工程验收刘秋常XXXX

工程验收

华北水利水电学院

--刘秋常--一、工程验收的概念二、工程验收的依据和内容三、工程验收的监督管理四、分部工程验收五、单位工程验收六、合同完工验收七、阶段验收八、专项验收九、竣工验收十、工程移交及遗留问题处理一、工程验收概念

工程验收是对项目建设情况的检验，是在工程质量评定的基础上，依据规定的验收标准，采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足规范规定的验收标准的过程。水利工程建设项目验收，按验收主持单位性质不同分为法人验收和政府验收两类。

法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收。法人验收是政府验收的基础。

项目法人可以根据工程建设的需要增设法人验收的环节。政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行的验收。验收主持单位可根据工程建设需要增设验收的类别和具体要求。

法人验收应包括分部工程验收、单位工程验收、水电站（泵站）中间机组启动验收、合同工程完工验收等；政府验收应包括阶段验收、专项验收、竣工验收等。二、工程验收的依据、内容和组织（一）工程验收主要依据：1国家现行有关法律、法规、规章和技术标准；2有关主管部门的规定；3经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件；4经批准的设计文件及相应的工程变更文件；5施工图纸及主要设备技术说明书等；6法人验收还应以施工合同为依据（二）工程验收主要内容：1检查工程是否按照批准的设计进行建设；2检查已完工程在设计、施工、设备制造安装等方面的质量及相关资料的收集、整理和归档情况；3检查工程是否具备运行或进行下一阶段建设的条件；4检查工程投资控制和资金使用情况；5对验收遗留问题提出处理意见；6对工程建设做出评价和结论。（三）验收的组织与结论政府验收应由验收主持单位组织成立的验收委员会负责；法人验收应由项目法人组织成立的验收工作组负责。验收委员会（工作组）由有关单位代表和有关专家组成。验收的成果性文件是验收鉴定书三、验收的监督管理1、机构：水利部、流域管理机构、县级以上地方人民政府水行政主管部门。2、监督管理的方式：现场检查、参加验收活动、对验收工作计划与验收成果性文件进行备案等。3、验收工作计划项目法人应在开工报告批准后60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关备案。当工程建设计划进行调整时，法人验收工作计划也应相应地进行调整并重新备案。法人验收工作计划格式见《验收规程》附录C。4、验收过程程中技术问问题的处理理原则法人验收过过程中发现现的技术性性问题原则则上应按合合同约定进进行处理。。合同约定不不明确的，，按国家或或行业技术术标准规定定处理。当国家或行行业技术标标准暂无规规定时，由由法人验收收监督管理理机关负责责协调解决决。5、验收与项项目划分项目划分是是验收工作作顺利进行行的基础，，做好项目目划分是保保证验收顺顺利进行的的前提。单位工程与与合同、合合同分标；；分部工程单元工程：：有工序单单元工程，，无工序的的单元工程程。枢纽工程、、堤防（河河道治理））工程、疏疏浚工程。。四、、分分部部工工程程验验收收分部部工工程程验验收收是是在在该该分分部部工工程程的的所所有有单单元元工工程程验验收收完完成成的的基基础础上上进进行行的的。。（一一））分分部部工工程程验验收收的的条条件件1所有有单单元元工工程程已已完完成成；；2已完完单单元元工工程程施施工工质质量量经经评评定定全全部部合合格格，，有有关关质质量量缺缺陷陷已已处处理理完完毕毕或或有有监监理理机机构构批批准的的处处理理意意见见；；3合同同约约定定的的其其他他条条件件。。（二二））分分部部工工程程验验收收的的内内容容：：1检检查查工工程程是是否否达达到到设设计计标标准准或或合合同同约约定定标标准准的的要要求求；；2评评定定工工程程施施工工质质量量等等级级；；3对对验验收收中中发发现现的的问问题题提提出出处处理理意意见见；；4是否否有有尾尾工工项项目目（（规规范范没没有有提提到到，，对对特特殊殊项项目目可可能能会会遇遇到到。。不不影影响响工工程程正正常常运运行行、、不不具具备备实实施施条条件件的的项项目目））。。（三三））分分部部工工程程验验收收程程序序1听取取施工工单单位位(监理理单单位位））工程程建建设设和和单单元元工工程程质质量量评评定定（复复核核））情况况的的汇汇报报；；2现场场检检查查工工程程完完成成情情况况和和工工程程质质量量；；3检查查单单元元工工程程质质量量评评定定及及相相关关档档案案资资料料；；4讨论论并并通通过过分分部部工工程程验验收收鉴鉴定定书书。。（四四））分分部部工工程程验验收收的的组组织织分部部工工程程验验收收应应由由项项目目法法人人（（或或委委托托监监理理单单位位））主主持持。。验收收工工作作组组由由项项目目法法人人、、勘勘测测、、设设计计、、监监理理、、施施工工、、主主要要设设备备制制造造（（供供应应））商商等等单单位位的的代代表表（（各各个个单单位位参参加加验验收收会会2人为宜））组成。。运行管管理单位位可根据据具体情情况决定定是否参参加。