交通基础设施工程前期主要工作流程

北京市交通基础设施建设项目前期工作审批流程1一、前期工作审批流程

五个阶段：

1、项目批准阶段：3个步骤，26个环节

2、勘察设计阶段：3个步骤，16个环节

3、征地阶段：

5个步骤，15个环节

4、拆迁阶段：5个步骤，16个环节

5、开工准备阶段：3个步骤，5个环节

5个阶段19个步骤，78个环节，按现行程序，可并联审批不重复计算，需要236个工作日2规划方案项目建议书可行性报告勘察设计招标初步设计施工图调查规划意见书用地申请拆迁招标拆迁许可证支付费用拆迁公示拆除工程招标施工许可证开工第1步骤2345678910111213141516171819(4个环节)(7)(15)(4)(5)(7)(2)(2)(4)(5)(2)(5)(2)(2)(3)(4)(2)(1)(2)一、前期工作审批流程工程规划许可证建设用地规划许可证3

建设单位委托编制规划方案

市规划委批准规划（设计）方案

建设单位委托编制附属设施规划方案前置条件：征求地方政府意见

市规划委审批附属设施规划方案项目批准阶段－－规划方案工作内容环节(1)环节(2)环节(3)环节(4)一、前期工作审批流程4委托编制项目建议书（代可研)并上报前置条件：涉及绿化隔离地区土地，应先征求绿化隔离地区建设总指挥部的意见项目批准阶段－－项目建议书（代可研）工作内容前置条件：1.规划方案已批准2.建设用地通过预审3.林业用地通过预审环节(1)环节(2)环节(3)环节(4)环节(5)环节(6)环节(7)

建设单位

区国土局

市国土局

建设单位

市林业局

市发改委市发改委（重大项目报国家发改委、交通部）申报建设用地预申请

建设用地预审报告征求林业部门意见

林业部门预审意见组织预可专家评审会、提出评审意见批准项目立项一、前期工作审批流程5建设单位编制工可市地震局委托编制排水及河道整治方案审批排水及河道整治方案委托编制测量调查报告市规划委审批测量调查报告委托编制地震灾害评估报告审批地震灾害评估报告委托编制市政管线项目综合审批市政管线项目综合委托编制环保报告市环保局审批环保报告委托编制水保报告市水务局审批水保报告（重大项目报水利部）（重大项目报国家环保局）项目批准阶段－－可行性报告工作内容一、前期工作审批流程6

建设单位组织勘察设计招标并上报交通部、市规委招标工作审查、备案

建设单位委托编制工程勘察报告

市建委审查工程勘察报告勘察设计阶段－－勘察设计招标环节(1)环节(2)环节(3)环节(4)一、前期工作审批流程7

建设单位委托编制初步设计市规委市发改委初步设计及概算审查

建设单位委托编制市政管线设计综合勘察设计阶段－－初步设计市规委、市发改委批准初步设计及概算(20+10工作日)

市规划委审批市政管线设计综合前置条件:1.可研报告已批准2.环评报告已批准3.地震灾害报告已批准4.使用林业用地、伐移树木的意见5.管线综合已批准6.其它法律法规要求环节(1)环节(2)环节(3)环节(4)环节(5)一、前期工作审批流程8

