成本策划范本

编号：工程编制人：审核人：批准人：日期： 年 月 日工程本钱筹划书会签表工程工程名称：文件名称 编制单位编制人员工程商务经理意见：年月日工程材料主管意见：年月日工程安全总监意见：年月日工程本钱主管意见：年月日工程技术主管意见：年月日工程总工程师意见：年月日工程副经理意见：工程副经理意见：年月日工程本钱筹划书审批表

工程本钱筹划书 编制单位现行版本 第 版工程经理部报批申请：工程经理：〔签字〕 年 月 日公司相关部意见门工程部财务部物资部本钱部……公司总经济师意见：

部门经理签时间字总经济师〔批准人：〔签字〕 年 月 日目录1、工程概况2、工程责任目标概况二、工程本钱治理机构及职责1、工程本钱治理机构2、工程本钱小组职责三、影响工程本钱因素、防范措施、责任人1、本钱筹划的内容、措施、责任人2、合同风险、防范措施、责任人3、材料价格风险、防范措施、责任人4、发包人直接发包工程的风险、防范措施、责任人四、工程责任本钱指标五、施工过程中本钱掌握措施1、工程部治理岗位责任本钱合同2、月度本钱分析3、节点考核六、工程本钱总结1、责任本钱、打算本钱及实际本钱的比照分析2、运行过程中的阅历与教训3、改进措施附件一：工程部治理人员岗位责任书1、工程副经理本钱治理岗位责任书2、工程总工本钱治理岗位责任书3、工程合约经理本钱治理岗位责任书4、工程安全总监本钱治理岗位责任书5、工程物资〔材料〕主管本钱治理岗位责任书6、履约时限、时效及履约责任表〔附件二〕7、索赔时机〔附件三〕××工程本钱筹划书一、工程综述质量等级合格合同价款形式固定总价质量等级合格合同价款形式固定总价合同总价元自行完成合同价土建筑价安装造价工程名称中标时间200年月日发包人中标价设计单位合同签订时间200年月日承包人建筑面积合同备案时间合同工期200年月日天立项批准文号建房【】号开工日期200年月日构造形式竣工日期200年月日〔二〕工程责任目标概况：土建责任本钱工程质量土建经营效益率开工日期200年月日土建经营效益额竣工日期200年月日土建治理效益率死亡事故、重伤事故无土建治理效益额火灾和机械责任事故无预付款回收轻伤频率%以内进度款回收CI确保安全文明工地工程完工回收款上级及地方政府安全文明施工检查不得被通报批判工程竣工回收款环境治理杜绝环境污染事故保修金回收总包结算的编制方法分构造、建筑编制总包预算编制方法分段编制分段结算报送时间28地下室预算完成时间15竣工结算报送时间28地上预算完成时间20结算催办函28粗装预算完成时间20结算的审核时间6材料打算提交时间材料打算提交时间10主劳务预算审核时间收到之日起20量汇总完成时间10专业分包预算审核时间5预算的报送时间5劳务、分包结算报送时间10合同商定时间或报总包预算的审核时间 收到结算20天内送后3个月内 间变签证价款的调整7二次工程经营业主满足无投诉二、工程本钱治理组织架构1、工程本钱治理小组为了全面做好工程本钱治理工作，工程部成立由工程经理担当组长的工程本钱治理小组，具体状况如下：组长： 副组长：组员：〔工程经理〕〔工程经理〕副组长副组长〔工程商务经项项项项项项项项项…目目目目目目目…副总安物工成预…经工全资程本算2、工程本钱小组职责①负责对本工程的本钱影响因素进展全方位的分析，针对本钱的各影响因素进展风险识别和分析，并制定防范措施；②实行有效方式方法对施工期间的本钱进展掌握A、测算工程部的打算本钱，制定本钱降低的掌握措施；B、经济责任指标的分解并签订岗位责任状；C、月度本钱掌握：每月进展月度本钱分析，并依据分析的结果对下月的本钱打算进展调整；D、节点本钱掌握：节点分为地下室、地上主体构造，要对三种不同本钱〔责任本钱、打算本钱、实际本钱〕进展比较，总结运行过程中的阅历和教训，制定防范、改进措施。③工程本钱工作总结：工程竣工后，要对三种不同本钱〔责任本钱、打算本钱、实际本钱〕进展比较，总结运行过程中的阅历和教训、今后成本治理工作的改进措施等，为今后的本钱治理工作留下贵重的阅历和教训。序号筹划内容措施或对策责任人序号筹划内容措施或对策责任人一工程筹划优化1二相关费用1环保、排污、噪音费2意外损害险转嫁分包和业主直接分包3营业税返税4社会保障费材料检验试验费、沉降观测费二次搬运费总包治理费、协作费三 现场治理费保安费厨师费办公室设备办公费、差旅费、通讯费四 风险转嫁临时设施垂直运输脚手架工程修理五 专项方案临时道路平面布置编制临时水平面布置编制施工用水运距确实认蓄水池留有照片或录像临时电平面布置编制围挡平面布置编制办公加工场地平面布置编制土石方工程方案编制边坡进展支护方式确认确实认基坑集水井、排水沟确认确认土方、岩石类别确实认机械进退场次数确认人工灌注桩方案编制实际桩长确认桩土方、石方量确认认机成孔灌注桩方案编制高压注浆水泥用量确认机械进退场次数确认机械打桩〔静压桩〕方案编制打、压桩记录监理确认试桩数量确认认机械进退场数量确认砼工程方案编制外加剂使用部位确认植筋在图纸会审中明确基坑排水〔机人〕确认模板工程方案编制模板、支撑体系留有照片或录像资料对拉螺栓留有照片或录像资料钢筋工程方案编制格、间距隐蔽记录6，在图纸会审中明确为直径砌筑工程方案编制粗抹灰工程方案编制墙面、天棚砼面处理在图纸会审中明确脚手架施工方案编制垂直运输机械方案编制塔吊成品埋件发票，二要业主确认塔基土石方类别要确认钢构造制安方案编制冬季施工方案编制承受保温措施留有照片或录像资料冬季施工砼的价格确认六六清单工程量〔固定总价〕1清单量﹥图示量项2清单量﹤图示量项3清单漏项七清单单价1、清单单价偏高项2清单单价偏低项八定额及建经政策列出未计、可能争取计取的事项上表中风险因素等级的划分：上表中红色为重大风险，黄色为较大风险，其他为一般风险2、合同风险、防范措施、责任人序号序号风险因素、措施或对策责任人—工期协议工期不明确为预期：待业主、工程公司与三川集团签订总承包合同时，1 合约部在合同中明确2业主缘由拖延工期：延误工期大事的书面报告草稿工程部员商务经理审核〕

