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文档简介
烟草专卖半年度总结烟草专卖半年度总结1在市委市政府及上级部门的正确领导下,在各兄弟单位的积极支持配合下,我科XXXX年上半年专卖工作,取得了新进展。上半年年,共查处各类卷烟违法经营案件35起,没收非法生产卷烟1300余条,走私烟21.5条,罚没款达33万余元。被公安机关留置审查1人,移交案件1起1人,有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰,市场管理取得了新成效。回顾总结,我们主要做了以下几方面工作。一、 强素质、抓规范、内部管理再迈新步今年是《行政许可法》颁布实施之年。这部法的出台,极大地规范了行政执法单位的执法行为,也对我们行政执法单位提出了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工作,既要求我们有丰富的业务知识、娴熟的业务技能,又要求整个团队有团结一致的精神。因此,我们借这次《行政许可法》颁布实施的机遇,在专卖管理人员中间开展了强素质、抓规范的内部管理工作。(一)、强化培训,实行末位淘汰制法律、法规及业务技能培训是历年来我们一直坚持的工作之一,今年,为适应《行政许可法》实施后提出的新要求,我局在中队内部掀起了学法学技能的新高潮。并加大考核力度,实行末位淘汰制,对在考核中综合成绩处于末位者,予以辞退。为此在5月进行了为期3个多星期的各中队自行组织培训,并在月末进行了法律法规及真假烟识别考试。这次培训参训人员24人,培训形式为业余时间自由组合、自由学习,不集中培训。通过这次培训考核,辞退了2名综合成绩过低的管理人员,优化了人员组合,提高了管理人员的整体业务素质;同时,通过在培训时队员之间的互帮互助活动,提高了中队内部的凝聚力,形成了团结一致的氛围。(二)、优化组合,实行人员重组烟草专卖管理所成立几年来,各中队的管理人员,除了自动退出专卖管理队伍的外,其余人员一直没有变动,一直在各自所辖区域内执法,因而有的队员与卷烟零售户比较熟悉,有的甚至因相处时间比较长而关系比较好,从而出现在日常执法中不规范或或违规执法的情形。为防止这种情况的发生,在考核过后,我局借辞退人员的时机,对各中队的人员按照以老带新的原则进行了重新组合,重新分配。(三)、规范执法,加强队伍形象建设二、 依法从严治烟,努力净化卷烟市场(一)、抓常效管理卷烟市场的日常管理是一项面广量大的基础工作,是我们开展一切工作的基本。基础打牢了,其他工作才能事半功倍。针对今年专卖工作出现的新情况、新问题,我局及时调整思路,以变应变,以适应新形势的需要。今年,根据上级局的工作部署,我局在全市卷烟零售户中开展了换发新许可证工作。换证工作不仅繁杂,而且因为涉及间苗工作,一些零售户有些抵制情绪,所以工作开展的比较艰难。但是专卖管理人员不畏艰难,还是一如既往的抓卷烟市场的常效管理,对A、B、C、W类零售户的检查数量、次数不减少、质量不减。(二) 、抓信息,查处大要案(三) 、抓重点,继续打击“外来违法户”整治、打击外来户一直是我局专卖工作的重点工作,经过历年来的打击,外地违法户的嚣张气焰已有所收敛。但由于利益的驱动,这些外地违法户并没有停止违法行为,而是更加隐蔽,有的甚至是白天关门,晚上营业。针对这些情况,我局加大了打击查处力度,改变行动方式(增加晚上集中检查的次数),尽量把这些外地户在我市的活动减少到最少。上半年,与兄弟单位组织联合执法行动3次,晚上集中检查行动10次,出动人员130余人次,查处贩假售假案件6起,没收假冒烟500余条,收缴卷烟回收牌14块,使一度与我们公开对着干的3户外来户关门撤离。(四) 、抓热点,联合查处“无证户”由于去年的“换卡”工作及今年的“换证”工作,我市出现了一批“无证户”。由于他们不符合换证条件,没有申换正新的烟草专卖零售许可证,烟草公司也不在对其供货,因此这批零售户对我们产生了不满情绪,部分零售户在没有许可证的情况下并没有停止销售卷烟,相反却有了与我们对着干的错误想法。在这种情况下,“无证户”摆卖“假、私、非、超”牌号卷烟的情况出现了。它的存在不仅严重侵害了消费者的利益,而且影响着“网内户”的正常经营秩序。针对这种状况,我们按照属地负责的原则,分期分批、有侧重做工作,并注重把握以下几个环节。