广东某新建高速公路总监办监理年度总结

**高速公路北段总监办监理工作报告一、监理工作概况1、工程概述**北段高速公路位于广东省境内，起点设在清远市**高速公路新华至银盏段的K42＋836.93处，终点在敢鱼咀处设平交与北江二桥南引道及人民路相连，全长20.639公里，是国家规划的太(原)澳(门)国家重点公路中的一段，也是我省规划的**高速公路的重要组成部分。经广东省发展计划委员会粤计基[2002]985号文批准，并列入广东省公路建设计划。标段划分及承包人情况如下（表一）：标段承包人长度起止桩号中标价项目负责人A11.300K0+000~KK1+30002594.87万万元A25.500K1+300~KK6+800019354.44498万元A37.700K6+800~KK14+500018801.999万元A46.138K14+500~~K20+6637.9667940.70万万元A520.638K0+000~K20+6637.96611580.166万元本工程主要工程量有：路基填方258万立方米、路基挖方305万立方米、互通立交3座、大桥2座、中桥8座、跨线桥13座、隧道1座和涵洞44座。施工工期：路基标为11个月，隧道为14个月，路面工程为17个月，缺陷责任期为24个月。各标段主要的工程量见表（二）。各标段主要工程量表（表二）工程项目A1A1TA2A3A4A5路基挖土方（m33）245473860214324837190885路基挖石方（m33）520072754路基填土方（m33）224579201929295791045864排水沟（m3）6061174242196513194涵洞(m/座)838.96/115577.8/1661063.5/3321142.8/227通道(m/座)88.4/4160.4/9124.2/7特大桥(m/座))835.1/1大桥(m/座)366/1226/1中小桥(m/座))248/4334/5210/386/1跨线桥(m/座))331/1250/1126/2398/3476.6/4互通立交（处）111隧道1525/15448沥青路面（m2）1095086本工程建设规模与采用的技术标准：公路等级：新建的高速公路。地形类别：平原微丘区。计算行车速度：100km/h。桥涵设计荷载：汽车－超20级、挂车－120。设计洪水频率：路基、大、中、小桥为1/100。特大桥为1/300。路基宽度：24.5m。工程地质：低缓丘陵燕山三期花岗岩，龙塘河冲积平原第四系河流相松散冲积层（主要分布在龙塘镇）、低丘台地区（主要分布在横荷镇）、北江冲积平原区第四系冲洪积层和坡积层（主要分布在横荷镇至路线终点段）。路线经过的部分路段还存在不良地质与特殊岩土。本路段特殊岩土主要为系第四河流相或淤积淤泥相淤泥、淤泥质土、泥炭土，主要分布在平原区和山间洼地。另外，在路线跨过大燕河时，桥址地质发现岩溶地层，岩溶发育，沿线石料和砂较为丰富，但砂较细，附近石场、砂场可以满足要求；但土料分布不均，多数路段需向外借土，地震基本烈度为VI度区。2、监理组织机构根据本项目的具体情况，设置一级监理机构，即整个项目设置项目总监办，总监办内设工程部、合同部、中心实验室、行政部和各标段监理小组，全面负责本项目监督管理工作，对工程施工的进度、投资、质量进行控制以及合同管理，同时根据工作需要，总监办设隧道、桥梁、路基测量、计量、试验等专业工程师。本项目设立的监理组织机构框图：总监理工程师总监理工程师顾问组顾问组总监理工程师办公室总监理工程师办公室行政部工程技术部计划合同部中心实验行政部工程技术部计划合同部中心实验室监理小组各标段监理组织机构框图3、监理人员配置情况总监办根据工程实施的各个阶段不同实际情况，自始至终配备足够数量的监理人员，施工高峰期为45人，其中高级技术职称3人，占总数的7%，中级职称20人，占总人数的48%，初级职称12人，占人数的25%，其余是行政事务和后勤人员。年龄为老、中、青相结合，以中、青为主，职称为高、中、初相结合，专业以隧道和桥梁为主。经过两年的实践证明，总监办的人员配备充分满足工程施工需要，并大大超出了合同规定的人员数量，并且这样的组合是行之有效的，为本建设项目的全面监督管理打下了坚实的基础。二、工程质量管理（一）、质量管理措施：质量是工程的生命线。因此，对工程质量的控制是监理工程师对工程进行三大控制的核心，也是监理内部质量保证体系的关键。本项目工程具有线长面广、工程投资大、建设时间紧、环境条件复杂等特点。在建设过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会直接影响到项目的按期完成，甚至造成巨大的经济损失。所以，施工过程的质量控制是整个工程的关键，也是工作的重点。总监办在施工过程中，始终以质量至上为核心，采取一系列有效的质量管理措施，通过全体监理人员辛勤劳动，取得了较好的效果，工程质量始终处于受控之中。1.1、建立完善的质量控制机构和质量保证体系。从总监办的监理组织机构看，对工程质量的管理体系，分为两级管理，即驻地监理工程师的控制和总监办的控制。驻地监理工程师主要通过旁站、检查等方法，对工程施工进行全方位、全过程的管理，了解质量状况，处理一般质量问题，并向总监办汇报。总监办的控制主要通过工程部、合同部、中心试验室等职能部门的工作来实现，把好工程开工报告审查关，通过工程计量与支付控制合格工程，通过试验检测控制工程的内在质量，同时配合业主、设计院处理重大质量问题和质量事故。实践证明，这种管理机构和模式是有效的，使各级质量控制工作有章可循，严格履行质量管理指责。1.2、严把测量工作。测量工作贯穿与施工的全过程，是监理工程师质量控制的重点之一，一旦出现失误，往往造成质量事故，带来严重损失。因此，在工程开工前，测量工程师对全线的导线点、水准点进行过严格的复核，经过批准后方可使用；对全线所有桥涵等结构物的施工放样、中线偏位、梁板吊装就位情况、支座安装及标高等进行全部的复核检测，保证桥涵结构物就位的准确；对**遂道的施工，随时进行中线测量复核，保证隧道贯通误差在允许范围内，加强了对隧道拱顶下沉和围岩收敛位移的观测，为确保隧道施工开挖的安全和整体的稳定提供详尽的依据；加强了对软基路段的沉降观测，为软基路段的超载预压和卸载提供依据；加强了对全线路面和桥面的标高测量工作，并提供线路的纵坡调整方案等。通过加强在施工各阶段的测量工作，将各种可能因测量错误引起的质量问题消灭在萌芽中。1.3、严把工程开工报告审查关。工程开工前，要求施工单位必须向总监办提交工程开工报告，并由总监办职能部门进行严格审查。主要审查施工计划、施工方案、质量控制措施、材料进场及检验情况、机械设备和施工人员等，审查时要做到“四不准”：人力、材料、机械设备准备不足不准开工；未经试验认可的材料不准使用；前道工序未经检验，后道工序不准开工；施工工艺未经批准，施工中不准采用。