在延误大事发生后7天内承包人须向业主书面报告〔须经

工商务经理进度打算：总、年、月、旬或周打算编制，要认真、合理3 约材料、设备供给〔含周转料具：材料、设备选购打算

工程部准时进展材料招议标工作 4供给合同应有逾期供给违约条款，材料、设备质量不符合商定

选购部的违约条款编制工程专业分包工程打算

合约部编制合理的进场打算商务经理编制合理的进场打算商务经理提前组织招议标工作生产经理对分包资质进展严查选购部专业分包须在预定前10工程部格商务经理招议标文件或合同中应有逾期〔或质量缘由导致逾期〕完工的违合约部约条款分包： 编制工程分包工程打算编制合理的进场打算；适时、合理组织劳动力，配置生产要素6 提前组织招议标工作招议标文件或合同中应有逾期〔或质量缘由导致逾期〕完工的违约条款

选购部合约部设备租赁：专项方案工程总工7编制工程机械租赁打算提前组织招议标工作生产经理选购部招议标文件或合同中应有逾期进场或机械故障的违约条款合约部8分包与分包工序交接：生产经理免扯皮导致工期延误或责任不清。二工程质量验收标准不明确：1合同中调整合约部招议标文件或合同中应有材料、设备质量的商定，对不符2合商定的有处理加强材料验收，工程质量部门参与验收分局部项质量：加强过程验收、工序交接验收，分清质量缺陷的责任招议标文件或合同中应有质量缺陷返修或整改及其费用的3商定招议标文件和合同中应有保修责任和保修期的条款

