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文档简介
现场会领导讲话(四)一、要进一步提高认识,切实把旧楼区整修摆在___项民心工程的重要位置市委、市政府高度重视民计民生,市__次党代会后推出的第一项重大举措,就是提高群众生活水平和质量的___项民心工程。旧楼区整修是这些工程中的重点工程。我们一定要用心领会、用心把握,在思想上统一认识,在行动上更加自觉,在工作上紧跟节奏,在整体推进的同时抓住重点、突出重点,努力把旧楼区整修干成亮点。首先,旧楼区整修是老百姓受益面最广,与生活贴得最近的一项惠民工程。旧楼区目前约占市内六区和滨海新区社区总数的___%,居民占人口总数的___%。每天生活在这里的老百姓,推开窗户,走出家门,最堵心的就是环境脏乱差,最期盼的就是环境整洁优美。整修一个小区,成百上千户老百姓受益;一年干下来,几十万老百姓受益;通过旧楼区整修,广大群众切身感受到了生活环境的变化,实实在在___到城市发展的成果,从而增强了对党和政府的信赖和信心。其次,旧楼区整修是当前维护社会公平,促进社会和谐的一项“安居”工程。___是群众的最大企盼,是群众现实利益最集中的体现。近年来,___城市环境面貌发生了很大变化,群众对宜居环境的需求和期望越来越高,新住宅区与旧楼区在环境、功能档次上的反差越来越大。尤其在住房价格不断上涨,许多老百姓买不起新房的情况下,及时对旧楼区弱势群体的生活环境进行改善,不仅仅是一个还清历史欠账的问题,更是一个维护和实现社会公平,化解___的重___问题。居安则人心安、人心安则社会安,从这个意义上讲,搞好旧楼区整修对调动和激发广大群众共创美好未来的积极性,构建和谐___具有十分重要的现实性。第三,旧楼区整修是全面提升城市形象的一项基础工程。作为中心城区政府,管理城市是一项主要职责。市第__次党代会已经勾画出___发展的蓝图,全市上下正面临着最大的历史性机遇。城区政府只有把城市管好了,环境美化了,才能聚拢中心城区的“人气”和“财气”,吸引更多的项目,带动城市的繁荣与发展。要看到,旧楼区整修产生的综合效应是多方面的,带来的不仅是群众生活环境的变化,还加强了市容环境的长效管理,提升了城市整体形象。特别是通过旧楼区生活环境的巨大变化,改变了许多居民旧的思想观念和许多不文明的行为习惯,提高了文明素质,为社区精神文明建设、“创卫”、“创园”等工作的开展创造了良好条件。对这一点,各区领导都深有体会。可以说,没有这几年旧楼区打下的基础,我们很难下决心开展“创卫”、“创园”工作。二、要坚持更高标准,努力把旧楼区整修干成精品,打造成亮点高丽书记多次强调,要苦干实干,科学巧干。这番话寓意深刻。旧楼区整修作为工程,完成并不难,但干好不容易。这几年,我看了不少整修后的小区,总的感觉,一般化的多,过得去眼的少,超过大--___里水平的还没有。这里既有投入问题,也有重视程度问题,但更重的是取决于领导的学识修养水平。这次《决定》要求,要坚持国际一流水平,高标准、高质量、高水平的搞好每一项民心工程。旧楼区整修要认真贯彻这一精神,不干则已,干就一流,让小工程体现大手笔,力争干成一批精品,干出一片亮点。这次会议后,各区要按照高标准的要求,对整修完工的小区要进一步完善,对正在施工的小区要进一步提高水平。监理部门要认真做好工程的全程监理,确保整修质量。市整修办要加强检查督促,严把考评验收关。今后要增加示范小区的数量,并做到管线入地。标准小区要进一步调整标准、提高质量。要重点抓好以下三个环节。第一,项目设计要符合现代审美要求,体现大气和洋气。要本着为群众长远负责的精神,每个小区都要精心做出规划设计。示范小区要设计成精品,标准小区要设置几处亮点,总体布局要体现高雅大气的审美情趣,展示现代化的气息。小区内的色调、品位、风格之间要体现协调性,整体上要凸现特色性。对设计方案分管区长,特别是一把区长一定要___把关。第二,设施建设要贯穿人性化理念,满足居民多样化需求。旧楼区过去只着眼居住功能,基础和服务设施普遍缺损。现在要按照以人为本的要求加强设施建设,不仅要搞好绿化和甬路铺装,还要增加健身器材、休闲座椅、便民商业设施以及无障碍设施,彰显整修的人性化,营造社区的亲和力。市商务委要继续推进“三进”工程;市体育局由于一些客观原因,近年来投入不多,今后每个有条件的小区至少要装一套健身器材,会后要向市整修办提出方案,并做好前几年的补建工作;市民政局要结合整修,协助各区做好社区办公用房、活动用房和社区卫生设施的达标建设工作。第三,绿化美化要构建人与自然的和谐,展现品位和新意。人类对绿色有着天然的依恋,实践证明,高品位的绿化是旧楼区整修的点睛之笔。要尽可能的扩大小区的绿化面积,防止以硬铺装代替绿化,积极创造人与自然亲和的绿色空间。要打破传统的绿化手法,借鉴先进的绿化设计理念,一草一木、一石一亭都要精心谋划、细致摆布。