如果上述条件都具备且与《施工组织设计》基本相符，才能签发开工报告，这样就源头上控制工程施工质量。1.4严把旁站和检查关，对工程质量进行主动动态跟踪。总监办要求驻地监理工程师对重点部位、关键工序、隐蔽工程的施工进行全过程旁站，如钻孔灌注桩施工、结构物的砼浇注、预应力钢绞线的张拉和注浆、隧道的二次衬砌施工、煤系地层的钢锚杆施工等，并按规范要求严格进行检查。对现场发现的质量问题和缺陷，必须督促施工单位进行返工或补强处理，绝不留任何质量隐患，并以书面的形式上报总监办。同时总监办加强对驻地监理工程师旁站工作的检查，一旦发现旁站工作不到位，将直接从经济效益处罚，对屡教不改的，予以清退。因此本项目驻地监理工程师的工作是非常尽职尽责的，都能做到哪里在施工，哪里就有监理工程师。1.5、、加强对重点部位、重点工程的质量控制。总监办根据本项目的实际情况和多年来实际工作经验总结，确定了一些重点部位和重点工程，如桥梁桩基础、桥涵台背回填、预应砼工程、隧道开挖支护及衬砌、煤系地层及高边坡挡土墙、特殊位置的涵洞和通道工程、沥青路面等。总监办在这些工程开工之前，就有针对性地制定了详细的质量控制措施和监理工作流程，并下发给所有监理人员，要求在工作过程中严格执行，并随时进行考核和检查。通过这些质量控制措施和工作流程的拟定和全体监理人员的贯彻执行，这些重点部位和重点工程的施工质量是相当满意的，未出现任何质量问题。1.6、总监理工程师总监办职能部门加强对工程施工的巡视检查。根据施工的不同阶段，总监理工程师经常汇同职能部门的主要管理人员去工地巡视检查，特别是关键工序、重点部位的施工，甚至亲自进行工序检查，对不符合要求的，下发工作指令进行整改，情节严重的，对照《**高速公路北段工程施工处罚条例》的规定进行罚款。这样就能及时了解工程施工质量情况，解决存在的各种问题，同时对各位驻地监理工程师也能起到监督和约束作用，使施工单位增强质量意识。1.7、定期进行专项质量检查和全面质量检查。为了更好地动态掌握全线工程施工质量状况和对各标段施工质量的总结，总监办每月举行一次全面质量检查，主要检查路基、桥涵、隧道的外观、结构尺寸、标高等项目，将检查结果及发现存在的问题进行汇总，及时下发文件要求整改，并抄报业主，在每期的工程监理月报进行反映，这样就能在施工单位之间形成一种良性的竞争气氛。从2003年5月至工程结束，总监办共进行全面质量检查20次，专项质量检查6次，下发工作指令68份，有效地控制了工程施工质量。1.8、针对本项目重点工程的技术特点，召开专题研讨和专家咨询会议。如为了更好地控制隧道光面爆破的质量，聘请技术专家来总监办讲座，详细介绍光面爆破施工技术要领，施工控制要点和质量控制措施；A2标和A3标的煤系地层和高边坡防护施工，总监办组织业主、施工单位、设计院等召开现场会议，探讨施工防护方案，博采众长，最后达成共识，变更防护方案，达到综合防治处理目的；A3标大燕河特大桥处溶洞特别发育，大小溶洞无数，为解决和处理桩基溶洞施工问题，总监办多次组织业主、施工单位、设计院等等召开现场会议，从施工技术方案和处理措施等方面进行处理；对沥青下、中、上面层的试验路段施工，特别邀请江苏省交通科研所和广东省高速公路建设公司的专家进行现场指导，召开研讨会议，针对存在的问题及时进行总结，为沥青路面大面积施工提供各种技术参数，大大提高了沥青路面的施工工程质量。1.9、严把工程质量检验，保证抽检频率。工程质量检验成果是评定工程质量好坏的主要依据。为此，总监办首先建立了试验设备齐全、试验技术人员搭配合理、资质合格、证件齐全的中心试验室，其次严格要求施工单位建立相适应的工地试验室。中心试验室加强对路基填料、钢材、水泥、砂石料等原材料检验，填方路基压实度试验，桥涵地基检验，桩基检验，结构砼检验，标准试验的平行复核试验，路面平整度和构造深度检验，并根据《公路工程质量检验评标准》，确保各种检测达到检验评定标准的要求。同时，根据本项目的具体特点，对路基压实度、弯沉、桥涵台背回填等加大抽检频率，并建立完备的检验台帐。同时完善与规范承包人的质检体系，监督各工地试验室的正常运行，并不定期对工地试验室仪器设备进行检查校对，监督、指导工地试验室的各项工作。总监办中心试验室通过独立抽检，对驻地监理及承包人的检验成果进行校对，从检查结果看中心试验室的试验数据基本真实的反应了施工现场情况，是可靠和可信的，抽检频率也完全符合有关方面的要求，对工程质量控制提供了有力的保障。具体检验情况如下表：**高速公路北段工程质量监理抽检情况（表四）序号试验项目监理抽检次数工地自检次数抽检频率(%)次数抽检合格率(%))备注1土工试验110个252个43.72081.8高液限土2水泥试验272个1210个22.501003砂试验167次637次26.201004碎石试验204次832次24.5697.1压碎指标值超标5沥青试验15次48次31.301006钢筋物检191次623次30.701007钢筋焊接158组362组43.6596.88锚杆拉拔11组46组23.901009砂浆抗压521组2207组23.6299.610砼件抗压2767组12157组22.8499.911喷砼抗压139组592组26.3010012砼配合比102个102个100397.113砂浆配合比21个21个100010014稳定土配合比4个4个100010015沥青砼配合比5个7个71.4010016路基压实度9081点40680点22.36599.317台背检测642点2917测点22.01298.118路基交验80次段80次段100593.8沉19底基层交验82次段82次段100010020基层交验70次段70次段10001002122次段22次段10001002224次段24次段10001002318次段18次段100010024特种材料抽检支**高速公路北段桩基检测结果统计声测（表五）合同段总桩数(根)声测桩数(根)声测频率(%)Ⅰ类桩(根)Ⅱ类桩(根)Ⅰ类桩比例(%)备注A1892831.5171160.7A1T401947.515478.9A21916936.1511873.9A333613540.2686750.4A42457530.669692.0总计90132636.2=SUM(ABOVE)220=SUM(ABOVE)10667.5动测（表六）合同段总桩数(根)动测桩数(根)动测频率(%)Ⅰ类桩(根)Ⅱ类桩(根)Ⅰ类桩比例(%)备注A18989100513857.3A1T4040100261465.0A21911911001504178.5A333633599.719414157.9A42452451001945179.2总计90190099.9=SUM(ABOVE)615=SUM(ABOVE)28568.3注:1、钻芯（表七）合同段A1A2A3A4A1T总数钻芯桩数3383219合格桩数3383219（二）、施工过程中质量检查情况汇总：A1标：改河防护工程挡土墙砌体的沉降缝不直；**跨线桥箱梁的横梁钢筋主筋间距不够均匀，箍筋与主筋不够垂直，波纹管线型不够圆顺，防撞墙预埋筋间距不匀；箱梁施工7d砼抗压强度偏低；箱梁施工未按设计要求进行预压；土工试验工作滞后，试验频率不够；LK0+950中桥（左线）箱梁外观质量差，存在大面积水渍，箱梁底面蜂窝处理不妥，造成表面不平顺，第一、第二孔箱梁底部有渗水现象；砌体砂浆工程勾缝为凸缝，未按文件要求勾真凹缝，须返工处理；花清跨线桥第三跨箱梁左端倒角表面存在砂面，施工缝不平顺。