合约部师协议条款不全：三 同中商定明确总包合同与已签订的协议或补充协议有抵触合约部的，以总包合同为准四融资利息计算基数：计算基数协议未明确，在三方签订的总包合同中明确合约部五工程班子：更换工程治理成员，须提前征得业主的同意，以防违约 六合同价款：1投标的清单单价：依据招标文件和施工图的分局部项重组价预结算部2专项施工方案：各专项方案必需与定额和建经政策相结合专项方案须经商务审核的依据”合约部3施工和生活用水：施工用水和生活用水运距确实认责任工程师现场要对蓄水池留有照片或录像资料商务经理4临时用电：临电平面布置图责任工程师5临时围挡：现场要对围挡留有照片或录像资料商务经理6开挖前的自然标高：以方格网图表示，须经业主、经理确认责任工程师7土方、石方方量及部位确实认；基坑集水井〔具体尺寸、数量基坑排水〔污水泵台班、人工；人工运土石方至挖掘机范围内的责任工程工程量确实认师桩基：实际桩长；土方、石方量；桩基排水〔污水泵台班、人工；岩石类责任工程8别确实认9砼工程：外加剂以试验室出具的试验单为准，留意资料收集

师商务经理使用部位以现场确认为准责任工程师提出工程总工遇基坑积水须办理基坑排水〔污水泵台班、人工〕责任工程师模板工程：现场要对模板体系留有照片或录像资料10现场要对对拉螺栓留有照片或录像资料

商务经理钢筋工程：马镫筋规格、间距隐蔽记录要有11施工图中钢筋直径6，要求在图纸会审中修改为直径

师工程总工砌筑工程：12梁、过梁承受的模板支撑体系要求留有照片或录像资料

商务经理脚手架工程：现场要对各部位脚手架留有照片或录像资料钢管、扣件租金垂直运输机械及根底：现场要对使用的垂直运输机械留有照片或录像资料塔吊成品埋件价格一是有发票，二要业主确认根底土石方类别要确认垂直运输机械进场、退场时间要确认垂直运输机械的租赁费

师师责任工程师钢构造的吊装机械：机械进场、退场时间、型号、数量已及租赁价格要求确认商务经理责任工程15力争在三方合同中商定实际机械费与定额机械费找价差师合约部冬季施工：力争在三方合同中商定冬季施工费按实结算合约部16现场要对承受保温措施留有照片或录像资料商务经理冬季施工砼的价格要求确认商务经理17夜间施工增加费：力争在三方合同中商定夜间施工费按实结算合约部主生产经理二次搬运费：力争在三方合同中商定二次搬运费按实结算合约部18责任工程理签证师力争在三方合同中商定实际选购价高于或低于网刊价±5%的调整19方法列出存在风险的材料品种、价格；当实际选购价高于或低于网刊价时，应准时书面报告业主，及时得到限价当业主不予限价时，与业主与设计院沟通，修改设计、转变材商务经理工程总工料作法20应提前组织招议标工作选购部在预定前10可进展预定选购。专业分包：列出本工程须专业分包工程的打算，经审核后报送业主批准应提前组织招议标工作21在预定前10天，向甲方提交书面预定选购打算，经甲方同意后方可进展预定选购。