一是继续做好法律法规宣传工作,增强守法经营观念;二是多渠道开展思想工作,动之以情、晓之以理,尽力化解矛盾;三是加大查处力度,联合工商行政管理部门,坚决查处“无证户”违法经营行为。经过治理,现在“无证户”违法经营的情况有明显好转,大大地提高了“网内”零售户对我们的信任。三、 周密部署、精心实施,圆满完成换证工作今年的专卖工作难度大,任务重,但由于领导重视,通过全体专卖工作人员的共同努力,较好地完成了各项任务,取得了一定的成绩。但我们也清楚的认识到,我们还面临着许多困难。一是“无证户”的清理取缔工作,二是对外地违法户的打击工作。由于受到法律权限的限制,对无证户的清理取缔以及对外地违法户的打击效果一直不是很明显,这已经成为我们工作中的'难点。下半年,我们将加大与各兄弟单位的配合,加大打击查处力度,争取取得更大的成绩,使我市卷烟市场的净化程度更上一层楼。烟草专卖半年度总结220xx年以来,我们xx分局在市局的统一领导和指挥下,紧紧抓住行业内部监管和卷烟打假工作两根主线,认真贯彻落实国家局“保牌、稳价、规范、增效”的工作要求,切实加强行业内部监管和强化市场零售端建设,巩固和维护了我县卷烟市场经营秩序。现就有关情况作简要汇报。一、 认真贯彻执行市局有关内管工作要求,扎实推进内部监管工作1、加强学习培训,提高思想认识为了进一步加强烟草行业内部专卖管理监督长效机制建设,市局在去年12月份以沪烟专管[20xx]180号文件下发了《内部专卖监督管理监督工作规范》,从而进一步明确了工作职责,规范了工作流程。我们一方面组织机关人员进行认真学习传达,另一方面加强对分局(有限公司)相关人员培训,通过学习培训,提高了相关部门、相关层次工作人员对内管工作的重视程度,再充分认识到专卖内管是一项长期工作,同时也意识到了专卖内管工作是烟草行业的生命线。2、 按计划加强监督检查,提高执行力3、 加强交流学习,切实提审内管工作水平鉴于市局180号文件对内管工作的总体要求,针对卷烟经营业务知识和实际操作能力的要求,帮助内管人员尽快理解和掌握新的检查方式和工作技巧,今年以来,我们组织了内管科相关人员赴兄弟单位进行学习取经。一方面加强了面对面的工作交流,另一方面,通过共同探讨解决了内管工作中碰到的难点和疑点,从而促使我们紧跟市局节拍,有效地推进了内管工作的提升。二、 加强市场监管力度,规范市场经营秩序今年以来,我们紧紧围绕市局09年度专卖管理市场监管工作要点,始终保持卷烟打私打假高压态势,以市场监管为重点,强化零售终端建设。截至5月31日,共出动稽查人员1698人次,检查持证经营户3029户,无证户253户,取缔专业无证户2户。联合公安、工商联合执法10次,查获各类违法违规经营案件55起,移交工商案件10起,查扣涉案卷烟2769.8条,总价值18.96万元,其中假冒卷烟1060条,进一步规范了我县卷烟市场经营秩序。1、规范市场、强化监督,始终以净化卷烟市场作为专卖管理工作的重中之重。在市场检查中,采取多种方式,全面监控卷烟市场。第一、加强日常检查。做到检查覆盖率100%;第二、采取分类管理的方法,有重点加强对烟草专卖零售许可证有效期一年及今年以来新发生违法经营行为持证户的监管。通过增加检查频次,加强专卖法规宣传,促进零售户诚信经营;第三、实施非常规检查。强化错时检查和双休日检查,打破检查常规,保证市场监控全天候;第四,对偏僻地区的零售户实行随机检查,做到“兵无常势,水无常形”,让违法分子无规律可循,确保检查效果事半功倍。2、扩大信息渠道,及时掌握信息。年初,分局与政府以及乡镇综治部门签订共同监管协议,利于个方面社会资源,随时掌握和了解卷烟市场动态情况。同时,在发展线人和扩大案件信息上下功夫,做好案件经营。3、加强各方协作,形成打假合力。第一、与公安、工商等执法部门建立长效合作机制,针对市场情况按月开展联合执法整治,依法对无证无照经营户进行取缔;第二、发挥各乡镇综治部门作用,加强沟通,多渠道获取卷烟市场信息;第三、与兄弟分局进行交叉整治,加强信息交流,充分发挥互动小组在市场整治中的作用。三、存在问题1、由于案源线索来源少,大要案及网络案件侦破工作进展缓慢。四、下一步打算1、扩大内管的宣传培训面,进一步提升业务部门工作人员管理意识,坚持“检查、辅导、宣传、培训”
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