天山大峡谷景区防汛抢险应急预案

5/5天山大峡谷景区防汛抢险应急预案为在洪灾发生时能及时有效的控制和妥善处置非常态下突发的河流水、山洪等所造成的灾害,切实保障景区游客生命和农牧民财产安全,确保景区财产安全和有序经营,特置定《乌鲁木齐天山大峡谷景区防洪抗灾应急预案》.一、指导思想天山大峡谷景区全体员工高度重视防洪抗灾工作,必须牢固树立“安全第一”的思想,时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任,居安思危,警钟长鸣,切实做好景区防汛抗灾工作。二、组织机构成立天山大峡谷景区防汛抢险指挥部（下简称景区防指)，指挥部设在天山大峡谷景区办公室,由景区总经理任总指挥，副总经理任副指挥，各部门、主要负责人为成员，负责落实指挥部的重大决策,协调部署抗洪抢险等工作，全面负责天山大峡谷景区的防汛抢险工作。各管理部门也要建立相应的指挥机构，以便上下对接、统一领导，全面做好景区的抗洪抢险工作。三、工作原则防汛抢险工作遵循下列原则：①预防为主、防抢结合;②条块互动、以块为主;③突出重点、点面结合；④分级管理、统一领导；⑤局部利益服从整体利益。四、职责分工防汛抢险实行统一指挥、分级负责，各部门、各单位按照景区指挥部的统一部署,对照各自的职责任务，积极主动抓好工作落实。具体职责明确如下：1、景区总经理对天山大峡谷景区的防汛抢险工作负总责，副总经理协助开展工作，具体负责整个景区防汛抢险工作的调度和指挥。2、各部门的主要负责人为第一责任人，全面负责本辖区、本系统的防汛抢险工作；各管理区应指定第二责任人，两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时，应向第二责任人做好交接工作。3、各部门要密切协作，加强配合，自觉服从天山大峡谷景区防汛抢险指挥部的调度和指挥,高标准完成上级临时赋予的各项任务。４、抢险队伍：景区防汛抢险指挥部要组建３０人以上的抢险突击队，指定一名副总指挥担任突击队队长，具体负责督促落实。天山大峡谷景区医疗救护中心组建10人的医疗救护队，由板房沟乡医疗救护队队长任队长，重点负责伤员救护、水质化验及疫区消毒等工作,具体由县卫生环保局督促落实。５、景区安保环卫部、宣教办和游客服务中心按照各自职能，重点做好治安维护、宣传报道和通信保障工作。６、景区办公室具体负责指挥部成员的车辆保障；主汛期间，固定一大一小车辆为防汛专用车.7、景区办公室负责做好区内损失的登记、恢复经营等方面的工作。8、其它各有关部门，按照各自职责，积极做好本系统的防汛抢险工作，或完成景区防指临时赋予的其它任务。9、景区各防指要加强汛情调度,平时每日一报,大雨天每日(早、中、晚）三报，暴雨天每时一报；遇有紧急情况，险情发生５分钟内,必须电话报景区防指办，６0分钟内书面报景区防指办公室。景区防指及时向县、市防汛抗旱指挥部报告情况。五、汛前准备1、景区内各单位要在汛前安排专门时间、专门人员，认真对辖区内的水库河坝、河道桥涵、古树名木、危旧房屋等,集中进行一次隐患排查。对排查出的问题隐患，要逐一做好登记造册,立足自身抓紧整治;自身难以排除的，要抓紧拿出除险加固申请书,务于3月２0日前报防汛抢险办公室备案.2、各部门要依据自身防汛实际，参照往年防汛物质器材储备情况,抓紧备齐备足各类物资器材。防汛不足的物质器材，景区统一组织储备.4月5日前务必把储备的数量、存放地点、联系人、负责人、联系电话报景区防指办公室。5月初,景区将对物质器材储备情况展开大检查。3、各部门要按照责任制要求，细化具体防汛抢险实施方案，对辖区内的水库河坝、河道桥涵、房屋等重要设施，必须逐一明确责任承包人,并搞好上下对接，签订好责任承包书,务求做到责任主体唯一。各部门、各单位重要设施责任承包对照表,于4月底报景区防指办公室备案.4、景区属各部门、各防指要细化具体遭遇洪水时的应急对策，拿出切实可行的抗洪抢险预案.要采取防汛事先明确重点险情地段、安置区域，力求超前积极安排，汛期遇险能够安全化解、妥善安置。各部门、各防指的防汛抢险预案，于4月2５日前报景区防指备案.六、预案实施汛期,要注意收听收看天气预报,超前收集掌握预测信息,密切关注恶劣天候动态，适情做出应急抢险反应.1、当接到气象台发布2４小时内有暴雨(降雨量50-１00毫米）时：(1)景区防指应及时把预测信息、防范要求通知景区属各成员单位,督促各部门、各单位认真做好应急抢险工作。(2)景区属各部门、各防指要尽快收拢人员,盘点物质器材储备，适情加强水库、大坝、桥涵等重点部位的物质调度，积极做好备战抢险的一切准备。(3）加强汛期值班监测，严格落实领导带班、2４小时值班制度，随时保持与景区防指的通信联系，每日（早、中、晚)三次调度上报有关情况。（４）接到出险命令，各部门要按照景区防指明确的抢险任务,迅速启动各自应急预案,快速进入指定区域展开工作,并注意加强与景区防指的通信联系,及时调度上报有关情况,按照景区防指下达的指令，创造性地完成各项工作任务.2、当接到气象台发布２４小时内有暴雨或特大暴雨（降雨量大于１00毫米）时：（1）景区防指应立即把预测信息、防范要求通知景区各成员单位，督促各部门、各单位先行细化48小时内的应急措施，每时调度上报一次雨情、水情，发生险情必须立即上报,果断予以先行处置。（2)景区防指及景区各防指主要领导要坚守岗位,吃住在值班室，随时掌握雨情、水情，协调调度防汛部署；各防指分管水库大坝、河道桥涵的主责人,要昼夜24小时扎在观测室,亲自督查排除隐患,核查物质器材准备情况,务求做到万无一失。（3)景区属各部门立即收拢人员，适情调整补充物质器材，全员进入临战状态.督促各村委会要酌情搞好动员发动,督促下游存有遇险隐患的游客和农牧民,切实做好撤离前的各项准备。(4)各防指要加强对水库大坝、河道桥涵的巡查督查,及时发现和整治潜在隐患；水库大坝要严格按照汛限水位运行,必要时可报请水管站防指同意，酌情泄洪腾出部分库容。(5)出现险情、灾情时，景区属各部门要按照景区防指的指令,迅速启动应急预案,快速进入指定区域展开工作;要全力投入抢险，撤离安置好遇险游客,尽最大可能减少灾害损失;景区属各单位要坚决执行景区防指的指示,自觉发扬团结协作精神，迅速整合景区其他力量，支援抢险。（6)景区办公室要组织人员深入一线，慰问遇险游客,做好善后工作;1、各部门、各单位要认真清点防汛物质器材，区分已用和留存两种情况，逐一搞好登记造册，并及时向景区防指办公室报告；２、办公室按照各自职责,调查评估景区受灾损失，研究恢复经营、重建设施等方面的工作,拿出书面报告供领导决策；3、各部门要按照景区的统一部署，认真疏理