选购部责任工程22邀请监理、业主确认 师分包价格高或清单单价过低：拟分包价格高于清单单价或清单单价过低时，预结算部23列出存在风险的分局部项工程通过与业主与设计院沟通，修改设计或转变做法工程总工24变更：承包人不得擅自变更；业主变更或口头通知，承包人须在规定时限内上报价款调整报告；工程总工商务经理25签证：发生时准时邀请监理、业主现场确认责任工程师承包人须在规定时限内上报价款调整报告；商务经理26保险：承包人代为缴纳的应甲方缴纳的保险费用，应收集缴纳的发票商务经理27招标代理效劳费：预算编制中要包含此费用预结算部28工程公司发生的行政性收费及手续费：缴纳费用的票据收集商务经理29检测费〔含工程检测、桩检测：在三方合同中商定要准时向业主报告，并收集原始票据合约部商务经理七工程移交1生产经理2移交文件：全部工程档案、投融资资料、设备、资产清册、修理操作手册、工程总工质量保修书等有关资料。3工程总工关的技术和特地学问。八预结算1总包预算的编制完成时间：预结算部罚2材料、设备打算：签订责任状，并实施奖罚预结算部3预结算部订责任状并实施奖罚分包预算：主分包按分包合同商定或按分包收到图纸后30天内要求分包将预算报工程部；专业分包预算要求分包进场10天内报送；收到4分包预算之日起20天内审核完，并报公司，作为支付进度款的合约部对分包发函，限期报送商务经理竣工结算于提交竣工验收报告日期后15天内报送业主，预结算部实施奖罚双方在竣工验收合格后3个月内须完成工程回购总预结算部价款的结算、并通过甲方审计确认。签订责任状价款的结算、并通过甲方审计确认。签订责任状并实施奖罚分包结算：劳务、分包范围完成后15天内报送工程部；自收到结算之日起720天内工程部审核、会审完。措施：招议标文件或合同商定合约部对分包发函，限期结算商务经理九安全文明施工安全指标：编制安全技术措施方案，进展安全交底、安全教育、定期与不定1 安全总监期检查2文明施工：编制文明施工措施方案，按方案实施安全总监注：上表中责任人是该项实施的主要负责人，仍需各部门协调、协作。上表中红色为重大风险，黄色为较大风险，其他为一般风险序序投标防范措材料名称 市场价 责任人号 价 施一清单材料价格偏高品种二清单材料价格偏低品种品种三限价材料品种四品牌、规格未确定的材料品种3、材料价格风险、防范措施、责任人4、发包人直接发包工程的风险、防范措施、责任人序序责任成责任部责任费用名称 防范措施号 本 门 人—发包人直接发包的工程1工期质量安全水电费垂直运输周转料具施工场地临时仓库临时仓库竣工资料宿舍电梯井脚手架工程成品保护和维修意外损害险协作费总包治理费四、工程责任本钱指标工程本钱降低总打算表序号序号名称金额〔元〕一预算〔中标〕造价二责任本钱三工程打算本钱四打算降低额五打算降低率=〔责任本钱-打算本钱〕/责任本钱*100%五、施工过程本钱掌握1、工程部本钱治理岗位责任书注：本节只供给工程本钱小组成员本钱治理岗位责任书示范参考文本〔见附件。工程部治理人员岗位责任本钱合同签订台帐序号工程治理岗

姓 是否签订合

合同编 备注位 名 工程副经理工程总工工程商务经理工程安全总监工程物资部部长工程工程部部长2、月度本钱分析

号岗位责任书见附件岗位责任书见附件岗位责任书见附件岗位责任书见附件28人员为责任工程师以上全部人员。月本钱分析会的资料〔包括会议签到表〕302525召开工程本钱分析会，分析会主要内容：工程进度款支付状况，是否按合同商定收取或支付；本钱筹划内容应当月落实的是否落实；当月主要材料的节超状况，材料价格有无低于市场价；周转料具的投入分析，周转料具的合理使用，现场有无积压，有无应拆未拆，应退库未退库；塔吊、电梯适时按拆；专项施工方案审批状况，是否优化，有无更优的方法，方案中要求现场确认的内容是否确认；施工中发生的变更签证状况，是否得到业主确实认；应当转嫁的是否全部转嫁；通过上述的分析，分析各因素对本钱的影响，依据分析，找出缘由，制定改进措施，落实到人。分析以下内容：材料节超、价格盈亏分析本钱筹划内容落实状况周转料具投入状况专项方案审批状况费用转嫁状况变更签证状况工程进度款支付状况，是否按合同商定收取或支付3、节点考核：为避开过去工程从开工到竣工不算账，不掌握，只有完工后才知道工程的盈亏状况发生。因此对工程的阶段本钱状况进展考核，考核工程是否完成公司责任本钱指标及工程的打算本钱指标。节点分为地下室、地上砼主体构造。于各节点完成后15天内编制完并报本钱部。责任本钱、打算本钱、实际本钱比照序号名称序号名称累计备注一实际完成工程量二报监理、业主工程量三监理、业主确认工程量四应付款五实际付款四应付款五实际付款材料节超、价格盈亏分析本钱筹划内容落实状况周转料具投入状况专项方案审批状况费用转嫁状况变更签证状况工程进度款支付状况，是否按合同商定收取或支付六、工程本钱总结1、责任本钱、打算本钱及实际本钱的比照分析；2、运行过程中的阅历与教训；3、改进措施七、本钱筹划附件1、附件一《工程本钱治理岗位责任书》2、附件二〔履约时限、时效及履约责任表〕3、附件三〔索赔时机〕附件二履约时限、时效及履约责任表涉及事项 责任落实序号 责任与义务

