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文档简介

为了加强项目部三分部对维稳工作应急事件处理的综合能力，提高维稳工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类事件，依公司关于维稳工作的有关规定，结合项目实际，特制定本应急预案。一、应急预案适用范围适用于维稳因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。二、处置突发性事件遵循的原则（一）坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。（二）坚持事前预防与事后应急相结合原则。（三）坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《项目经理部维护稳定工作管理办法》及《一公司铁路项目部维护稳定工作管理办法》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。（四）坚持快速反应、科学应对的原则。建立项目的预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。（五）坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。三、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序（一）项目维稳工作办公室接报后，立即向分部维稳工作领导小组组长通报情况。（二）应急状态启动后，维稳工作办公室立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：1.事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。2.教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。3.协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，并动员家人及朋友参与做好思想教育工作。（三）直至突发事件消除后，维稳工作办公室及有关人员才可离开现场。（四）维稳工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报局经理部和公司维稳办公室，并进行归档保存。四、工作要求（一）加强对各级领导干部的教育，提高对做好维稳工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人作为队伍信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及维稳的工作，各单位领导必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行项目部维稳领导小组的各项指令和工作安排。（二）做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找本单位不信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。（三）始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于维稳的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求企业的发展、干好本职工作上来。（四）建立维稳工作协调联动机制。项目维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全项目的维稳工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成维稳工作的合力。（五）做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在

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