重庆市饮用水源污染防治办法

———重庆市饮用水源污染防治办法重庆市饮用水源污染防治方法

发布时间：2022年11月28日

第一条为了防治饮用水源污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》和《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》等法律、法规，制定本方法。

其次条本市行政区域内饮用水源污染防治适用本方法。

本方法所称饮用水源分为集中式饮用水源和分散式饮用水源。城镇公用自来水厂和企业自备水厂的取水水源为集中式饮用水源，其他取水水源为分散式饮用水源。

第三条环境爱护行政主管部门负责饮用水源污染防治的统一监督管理。

卫生行政主管部门负责对《生活饮用水卫生标准》执行状况的监督管理。

市政行政主管部门负责组织饮用水源爱护区内生活污水和垃圾的综合整治。

水行政主管部门负责饮用水源爱护区内排污口设置的监督管理。

海事部门负责饮用水源爱护区内船舶污染防治的监督管理。

其他行政主管部门根据各自职责做好饮用水源的污染防治工作。

第四条任何单位和个人都有爱护饮用水源的义务，并有权检举、控告污染饮用水源的行为。

第五条市、区县（自治县、市）人民政府应根据《重庆市饮用水源爱护区划分规定》，对集中式饮用水源划定相应的水域、陆域（以下称饮用水源爱护区），实行特殊措施予以爱护，保证饮用水源水质符合国家生活饮用水卫生标准。

主城区内公用自来水厂和服务人口在2万人以上的企业自备水厂以及区、县（自治县、市）人民政府所在城镇的公用自来水厂饮用水源爱护区的划定，由市环境爱护行政主管部门会同有关部门拟订方案，报市人民政府批准。其他集中式饮用水源爱护区由所在区县（自治县、市）环境爱护行政主管部门会同同级人民政府有关部门拟订方案，报同级人民政府批准，并报市环境爱护行政主管部门备案。

第六条集中式饮用水源爱护区分为地表水饮用水源爱护区和地下水饮用水源爱护区。其中地表水饮用水源爱护区设准爱护区、二级爱护区、一级爱护区。

第七条在地表水饮用水源准爱护区内禁止下列行为：

（一）新设置排污口；

（二）使用剧毒农药；

（三）使用有毒物捕杀水生生物；

（四）清洗船舶、车辆和装贮过有毒有害物品的容器；

（五）违反法律、法规规定的其他行为。

第八条在地表水饮用水源二级爱护区内禁止下列行为：

（一）本方法第七条（一）至（五）项所列行为；

（二）新建、扩建污染饮用水源的建设项目以及改建增加排污量的建设项目；

（三）超过国家或者本市规定的污染物排放标准排放污染物；

（四）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；

（五）设置水上经营性餐饮、消遣设施和存放有毒有害物品的仓库、货栈。

第九条在地表水饮用水源一级爱护区内禁止下列行为：

（一）本方法第八条（一）至（五）项所列行为；

（二）排放工业污水和生活污水；

（三）堆存工业废渣、城镇垃圾及其他有害物品；

（四）新设油库以及与供水无关的码头、趸船和锚地；

（五）放养畜禽或从事水产养殖；

（六）机动船舶在湖库爱护区内行驶、作业；

（七）旅游、游泳和从事其他可能污染饮用水源水体的活动。

第十条地下水饮用水源爱护区由市、区、县（自治县、市）人民政府环境爱护行政主管部门会同同级人民政府水利、国土资源、卫生、建设等有关行政主管部门，依据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布状况提出划定方案，报同级人民政府批准。

第十一条在地下水饮用水源爱护区内禁止下列行为：

（一）利用污水浇灌农田；

（二）利用土壤净化污水；

（三）施用高残留或剧毒农药；

（四）利用储水层孔隙、裂隙、溶洞以及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等；

（五）利用溶洞、渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含病原体的污水、含有毒污染物的废水或者其他废弃物；

（六）使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含病原体的污水、含有毒污染物的废水或者其他废弃物。

第十二条本方法公布前在饮用水源爱护区内已设置的排污口，由有管辖权的环境爱护行政主管部门报请同级人民政府责令限期拆除或将污水引至爱护区外排放。

本方法施行前在饮用水源爱护区内已堆存的固体废物，由所在地区、县（自治县、市）人民政府责令责任单位或有关部门限期清除。

本方法施行前在饮用水源一、二级爱护区内已设置的水上经营性餐饮、消遣设施和油库以及存放有毒有害物品的仓库、货栈，由环境爱护行政主管部门或海事部门根据职责分工责令停止经营或迁移。