A1T标：7-1#桩基偏位较大；预制T梁外观不佳，局部过振和漏振，有水印，底部有漏浆；铁路跨线桥T梁个别横隔板钢筋间距不匀。预制T梁外观不佳，局部过振和漏振，有水印，底部有漏浆；T梁底部油渍多，部分横隔梁搭接不平顺。A2标：隧道进口防护工程开工报告未经批复就擅自开工；**大桥15-2#桩基钢筋笼制作直径偏小；隧道出口初期支护不及时；隧道进口Ⅲ类围岩违规进行全断面开挖；K5+650~K6+800施工便道路况较差，须及时处理；隧道Ⅱ类围岩二衬边墙钢筋间距不均匀，须按图纸要求布置；在RK4+980~RK5+180段路基填筑，松铺厚度过厚，压实度检测不及时；K5+650~K6+800地段，路基工程未形成横纵坡，排水不畅；隧道二衬存在少量麻面现象，部分防水板搭接尺寸不够、焊接缝不好；**大桥工地现场规范化施工有待加强；RK4+920~K5+220，RK4+612~800段右幅路基经重车压过后，翻浆，坑洼明显，局部填筑不能满足规范要求；防水板焊接质量不太好，局部没焊透；隧道二衬外观不够理想，台车刚度不够；K1+500附近高边坡防护刷坡过陡，导致护坡骨架露出地面部分太多，同时片石含泥未清洗就用，施工工艺采用灌浆，也未搭架施工，个别地方厚度不足，砂浆置于泥地上；隧道光爆效果差，防水板焊接质量差，初期支护厚度不足，二衬外观差；砌石不饱满，砂浆未严格按配合比重量法施工拌和，质量较差，没按文件要求勾真缝，勾缝质量差；两个挖方段换填隧道洞碴，片石粒径偏大；S253跨线桥湿接缝施工质量差，不符合要求，湿接缝处有砂浆脱落现象，严重影响外观质量。A3标：泥浆池清理沉渣不及时，沉淀池和泥浆池没有分隔，容量小；部分桥涵队钢筋笼制作现场没有弯曲机，切断机和调直机，钢筋安装及加工不规范，要求增加机械设备，按规范施工；L1搅拌站混凝土供应不及时、水泥储存罐满足不了施工；灌注桩导管埋深不符合规范要求，施工期间埋深过大。钢护筒垂直焊接对接不严；大燕河特大桥B25桩未经监理工程师同意擅自下放钢筋笼，并灌注水下砼，导管埋置过深，造成断桩；大燕河特大桥B24桩出现塌孔，在采取用钢护筒处理过程中，由于采用的振动锤底盘不符合要求，造成护筒偏位30Cm；大燕河特大桥A24桩灌注砼时因停电68分钟而造成塌孔，抽蕊检测不合格；K11+020通道2-4#孔因为L1搅拌站供应砼不及时造成停工3小时，无法连续灌注；大燕河特大桥B9桩在清孔时孔口坍塌方圆13m深4-5m，钻机倒坍，护筒钻头掉入孔内；泥浆池太小，不能满足施工要求；袋装砂井交验不及时（K9+200~K9+300段），砂井袋露天暴晒时间过长，部分填砂未及时报检；部分结构物外观质量欠佳，如K9+950帽石。预制梁板养生时间严重不够；预制板钢绞线张拉记录不规范；大燕河特大桥16#墩盖梁钢筋制安不符合要求，主筋截断后未处理就准备直接进行砼施工；预制板钢绞线放张时间太早；K8+730~K8+853段95区路基填筑厚度超标（压实后厚度检测后31.0、34.0、27.0cm），已返工处理；K10+800~K10+900段土工格栅上填料粒径超标，最大粒径达30cm；大燕河大桥A-21#桩帽跑模，致使襟边宽度只有3cm（设计10cm）；三角岭大桥A-8桩抽芯不到底,怀疑此桩倾斜；大燕河大桥A-20立柱外观很差；预制T梁外观较差，经整改后有所提高但尚不令人满意；三角岭大桥钢筋笼焊渣未清除，主筋严重烧伤主筋不够顺直；K8+850～K9+000处左侧水沟砌筑片石未清洗，采用灌浆，且不饱满，砂浆置于泥地上；K9+760中桥盖梁（1#墩）钢筋锈蚀非常严重，焊渣未清除，主筋有烧伤，钢筋间距不够均匀；三角岭大桥A2桩基抽芯检测不符合要求；三角岭大桥管桩施工，个别接管焊接质量较差；桥梁施工中钢筋锈蚀，泥土污染严重；K10+265~+350段换填，部分填料不符合规范要求；排水沟砌筑质量较差，个别段线型不顺，砂浆不饱满，厚度不够，砂浆未按配合比拌和，质量较差。A4标：S114跨线桥4#—C、4#—D桩基，不按监理程序进行下道工序，浇筑砼不通知监理擅自施工；K17+805分离立交桥桩基施工，成孔及钢筋笼未经检查，擅自安放钢筋笼，结果钢筋笼放不下去，修孔时冲锤受卡，停工数日；K16+041和K16+200盖板涵墙身试块抗压强度达不到设计要求；多个砼配合比经平行复核试验（坍落度）不合格，且设计坍落度不能满足施工要求；部分填砂未按规定检测；部分钢筋直接露天放置在泥地上；17+550涵洞墙身平整度极差；K17+500~K17+550段路基填筑松铺厚度达40cm，已责令返工；土工试验多数未送中心试验室进行平行复核；K14+580～K14+900段填土平整度差；K14+630右侧排水沟片石上泥土太多；K14+993通道台身（0#右）外观差。K14+500~K16+600段路基局部含水量太大、部分路段填土超厚；大燕河桥钢筋笼焊渣清除不彻底，部分铁锈未清除。K15+977中桥，K14+600、K14+993通道桥等台背回填土质量较差，未进行反开挖，未分层填筑、分层压实和每层报监理工程师检查；全线中桥、通道桥支座砂浆垫层未按设计图进行施工，导致空心板底板错台1~2cm，影响外观；横荷互通C匝道CK0+250~+450填土质量较差，未按要求进行返工，同时未经监理同意便一进入下道工序施工。A5标：隧道口加工场生产的部分碎石含泥量偏高；K6+400-+470段左幅下基层施工时，被污染的底基层清洗不够干净。下基层施工松铺厚度超厚；路肩培土时未分层夯实；、碎石加工时，吸尘器功率不够，性能较差，吸尘效果不佳；拌和场未挂标志牌，未标注出设计配合比、施工配合比及集料的含水量等数据；底基层和基层施工中有厚度不均匀现象；土路肩施工中未分层压实，且有使用底基层和基层废渣现象；沥青下面层试拌中，对混合料温度不能有效控制;部分基层路段验收时因龄期不到，芯样不完整；沥青下面层施工时碾压遍数控制不严，部分超压，严重不符合原施工方案及路面管理手册的要求；水泥砼路面施工时，砼试件制作不规范，抗压强度有下降趋势;沥青上面层施工现场检查发现：压路机碾压速度较快，初压的2台13T钢轮压路机的碾压速度分别为：7.2、8.3、7.5、7.2Km/h，复压的2台24T胶轮压路机的碾压速度分别为：7.2、7.9、6.8、7.2Km/h，碾压速度过快不能有效提高沥青混合料的压实度，且现场光轮压路机喷水量仍较大，仍存在无人工关水现象,要求将碾压速度控制在3.0～4.5Km/h，并严格控制光轮压路机的喷水量；经现场测量沥青混合料的温度，摊铺温度为165℃，初压温度为139℃、115℃、110℃，复压温度为118℃、105℃、102℃，部分段落初压和复压温度未能满足《路面管理手册》要求，要求你部合理调整碾压方案以保证碾压温度；K15＋500～K15＋900段左幅因中分带植草浇水，使沥青上面层受到泥土严重污染，要求加强现场监督并与其它施工单位勾通协调。