建设工程项目管理项目的采购模式

第三讲工程项目的采购模式什么是工程项目采购模式？采购（Procurement）的定义选择购买——《新华字典》达成项目范围的工作而从执行组织外部获取货物和服务的各种过程——《PMI》工程项目采购模式工程项目的交易模式，即工程项目各主体间的合同关系。业主设计施工监理供货合同关系指令关系协调关系合同结构组织结构信息流程项目参与各方之间的关系例

工程项目采购的对象业主工程项目管理施工管理管理服务设计施工设备监理（一）项目管理委托的模式业主方自行项目管理（如：平行发包模式）业主方委托项目管理(如：CM模式）业主方与项目管理咨询单位合作进行项目管理业主方自行项目管理总裁或总经理业主自己组建的工程管理班子设计单位施工单位供货单位其他单位业主的其他职能部门业主的平行发包方式业主咨询设计地下室施工监理前期工作勘察基础施工上部结构施工设备安装装修施工水电施工RiskRiskRiskRiskRiskRiskRisk有管理能力的业主业主方委托项目管理总裁或总经理设计单位施工单位供货单位其他单位业主的其他职能部门业主代表业主委托的项目管理公司建筑工程管理模式（ConstructionManagementApproach,简称CM模式）建筑工程管理模式又称为阶段发包方式（PhasedConstructionMethod）或快速轨道方式（FastTrackMethod）。最先在美国产生，这是近年来在国外较为流行的一种合同管理模式。运作模式：1、由业主委托的项目负责人（ConstructionManager,以下简称CM经理）与建筑师组成一个联合小组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工，CM经理对设计的管理起协调作用。2、在项目的总体规划、布局和设计时，要考虑到控制项目的总投资，在主体设计方案确定后，随着设计工作的进展，完成一部分工程的设计后，即对这一部分工程进行招标，发包给一家承包商施工，由业主直接与承包商签订施工承包合同。设计(D)招标(P)施工(C)D1D2D3P1P2P3C1C2C3总工期缩短提前开始施工时间传统发包模式CM模式CM模式下的项目开展顺序优点：

1、可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期，节约建设投资，减少投资风险，可以比较早地取得收益。

2、CM经理早期即介入设计管理，因而设计者可听取CM经理的建议，预先考虑施工因素，以改进设计的“可施工性”，还可运用价值工程改进设计，以节省投资；

3、设计一部分，竞争性招标一部分，并及时施工，因而设计变更较少。缺点：

1、分项招标可能导致承包商费用较高，因而要做好比较分析，研究项目分项的多少，选定一个最优的结合点，并充分发挥专业分包商的专长；

2、业主方在项目完成前对项目总造价心中无数。CM模式的优缺点业主CM总承包商设计商分包商2分包商1供应商2供应商1Non--Agency模式(风险型CM模式）1、CM经理不仅是业主的咨询和代理，也担任施工总承包商的角色；2、业主要求CM经理提出保证最大费用（GuaranteedMaximumPrice，GMP），以保证业主的投资控制。3、业主向CM经理支付佣金及专业承包商所完成工程的直接成本，CM经理由于额外承担了保证施工成本风险而能够得到额外的收入。风险型CM模式的特点GMP----保证最大工程费用GMP（保证最大工程费用）超出部分由CM单位承担节余部分归业主CM单位可提成一部分费用设计商业主代理型CM公司分包商2分包商1供应商2供应商1Agency模式(代理型CM模式）特点：1、CM经理是业主的咨询和代理；2、服务合同是固定酬金加管理费的形式。缺点：1、在明确项目的成本之前，投入较大；2、CM经理不对进度和成本作出保证，业主方风险很大。代理型CM模式的特点业主方与项目管理咨询单位合作进行项目管理业主方与项目管理咨询单位合作进行项目管理（二）设计任务委托的模式设计甲设计乙设计丙设计甲设计乙设计丙设计总负责单位业主业主设计联合体或设计合作体（三）项目总承包模式DesignandBuild1、设计-施工总承包简称D+B业主项目总承包单位设计单位施工分包1施工分包2咨询顾问公司……优点——解决设计与施工分离导致的问题：设计单位忽视设计的经济性，投资额高，设计费大较少考虑可施工性不能结合施工单位的特点和能力进行设计施工图完成以后再进行施工任务的发包，项目建设周期长建设单位的组织、协调工作量大D+B模式的优缺点缺点——承包商因水平原因导致设计质量可能不高。规避缺点方法：

在选定承包商时，把设计方案的优劣做为主要的评标因素，可保证业主得到高质量的工程项目。

2、设计-采购-施工总承包/交钥匙（EPC/Turnkey）模式业主EPC总承包商咨询顾问公司设计、技术Engineering工艺设备采购Procurement施工管理ConstructionManagement分包商1分包商2分包商3EPC交钥匙总承包商的工作范围大致包括：1、设计（Engineering）：除包括设计计算书和图纸外，还应包括“业主的要求”中列明的设计工作，如可行性研究，配套公用工程设计，辅助工程设施的设计以及结构/建筑设计等。2、采购（Procurement）：可能包括获得项目的融资，购买土地，购买各类工艺、专利产品以及设备和材料等。3、施工（Construction）：由总承包商负责全面的项目施工管理，如施工方法、安全管理、费用控制、进度管理、设备安装调试以及工作协调等。