质量监督督机构宜宜派代表表列席大大型枢纽纽工程主主要建筑筑物的分分部工程程验收会会议。（五）分分部工程程验收结结论的核核备或核核定项目法人人应在分分部工程程验收通通过之日日后10个工作日日内，将将验收质质量结论论（其格格式见附附录E）和相关关资料报报质量监监督机构构核备。。未经核备备的，项项目法人人不得组组织下一一阶段的的验收。。大型枢纽纽主要建建筑物的的分部工工程验收收的质量量结论应应当报该该项目的的质量监监督机构构核定；；未经核核定的，，项目法法人不得得通过法法人验收收；核定定不合格格的，项项目法人人应当重重新组织织验收。。质量监督督机构应应在收到到验收质质量结论论之日后后20个工作日日内，将将核备（（定）意意见书面面反馈项项目法人人。分部工程程验收鉴鉴定书格格式见附附录F。正本数数量可按按参加验验收单位位、质量量和安全全监督机机构各一一份以及及归档所所需要的的份数确确定。项目法人人自验收收鉴定书书通过之之日起30个工作日日内，项项目法人人应将鉴鉴定书发发送有关关单位，，并报送送法人验验收监督督管理机机关备案案。五、单位位工程验验收原验收规规范：新新规范范：单位工程程完工验验收单单位工程程验收单位工程程投入使使用验收收单单位工程程投入使使用验收收（一）单单位工程程验收前前的外观观质量检检验评定定单位工程程完工后后，项目目法人组组织监理理、设计计、施工工及工程程运行管管理等单单位组成成工程外外观质量量评定组组，现场场进行工工程外观观质量检检验评定定，并将将评定结结论报工工程质量量监督机机构核定定。（二）单单位工程程验收对已经完完工但还还未投入入使用的的的单位位工程，，项目法法人应在在工程完完成后及及时进行行验收。。1、单位工工程验收收条件：：（1）所有分部部工程已已完建并并验收合合格；（2）分部工程程验收遗遗留问题题已处理理完毕并并通过验验收，未未处理的的遗留问问题不影影响单位位工程质质量评定定并有处处理意见见；（3）合同约定定的其他他条件。。（4）是否否有尾工工项目（（特殊项项目会有有）尾工项目目：不影影响工程程正常运运行、不不具备实实施条件件的项目目。（5）单位工工程外观观质量已已核定（（特殊项项目建筑筑物外观观需要多多次检测测、一次次评定））2、单位工工程验收收主要内内容:（1）检查工程程是否按按批准的的设计内内容完成成；（2）评定工程程施工质质量等级级；（3）检查分部部工程验验收遗留留问题处处理情况况及相关关记录；；（4）对验收中中发现的的问题提提出处理理意见。。3、单位工程验验收应按按以下程程序进行行:（1）听取取工工程程参参建建单单位位（施施工工、、监监理理、、设设计计、、项项目目法法人人））工程程建建设设有有关关情情况况的的汇汇报报；；（2）现场场检检查查工工程程完完成成情情况况和和工工程程质质量量；；（3）检查查分分部部工工程程验验收收有有关关文文件件及及相相关关档档案案资资料料；；外观观质质量量评评定定资资料料；；（4）讨论论并并通通过过单单位位工工程程验验收收鉴鉴定定书书4、单单位位工工程程验验收收应应由由项项目目法法人人主主持持。。验收收工工作作组组由由项项目目法法人人、、勘勘测测、、设设计计、、监监理理、、施施工工、、主主要要设设备备制制造造（（供供应应））商商、、运运行行管管理理等等单单位位的的代代表表组组成成。。单位位工工程程完完工工并并具具备备验验收收条条件件时时，，施施工工单单位位应应向向项项目目法法人人提提出出验验收收申申请请报报告告。。项目目法法人人应应在在收收到到验验收收申申请请报报告告之之日日起起10个工工作作日日内内决决定定是是否否同同意意进进行行验验收收。。项目目法法人人组组织织单单位位工工程程验验收收时时，，应应提提前前10个工工作作日日通通知知质质量量和和安安全全监监督督机机构构。。主要要建建筑筑物物单单位位工工程程验验收收应应通通知知法法人人验验收收监监督督管管理理机机关关。。法人人验验收收监监督督管管理理机机关关可可视视情情决决定定是是否否列列席席验验收收会会议议，，质质量量和和安安全全监监督督机机构构应应派派员员列列席席验验收收会会议议。。（三三））单单位位工工程程投投入入使使用用验验收收需要要提提前前投投入入使使用用的的单单位位工工程程应应进进行行单单位位工工程程投投入入使使用用验验收收。。单位位工工程程投投入入使使用用验验收收由由项项目目法法人人主主持持，，根根据据工工程程具具体体情情况况，，经经竣竣工工验验收收主主持持单单位位同同意意，，单单位位工工程程投投入入使使用用验验收收也也可可由由竣竣工工验验收收主主持持单单位位或或其其委委托托的的单单位位主主持持。。（三））单位位工程程投入入使用用验收收1、单位位工程程投入入使用用验收收应具具备以以下条条件：：（1）所有分分部工工程已已完建建并验验收合合格；；（2）分部工工程验验收遗遗留问问题已已处理理完毕毕并通通过验验收，，未处处理的的遗留留问题题不影影响单单位工工程质质量评评定并并有处处理意意见；；（3）合同约约定的的其他他条件件。（4）少量量尾工工项目目已妥妥善安安排实实施。。（5）工程投投入使使用后后，不不影响响其他他工程程正常常施工工，且且其他他工程程施工工不影影响该该单位位工程程安全全运行行；（6）已经初初步具具备运运行管管理条条件，，需移移交运运行管管理单单位的的，项项目法法人与与运行行管理理单位位已签签定提提前使使用协协议书书。