理方法

未完成时的乙主要责工质价费资 方风险 任 责任人期量款用金 (或权利) 人〔部 签字门〕—内控时效列出承包范围内分20工期及费用不部工程内被确认具体列出承包范围20工期及费用不之外的分局部项内被确认劳务、分包选购打算2023 年5★ ★★导致本钱增加编制并报工程部 月15日 或延误工期工程材料供给选购2023 年5 导致本钱增加打算编制并报物资17日部

★ ★ 或延误工期施工机械租赁商采2023 年5 导致本钱增加购打算编制并报工17日程部安装工程分包采计

★ ★ 或延误工期2023 5月划编制并报工程 ★★★★★…17日部…书面的开工报告或于开工后10天内 工期无发计算、开工令的收集 导致违约劳务、分包结算完成30

总包结算完成

12月内

★ ★加财务本钱承包责任状兑现 按责任状商定工程回访工作〔直至按质量体系标准保修期满〕 要求索回〔结清〕2023年11月修金 10日工程回访工作〔直至按质量体系标准保修期满〕 要求二规定时效

信誉信誉提交发包人供给设给其有足够的订★

可能担当延误备材料表 货期 工期责任提交进度打算及进度报表

当月25日

对反索赔报告的答复或提出进一步要求

7

该项反索赔将损失办理退担保手续日

年月 引起财务费用★不必要的增加提交实行的紧急措发生后的48小时施报告 内提交遇图纸未按时从应到未到后的

★★★★★★ ★

被确认工期及费用不到报告 14天内 被确认★

工期及费用不报告 的14天内 被确认提交遇不行抗力报告提交已完工作量报告

14天内★25

工期不被确认被借机拖延得★不到及支付提交变更工程价款收到设计变更后报告 的14天内

可能被否认价★款增加提交竣工或甩项竣工报告

竣工前14天或工程超出打算竣工★

可能担当逾期时满2个月内 先受偿权可能被恶意拖提交竣工结算报告竣工验收报认可及资料 后的90天内

延并丧失优先★ ★受偿权并义务保管工程提交索赔报告及资发出意向通知后料 的28天内

★★★★★

否认提交遇持续索赔事在该索赔大事终件时终了后的最终了后的28天内 索赔报告提交遇不行抗力事大事完毕后的48 其工期及工程件后的通报受害和小时内持续发生★ 修复费用将不损失状况 的，每周进展 被认可发出更换工程经理7天前应通知对 担当被中止合的通知〔假设需要〕方 同的违约责任发出因不能按时开

商定开工前7天★

工期及费用不工延期通知 被确认发出〔可以复工〕的续施工通知〔恳求〕发出非乙方缘由，验收影响施工时的通当即知

★ 无法连续施工工期及费用不★ ★被确认发出遇可调价格可状况发生后的14调整的书面通知 天内

★ 费用不被确认发出要求按时支付计量有效或视为进度款的通知 有效后第14天

停工依据无着★落发出索赔意向通知发出遇持续索赔大事时的索赔意向通

28每周发一次

★★★★★★★★★★

否认否认知发出要求优先受偿竣工或打算竣工〔标的物〕的恳求通验收后的4个月知 内

★ ★★

权需受损办理口头指令要求接到口头指令后确认要求的签证 的7天内

办理文物古树名木当即保护签证

工期及费用不★被确认办理托付设计费用当即确实认签证

★ 费用不被确认办理交通、环保手续当即

★ 费用不被确认的费用签证办理特别保护措施当即

★ 费用不被确认办理暂停施工的签当即证

工期及费用不★ ★被确认办理重检验〔符合

当即 ★

工期及费用不要求时〕的签证 被确认办理当设计缘由达不到验收要求时的当即签证

工期及费用不★ ★被确认办理发包人供给设当即备材料价差签证遇工程分包时，办理在打算进展分包

结算时可能被★遗漏可能被视为违确认签证 选购时 约而担当责任甲方签复口头指令接到确认要求签确认签证 证后的48小时内

甲方确认乙方的组织设计或进度打算

按合同商定 ★

视为确认甲方签复延期开工按到通知后48小★的通知 时内甲方签复复工要求接到通知48小时★的通知 内签复甲方确认顺延工期接到报告后14天★报告 内甲方批准已完工作接到报告后7天量报告 内甲方计量有效或视为确认后支付工程14天内 进度款