第十三条建设城镇集中式供水项目，必需执行建设项目环境爱护管理制度，并按规定将预防性卫生设计报县级以上卫生行政主管部门审查，其产生的污染物不得排入饮用水源爱护区。

禁止在四类、五类、劣五类水域建设集中式供水项目。

第十四条对划定的饮用水源爱护区，供水单位必需根据市环境爱护行政主管部门的统一规定设置界碑。

禁止任何单位和个人破坏饮用水源爱护区界碑或擅自移动界碑位置。

第十五条取水单位应当常常巡察饮用水源爱护区，定时观测水质状况，准时制止污染或危害饮用水源的行为，同时向环境爱护行政主管部门和其他有关部门报告，环境爱护行政主管部门和其他有关部门应准时组织查处。

第十六条乡镇人民政府应当将分散式饮用水源的设置和爱护纳入村镇规划，实行措施加强水源选择、水质鉴定和卫生防护等工作，切实改善村镇饮水条件。

第十七条分散式饮用水源取水点四周30米区域内禁止下列行为：

（一）清洗装贮过有毒有害物品的容器；

（二）使用高残留或剧毒农药；

（三）排放工业污水；

（四）修建饲养场、厕所和堆放垃圾。

第十八条排污单位和个人在发生或可能发生污染饮用水源事故时，应当马上实行应急措施，减轻或避开危害后果，同时通报已经或可能受到水污染危害的取水单位和当地供水部门，并向当地环境爱护行政主管部门或就近的海事部门报告，接受调查处理。环境爱护行政主管部门或海事部门接到报告后应马上实行必要的防范措施，并向同级人民政府报告。

船舶发生事故污染饮用水源时，海事部门应当组织强制打捞清除或强制拖航，由此发生的费用由肇事船方担当。

第十九条违反本方法规定，在地表水饮用水源准爱护区内实施危害饮用水源行为的，根据下列规定惩罚：

（一）新设置排污口的，根据《中华人民共和国水法》第六十七条的规定惩罚；

（二）使用剧毒农药的，根据《中华人民共和国农药管理条例》第三十九条的有关规定惩罚；

（三）使用有毒物捕杀水生生物的，根据《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》第五十三条的有关规定惩罚；

（四）清洗船舶、车辆和装贮过有毒有害物品的容器的，由环境爱护行政主管部门或海事部门根据职责分工责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款。

在地表水饮用水源一、二级爱护区内实施上述危害饮用水源行为的，从重惩罚。

其次十条违反本方法规定，在地表水饮用水源二级爱护区内实施危害饮用水源行为的，根据下列规定惩罚：

（一）新建、扩建污染饮用水源的建设项目或改建增加排污量的建设项目，情节严峻的，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十六条第一款的规定惩罚；

（二）超过国家或者本市规定的污染物排放标准排放污染物的，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十六条其次款的规定惩罚；

（三）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头的，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十六条第三款的规定惩罚；

（四）设置水上经营性餐饮、消遣设施以及存放有毒有害物品的仓库、货栈的，由环境爱护行政主管部门或海事部门根据职责分工责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

在地表水饮用水源一级爱护区内实施上述危害饮用水源行为的，从重惩罚。

其次十一条违反本方法规定，在地表水饮用水源一级爱护区实施其他危害饮用水源行为的，根据《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》第五十三条的规定惩罚。

其次十二条违反本方法规定，在地下水饮用水源爱护区内实施危害饮用水源行为的，根据下列规定惩罚：

（一）利用储水层孔隙、裂隙、溶洞以及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等的，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十七条的规定惩罚；

（二）利用溶洞、渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含病原体的污水、含有毒污染物的废水或者其他废弃物的，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十九条第六项的规定惩罚；

（三）使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含病原体的污水、含有毒污染物的废水或者其他废弃物的，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十九条第七项的规定惩罚。

其次十三条违反本方法规定，建设城镇集中式供水项目未执行建设项目环境爱护管理制度的，由环境爱护行政主管部门根据《建设项目环境爱护管理条例》的有关规定惩罚。

其次十四条违反本方法规定，实施污染分散式饮用水源行为的，当地集体经济组织有权要求停止违法行为，消退或减轻危害；拒不改正的，由环境爱护行政主管部门责令改正，对个人处10元以上50元以下的罚款，对单位处1000元以上5000元以下的罚款。