2、投入入使用用验收收主要要工作作内容容：（1）检查工工程是是否按按批准准的设设计内内容完完成；；（2）评定工工程施施工质质量等等级；；（3）检查分分部工工程验验收遗遗留问问题处处理情情况及及相关关记录录；（4）对验收收中发发现的的问题题提出出处理理意见见。（5）对工工程是是否具具备安安全运运行条条件进进行检检查。。（6）主持持单位位工程程运行行移交交。单位工工程投投入使使用验验收通通过后后，项项目法法人应应当与与施工工单位位办理理工程程的有有关交交接手手续。。六、合合同工工程完完工验验收合同工工程完完成后后，应应进行行合同同工程程完工工验收收。当当合同同工程程仅包包含一一个单单位工工程（（分部部工程程）时时，宜宜将单单位工工程（（分部部工程程）验验收与与合同同工程程完工工验收收一并并进行行，但但应同同时满满足相相应的的验收收条件件。合同中中有多多个单单位工工程时时，也也可以以将最最后一一个单单位工工程验验收与与合同同工程程完工工验收收一并并进行行。合同工工程完完工验验收应应由项项目法法人主主持。。验收收工作作组由由项目目法人人以及及与合合同工工程有有关的的勘测测、设设计、、监理理、施施工、、主要要设备备制造造（供供应））商等等单位位的代代表组组成。。（一））合同同工程程完工工验收收条件件：1合同范范围内内的工工程项项目已已按合合同约约定完完成；；2工程已已按规规定进进行了了有关关验收收；3观测仪仪器和和设备备已测测得初初始值值及施施工期期各项项观测测值；；4工程质质量缺缺陷已已按要要求进进行处处理；；5工程完完工结结算已已完成成；6施工现现场已已经进进行清清理；；7需移交交项目目法人人的档档案资资料已已按要要求整整理完完毕；；8合同约约定的的其他他条件件。（二））合同同工程程完工工验收收主要要内容容：1检查合合同范范围内内工程程项目目和工工作完完成情情况；；2检查施施工现现场清清理情情况；；3检查已已投入入使用用工程程运行行情况况；4检查验验收资资料整整理情情况；；5鉴定工工程施施工质质量；；6检查工工程完完工结结算情情况；；7检查历历次验验收遗遗留问问题的的处理理情况况；8对验收收中发发现的的问题题提出出处理理意见见；9确定合合同工工程完完工日日期；；10讨论并并通过过合同同工程程完工工验收收鉴定定书。。（三））合同同工程程完工工验收收的工工作程程序：：（1）听取工工程参参建单单位工工程建建设有有关情情况的的汇报报；（2）现场检检查合合同工工程完完成情情况和和工程程质量量；（3）检查合合同工工程验验收有有关文文件（（分部部工程程、单单位工工程））及相相关档档案资资料；；（4）讨论并并通过过合同同工程程验收收鉴定定书七、阶阶段验验收根据水水利工工程建建设和和运行行管理理的需需要，，当工工程建建设达达到一一定关关键阶阶段时时(如基础处处理完毕毕、截流流、水库库蓄水、、机组启启动、输输水工程程通水等等），应应进行阶阶段验收收，组织织阶段验验收是由由水利工工程的特特殊性所所决定的的。竣工验收收主持单单位根据据工程建建设的实实际需要要，可以以增设阶阶段验收收的环节节。大型水利利工程在在进行阶阶段验收收前，可可以根据据需要进进行技术术预验收收。技术术预验收收参照竣竣工技术术预验收收的规定定进行。。水库下闸闸蓄水验验收前，，项目法法人应当当按照有有关规定定完成蓄蓄水安全全鉴定。。（一）各各类阶段段验收的的主要工工作无论是基基础处理理，还是是其他类类型的阶阶段验收收，都有有些共性性的工作作，这些些工作主主要包括括：1）检查已已完工程程的质量量和形象象面貌是是否达到到各阶段段验收要要求。2）检查在在建工程程建设情情况，是是否正常常、有序序。3）检查待待建工程程的计划划安排和和主要技技术措施施落实情情况，以以及是否否具备施施工条件件。4）检查拟拟投入使使用工程程是否具具备运用用条件。。5）对验收收遗留问问题提出出处理要要求。6）鉴定已已完工程程施工质质量；7）对验收收中发现现的问题题提出处处理意见见；8）讨论并并通过阶阶段验收收鉴定书书。（二）阶阶段验收收的种类类：基础处理理完毕、、截流前验验收、蓄蓄引水验验收、机机组启动动验收、、输水工程程通水、、部分工工程投入入使用。。（三）阶阶段验收收的主持持：由竣工验验收主持持单位或或其委托托单位主主持阶段验收收的验收收委员会会由验收收主持单单位、该该项目的的质量监监督机构构和安全全监督机机构、运运行管理理单位的的代表以以及有关关专家组组成；必必要时，，应当邀邀请项目目所在地地的地方方人民政政府以及及有关部部门参加加。工工程程参建单单位是被被验收单单位，应应当派代代表参加加阶段验验收工作作。大型工程程在阶段段验收前前，验收收主持单单位根据据工程建建设需要要，可成成立专家家组先进进行技术术预验收收。阶段验收收前的技术预验验收工作作可参照照竣工技技术预验验收的规规定进行行。阶段验收收的工作作程序可可参照竣竣工验收收的程序序进行。。（四）导导（截））流验收收1、条件：：1）导流工程程已基本本完成，，具备过过流条件件，投入入使用（（包括采采取措施施后）不不影响其其它未完工程继继续施工工；2）满足截流流要求的的水下隐隐蔽工程程已完成成；3）截流设计计已获批批准，截截流方案案已编制制完成，，并作好好各项准准备工作作；4）工程度汛汛方案已已经有管管辖权的的防汛指指挥部门门批准，，相关措措施已落落实；5）截流后壅壅高水位位以下的的移民搬搬迁安置置和库底底清理已已完成并并通过验验收；6）有航运功功能的河河道，碍碍航问题题已得到到解决。。