精选优选一些好的植物材料,适当增加一些雕塑小品,通过曲线、形状、色彩的合理搭配,形成小区花木高低错落、色彩层次丰富、品位优雅别致的景观效果。即使是空间面积小的旧楼区,也要想方设法增绿补绿,旧楼区整修的效果好不好、水平高不高,能不能给人以“看到眼前一亮、看后令人回味”的效果,关键看绿化。市整修办今后验收要把这一条做为评定档次的重要标准。三、要搞好资源整合,形成旧楼区整修的整体效果20项民心工程中许多项目是与旧楼区整修相互衔接的。喜瑞、泉芬同志最近召集有关部门,提出要以旧楼区整修为载体,把有限的资金和资源整合起来,使相关工程紧密联动,共同推进,形成更大的整体效果,这是深入推进民心工程的重要举措。就当前来讲,一是要把旧楼区整修与“创卫”和“创园”结合起来。旧楼区整修是“创卫”、“创园”的重要基础,也是确保“创卫”、“创园”成功的重要内容。提高整修的标准、加快整修的步伐,必将有利于推动各区“创卫”、“创园”工作的开展。二是要把旧楼区整修与旧住宅供热补建结合起来。目前未整修的旧楼区中,还有三分之一未实现供热。市供热办提出三年完成旧住宅供热补建工程。市、区整修办和供热办要及时沟通、统筹安排,搞好工作的衔接与配合。前面供热补建,后面实施整修,力争不返工、不窝工、不跨年度。三是要把旧楼区整修与里巷道路整治和旧路改造结合起来。市有关部门在制定计划时,项目要捆绑,时间要同步。各区在___实施时,资金和力量要集中使用,各项工程同时展开。整修一个小区,要使内外环境都发生变化。四是要把旧楼区整修与周边地区的市容环境综合治理结合起来。我到一些整修后的旧楼小区察看时,感到小区内的环境确实有了很大变化,但周边环境脏乱。小商小贩乱摆乱卖、垃圾乱扔乱倒的现象十分突出,有些还影响到小区内的环境,让人看不出整修的效果。有的地方甚至开不动车,走不动道,这说明相应的市容环境管理还不到位。各区市容主管部门要切实负起责任,把整修后的旧楼区周边环境作为市容管理的重点地区,尤其是万新村、中山门、小海地、靖--___里、王串场、体院北、天拖南、王顶堤等大片旧居民区,要对道路两侧的占路经营和街容环境进行综合治理,形成大的整体效果。对屡禁不止的脏乱地区,要重点进行整治。市市容委要加强指导和监督。四、要重视抓好管理,切实巩固旧楼区整修的成果按照市政府提出的“整修一片,管好一片”的要求,这几年,旧楼区物业管理取得了明显成效,市国土房管局和各区政府都做了很多工作。到___年底,实施不同类型物业管理的小区已有___个,占已整修小区总面积的___%。经过___年整修,各区对管理工作越来越重视,总结摸索了许多好的经验和做法。各区每年都拿出上百万资金作为旧楼区物业管理的补贴资金。但也要看到,一些物业管理小区管理还不到位,甚至流于形式,门口看不到保安,卫生经常无人打扫,脏乱现象随处可见。尤其是部分未实行物业管理的小区出现回潮现象,甬路、绿地破损较多。___年旧楼区整修,市委、市政府很重视、很支持,各区都下了极大力量,成果来之不易,我们一定要采取切实措施,落实物业管理,把这件事善始善终抓实办漂亮。今年的整修工作即将进入物业管理接管阶段,要着力抓好三个方面。一是物业管理单位要提前介入。整修进行中,物业管理单位就要参与进来。向群众宣传物业管理的重要性,让群众了解物业管理的内容,转变旧的消费观念和生活方式。区整修办要根据物业管理单位的要求,同步搞好物业管理设施建设,积极为物业单位可持续发展提供造血机能。二是政府补贴资金要及时到位。目前,旧楼区物业管理确实面临一些具体困难,各区政府要着眼长远,从资金和政策上支持物业管理单位的工作,使他们能够生存下去,发展起来,顺利度过成长期。三是要建立物业公司、居委会和相关管理部门“三位一体”、相互联动的长效管理机制。实践证明,旧楼区光靠物业单位管理是远远不够的,市容、房管、市政、园林、环卫等部门和居委会,必须发挥各自的职能作用。特别是市容管理部门对小区再次出现的乱圈乱占、楼道内外堆放杂物的问题,房管部门对乱开门脸问题要切实负起责任,随时发现随时清整。市整修办要会同市有关部门和各区,研究“三位一体”、相互联动的长效管理办法,分清各自职责,搞好相互衔接,创新管理机制和体制,真正使整洁优美的旧楼区环境长期的保持下去。五、要高质量完成今年整修任务,高标准筹划下一步的整修工作今年,市整修办下达的整修任务大部分已经竣工,将陆续开始报验工作。各区要按照这次会议的精神,对照新的标准,对整修后的小区再做进一步的完善和提高。市整修办和监理公司要严把验收关,凡达不到标准的,工程明显缺项、物业管理不到位的,不能通过验收。限期整改后仍不能达标的,今后不再补发补贴资金。今年的整修工作要在___月底以前全部完成。根据市、区整修办最近的调查摸底,目前市内六区未整修的旧楼小区还有___个,整修面积___万平
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