其次十五条违反本方法规定，不按规定设置饮用水源爱护区界碑以及破坏饮用水源爱护区界碑或移动界碑位置的，由环境爱护行政主管部门责令改正，对个人处200元以上1000元以下的罚款，对单位处2000元以上1万元以下的罚款。

其次十六条有关行政主管部门的工作人员违反本方法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或有关机关赐予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）不按规定执行建设项目环境爱护管理制度擅自批准污染饮用水源爱护区的建设项目立项、建设或者投产使用的；

（二）不按规定责令饮用水源爱护区内的排污口限期拆除或将污水引至爱护区外排放的；

（三）不按规定责令责任单位或有关部门限期清除饮用水源爱护区内的固体废物的；

（四）不按规定责令饮用水源一、二级爱护区内已设置的水上经营性餐饮、消遣设施和油库以及存放有毒有害物品的仓库、货栈停止经营或迁移的；

（五）不依法查处污染饮用水源行为的；

（六）发生污染饮用水源事故不准时向上级报告或者在报告中弄虚作假，致使延误事故处理，造成事态扩大的；

（七）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

其次十七条当事人对环境爱护行政主管部门等行政机关作出的详细行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

逾期不申请复议或者不起诉又不履行行政惩罚打算的，由作出行政惩罚打算的行政机关依法申请人民法院强制执行。

其次十八条本方法自2022年3月1日起施行。1998年6月13日发布的《重庆市饮用水源爱护区污染防治管理方法》（重庆市人民政府令第25号）同时废止。

上一条信息：重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例

重庆市饮用水源污染防治方法

发布时间：2022年11月28日

第一条为了防治饮用水源污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》和《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》等法律、法规，制定本方法。

其次条本市行政区域内饮用水源污染防治适用本方法。

本方法所称饮用水源分为集中式饮用水源和分散式饮用水源。城镇公用自来水厂和企业自备水厂的取水水源为集中式饮用水源，其他取水水源为分散式饮用水源。

第三条环境爱护行政主管部门负责饮用水源污染防治的统一监督管理。

卫生行政主管部门负责对《生活饮用水卫生标准》执行状况的监督管理。

市政行政主管部门负责组织饮用水源爱护区内生活污水和垃圾的综合整治。

水行政主管部门负责饮用水源爱护区内排污口设置的监督管理。

海事部门负责饮用水源爱护区内船舶污染防治的监督管理。

其他行政主管部门根据各自职责做好饮用水源的污染防治工作。

第四条任何单位和个人都有爱护饮用水源的义务，并有权检举、控告污染饮用水源的行为。

第五条市、区县（自治县、市）人民政府应根据《重庆市饮用水源爱护区划分规定》，对集中式饮用水源划定相应的水域、陆域（以下称饮用水源爱护区），实行特殊措施予以爱护，保证饮用水源水质符合国家生活饮用水卫生标准。

主城区内公用自来水厂和服务人口在2万人以上的企业自备水厂以及区、县（自治县、市）人民政府所在城镇的公用自来水厂饮用水源爱护区的划定，由市环境爱护行政主管部门会同有关部门拟订方案，报市人民政府批准。其他集中式饮用水源爱护区由所在区县（自治县、市）环境爱护行政主管部门会同同级人民政府有关部门拟订方案，报同级人民政府批准，并报市环境爱护行政主管部门备案。

第六条集中式饮用水源爱护区分为地表水饮用水源爱护区和地下水饮用水源爱护区。其中地表水饮用水源爱护区设准爱护区、二级爱护区、一级爱护区。

第七条在地表水饮用水源准爱护区内禁止下列行为：

（一）新设置排污口；

（二）使用剧毒农药；

（三）使用有毒物捕杀水生生物；

（四）清洗船舶、车辆和装贮过有毒有害物品的容器；

（五）违反法律、法规规定的其他行为。

第八条在地表水饮用水源二级爱护区内禁止下列行为：

（一）本方法第七条（一）至（五）项所列行为；

（二）新建、扩建污染饮用水源的建设项目以及改建增加排污量的建设项目；

（三）超过国家或者本市规定的污染物排放标准排放污染物；

（四）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；

（五）设置水上经营性餐饮、消遣设施和存放有毒有害物品的仓库、货栈。

第九条在地表水饮用水源一级爱护区内禁止下列行为：

（一）本方法第八条（一）至（五）项所列行为；

（二）排放工业污水和生活污水；

（三）堆存工业废渣、城镇垃圾及其他有害物品；

（四）新设油库以及与供水无关的码头、趸船和锚地；

（五）放养畜禽或从事水产养殖；

（六）机动船舶在湖库爱护区内行驶、作业；

（七）旅游、游泳和从事其他可能污染饮用水源水体的活动。

第十条地下水饮用水源爱护区由市、区、县（自治县、市）人民政府环境爱护行政主管部门会同同级人民政府水利、国土资源、卫生、建设等有关行政主管部门，依据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布状况提出划定方案，报同级人民政府批准。