（四）导导（截））流验收收2、主要内内容：1）检查已完完水下工工程、隐隐蔽工程程、导（（截）流流工程是是否满足足导（截截）流要要求；2）检查建设设征地、、移民搬搬迁安置置和库底底清理完完成情况况；3）审查导（（截）流流方案，，检查导导（截））流措施施和准备备工作落落实情况况；4）检查为解解决碍航航等问题题而采取取的工程程措施落落实情况况；5）鉴定与截截流有关关已完工工程施工工质量；；6）对验收中中发现的的问题提提出处理理意见；；7）讨论并通通过阶段段验收鉴鉴定书。。（五）水水库下闸闸蓄水验验收。1、下闸蓄蓄水验收收条件：：1）挡水建筑筑物的形形象面貌貌满足蓄蓄水位的的要求；；2）蓄水淹没没范围内内的移民民搬迁安安置和库库底清理理已完成成并通过过验收；；3）蓄水后需需要投入入使用的的泄水建建筑物已已基本完完成，具具备过流流条件；；4）有关观测测仪器、、设备已已按设计计要求安安装和调调试，并并已测得得初始值值和施工工期观测测值；5）蓄水后未未完工程程的建设设计划和和施工措措施已落落实；6）蓄水安全全鉴定报报告已提提交；7）蓄水后可可能影响响工程安安全运行行的问题题已处理理，有关关重大技技术问题题已有结结论；8）蓄水计划划、导流流洞封堵堵方案等等已编制制完成，，并作好好各项准准备工作作；9）年度度汛汛方案（（包括调调度运用用方案））已经有有管辖权权的防汛汛指挥部部门批准准，相关关措施已已落实；；（五）水水库下闸闸蓄水验验收。2、下闸蓄水水验收主主要内容容：1）检查已完完工程是是否满足足蓄水要要求；2）检查建设设征地、、移民搬搬迁安置置和库区区清理完完成情况况；3）检查近坝坝库岸处处理情况况；4）检查蓄水水准备工工作落实实情况；；5）鉴定与蓄蓄水有关关的已完完工程施施工质量量；6）对验收中中发现的的问题提提出处理理意见；；7）讨论并通通过阶段段验收鉴鉴定书。。（五）水水库下闸闸蓄水验验收。工程分期期蓄水时时，宜分分期进行行下闸蓄蓄水验收收。拦河水闸工程程可根据工程程规模、重要要性，由竣工工验收主持单单位决定是否否组织蓄水（（挡水）验收收。验收工作作可参照水库库下闸蓄水验验收的规定进进行。（六）引（调调）排水工程程通水验收1、通水验收条件件：1）引（调）排水水建筑物的形形象面貌满足足通水的要求求；2）通水后未完工工程的建设计计划和施工措措施已落实；；3）引（调）排水水位以下的移移民搬迁安置置和障碍物清清理已完成并并通过验收；；4）引（调）排水水的调度运用用方案已编制制完成；度汛汛方案已得到到有管辖权的的防汛指挥部部门批准，相关关措施已落实实；（六）引（调调）排水工程程通水验收2、通水验收主要要内容：1）检查已完工程程是否满足通通水的要求；；2）检查建设征地地、移民搬迁迁安置和清障障完成情况；；3）检查通水准备备工作落实情情况；4）鉴定与通水有有关的工程施施工质量；5）对验收中发现现的问题提出出处理意见；；6）讨论并通过阶阶段验收鉴定定书。（七）水电站站（泵站）机机组启动验收收水电站（泵站站）每台机组组投入运行前前，应进行机机组启动验收收。首（末）台机机组启动验收收应由竣工验验收主持单位位或其委托单单位组织的机机组启动验收收委员会负责责；中间机组组启动验收应应由项目法人人组织的机组组启动验收工工作组负责。。验收委员会会（工作组））应有所在地地区电力部门门的代表参加加。根据机组规模模情况，竣工工验收主持单单位也可委托托项目法人主主持首（末））台机组启动动验收。（七）水电站站（泵站）机机组启动验收收机组带负荷连连续运行应符符合以下要求求：1水电站机组带带额定负荷连连续运行时间间为72h；泵站机组带带额定负荷连连续运行时间间为24h或7d内累计运行时时间为48h，包括机组无无故障停机次次数不少于3次；2受水位或水量量限制无法满满足上述要求求时，经过项项目法人组织织论证并提出出专门报告报报验收主持单单位批准后，，可适当降低低机组启动运运行负荷以及及减少连续运运行的时间。。（七）水电站站（泵站）机机组启动验收收首（末）台机机组启动验收收前，验收主主持单位应组组织进行技术术预验收，技术预验收应应在机组启动动试运行完成成后进行。（七）水电站站（泵站）机机组启动验收收机组启动试运运行工作组应应主要进行以以下工作：1审查批准施工工单位编制的的机组启动试试运行试验文文件和机组启启动试运行操操作规程等；；2检查机组及相相应附属设备备安装、调试试、试验以及及分部试运行行情况，决定定是否进行充充水试验和空空载试运行；；3检查机组充水水试验和空载载试运行情况况；4检查机组带主主变压器与高高压配电装置置试验和并列列及负荷试验验情况，决定定是否进行机机组带负荷连连续运行；5检查机组带负负荷连续运行行情况；6检查带负荷连连续运行结束束后消缺处理理情况；7审查施工单位位编写的机组组带负荷连续续运行情况报报告。