（三）、质量问题和事故处理总结：本工程未出现重大质量事故，但还存在一些质量通病问题：3.1、路基填筑中个别存在软弹和翻浆现象，究其原因为填筑所用土质和水分影响导致，本工程处理方法为修筑地下盲沟并配合换填碎石处理，处理后路基压实度和弯沉均能满足规范要求，达到了处理目的；3.2、部分桥梁、通道和涵洞后出现涵台背填土沉落，分析原因为涵台背施工中未按规范要求反开挖施工并使用透水性材料分层压实，部分涵台背及锥坡处填土为倾倒填土，未按规范要求挖台阶分层进行有效压实或夯实，未达到规定的压实度。处理方案为：对沉降较严重的台背进行返工处理，对沉降较轻的台背进行沉降观测，待沉降稳定后对台背进行压浆处理。现全线台背无明显沉降现象。3.3、底基层和基层摊铺时有粗细骨料离析现象，分析其原因为原材料波动或摊铺过程中引起的，处理方法为对整体粗细骨料离析段进行返工处理，对表面局部粗骨料集中现象进行填细料处理，并加强原材料检验，对不合格原材料进行清除。3.4、底基层和基层局部表面有裂缝，采取开槽灌缝和铺设土工布和玻纤网处理。首先使用开槽机开槽切缝截面为10ｍｍ宽×20ｍｍ深，高压气体喷射清理，灌缝完成后喷洒乳化沥青，对底基层和下基层在裂缝两侧各1ｍ范围内布设土工布，对上基层在裂缝两侧各0.75ｍ范围内铺设玻纤网。3.5、沥青上面层个别段落有表面横向波纹平整度不符合要求的现象，分析原因为摊铺过程不连续或中面层上部粘层洒布不均匀或局部污染未清理引起上面层滑移。处理方法为将该段返工处理，用洗刨机处理后洒布粘层重新铺筑，并加大粘层及污染清理工作的监理力度。（四）、各标段工程质量评定情况三、计量支付计量支付工作顺利与否，直接影响工程的顺利实施。本项目从开工以来积极地借鉴开阳高速公路成功的管理模式，引进了HCS项目管理系统，实现了计量支付工作电子化操作，同时根据本项目的实际情况，成立了由业主、施工单位和监理共同组成的联合计量小组，对工程变更数量及工程计量进行更严格的监控。总监办在实际计量支付工作中，总监办计量工程师认真学习业主下发的《计量支付管理手册》的相关规定和各种合同文件，掌握每一个计量支付项目的计量原则、方法和细目，在此基础上，对各位驻地监理工程师进行培训，讲解和答疑，使每位驻地监理工程师都做到心理有数，为计量支付工作顺利开展打下基础。主要采取以下措施：1、严格执行工程计量原则。即必须满足设计图纸、技术规范等对其在工程质量上的要求，同时有相关资料齐全，手续完备，满足合同文件要求的工程项目才能进行计量；严格按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量，对合同中没有规定而实际中有需要计量时，与业主、施工单位协商确定计量方法；2、严格执行工程计量程序。本项目开工后，总监办积极配合业主、施工单位制定工程计量支付流程，具体流程见流程图表。这样，总监办及驻地监理工程师在审查计量报表时，严格按流程执行，尽量在流程规定的时间内完成计量报表的审查工作，交总监理工程师签认，送交业主。在审查计量报表时，主要以工程量清单及说明、设计图纸、施工合同现开始承包人填报计量申报表达附计量计算表签发计量证（由监理工程师和业主驻地工程师签认开始承包人填报计量申报表达附计量计算表签发计量证（由监理工程师和业主驻地工程师签认联合计量组签认工程量承包人填报计量支付报表（每月21日）总监办计量工程师核实总监办签认业务部门核实计划部审核总经理审批进入支付程序流程业主流程中有关计量支付的条款、技术规范、有关计量的补充协议和会议纪要为依据，同时对必须是符合合同要求的项目、是工程量清单中的项目、质量达到合同规范标准的项目、验收手续齐全的项目才能同意计量。在必要的情况下，计量工程师在驻地监理工程师签认后，还要去施工现场，对承包人申报的工程量进行核实，严格检查相应的质保资料是否完善，有效地防止承包人虚报、多报和超前申报。最后，计量工程师要对每个月批复的计量报表认真进行整理汇总，建立详尽的计量支付台帐，动态地掌握施工单位计量情况，有效地防止承包人重复申报现象。通过这些措施和方法，本项目的计量支付得到了很好地控制。各标段每月计量批复汇总情况见表（三）。2004年各标段计量批复情况表(三)（单位：元）月份A1标A1T标A2标A3标A4标A5标2004年1月以以前126880433101911355134363799510174413313960724553月47924214月4525958196470118666325510774293333423785月2114794994684732475648242105946月117831617412777月396242220196958月2453600229210514322累计18392317712155836615947416661250951888551380200792558511合同价259487000140000000193544499818801990007940700001158016000批复比例70.88％86.83％82.4％66.53％69.44％68.44％注：因2003年计量时均采用临时单价，在2004年1月统一按标段单价进行调整。各标段变更部分计量情况汇总表（单位：元）标段A1标A1T标A2标A3标A4标A5标计量金额29356152742442249881332453450117918638114587899从表中各标段每月计量批复情况可以看到，本项目的计量批复工作不是相当的顺利，且路基标的计量金额在工程结算之前均未达到90％。仔细分析主要有以下几个方面原因：1、从计量支付的签字流程来看，经历的签字部门较多，如果各部门在规定的时间完成计量报表的审核，也需要较长时间批复。同时各部门并没有严格执行计量支付流程中规定的时间进行审批，造成审批时间拉得过长，这样到了下个月申报计量时，上个月的计量报表还未批复，承包人无法申报计量，从而影响下期的计量报表审批工作。2、工程量清单不完善。由于本工程是采用初步设计文件进行招投标，其工程量与施工图设计相差较大。在施工图设计文件提交后，由于各方面的原因，并没有及时复核施工图的工程量，作为计量控制依据的工程量清单不完善，造成HCS管理系统的台帐数量不完善这样承包人完成的部分工程量，不能够及时得到计量支付，影响资金的及时到位。3、HCS管理系统性能不稳定。