视为确认应续施工视为确认甲方供给发包人供给的设备材料

在商定期内 ★

办理签证甲方确认变更价款收到变更价款通甲方确认变更价款收到变更价款通★视为确认或提书面意见收到竣工验收报甲方组织工程验收★28甲方通过验收或提14★意见甲方确认或提出对收到结算报告及结算报告的意见60甲方对索赔报告的收到索赔报告后答复或提出进一步要求附件三索赔时机工期费用赔偿工期费用赔偿序号索赔的根底、理由或权利延长增加损失一业主的行为1因业主供给的招标文件中的错误、漏项或与实际不符。√2业主未按合同规定交付施工场地。√√业主未在合同规定的期限内办理土地征用、青苗树木补偿、房屋拆3迁、去除地面、架空和地下障碍等工作，导致施工场地不具备或不√√完全具备施工条件。业主未按合同规定将施工用水、电、电讯线路从施工场地外部接至4√√商定地点，或虽接至商定地点，但没有保证施工期间的需要。业主没有按合同的商定准时向承包商供给施工场地的工程地质和地5√√下管网、线路资料，或者供给的数据不符合真实、准确的要求。业主没有按合同规定开通施工场地与城乡公共道路的通道或施工场6地内的主要交通干道，没有满足施工运输的需要，没有保证施工期√√间的畅通。业主未准时办理施工所需各种证件、批件和临时用地、占道及线路7√√专用线的申报批准手续而影响施工。8业主未准时将水准点与坐标掌握点以书面形式交承包商。√√业主未准时组织有关单位和承包商进展图纸会审，未准时向承包商9√√进展设计交底。业主没有妥当协调处理好施工现场四周地下管线和邻接建筑物、构10√√筑物的保护而影响施工顺当进展。11业主没有依据合同的规定供给应由业主供给的建筑材料、机械设√√业主拖延担当合同规定的责任，如拖延图纸的批准、拖延隐蔽工程12√√的验收、拖延对承包商所提出问题进展答复等，造成工期延误。13发也人没有按合同规定的要求交付设计资料、设计图纸，使工程延√√期。或推迟交付或供给的资料错误或规定一次交付而实际分批交付14业主未按合同规定的时间和数量支付工程款。√15业主要求赶工。√16业主提前占用局部永久工程。√17构件物质积压倒运，人员机械窝工，合同工期延长，工程维护保管√√和现场执勤警卫工作增加，临建设施和用料摊销量加大等造成的经济损失。因业主供料无质量证照，托付承包商代为检验，或按业主要求对已18有合格证照的材料构件、已检查合格的隐蔽工程进展复验所发生的√√费用。19因业主所供给材料亏方、亏吨、亏量或设计模板不符合定点厂家定√型产品的几何尺寸，导致施工超消耗而增加量差损失。20招标义件不完备，发也人供给的信息有错误√因业主供给的材料、设备未按合同规定地点堆放的倒运费用，或业21主供货到现场，由承包商代为卸车、堆放所发生的人工和机械台班√√费。22发包人拖延竣工验收二业主代表的行为23业主代表委派的具体治理人员没有依据合同规定提前通知承包商，√√对施工造成影响。24非承包人缘由，发包人或发包人的工程师指令该工程停建、缓建25业主代表发生的指令、通知有误。业主代表未按合同规定准时向承包商供给指令、批准、图纸或未履√√26行其它义务。√√业主代表对承包商的施工组织进展不合理干预。发包人或发包人的27√√ √工程师超越合同规定的权力不适当干扰我方的施工过程或施工方案业主代表对工程苛刻检查，对同一部位反复检查，使用与合同规定28√√不符的检查标准进展检查，过分频繁的检查，有意不准时检查。对材料、设备、工艺进展合同规定以外的检查试验，造成工程损坏或费用增加，而最终证明承包人的工程质量符合合同要求 √发包人或临理工程帅指令增加、削减或删除局部工程 √发包人或发包人工程师指令转变原合同规定的施工挨次或施工部署√ √在合同规定的范围内发包人指令增加附加工程工程 √ 发包人拖延合同责任范围内的工作，如拖延图纸批准，拖延工程隐蔽验收，拖延对承包商问题的答复，不准时下达指令、打算，造成√ 工程停工发包人要求加快工程进度，指令承包商实行加速措施 发包