（七）水电站站（泵站）机机组启动验收收机组启动验收收前的技术预预验收应具备备以下条件：：1与机组启动运运行有关的建建筑物基本完完成，满足机机组启动运行行要求；2与机组启动运运行有关的金金属结构及启启闭设备安装装完成，并经经过调试合格格，可满足机机组启动运行要要求；3过水建筑物已已具备过水条条件，满足机机组启动运行行要求；4压力容器、压压力管道以及及消防系统等等已通过有关关主管部门的的检测或验收收；5机组、附属设设备以及油、、水、气等辅辅助设备安装装完成，经调调试合格并经经分部试运转转，满足机组组启动运行要要求；6必要的输配电电设备安装调调试完成，并并通过电力部部门组织的安安全性评价或或验收，送（（供）电准备备工作已就绪绪，通讯系统统满足机组启启动运行要求求；7机组启动运行行的测量、监监测、控制和和保护等电气气设备已安装装完成并调试试合格；8有关机组启动动运行的安全全防护措施已已落实，并准准备就绪；9按设计要求配配备的仪器、、仪表、工具具及其它机电电设备已能满满足机组启动动运行的需要要；10机组启动运行行操作规程已已编制，并得得到批准；11水库水位控制制与发电水位位调度计划已已编制完成，，并得到相关关部门的批准准；12运行管理人员员的配备可满满足机组启动动运行的要求求；13水位和引水量量满足机组启启动运行最低低要求；14机组按要求完完成带负荷连连续运行；（七）水电站站（泵站）机机组启动验收收首（末）台机机组启动验收收应具备以下下条件：1技术预验收工工作报告已提提交；2技术预验收工工作报告中提提出的遗留问问题已处理。。（七）水电站站（泵站）机机组启动验收收首（末）台机机组启动验收收应包括以下下主要内容：：1听取工程建设设管理报告和和技术预验收收工作报告；；2检查机组和有有关工程施工工和设备安装装以及运行情情况；3鉴定工程施工工质量；4讨论并通过机机组启动验收收鉴定书。（八）部分工工程投入使用用验收项目施工工期期因故拖延，，并预期完成成计划不确定定的工程项目目，部分已完完成工程需要要投入使用的的，应进行部部分工程投入入使用验收。。在部分工程投投入使用验收收申请报告中中，应包含项项目施工工期期拖延的原因因、预期完成成计划的有关关情况和部分分已完成工程程提前投入使使用的理由等等内容。（八）部分工工程投入使用用验收部分工程投入入使用验收应应具备以下条条件：1拟投入使用工工程已按批准准设计文件规规定的内容完完成并已通过过相应的法人人验收；2拟投入使用工工程已具备运运行管理条件件；3工程投入使用用后，不影响响其他工程正正常施工，且且其它工程施施工不影响部部分工程安全全运行（包括括采取防护措措施）；4项目法人与运运行管理单位位已签订部分分工程提前使使用协议；5工程调度运行行方案已编制制完成；度汛汛方案已经有有管辖权的防防汛指挥部门门批准，相关关措施已落实实；（八）部分工工程投入使用用验收部分工程投入入使用验收应应包括以下主主要内容：1检查拟投入使使用工程是否否已按批准设设计完成；2检查工程是否否已具备正常常运行条件；；3鉴定工程施工工质量；4检查工程的调调度运用、度度汛方案落实实情况；5对验收中发现现的问题提出出处理意见；；6讨论并通过部部分工程投入入使用验收鉴鉴定书。（八）部分工工程投入使用用验收提前投入使用用的部分工程程如有单独的的初步设计，，可组织进行行单项工程竣竣工验收。八、专项验收收依据竣工验收收的有关规定定，在进行项项目的竣工验验收之前要对对项目的各个个专项工作进进行验收和鉴鉴定，包括水水土保持项目目、征地移民民项目、环境境保护项目、、档案管理和和安全设施验验收和鉴定等等。（一）征地移移民建设征地补偿偿及移民安置置应作为独立立项目单独组组织验收。根据国务院2006年7月7日颁布的《大中型水利水水电工程建设设征地补偿和和移民安置条条例》（国务院令第第471号）的规定，，工程竣工后后，工程的征征地移民由该该工程的主管管部门会同移移民安置区县县级以上地方方人民政府对对移民安置工工作进行检查查和验收。项目法人应按按国家有关规规定对建设项项目的征地移移民工作单独独组织验收，，并由验收主主持单位提前前向该工程项项目的验收委委员会提交建建设征地补偿偿和移民安置置验收工作报报告。没有提交建设设征地补偿和和移民安置验验收工作报告告的，不予竣竣工验收。特大型项目的的征地移民特大型水利水水电工程建设设征地补偿和和移民安置办办法，由国务务院有关主管管部门另行制制定，报国务务院审批。例例如《黄河小浪底水水利枢纽工程程移民安置实实施管理办法法》。（二）水土保保持水利部2002年10月22日颁布的《开发建设项目目水土保持设设施验收管理理办法》（16号令）的规定定，开发建设设项目水土保保持设施经验验收合格后，，该项目方可可正式投入生生产或者使用用。县级以上人民民政府水行政政主管部门按按照开发建设设项目水土保保持方案的审审批权限，负负责项目的水水土保持设施施的验收工作作。水土保持持设施验收的的范围应当与与批准的水土土保持方案及及批复文件一一致。水土保持设施施验收工作的的主要内容为为：检查水土土保持设施是是否符合设计计要求、施工工质量、投资资使用和管理理维护责任落落实情况，评评价防治水土土流失效果，，对存在问题题提出处理意意见等。在开发建设项项目竣工验收收阶段，建设设单位应当会会同水土保持持方案编制单单位，依据批批复的水土保保持方案报告告书、设计文文件的内容和和工程量，对对水土保持设设施完成情况况进行检查，，编制水土保保持方案实施施工作总结报报告和水土保保持设施竣工工验收技术报报告。对验收合格的的项目，水行行政主管部门门应当及时办办理验收合格格手续，出具具水土保持设设施验收合格格证书，作为为开发建设项项目竣工验收收的重要依据据之一。