每期的计量支付均以各方签认的从HCS管理系统下载打印的报表为依据，但由于在录入HCS管理系统台帐时，存在许多漏项和错误，同时系统还不是十分完善，影响各方正常签名确认，从而影响计量支付工作的顺利开展。4、本项目因工程变更较多，致使工程量清单中许多工程量要划分到变更部分中，但由于各方面的原因，本项目的工程变更上报及批复较慢，变更手续无法及时完善。这样，该部分工程量在清单部分计量中不能计量，而变更计量因手续不完善也不能及时计量，从而影响计量工作的顺利开展。5、本项目的《计量与支付手册》中计量项目、细则、规定，与工程量清单和其它相关文件存在部分矛盾，承包人、业主、监理对这些问题的理解各不相同，但又没有及时沟通，影响该部分工程量的及时计量。四、工程进度工程进度控制是监理工程师三大控制的重要工作内容之一，涉及到业主和承包人的重大利益，也是业主最关心的问题之一，直接关系到业主的投资利益和广泛的社会效益。根据省委、省政府关于高速公路建设的有关精神，确保2004年底前地展示互通高速公路，**高速公路北段是连通广州与清远高速公路，对工期的控制特别重要。**高速公路北段施工总体计划分为四个阶段，具体如下：第一阶段为工程施工准备期（2003年3月30日~2004年3月30日），主要工程内容为：人员设备进场，征地及房屋拆迁，全线清理基土及便道贯通，全线测量的复核及交桩，全线圆管涵预制、桥梁桩基础施工，全线软基处理，**隧道开挖及贯通；第二阶段为工程雨季施工期（2003年5月30日~2004年8月20日），主要工程内容为：桥梁下部构造工程、桥涵构造物、路基土石方工程、路基排水及防护工程、路面备料及拌和设备调试、空心梁板及T梁预制、路面底基层施工；第三阶段为工程黄金期施工（2003年10月1日~2004年10月1日），主要工程内容为：梁板预制件安装，路面基层施工；第四阶段为工程收尾期施工（2004年3月31日~2004年12月31日），主要工程内容为：路面及收费广场工程、隧道工程、安全及附属设施、绿化工程、机电设施及管道工程等。总监办根据业主制定的总体进度计划，从组织、技术、合同、经济等方面采取如下措施和方法进行严格监理：1、从承包人进场准备施工开始，就督促承包人建立控制管理系统和人员，落实项目的进度控制人员，明确控制的任务、职责。同时，要求承包人在每月20日之前上报下月的进度计划和本月完成工程量报表，供总监办进行核实和备案；2、总监办根据承包人上报的月计划和本月完成的工程量报，组织人员去施工现场核实，并同整体施工计划进行对比，分析进度是否落后，并找出影响进行的原因，并报业主。对于进度严重滞后的，利用合同授予的权力，通过工作指令或下文的形式，甘共苦督促承包人加快进度，根据具体情况增加人力、机械、设备等投入，将进度抢回来；3、采用奖励、处罚等经济手段，承包人完成施工计划，在有关施工合同条款中，业主给予了一定的赶工奖，因此总监办在每个月的计量报表中，根据承包人完成施工计划情况的不同，有权力决定是否同意计量该赶工奖，以而有效地促使承包人完成施工计划，进而保证总体计划的顺利实施。4、在工程施工过程中，施工进度受许多方面因素的制约，如征地拆迁是否及时，地方关系的干扰等，总监办积极地采取措施，协调各方面的关系，召开工地例会和现场办公会议，将影响进度的原因供各方面进行探讨，以而有效地解决。五、合同管理总监办对合同管理主要通过检查承包人履约情况，控制工程变更、工程索赔、工程分包等方法进行，具体如下：1、检查承包人对投标文件的履约情况。由于承包人在招投标过程中，为了获得较理想的投标结果，往往在投标文件中，都会从人员配备、人员数量、机械设备型号及数量上尽量满足招标文件的要求，而不会过多地考虑实际施工中的配备，造成一旦中标后却无法按投标文件相关要求投入到实际施工中去，形成部分违约。因此在承包单位人员、机械、设备进场后，总监办组织人员，严格按合同中相关要求，对承包人进场的人员数量、资质和各类人员的配备、机械设备的型号、数量进行严格检查，是否符合合同要求，是否满足施工需要，对于符合要求的经过总监办同意方可下发开工令。对于不符合要求的，总监办下发整改文件，强制承包人履行合同要求，达到要求后才下发开工令。本工程项目全线四个标段，经检查，虽然部分人员在资质、经验方面有所欠缺，但总体上均能满足合同要求，合同的履约情况交好。2、工程变更工程变更是突破工程预算，增加成本的主要原因之一，直接影响到投资控制，而且往往成为施工单位牟取暴利的捷径，因此，对工程变更的控制，是工程监理工作的重点，也是难点。2.1变更的原因2.1.1由于设计不完善和不合理引起的变更，主要是勘测资料不够完善和准确，从而导致设计依据的资料与实际脱节，如涵洞基础或路基勘测时未发现软基，开工后发现有软基，不得不够改设计进行软基处理；一些淤泥较深的水塘和稻田设计时未能详细调查和作出相应处理，施工后不得不进行清淤和换填处理；挖方地段地质调查不用职权详细，设计为挖土方，开挖后为石方，而不得不进行变更等。2.1.2工程开工后，由于要满足当地的需要而引起的变更，主要是因地形地貌发生变化，当地提出新的合理要求，而不得不进行变更，如A1标的花清跨线桥，为满足通车的当地开发区的发展需要，不得不增加一座三孔跨线桥；A3标的S269跨线桥原设计为主线上跨S269但当地群众考虑实际情况，变更为S269跨高速公路；A4标横荷互通出入口与当地的清远大道相接，因清远大道扩建，而增加一座横荷平交小桥；部分路段的涵洞通道等的数量不够，在当地的要求下增加了大量的涵洞等。2.1.3设计标准的提高或方案改变引起的变更，如路面结构由原来的普通沥青路面改为改性沥青路面，增加投资；A2标煤系地层的高边坡防护方案略显简单，为了达到综合防治要求，重新请专业性的设计院进行变更设计，提高防护标准；为了美化路容，加大了绿化等方面的变更，将部分路段的边沟变为生态排水沟等。2.1.4业主根据需要而决定的变更，如全线桥涵结构物台背回填变更减少回填体积；为减少台后跳车和搭板下沉，在搭板底部增设素砼垫层。2.2总监办对工程变更的控制总监办对工程变更控制相当重视，主要通过两级管理来完成，即驻地监理工程师和总监办两设管理。驻地监理工程师的控制作为驻地监理工程师这级管理，无论变更来源于何方，一旦得到信息，即应着手进行有关变更资料而收集和加强现场的监督管理，首先应汇同驻地业主工程师，施工单位技术人员在施工现场判定该变更是否成立，如因施工单位自身原因造成的变更，则同意变更，并确定变更方案场签署现场办公备忘录，或现在场会议纪要。其次，要加强管理场监督，督促承包人按确定的变更方案，处理的范围，原则进行施工，不允许擅自更改变更方案，确保工程变更顺利实施，最后，通知联合计量小组，对该工程的变更数量进行联测审核，督促施工单位实事就是地申报变更数量，杜绝虚报，多报等现象。总监办的控制总监办对整个工程项目的工程变更规模在宏观上加以控制。首先对各驻地监理工程师初审的工程变更在变更原因上进行进一步推敲确定是否需要变更。