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中国古代官员

考绩制度

目录考绩制度的形成唐代的考绩制度宋明清的考绩制考绩制度的形成周朝就已对官员进行考绩。《通典》说：“周制：三载考绩，三考黜陟。”评价：周代是世卿世禄制，诸侯世代相继，如果不犯谋反等大罪，不会被罢黜。考绩制度的形成战国时，秦国商鞅：“十二月而计书已定，事以一岁别计，而主以一听。”一年一考核，年终时官员上计，国君根据计书进行审查，行黜陟之权。评价：可能只是当时秦国的情况。考绩制度的形成汉朝，汉元帝时期，灾祸不断，京房：“宜令百官各试其功，灾异可息”。对官员进行考绩，以督促其尽责。

评价：秦代后第一部考绩法，有开创意义。但遭到三公九卿们的强烈反对，未能实行。考绩制度的形成晋代曹魏，河南尹杜预“为黜陟之课”。认为考课法要简单才容易实行，且主张把考课之权交给高门望族。

评价：杜预制定的考课法只是形式，利用其强化了豪门世族的地位，此法虽然实行，但毫无进贤退不肖的积极意义。

考绩制度的形成南北朝时期魏孝文帝实行三年一行赏罚，主张以主管长官对下属考核，升降黜陟之权由朝廷掌握。皇帝从最高执政官员和豪族出身官员下手。评价：对于推动考绩制全面实施有积极意义。未对官员考绩做出明确规定，而且对官员的任用更多的是看皇帝自身眼光和素质。

唐代的考绩制度考绩标准：“大唐考课之法，有德义、清慎、公平、恪勤”。称为“四善”。根据官员职务不同，规定不同的标准，达到标准的，称为一“最”，共二十七最。考绩权归属：唐代官员考绩之权归中央掌握，具体事宜由吏部负责，有时由皇帝直接委派朝廷大员主持。唐代的考绩制度官员考绩分九个等级：“一最以上有四善为上上”“一最以上有三善，或无最而有四善为上中”……“一最以上或无最而有一善为中中”

……唐代的考绩制度评价对流内官员普遍要求的所谓“四善”，过于空泛，虽有标准，但不易掌握。在考绩标准中，“善”和“最”的位置安排不当。第一次较为全面、较为严格地推行了考课制。宋明清的考考绩制北宋首先完善了了考课机构构，设立““审官院””与“考课课院”。。由皇帝直接接任命德高高望重的官官员担任主主持官员的的考课。评价：考绩中被被降黜、受受处分的大大抵与违背背礼教有关，，并且注重重资历。宋明清的考考绩制明代明代考课制制更为细微微详密。有有京察、外外察、大计等名名目。等级级分为考满满（称职、、平常、不不称）、考察（（贪、酷、、浮躁、不不及、老、、病、疲、、不慎）。评价：明代前期期考绩制健健全并且认认真实施惩惩罚严明，““吏治澄清清者百余年年”。宋明清的考考绩制清代“在内曰京京察，在外外曰大计，，各以三年年为期；武武职曰军政政，以五年年为期”。。清代沿袭明明朝考课制制度，但实实施不力。。原因：少数民族族政权，忙忙于处理民民族矛盾，，无暇

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