（三）环环境保护护依据《中华人民民共和国国环境保保护法》规定，建建设项目目中防治治污染的的措施，，必须与与主体工工程同时时设计、、同时施施工、同同时投产产使用。。防治污染染的设施施必须经经原审批批环境影影响报告告书的环环境保护护行政主主管部门门验收合合格后，，该建设设项目方方可投入入生产或或者使用用。建设项目目的防止止污染设设施没有有建成或或者没有有达到国国家规定定的要求求，投入入生产或或者使用用的，由由批准该该建设项项目的环环境影响响报告书书的环境境保护行行政主管管部门责责令停止止生产或或者使用用，可以以并处罚罚款。环境保护护依据《中华人民民共和国国水污染染防治法法》的规定，，建设项项目中防防治水污污染的设设施，必必须与主主体工程程同时设设计，同同时施工工，同时时投产使使用。防治水污污染的设设施必须须经过环环境保护护部门检检验，达达不到规规定要求求的，该该建设项项目不准准投入生生产或者者使用。。（四）工工程档案案工程档案案是基本本建设工工作的重重要组成成部分，，依据档档案管理理的有关关规定，，所有建建设项目目都要按按照《中华人民民共和国国档案法法》、《水利档案案工作规规定》、《水利工程程建设项项目档案案管理规规定》（水办[2005]480号）的规规定,建立健全全项目档档案。所所有建设设单位、、设计单单位、施施工单位位、监理理单位和和使用单单位对项项目从筹筹划到竣竣工验收收所形成成的档案案资料完完整保存存、科学学管理。。（1）国家重重点项目目档案登登记国家重点点建设项项目要按按照国家家档案局局、国家家计委发发布的《国家重点点建设项项目档案案管理登登记办法法》（档发字字〔1997〕15号）的要要求，作作好国家家重点建建设项目目档案管管理登记记工作，，凡新建建、在建建、收尾尾和竣工工试生产产的国家家重点建建设项目目，按隶隶属关系系组织登登记。属属于国务务院行业业主管部部门的，，由项目目主管部部门的档档案机构构负责组组织填写写“国家家重点建建设档案案管理登登记表””，同时时抄送项项目所在在地省档档案行政政管理部部门，便便于相互互配合，，监督指指导；属属于地方方的，由由项目所所在地省省级档案案行政管管理部门门负责组组织填写写“国家家重点建建设项目目档案管管理登记记表”。。国家重点点建设项项目档案案工作要要与项目目建设同同步进行行，各有有关方面面要加强强协调，，执行统统一领导导、统一一管理的的原则。。重点建建设项目目档案既既是重点点建设项项目的历历史记录录，也是是项目投投产后运运行、维维修、管管理、改改扩建和和技改等等工作的的重要依依据。国国家档案案局建立立国家重重点建设设项目档档案管理理的登记记制度。。特别要要认真做做好项目目档案的的预验收收工作。。国务院院各行业业主管部部门档案案机构应应主动与与项目建建设部门门加强联联系，根根据项目目计划工工期和进进度，及及时对登登记的项项目提出出档案验验收要求求，并会会同或委委托项目目所在地地省级档档案行政政管理部部门组织织预验收收。隶属属于地方方的项目目，省级级档案行行政管理理部门应应根据相相应的工工作要求求，及时时对登记记的项目目组织预预验收。。（2）水利工工程档案案的验收收依据水利利部2003年3月14日颁布的的《水利档案案工作规规定》（水办[2003]105号）文件件的规定定，水利利档案是是指水利利系统各各单位，，在从事事水利工工作及相相关活动动中直接接形成的的，对国国家、社社会和本本单位具具有保存存价值的的不同形形式的历历史记录录，是国国家档案案资源的的重要组组成部分分。水利利档案工工作是水水利工作作的重要要组成部部分，是是维护水水利工作作历史真真实面貌貌的一项项重要工工作。水水利工程程建设项项目档案案工作与与项目进进程实行行同步管管理，项项目主管管部门应应认真把把好工程程验收关关，凡档档案达不不到规定定要求的的项目，，不得进进行验收收。水利工程程档案的的验收依依据水利利部2005年12月10日颁布的的《水利工程程建设项项目档案案管理规规定》（水办[2005]480号,原水办[1997]275号）文文件的规规定进行行。水利利工程的的档案资资料包括括从项目目提出、、可行性性研究、、设计、、决策、、招投标标、施工工、监理理、质检检、竣工工验收和和试运行行全过程程中形成成的，应应当归档档保存的的文字、、图纸、、图表、、声像、、计算资资料等不不同形式式与载体体的各种种历史记记录。档案材料料不得使使用圆珠珠笔、铅铅笔和红红墨水等等易褪色色材料书书写。水利工程程档案工工作应贯贯穿于水水利工程程建设程程序的各各个阶段段。即从从水利工工程建设设前期就就应进行行文件材材料的收收集和整整理工作作；在签签订有关关合同、、协议时时，应对对水利工工程档案案的收集集、整理理、移交交提出明明确要求求；检查查水利工工程进度度与施工工质量时时，要同同时检查查水利工工程档案案的收集集、整理理情况；；在进行行项目成成果评审审、鉴定定和水利利工程重重要阶段段验收与与竣工验验收时，，要同时时审查、、验收工工程档案案的内容容与质量量，并作作出相应应的鉴定定评语。。项目法人人应按时时向上级级主管单单位报送送《水利工程程建设项项目档案案管理情情况登记记表》（480号文件附附件1）。国家家重点建建设项目目，还应应同时向向水利部部报送《国家重点点建设项项目档案案管理登登记表》(480号文件附附件2)。