如果变更成立，由监理工程师下达工程变更令，批准按变更方案进行实施，如果变更不成立，则不批准变更，所发生的一切费用由施工单位承担；其次，协助并配合**北段公司制定《工程变更管理办法及流程》为全线的工程变更管理，申报及审批工作提供一个指导性原则，要求所有的工程变更按《工程变更管理办法及流程》操作，再次，对施工单位申报的工程变更意向及报告进行严格的审查，主要审查两方面：一为审查申报的工程数量是否准确，特别对其中数量较大必须要进一步在现场核实，甚至采取抽芯等方式；二为审查所附资料是否齐全。一份变更必须要附上工程变更正式文件，现场会议纪要，原设计图纸，变更方案，及工程变更实施过程中相关的质量证明资料等。所有资料必须齐全后，方可进行批复。最后，对部分重大变更或工作量较大的变更，总监办在不能确定的前提下，组织召开由施工管理、业主三方共同参加的变更专题会议，广泛听取各方面的意见，和业主进行石差商，对其中争议较的的问题进行讨论，找寻最佳的处理方式，加快对工程变更的完善和审批。2.3、全线工程变更汇总由于项目采用初步设计文件进行招投标，施工单位在进场之后，施工图设计文件未全部到位，同时，因工程项目本身需要和某些技术方案的需要，全线的工程变更较多，特别是软基处理、清淤换填、桩基溶洞处理、隧道围岩变更等，具体各标段的变更情况见下表。（注：截至统计时间，因相当部分的变更未批复，各标段的变更数量和变更不十分准确，只能作为参考）3、工程索赔根据相关合同的规定，当任何一方出现违约对对方造成损失的情况，另一方有权就损失通过监理工程师提出索赔，作为对自身经济利益和影响的补偿。本项目从工程开工以来，业主和施工单位对合同的履约情况较好，在工程实施过程中，都尽可能按有关合同进行操作，因此没有出现施工单位与业主之间关于合同、工期等索赔。工程变更汇总标段项目A1标AT标A2标A3标A4标A5标变更数量2708861707422变更金额2662325117248931238371125187691115397046中标价2594870001400.00000193544499818801990007940700000变更比例10.3%8.4%16.1%13.4%20.1%%六、交工验收中存在问题和处理情况1、交工验收：交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求，对各参建单位工作进行初步评价。当工程已按施工承包合同及设计文件的要求建成,并按规定编制好竣工资料,施工单位应提出交工验收申请,经建设单位核实确已具备验收文件,便可组织交工验收。交工验收由项目法人负责组织各工程参与单位参加。根据广东省质量监督总站的要求，**高速公路北段工程的交工验收按照新的《公路工程交竣工验收办法》执行，由总监办负责工程交工验收。在接到相关的通知和《公路工程交竣工验收办法》后，总监办积极行动起来，组织人员认真学习，充分领会新办法的内容和宗旨，制定详细的交工验收程序、方法和措施，具体如下：1.1、交工验收准备工程交验收,根据建设项目的规模大小和复杂程度,可分为初步验收和正式验收两个阶段进行。**高速公路北段工程项目只进行一次性交工验收。当施工单位将项目全部完成，各单位工程经过自检和验收，符合设计要求，并经过工程质量核定达到了合格标准后，按有关规定，整理好各项交工文件及技术资料，工程总结等必要的文件资料，同时提交监理工程师检查并向监理工程师提出交工申请报告。监理工程师组织人员对交工验收所需的各种文件、资料和表格分类整理，装订成册，制定验收工作计划。1.2、成立交工验收小组总监办收到承包人递交的交工申请后，根据现有的监理工程师，进行优化组合，成立以正、副总监为首的交工验收小组，具体分为内业资料组、测量组、结构尺寸组、强度检测组和外观检查组，并将交工验收小组的组成和各分项工程验收项目内容以文件的形式通知各施工单位。承包人列席参加并负责提供小组检查时所需要的情况、资料和人力设备，为交工检查活动提供服务。交工检查小组的主要任务为：进一步审查交工申请报告；现场检查申请交工的工程及相关的文件和资料；审查承包人缺陷责任期的剩余工程计划；根据以上情况写出交工检查报告；决定是否签发交工证书。1.3、现场检查与评价交工验收小组接受承包人的交工申请报告后，对交工的全部工程进行现场检查。根据《公路工程质量评定标准》规定的检查项目及频率，主要检查申请交工工程的外观质量、外型尺寸，各类构造物及工程范围内所有现场的清理情况。检查中对发现的所有工程缺陷问题做好详细描述和记录，并对检查的情况进行全面评价。重点是对检查中及以前发现的工程缺陷进行分析，确定这些缺陷是否已被修复或可被立即修复或作剩余工程留待缺陷责任期内完成，与承包人所报的缺陷责任期的剩余工程计划是否相吻合等。1.4、交工验收资料审核交工验收小组对质量保证资料检查的主要内容如下：1、材料、设备构件的质量全格证书。这些证明材料必须好实地反映实际情况，不得擅自修改、伪造和事后补做。对有些重要材料，应附有关资质证材料、质量及性能资料的复印件。2、试验检验资料。各种材料的试验检测，必须根据规范要求制作试件或取样，进行规定现频率的试验。若施工单位对某种材料的检验缺乏相应的设备，可送具有国家规定资质的试验机构检验，否则试验检验资料无效。3、核查隐蔽工程、检查验收记录及施工记录。4、审查交工图。审查承包人提交的交工图是否符合要求，是否与实际情况相符。如发现施工图有问题，要及时敦促承包人采取措施修改和补充，直到符合要求为止。1.5、交工验收报告交工验收小组将申请交工验收的工程全部检查完毕后，应提交一份交工验收报告，将验收检查中存在的各种质量、缺陷及外观问题、施工单位的处理情况、交工验收评定结果全部进行汇总，提交给总监理工程师，最后由总监理工程师决定是否签发交工证书。2、交工验收检查存在的问题2.1、桥梁工程：防撞护栏线形不顺直，表面修补后色泽不一致，护栏内嵌料未清理干净，护栏胀缝未设置到底；预制梁板之间底部未用砂浆密实，梁底局部有错台现象；部分墩柱有错台、局部砂面、颜色不一等现象；部分盖梁有局部错台，表面有泥浆或水泥浆污染，未清洗；部分桥台锥坡局部有裂缝；部分支座局部有脱空现象；部分跨线桥桥梁外侧泄水管安装设施未完善；部分桥梁盖梁上杂物未清理；部分现浇箱梁底部及侧面有局部错台，锈迹严重，局部修补颜色不一，翼缘板边缘不圆顺；部分桥梁锥坡表面水泥浆污染严重；2.2、涵洞工程：部分盖板涵墙身未填塞沥青麻絮；部分盖板墙身表面有水泥浆污染，有露砂现象，墙身部分预埋钢筋未切割，局部拉杆孔未修补；部分涵洞锥坡表面水泥浆污染，或锥坡表面有局部裂缝；部分涵洞内部未清理干净；部分涵洞帽帽石有破损或断裂；部分盖板涵有局部错台、墙身修补颜色不一。