算定额的的规定。（3）对补充定额和暂暂估价，要审审查补充定额额的编制是否否符合编制原原则，每种材材料的单价是是否合理，暂暂估价是否准准确，是否有有高估冒算的的现象。3、审查其他有关费费用对其他直接费的审审查要注意其其是否符合当当地的规定和和定额的要求求，对材料调调价系数要注注意应采用竣竣工期调价系系数。对间接费的审查要要注意以下几几点：（1）施工单位是否按按本工程的类类别和性质计计取费用，有有无高套取费费标准。（2）间接费的计取基基础是否符合合规定，材料料差价在取费费程序中计费费是否得当，直直接费或人工工费调整后，相相应的有关费费用是否作了了调整。（3）有无将安装的设设备也作为计计取安装工程程间接费的基基础，有无巧巧立名目乱摊摊费用现象。对计划利润和税金金的审查，监监理工程师的的重点应放在在计取的基础础和费率是否否符合当地有有关部门规定定上，有无多多算或重算现现象。四、做好设计变更更的控制工作作施工过程中发生设设计变更往往往会引起增加加造价。监理理工程师为了了把造价控制制在预定的目目标值内，必必须严格控制制和审查设计计变更，对必必须变更的项项目要严格控控制变更程序序，要由变更更单位提出工