建设单位委托编制施工图设计文件市规委桥梁命名审定市路政局、市水务局路、桥、水有关工程设计文件审查勘察设计阶段－－施工图

市政府批准桥梁名称

市交管局交通工程施工图设计文件审查

市公安局消防局消防工程施工图审查

建设单位取得施工图（含建设用地图）环节(1)环节(2)环节(3)环节(4)环节(5)环节(6)环节(7)一、前期工作审批流程9

建设单位组织征地调查

勘测院勘测定界技术报告书及附图征地阶段－－调查环节(1)环节(2)一、前期工作审批流程10建设单位申请规划意见见书市规划委批准规划意见见书（20+10工作日）征地阶段－－－规划意见书书前置条件:1.立项文件2.用地范围和用用地性质及规规模环节(1)环节(2)一、前期工作作审批流程11区(县)政府征地补偿安置置协议市林业局办理征占用林林地手续征地阶段－－－用地申请前置条件:1.立项文件批准准2.可行性报告批批准3.初步设计文件件批复4.地质灾害认定定表5.压覆重要矿床床证明6.使用林地证明明7.征地补偿安置置协议8.人员安置协议议或说明9.规划意见书及及附图10.公路横断面图图11.公路建设项目目用地审查表表12.勘测定界技术术报告书及附附图建设单位提出建设用地地申请建设单位申请征占用林林地手续环节(1)环节(2)环节(3)环节(4)一、前期工作作审批流程12区(县)国土房管局审查用地申请请，拟定一书书四方案：农农用土地转用用、补充耕地地、征用土地地、供地方案案，建设项目目用地承包说说明书征地阶段－－－建设用地规规划许可证前置条件:1.可研报告批准准文件2.建设用地批复复文件3.环评批准文件件4.地震安全评价价文件5.其它法律法规规要求市政府市国土房管局局审核并报市市政府国务院报国土资源部部审核并报国国务院审批市政府批复建设用地地市规划委核发建设用地地规划许可证证(20+10个工作日)环节(1)环节(2)环节(3)环节(4)环节(5)一、前期工作作审批流程13建设单位申请建设工程程规划许可证证征地阶段－－－工程规划许许可证前置条件:1.市计划部门批批准计划2.初步设计文件件批准3.管线综合4.规划意见书文文件批复5.工程档案登记记凭证6.环评报告7.地震评价报告告8.其它法律法规规要求市规划委核发建设工程程规划许可证证(20+10个工作日)环节(1)环节(2)一、前期工作作审批流程14建设单位拆迁、评估、、拆除(或招投标)拆迁阶段－－－拆迁招标建设单位拆迁、评估入入户调查、评评估建设单位委托编制拆迁迁计划、方案案建设单位资金证明安安置房源建设单位办理拆迁公示示、拆迁公告告环节(1)环节(2)环节(3)环节(4)环节(5)一、前期工作作审批流程15建设单位申报拆迁许可可证拆迁阶段－－－拆迁许可证证市建委／各区区县房地局核发拆迁许可可证前置条件:1.立项文件2.规划用地许可可证3.建设用地批准准文件4.拆迁计划5.拆迁方案6.补偿资金证明明7.拆迁委托书8.拆迁工地环保保责任书环节(1)环节(2)一、前期工作作审批流程16建设单位发布拆迁公告告拆迁阶段－－－拆迁公示建设单位正式入户签订订拆迁协议环节(1)环节(2)一、前期工作作审批流程17建设单位支付拆迁安置置补偿款拆迁阶段－－－支付费用建设单位支付土地、地地上附着物、、青苗、树木木补偿费建设单位支付管线拆迁迁费用环节(1)环节(2)环节(3)一、前期工作作审批流程18建设单位拆除房屋、地地上物拆迁阶段－－－拆除建设设单单位位申请请林林木木采采伐伐（（移移植植））许许可可证证市林林业业局局核发发林林木木采采伐伐（（移移植植））许许可可证证管线线单单位位管线线拆拆改改移移环节节(1)环节节(2)环节节(3)环节节(4)一、、前前期期工工作作审审批批流流程程19建设设单单位位组织织招招投投标标工程程开开工工－－－－工工程程招招标标建设设单单位位确定定监监理理、、施施工工单单位位环节节(1)环节节(2)一、、前前期期工工作作审审批批流流程程20市建建委委或或市市交交通通委委核发发施施工工许许可可证证（（开开工工许许可可））11个工工作作日日工程程开开工工－－－－施施工工许许可可证证前置置条条件件:1.建设设工工程程规规划划许许可可证证2.施工工承承包包合合同同3.施工工组组织织设设计计4.监理理合合同同5.项目目建建设设资资金金证证明明6.年度度施施工工计计划划7.掘路路、、占占路路手手续续8.移伐伐树树木木审审批批手手续续9.人防防工工程程备备案案通通知知10.开工工报报告告11.统计计局局注注册册登登记记通通知知书书环节节(1)一、、前前期期工工作作审审批批流流程程21监理理、、施施工工单单位位监理理、、施施工工单单位位进进场场工程程开开工工－－－－开开工工监理理、、施施工工单单位位工程程开开工工环节节(1)环节节(2)一、、前前期期工工作作审审批批流流程程22道路路建建设设工工程程征征地地流流程程及及进进度度图图附23一、、征征地地及及土土地地划划拨拨工工作作流流程程图图二、、工工程程征征地地及及土土地地划划拨拨工工作作进进度度图图三、、问问题题与与建建议议24设计计方方案案批批复复拆迁迁委委托托函函规划划方方案案批批复复立项项可可研研批批复复初步步设设计计批批复复规划划意意见见书书核定红红线钉桩通通知单单钉桩成成果建设用用地规规划许许可证证确定区区县主主办企企业确定拆拆迁公公司确定区区县主主办部部门进行地地上物物调查查项目用用地预预审一、征征地及及土地地划拨拨工作作流程程图招标市国土土局或或区县县国土土局市规委委市规委委市发改改委市规委委市规划划院市规委委市测绘绘院市规委委市规委委、市市发改改委区县政政府建设单单位区县主主管部部门区县主主办企企业拆迁公公司25确定现现状用用地性性质勘界报报告国有土土地划划拨资资料报区国国土局局征地材材料准准备一、征征地及及土地地划拨拨工作作流程程图全部为为国有有用地地涉及集集体用用地报区政政府城镇建建设用用地批批准书书报区国国土局局报区政政府报市国国土局局报市政政府城镇建建设用用地批批准书书区县拆拆迁主主体区县拆拆迁主主体、、建设设单位位区国土土局区政府府区国土土局区县拆拆迁主主体、、建设设单位位、测测绘绘院区县拆拆迁主主体、、建设设单位位区国土土局区政府府市国土土局市政府府市国土土局26办理拆拆迁许许可证证一、征征地及及土地地划拨拨工作作流程程图实施拆拆迁区县建建委区县拆拆迁主主体27二、工工程征征地及及土地地划拨拨工作作进度度图1530456075901051201351501651801952102251项目用地预审2立项可研批复3初设批复3规划意见书4规划院核红线5钉桩通知单6测绘院钉桩7建设用地规划许可证8勘界报告9征地材料准备10报区国土局11报区政府12报市国土局13报市政府14意见返回市国土局批复征地15划拨材料准备16报区国土局17报区政府18区国土局核发用地批准项目时间(天)区县拆拆迁主主体与与乡、、村协协商土土地补补偿、、人员员安置置等，，时间间不可可估，，暂按按20工作日日处理理报市政政府，，需市市政府府征地地会议议通过过（每每月一一次）），时时间不不可估估，暂暂按20工作日日处理理区县拆拆迁主主体与与乡、、村协协商土土地补补偿、、人员员安置置等，，时间间不可可估，，暂按按20工作日日处理理报区县县政府府审批批，时时间不不可估估，暂暂按20工作日日处理理216176集体用用地征征地程程序国有地地划拨拨程序序2040609663667611613617619615613628道路建建设项项目一一般在在初步步设计计批