2.3、隧道工程：局部电缆槽表面有裂纹，如（LK2＋835左、LK2＋820右），水⑵沟及电缆槽表面废砼未清理；防火漆喷涂不平整，颜色不一；水沟底有杂物未清理干净；砼路面上沥青渣未清理干净；局部水沟盖板铺设不平整，如LK2＋905左；LK2＋720～LK2＋720右、LK3＋890～LK2＋905左、LK3＋735～LK2＋950左三段电缆槽内有少量积水，电缆槽或消防洞室内有少量渗水现象；隧道中心处部分纵缝断裂处与中间切缝不重合，相差约0～2.5ｃｍ；RK3＋301左、RK3＋275左、RK3＋260左、RK3＋235左、RK3＋175左五道裂缝已修补，但修补颜色较深，尚有RK3＋285左、RK3＋198左、RK3＋135左、RK3＋265左四道裂缝尚未修补，观察裂缝无扩大现象。2.4、防护、排水工程：部分框架梁线型不顺直；部分排水沟线型不顺畅；个别挡墙未勾缝；部分排水沟内部未清理；部分边坡上植草未成活；2.5、内业资料检查情况2.5.1、桥涵各分项工程开工报告资料齐全（二标部分欠缺）。2.5.2、相关的检测统计表、汇总表未填报整理。2.5.3、缺箱梁施工预压相关资料、箱梁封端资料、箱梁板平整度、软基沉降观测资料、涵洞的涵底铺砌及洞口八字墙等。2.5.4、施检资料存在小问题较多，如：垂直度、偏差值等未填报；部分水下灌注桩未填报告结束时间；部分数字或日期等涂改；空白处未划斜线；成桩顶检测高程有误；评表、检表与施检表或试验表的检测数字（数量）不一致；评表监理无故扣分等。2.5.5、施工工总结材料未未整理。2.5.6、委外外送检的试验验报告多数未未经现场监理理签认。2.5.7、部分分检测项目频频率不足，如如保护层等。、未按《档案管理理办法》的要要求进行整理理归档，未组组卷，较混乱乱。2.5.9、标段段档案员未固固定，资料的的整理工作不不衔接。3、处理情况针对交工验收检查查中存在的上上述问题，总总监办以文件件的形式通知知各施工单位位，要求由针针对性地整改改。在整改过过程中，总监监办派专人进进行负责跟踪踪，在最短时时间内将存在在问题整改完完毕，经检查查，上述问题题均已得到较较完善处理，符符合要求。七、对设计单位，施施工单位和建建设单位的评评价（一）、对设计单单位的评价**高速公路北段段（银盏北设设计江二桥）是是由广东省公公路勘察规划划设计院负责责设计,它是由交通通部批准的具具有甲级设计计资质单位。本本项目从可行行性研究、初初步设计到施施工图设计，均均是由本设计计单位独立完完成，并且都都是在时间相相当紧迫的情情况下，经过过设计院全体体职工的共同同努力，在规规定的时间里里圆满地完成成了设计任务务。从设计周周期、人员投投入、设计工工作质量和设设计后服务等等各方面来看看，都是相当当令人满意的的。1、本项目从可行性性研究至施工工图设计的设设计周期很短短，但设计工工作量很大，如如有特长遂道道，有水中特特大桥，有互互通立交，有有大量的极其其复杂的软基基处理，有软软弱的煤系地地层和高边坡坡防护。要在在如此短的时时间内完成设设计任务，其其设计工作强强度和工作难难度可想而知知。但设计院院顶住各方面面的压力和困困难，迎难而而上，充分发发挥集体的智智慧，采取一一些特殊的措措施和上班制制度，按非常常规的方式进进行运作，终终于优质、高高效、按期地地提交设计施施工图，这就就充分体现了了设计院高效效的工作效率率和工作能力力；2、从设计院投入的的人员来看，本本项目由设计计院的院长亲亲自担任项目目总审，配备备有经验丰富富且德高望重重的总工程师师，有许多年年富力强，知知识丰富的高高级工程师和和工程师，同同时配备足够够数量的极具具发展潜质和和一股冲劲的的助理工程师师，真可谓“老、中、青”等技术人员员荟萃一堂，充充分体现了设设计院的人才才储备的完备备和技术人员员结构配备的的合理性。3、从设计工程质量量来看，路线线走向符合既既定要求目标标，也是十分分合理可行的的，路线“平、纵、横”设计；充分分体现了填挖挖方总体平衡衡、线内综合合利用的原则则，尽量降低低工程造价；；纵面线形与与地形适应较较好，平纵组组合合理，搭搭配均衡，线线形顺畅；路路基、路面排排水设计合理理，充分利用用并结合当地地的自然排水水系统，综合合处理；针对对不同深度的的软基地段，采采取合理的处处理技术方案案，如清淤换换填、袋装砂砂井、粉喷桩桩、预应力管管桩等；桥梁梁涵洞布局较较合理，充分分适应实际地地形的要求，合合理确定桥面面标高，缩短短桥长，降低低工程造价；；对溶洞地层层较发育的桥桥位，下部结结构采用整体体二柱墩设计计，减少桩基基溶洞处理费费用，既经济济美观，又降降低施工风险险；天平岭隧隧道的走向及及洞口位置选选择符合“早进洞、晚晚出洞”的原则，隧隧道净空断面面、开挖支护护形式、二次次衬砌结构、通通风照明等附附属结构等均均符合要求且且合理，充分分体现了设计计院的设计工工作能力和水水平，是完全全可以信任何何难度的高等等级公路的设设计工作。4、从设计后服务来来看，自工程程正式开工以以后，设计院院按设计合同同的相关规定定，及时派出出设计代表常常驻施工现场场。设计代表表以高度的敬敬业精神和丰丰富的工程设设计经验，不不辞辛苦，每每天都奔波于于施工现场之之间，处理施施工现场出现现的各种工程程变更，完善善因设计不当当或不合理的的设计变更方方案，负责对对设计文件中中的“错、漏、碰碰、疑”进行解释。同同时，工程开开工后，因地地形地貌发生生变化，出现现了部分原设设计方案不合合理的现象，设设计院领导亲亲临现场，广广泛听取各方方面意见，以以最快的进度度和最合理的的设计方案，满满足各方面的的要求，杰力力为工程参与与各方提供优优质满意的设设计服务，体体现了“设计一个项项目，赢回一一片赞誉”的宗旨。尽管如此，但还是是存在某些方方面的不足，主主要体现在以以下几个方面面：1、对全线渔塘及稻稻田等软基段段，勘察及设设计均不够完完善，部分处处在路线范围围内的渔塘没没有在设计文文件反映出来来，而不得不不通过工程变变更。2、**隧道进口段路路基为分离式式路基，但挖挖方段相隔很很近，原设计计文件却保留留了中央分隔隔带处的土体体，这样在开开挖后好像形形成了一道屏屏障，既影响响美观，又防防碍通车视线线，最后不得得不通过变更更全部进行挖挖除。3、全线所有的跨线线桥，桥型结结构略显单一一，基本上为为简支梁空心心板梁，应该该借签京珠高高速公路湖南南段的特色，跨跨线桥的结构构型式相当丰丰富，有较漂漂亮的小跨斜斜拉桥，有中中、上、下承承式拱桥，有有连续箱梁桥桥，有连续T构桥，这样样显得错落有有致，在短距距离内绝不重重复出现同一一样型。4、涵洞及通道的设设计未充分考考虑结合当地地地形及以后后这发展的需需要，这样开开工后，有些些涵洞需要移移位，有些地地方需要增加加涵洞和通道道，有些通道道净空不够等等，在一定程程度上增加了了工程变更。5、路线终点处平交交面积较大，交交通复杂，但但施工图设计计却过于简单单，缺少详细细的平面交叉叉设计图，工工程量也过于于简单。