水利工程程文件材材料的收收集、整整理应符符合《科学技术术档案案案卷构成成的一般般要求》（GB/T1182-2000）。归档档文件材材料的内内容与形形式均应应满足档档案整理理规范要要求。即即内容应应完整、、准确、、系统；；形式应应字迹清清楚、图图样清晰晰、图表表整洁、、竣工图图及声像像材料须须标注的的内容清清楚、签签字（章章）手续续完备，，归档图图纸应按按《技术制图图复制制图的折折叠方法法》（GB/T10609.3-1989）要求统统一折叠叠。竣工图是是水利工工程档案案的重要要组成部部分，必必须做到到完整、、准确、、清晰、、系统、、修改规规范、签签字手续续完备。。项目法法人应负负责编制制项目总总平面图图和综合合管线竣竣工图。。施工单单位应以以单位工工程或专专业为单单位编制制竣工图图。竣工工图须由由编制单单位在图图标上方方空白处处逐张加加盖“竣竣工图章章”（附附件4-1），有关关单位和和责任人人应严格格履行签签字手续续。每套套竣工图图应附编编制说明明、鉴定定意见及及目录。。施工单位位应按以以下要求求编制竣竣工图：：（（一））按施工工图施工工没有变变动的，，须在施施工图上上加盖并并签署竣竣工图章章；（（二二）一般般性的图图纸变更更及符合合杠改或或划改要要求的，，可在原原施工图图上更改改，在说说明栏内内注明变变更依据据，加盖盖并签署署竣工图图章；（（三）凡凡涉及结结构形式式、工艺艺、平面面布置等等重大改改变，或或图面变变更超过过1/3的，应重新新绘制竣工工图（可不不再加盖竣竣工图章））。重绘图图应按原图图编号，并并在说明栏栏内注明变变更依据，，在图标栏栏内注明"竣工阶段"和绘制竣工工图的时间间、单位、、责任人。。监理单位位应在图标标上方加盖盖并签署"竣工图确认认章"（见附件4-2）。电子文件的的整理、归归档，参照照《电子文件归归档与管理理规范》（GB/T18894-2002）执行。工程档案的的归档与移移交必须编编制档案目目录。档案案目录应为为案卷级，，并须填写写工程档案案交接单（（见附件5）。交接双双方应认真真核对目录录与实物，，并由经手手人签字、、加盖单位位公章确认认。（五）消防防设施验收收为确保项目目运行安全全，依据有有关规定在在项目验收收前必须对对项目的消消防设施进进行专门验验收。消防防设施的建建设与运行行管理关系系项目运行行的安危，，项目法人人不仅要在在项目建设设期加强消消防设施的的建设与管管理，按合合同义务组组织和管理理现场的消消防工作，，而且还要要在项目竣竣工验收时时提供满足足项目安全全运行的消消防设施，，并保证消消防设施满满足要求。。（六）安全全设施验收收为确保项目目运行安全全，依据有有关规定在在项目验收收前必须对对项目的安安全设施进进行专门验验收。安全设施的的建设与运运行管理关关系项目运运行的安危危，在项目目竣工验收收时必须提提供满足项项目安全运运行的有关关安全设施施，并保证证安全设施施满足要求求。九、竣工验验收竣工验收是是工程项目目在投入使使用前必须须通过的一一个阶段。。竣工验收应应在工程建建设项目全全部完成并并满足一定定运行条件件后1年内进行。。不能按期期进行竣工工验收的，，经竣工验验收主持单单位同意，，可适当延延长期限，，但最长不不得超过6个月。工程未能按按期进行竣竣工验收的的，项目法法人应提前前30个工作日向向竣工验收收主持单位位提出延期期竣工验收收专题申请请报告。申申请报告应应包括延期期竣工验收收的主要原原因及计划划延长的时时间等内容容。九、竣工验验收一定运行条条件是指：：1泵站工程经经过一个排排水或抽水水期；2河道疏浚工工程完成后后；3其他工程经经过6个月（经过过一个汛期期）至12个月。建设项目的的竣工验收收可根据验验收的过程程分为竣工工技术预验验收和竣工工验收两个个阶段。九、竣工验验收（一）竣工工验收条件件：1工程已按批批准设计全全部完成；；2工程重大设设计变更已已经有审批批权的单位位批准；3各单位工程程能正常运运行；4历次验收所所发现的问问题已基本本处理完毕毕；5各专项验收收已通过；；6工程投资已已全部到位位；7竣工财务决决算已通过过竣工审计计，审计意意见中提出出的问题已已整改并提提交了整改改报告；8运行管理单单位已明确确，管理养养护经费已已基本落实实；9质量和安全全监督工作作报告已提提交，工程程质量达到到合格标准准；10竣工验收资资料已准备备就绪。九、竣工验验收（二）竣工工验收程序序：1项目法人组组织进行竣竣工验收自自查；2项目法人提提交竣工验验收申请报报告；3竣工验收主主持单位批批复竣工验验收申请报报告；4进行竣工技技术预验收收；5召开竣工验验收会议；；6印发竣工验验收鉴定书书。九、竣工验验收工程有少量量建设内容容未完成，，但不影响响工程正常常运行，且且能符合财财务有关规规定，项目目法人已对对尾工做出出安排的，，经竣工验验收主持单单位同意，，可进行竣竣工验收。。根据《水利基本建建设项目竣竣工财务决决算编制规规程》（SL19-2001），工程尾尾工投资额额不能超过过概算总投投资额的3%（三）竣工工验收自查查申请竣工验验收前，项项目法人应应组织竣工工验收自查查。自查工作由由项目法人人主持，勘勘测、设计计、监理、、施工、主主要设备制制造（供应应）商以及及运行管理理等单位的的代表参加加。