中国第三方检测行业教材

中国第三方检测行业分析深圳市华测检测技术股份有限公司董事长万峰主讲人中国检测行业概况外资检测机构国有检测机构民营检测机构综上问题讨论未来的展望内容概要中国检测行业概况检测行业诞生新中国成立后1984年国家垄断1989年2002年2005年开始对民间资本开放民营机构开始发展加入WTO，对外资开放在国家政策放宽的基础上逐步发展行业发展历程中国检测行业概况国有检测机构外资检测巨头在华分支机构中国民营第三方检测机构中国检测机构中国检测行业概况三分天下差距悬殊市场占有率中国检测行业概况销售额增长率根据赛迪顾问的预测，中国检测市场未来几年仍将保持百分之二十左右的增长，到二零一零年，全国检测市场将超过七百亿元。发展态势：历史悠久、实力强大外资检测机构三大机构SGS、BV、INTERTEK近三年的全球总收入情况，数据来源于各大公司公开年报，并按照当年12月31日汇率折算成人民币。单位：亿人民币外国对其检测行业的保护

如德国GS认证依据《电器及产品安全法》(GPSG)第11条第三款规定GS标志发证机构所在地只能是欧盟成员国、或签署了欧洲经济共同体协议的成员国外资检测机构问题思考中国如何保护民族检测行业，限制外资机构？发展态势中国国内共有近24,100家检测机构，其中国有检测机构数量达到3,500多家，占全部检测机构数量的14.5％中国国内检测机构共有仪器设备资产价值近420亿元人民币，其中国有性质为主的资产占97.9％据赛迪顾问统计，2008年国有检测机构占中国内销产品检测市场份额的89%，外销产品检测市场的14.6%国有检测机构监管与经营模式：由不同职能、不同层级政府部门投资建设并主管，事业单位编制主要从事政府强制性垄断性的检测任务，引致自愿性检测业务规模较小、检测项目单一、业务范围限于局部区域长期的垄断地位造成市场服务意识僵硬、缺乏品牌影响力和竞争力，自主扩张能力较差，盈利能力不足国有检测机构监管与经营模模式：主要从事内销销产品检测，，外销产品主主要为出口商商检包括出口商检检在内的检测测业务的独立立性难于得到到国际认可，，产生重复检检测现象国有检测机构构问题思考国有检测机构构是否需要改改革，怎样改改革？进出口商检存存在的必要性性？是否可以以对民间资本本开放？民营检测机构构监管模式中国认证机构构国家认可委委员会（CNAB）中国实验室国国家认可委员员会(CNAL)合并重组民营检测机构构服务模式（以华测为例例）上游中游下游原材料和产品品供应链群制造商大型供应商品牌供应商要求更高的产产品品质品质需求向上上游传递需求方消费者需求国家政策需求求地区政策需求求安全需求环保需求……保证品牌形象象和市场公信信力制造商大型供应商品牌供应商节约成本第三方独立检检测机构原材料和产品品供应链群对外公布认可可检测机构名名单和检测方联合合召开研讨会会要求供应商选选择认可的检检测机构，对对供货产品进进行检测签订双方协议议提供检测服务务向检测机构寻寻求品质管控控帮助制造商大型供应商品牌供应商第三方独立检检测机构原材料和产品品供应链群按照供应商的的要求，送检检样品供货，并附带带检测报告以以示合格。完成品质管控制造商大型供应商品牌供应商第三方独立检检测机构原材料和产品品供应链群根据检测量收收取费用根据检测量收收取费用间接客户直接客户特点：品牌驰名单位检测额少少认可度对公司司的影响较大大特点：来自不同行业业厂单位检测额少制造造商商大型型供供应应商商品牌牌供供应应商商原材材料料和和产产品品供应应链链群群华测测客客户户管管理理系系统统中中，，客客户户名名录录47万万余余家家，，拥拥有市场需求需求信息样品样品电话营销工程师确认需求、报价研发部门测试项目研发客服接样、跟踪进度研发部门&实验室生产化交接采购部门设备、标样采购实验室检测客服部门售后服务民营检测测机构生产模式式（以华测测为例））监管依据据《计量法法》(1986年)《标准化化法》(1989年)《实验室室和检查查机构资资质认定定管理办办法》(2006年)中国检测测行业基基本法民营检测测机构目前的主主要依据据存在问题题（一个例例子）《计量法法》第二二十二条条规定““为社会会提供公公证数据据的产品品质量检检验机构构，必须须经省级级以上人人民政府府计量行行政部门门对其计量检定定、测试的能能力和可可靠性考考核合格格。”《实验室室和检查查机构资资质认定定管理办办法》第第六条：：计量认认证是指指国家认认监委和和地方质质检部门门依据有有关法律律、行政政法规的的规定，，对为社社会提供供公证数数据的产产品质量量检验机机构的计量检定定、测试设备备的工作作性能、、工作环环境和人人员的操操作技能能和保证证量值统统一、准准确的措措施及检检测数据据公正可可靠的质质量体系系能力进进行的考考核。第四十七七条：实实验室是是指从事事科学实实验、检检验检测测和校准活动的技技术机构构。民营检测测机构总结：““年久失失修”，，跟不上上行业发发展步伐伐问题思考考监管法规规修订的的必要性性，如何何修订？？民营检测测机构资质认可可CMA计计量量认证证证书行行政政许可CAL审查认可可授权证证书中中国国审查认认可/考考核合格格检验实实验室CNAS中中国国国家实验验室认可可自自愿性性认可颁发单位位：国家家认监委委民营检测测机构三者关系系三者均由由国家认认监委负负责颁发发和监管管CMA是是计计划经济济下的产产物，已已不适应应现代经经济社会会发展的的需求CAL目目前只针针对国家家质监系系统实验验室颁发发，不颁颁发给其其他机构构CNAS是是有国国际互认认的，是是国际惯惯例，也也是我国国鼓励发发展的方方向问题思考考三者可否否合一？？民营检测测机构1、中国国如何保保护民族族检测行行业，限限制外资资机构？？打破外资资机构的的行业垄垄断，促促进中国国民族检检测行业业发展制定新的的贸易、、环保法法规，合合理使用用绿色壁壁垒，优优化国际际贸易条条件综上问题题讨论2、国有有检测机机构是否否需要改改革，怎怎样改革革？中兴模式式““国国有+民民有+民民营”经营权权和所所有权权的分分离在“两两权””分离离基础础上构构建““国有有+民民有+民营营”的的体制制和机机制通过改改制上上市，，实现现投资资主体体多元元化，，股权权结构构优化化，所所有权权获得得增值值，经经营权权更加加规范范自愿性性检测测向民民营机机构转转移综上问问题讨讨论3、进进出口口商检检存在在的必必要性性？是是否可可以对对民间间资本本开放放？国外管管控进进口，，中中国管管控出出口非国有有第三三方机机构的的独立立性更更受国国际认认可规避国国家信信用风风险（（美泰泰）综上问问题讨讨论4、政政府采采购的的必要要性及及操作作步骤骤？行政脱脱钩、、国资资委管管理多种经经济成成分混混合增量限限制、、存量量改革革政府采采购、、机构构改革革（环环保））综上问问题讨讨论5、监监管法法规修修订的的必要要性，，如何何修订订？现行大法基基本都产生生于计划经经济时代维护中国民民族检测行行业发展适合行业市市场化运作作效法欧美成成熟监管经经验，与国国际监管法法规接轨综上问题讨讨论6、CMA、、CAL、、CNAS三者可否合合一？监管机构都都是国家认认监委原有制度已已不适应现现代经济社社会的发展展“三合一