（二）、对施工单单位的评价全线共划分为五个个标段，五个个施工单位分分别为：A1标(K0+0000～K1+3000)由广东省佛佛山市公路工工程有限公司司承建，本标标段内的京广广铁路跨线桥桥指定分包给给广州铁路（集集团）责任有有限公司承建建，A2标（K1+3000～K6+8000）和A5标（K0+0000～K20+6637.966路面）由广东省长长大公路工程程有限公司承承建，A3标（K6+8000～K14+5500）由广东省晶晶通公路工程程建设集团有有限公司承建建，A4标(K14++500～K20+6637.966)由广东省航航盛工程有限限公司承建。1、上述施工单位在在接到中标通通知书后，均均能够立即行行动起来，积积极组建工程程项目部，按按照投标合同同文件要求，组组织精干的专专业技术人员员进场，并注注意专业及职职称结构的合合理搭配，参参与工程施工工和管理，同同时配备性能能完好和先进进的各种机械械、设备进场场，并将进场场的人员、机机械、设备情情况上报总监监办备案检查查。在施工过过程中能根据据不同施工阶阶段的需要进进行补充，尽尽量满足施工工需要，因此此履约合同情情况较好。2、所有施工单位都都比较重视工工程施工质量量，具有强烈烈的施工质量量意识。质量量是工程的生生命线，也是是工程企业赖赖以生存和发发展的根本保保证。因此从从工程开工到到结束，均建建立和保留着着较完善的质质量保证体系系和措施。在在每一分项工工程开工之前前，上报开工工报告，得到到批复后才开开始施工。施施工过程中，能能较好地执行行“上道工序未未经检查，不不进行下道工工序施工”的准则，在在每道工序施施工完毕后，能能及时提交相相关的内业自自检资料，通通知监理工程程师进行检查查，对存在的的问题及时整整改，不留质质量隐患。能能积极配合省省质量监督总总站、业主、或或总监办等组组织的检查，并并对本标段存存在的质量问问题给予特别别重视，从项项目施工及内内部管理等方方面进行总结结和整改，这这样就有效地地防止了同一一质量问题重重复出现的现现象。全部工工程完工后，能能积极地学习习新的《公路路工程交竣工工验收办法》，并并进行自检和和评定，按竣竣工挡案资料料归档办法整整理资料成册册，申请交工工验收。正因因为有各施工工单位对工程程质量的高度度重视和配合合，本项目一一直没有出现现较大的质量量问题，上级级领导对本项项目的工程质质量相当满意意。尽管执行行新办法，但但交工验收工工作也十分顺顺利。3、所有施工单位均均能根据本项项目的实际情情况，对工程程进度控制给给予了高度的的重视。本项项目按正常建建设周期，是是不可能在2004年底建成通通车的，但为为了实现这不不可能完成的的目标，各施施工单位积极极配合业主、总总监办，安排排专人负责工工程进度管理理，详细安排排和优化施工工网络图，完完善施工组织织设计，然后后细分至月进进度计划，采采取强有力的的措施控制执执行，并集中中力量尽量将将关键性的控控制工程的进进度提前，正正因为这些得得力措施的制制定，全线各各路基标的主主体工程施工工任务在2004年六月全部部完成，为实实现2004年通车的目目标奠定了坚坚实的基础，尤尤其是**隧道提前前四个月实现现双洞贯通，开开创了隧道施施工进度的历历史。所有这这些，与施工工单位的高度度重视是分不不开的。4、所有施工单位均均能顾全大局局，以本项目目的整体利益益为中心。由由于本项目是是采用初步设设计文件进行行招投标的，所所用的工程量量清单与实际际发生的数量量有较大的出出入。因此，在在工程量清单单未完善之前前，工程计量量采用临时清清单和单价，给给施工单位的的资金造成一一定的影响。但但施工单位均均从理解的角角度出发，一一方面继续加加大投入进行行施工，同时时积极配合业业主复核工程程量，调整组组合工程项目目，完善工程程量清单，签签订补充协议议，完善施工工合同文件。所所以，本项目目的施工进度度并没有收到到任何影响。尽管如此，所有施施工单位均或或多或少存在在某一方面的的不足：部分分标段的施工工技术人员力力量薄弱，水水平参差不齐齐；部分标段段的施工队伍伍较多，项目目部相应的管管理措施不到到位，造成管管理较混乱；；部分项目部部的管理体制制较落后，造造成施工技术术人员的工作作积极性不高高；部分分项项工程的施工工组织设计和和施工技术方方案不够合理理，造成施工工进度滞后；；对线外工程程的施工不够够重视，不充充分考虑当地地的交通系统统和排水系统统，在一定程程度上造成当当地村民干扰扰施工；施工工单位之间缺缺少必要的沟沟通和协调，尤尤其在一些施施工单位相互互较差施工的的工作面上，造造成一定扯皮皮现象；对业业主和总监办办下发的文件件和工作指令令的执行力度度不够，不及及时，致使部部分文件执行行流程不畅通通。所有这些些问题的存在在，表明各施施工单位还要要进一步从管管理、人员配配备、施工技技术等方面完完善，克服自自身的不足，不不断提高自身身的竞争实力力，才能在公公路建设企业业中立于不败败之地，在公公路建设领域域中大展宏图图。（三）、对建设单单位的评价**高速公路北段段工程能够优优质按期完成成省委省政府府要求在2004年12月31日建成通车车的目标，是是工程参与单单位之间相互互沟通、相互互配合、高度度重视的结果果，更是***高速公路北北段公司通过过高效率的工工作、完备的的各种管理措措施、全新的的管理模式理理念而取得的的巨大成绩。1、通过高效率的工工作，为工程程的顺利施工工打下基础。**高速公路北段公司成立于2003年3月21日，在短短的3个月时间内，就完成了工程可行性研究、初步设计、施工图设计、招标等前期工作，5月29日完成了红线范围内土地的征用工作，7月30日提前完成房屋拆迁，全线的管线拆迁于11月10日全部完成。这些工作，按正常的工作程序，往往需要花费较长的时间，而本项目却在极短的时间内完成，可以肯定，这些工作创下了全省高速公路建设的奇迹，为高速公路的顺利实施打下了坚实的基础。2、建立完善的工程程进度管理措措施。为实现现2004年项目建成成通车的工期期目标，北段段公司对项目目的总体计划划加以研究、论论证，结合路路基、桥涵、隧隧道、房建、交交通工程等单单位工程的特特点，综合考考虑，在多次次修改优化后后，将项目的的实施分为四四个阶段，并并围绕着阶段段目标实施进进度控制。采采取的进度管管理措施有：：根据各合同同段施工进度度情况，对进进度落后的合合同段提出更更为严格的要要求，召集施施工单位讨论论，甚至约见见施工单位法法人代表；对对影响进度的的工程技术问问题，采取现现场办公的方方法，及时解解决工程技术术问题，并尽尽可能争取上上级领导的重重视和支持；；积极采取措措施，充分发发挥地方指挥挥部的作用，及及时协调，有有效地解决地地方矛盾。通通过这些季度度管理措施，为为工程创造了了宽松的外部部环境，为工工程进度顺利利实施创造条条件，特别是是控制工期的的**隧道和大大燕和特大桥桥均顺利地提提前完成阶段段控制目标。3、建立完善的质量量管理措施。在在项目实施过过程中，作为为项目的业主主——项目质量最最终的承受者者和受益者，按按照上级的统统一部署，坚坚持质量第一一的方针，以以提高质量意意识为本，以以管理体制改改革为动力，以以建立完善的的质量法规为