竣工验收自自查主要内内容：1检查有关单单位的工作作报告；2检查工程建建设情况，，评定工程程项目施工工质量等级级；3检查历次验验收、专项项验收的遗遗留问题和和工程初期期运行所发发现问题的的处理情况况；4确定工程尾尾工内容及及其完成期期限和责任任单位；5对竣工验收收前应完成成的工作做做出安排；；6讨论并通过过竣工验收收自查工作作报告。（四）工程程质量抽样样检测根据竣工验验收的需要要，竣工验验收主持单单位可以委委托具有相相应资质的的工程质量量检测单位位对工程质质量进行抽抽样检测。。项目法人应应与工程质质量检测单单位签订工工程质量检检测合同。。检测所需费费用由项目目法人列支支，质量不不合格工程程所发生的的检测费用用由责任单单位承担。。（五）竣工工技术预验验收竣工技术预预验收主要要内容：1检查工程是是否按批准准的设计完完成；2检查工程是是否存在质质量隐患和和影响工程程安全运行行的问题；；3检查历次验验收、专项项验收的遗遗留问题和和工程初期期运行中所所发现问题题的处理情情况；4对工程重大大技术问题题做出评价价；5检查工程尾尾工安排情情况；6鉴定工程施施工质量；；7检查工程投投资、财务务情况；8对验收中发发现的问题题提出处理理意见。（五）竣工工技术预验验收竣工技术预预验收程序序：1现场检查工工程建设情情况并查阅阅有关工程程建设资料料；2听取项目法法人、设计计、监理、、施工、质质量和安全全监督机构构、运行管管理等单位位工作报告告；3听取竣工验验收技术鉴鉴定报告和和工程质量量抽样检测测报告；4专业工作组组讨论并形形成各专业业工作组意意见；5讨论并通过过竣工技术术预验收工工作报告；；6讨论并形成成竣工验收收鉴定书初初稿。（五）竣工工技术预验验收竣工技术预预验收应由由竣工验收收主持单位位组织的专专家组负责责。竣工验收技技术鉴定报报告--------技术鉴定单单位工程质量抽抽样检测报报告--------检测单位竣工技术预预验收工作作报告------专家组（项项目法人准准备）竣工验验收鉴鉴定书书（初初稿））------项目法法人（六））项目目法人人、监监理机机构的的资料料准备备依据《水利水水电工工程建建设验验收规规程》（SL223-2008），验验收资资料制制备由由项目目法人人负责责统一一组织织，有有关单单位应应按验验收规规范和和项目目法人人的要要求及及时完完成自自己应应完成成的验验收资资料。。1）项目目法人人应提提供的的资料料项目法法人应应提供供的资资料包包括：：工程程建设设管理理工作作报告告，工工程建建设大大事记记，拟拟验工工程清清单、、未完完工工工程清清单（（未完完工工工程的的建设设安排排及完完成时时间、、存在在的问问题及及解决决建议议），，验收收鉴定定书（（初稿稿），，度汛汛方案案，工工程调调度运运用方方案，，重大大技术术问题题专题题报告告，工工程建建设征征地补补偿及及移民民安置置工作作报告告（项项目法法人承承担此此项工工作时时），，工程程档案案资料料自验验报告告。2）项目目法人人应准准备的的备查查资料料项目法法人应应准备备的备备查资资料包包括：：前期期工作作文件件及批批复文文件，，主管管部门门批文文，工工程招招标文文件，，合同同文件件（包包括设设计、、施工工、监监理等等），，征用用土地地批文文及附附件，，项目目划分分资料料，分分部、、单位位工程程质量量评定定资料料，重重要会会议记记录、、记载载重大大事件件的声声像资资料及及文字字说明明，征征地补补偿和和移民民安置置资料料（项项目法法人承承担此此项工工作时时），，安全全、质质量事事故资资料，，阶段段验收收鉴定定书，，竣工工决算算及审审计资资料，，专项项验收收文件件，安安全、、技术术鉴定定报告告。3）监理理机构构应提提供的的资料料监理单单位应应提供供的资资料是是工程程建设设监理理工作作报告告。若若监理理单位位承担担工程程建设设征地地补偿偿及移移民安安置工工作的的监理理，则则监理理单位位应提提供工工程建建设征征地补补偿及及移民民安置置工作作报告告。监监理单单位的的其他他工作作是协协助项项目法法人对对由项项目法法人负负责提提供的的各类类资料料和报报告的的汇总总和编编制提提供方方便。。2）监理理机构构应准准备的的备查查资料料监理单单位应应准备备的备备查资资料主主要是是工程程建设设监理理资料料，包包括监监理文文件、、计量量审核核、支支付签签证、、变更更签证证、索索赔审审核等等。此此外有有监理理单位位负责责的工工程建建设中中的咨咨询、、工程程质量量评定定资料料、工工程建建设有有关会会议记记录、、记载载重大大事件件的声声像资资料及及文字字说明明等应应有监监理单单位负负责汇汇总和和编制制报告告。（七））竣工工验收收竣工验验收会会议主主要内内容和和程序序：1现场检检查工工程建建设情情况及及查阅阅有关关资料料；2召开大大会：：1）宣布布验收收委员员会组组成人人员名名单；；2）观看看工程程建设设声像像资料料；3）听取取工程程建设设管理理工作作报告告；4）听取取竣工工技术术预验验收工工作报报告；；5）听取取验收收委员员会确确定的的其它它报告告；6）讨论论并通通过竣竣工验验收鉴鉴定书书；7）验收收委员员会委委员和和被验验收单单位代代表在在竣工工验收收鉴定定书上上签字字。（七））竣工工验收收竣工验验收委委员会会由竣竣工验验收主主持单单位、、有关关地方方人民民政府府和部部门、、有关水行行政主主管部部门和和流域域管理理机构构、质质量和和安全全监督督机构构、运运行管管理单单位的的代表表以及及有关关专家家组成成。工工程投投资方方代表表可参参加竣竣工验验收委委员会会。项目法法人、、勘测测