EPC主要应用于以大型装置或工艺过程为主要核心技术的工业建设领域，如通常包括大量非标准设备的大型石化、化工、橡胶、冶金、制药、能源等项目，这些项目共同的特点即工艺设备的采购与安装和工艺的设计紧密相关，成为投资建设的最重要、最关键的过程。这种模式与通用的设计－建造模式类似，但承包商往往承担了更大的责任和风险。EPC交钥匙项目应用：业主设计策划施工设备采购和安装设计-采购-施工前期工作设计RiskRiskRisk对于有生产产品要求，工艺较复杂的项目EPC交钥匙项目应用：监理优点：

1、由单个承包商对项目的设计、采购、施工全面负责，项目责任单一，简化了合同组织关系，有利于业主管理；

2、EPC项目属于总价包干（不可调价），因此业主的投资成本在早期即可得到保证，业主方承担的风险较小。

3、承包商可以采用阶段发包方式以缩短工期；缺点：

1、能够承担EPC大型项目的承包商数量较少；2、承包商承担的风险较大，因此工程项目的效益、质量完全取决于EPC项目承包商的经验及水平；3、工程的造价可能较高。EPC模式的优缺点BOT（Build-Operate-Transfer）模式BOT即建造——运营——移交模式。这种模式是80年代在国外兴起的一种依靠国外私人资本进行基础设施建设的一种融资和建造的项目管理方式；基础设施国有项目民营化。BOT：东道国政府开放本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资金，授给项目公司以特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款。在特许期满时将工程移交给东道国政府。BOT：项目的资金一般来自两方面：

1、项目公司股东的股本金，大约占10%-30%;2、70%-90%向金融机构融资。（四）施工任务委托模式1、施工总承包模式（GeneralContractor）简称GC业主施工总承包单位(只可少量分包)设计单位供货商分包商*注：此为业主自行发包的部分*监理施工联合体或施工合作体TIME设计施工招投标GC的项目开展顺序施工联合体A公司B公司C公司…K公司工程业主

施工联合体以联合体的名义签约；有钱出钱，有力出力；根据投入量或协商确定百分比；联合体有代表和总负责人；如果有一家企业倒闭了，所引起的经济责任由其他成员负责。施工合作体A公司B公司C公司…K公司工程业主施工合作体分别与业主签合同，各自承担风险，某一家公司倒闭了，其他公司不予承担，由业主自己负责。ManagingContractor简称MC意为管理的承包2、施工总承包管理模式签订施工总承包管理协议业主某个单位或联合体负责整个项目的施工组织与管理TIMEMC招投标施工图设计方案设计扩初设计MC的项目开展顺序施工业主施工总承包管理单位分包商1分包商2分包商m供货商1供货商2供货商n设计单位施工总承包管理模式的合同结构(1)MC单位与分包单位不签约型……必须参加工程分包招标的投标分包合同的招标工作转由业主负责施工总承包管理模式的合同结构(1)MC单位与分包单位不签约型又根据以下任务分类:招投标向承包商付款分包商合同款由MC单位支付分包商合同款由业主直接支付施工总承包管理模式的合同结构(2)MC单位与分包单位签约型业主施工总承包管理单位分包商1分包商2设计单位…分包商m分供货商n分供货商1分供货商2…供货商分包商***注：此为业主自行发包的部分优点：

1、可充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，为业主统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾；

2、可方便地采用阶段发包，有利于缩短工期；

3、管理承包商负责管理整个施工前的阶段和施工阶段，有利于减少设计变更；缺点：

1、与传统模式相比，增加了一个管理层，增加了一笔管理费，但如果找到高水平的管理承包商，则可从管理中获得效益；

2、由于项目的造价、质量和进度控制过度依赖管理承包商，如果管理承包商水平不高或责任心不强，容易出现责任争端。MC模式的优缺点1、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据。2、所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有利。3、MC单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间的差价。MC与GC相比的优点MC模式与CM模式的区别CM单位对设计的技术、经济方面提供咨询意见。MC单位必须按图施工课后资料调查1、什么是“代建制”2、我国现行的“代建制”与国际上的CM模式、EPC模式有什么联系和区别。工程项目采购模式的策划业主方在确定工程项目管理模式时应考虑的主要因素法律、行政法规、部门法规以及项目所在地的法规与规章和当地政府的要求；资金来源：融资有关各方对项目的特殊要求；项目管理经验：业主方以及拟聘用的咨询（监理）单位或管理单位对某种模式的管理经验是否适合该项目，有无标准的合同范本；项目的复杂性和对项目的时间进度、质量等方面的要求建设市场情况：在市场上能否找到合格的管理和实施单位（如工程咨询公司、项目管理公司、总承包商、承包商、专业分包商等）。工程项目采购模式的策划一个项目可以选择多种项目管理模式工程项目管理模式均由业主选定，但总承包商也可选用一些他需要的项