第十一条在地下水饮用水源爱护区内禁止下列行为：

（一）利用污水浇灌农田；

（二）利用土壤净化污水；

（三）施用高残留或剧毒农药；

（四）利用储水层孔隙、裂隙、溶洞以及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等；

（五）利用溶洞、渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含病原体的污水、含有毒污染物的废水或者其他废弃物；

（六）使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含病原体的污水、含有毒污染物的废水或者其他废弃物。

第十二条本方法公布前在饮用水源爱护区内已设置的排污口，由有管辖权的环境爱护行政主管部门报请同级人民政府责令限期拆除或将污水引至爱护区外排放。

本方法施行前在饮用水源爱护区内已堆存的固体废物，由所在地区、县（自治县、市）人民政府责令责任单位或有关部门限期清除。

本方法施行前在饮用水源一、二级爱护区内已设置的水上经营性餐饮、消遣设施和油库以及存放有毒有害物品的仓库、货栈，由环境爱护行政主管部门或海事部门根据职责分工责令停止经营或迁移。

第十三条建设城镇集中式供水项目，必需执行建设项目环境爱护管理制度，并按规定将预防性卫生设计报县级以上卫生行政主管部门审查，其产生的污染物不得排入饮用水源爱护区。

禁止在四类、五类、劣五类水域建设集中式供水项目。

第十四条对划定的饮用水源爱护区，供水单位必需根据市环境爱护行政主管部门的统一规定设置界碑。

禁止任何单位和个人破坏饮用水源爱护区界碑或擅自移动界碑位置。

第十五条取水单位应当常常巡察饮用水源爱护区，定时观测水质状况，准时制止污染或危害饮用水源的行为，同时向环境爱护行政主管部门和其他有关部门报告，环境爱护行政主管部门和其他有关部门应准时组织查处。

第十六条乡镇人民政府应当将分散式饮用水源的设置和爱护纳入村镇规划，实行措施加强水源选择、水质鉴定和卫生防护等工作，切实改善村镇饮水条件。

第十七条分散式饮用水源取水点四周30米区域内禁止下列行为：

（一）清洗装贮过有毒有害物品的容器；

（二）使用高残留或剧毒农药；

（三）排放工业污水；

（四）修建饲养场、厕所和堆放垃圾。

第十八条排污单位和个人在发生或可能发生污染饮用水源事故时，应当马上实行应急措施，减轻或避开危害后果，同时通报已经或可能受到水污染危害的取水单位和当地供水部门，并向当地环境爱护行政主管部门或就近的海事部门报告，接受调查处理。环境爱护行政主管部门或海事部门接到报告后应马上实行必要的防范措施，并向同级人民政府报告。

船舶发生事故污染饮用水源时，海事部门应当组织强制打捞清除或强制拖航，由此发生的费用由肇事船方担当。

第十九条违反本方法规定，在地表水饮用水源准爱护区内实施危害饮用水源行为的，根据下列规定惩罚：

（一）新设置排污口的，根据《中华人民共和国水法》第六十七条的规定惩罚；

（二）使用剧毒农药的，根据《中华人民共和国农药管理条例》第三十九条的有关规定惩罚；

（三）使用有毒物捕杀水生生物的，根据《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》第五十三条的有关规定惩罚；

（四）清洗船舶、车辆和装贮过有毒有害物品的容器的，由环境爱护行政主管部门或海事部门根据职责分工责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款。

在地表水饮用水源一、二级爱护区内实施上述危害饮用水源行为的，从重惩罚。

其次十条违反本方法规定，在地表水饮用水源二级爱护区内实施危害饮用水源行为的，根据下列规定惩罚：

（一）新建、扩建污染饮用水源的建设项目或改建增加排污量的建设项目，情节严峻的，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十六条第一款的规定惩罚；

（二）超过国家或者本市规定的污染物排放标准排放污染物的，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十六条其次款的规定惩罚；

（三）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头的，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十六条第三款的规定惩罚；

（四）设置水上经营性餐饮、消遣设施以及存放有毒有害物品的仓库、货栈的，由环境爱护行政主管部门或海事部门根据职责分工责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

在地表水饮用水源一级爱护区内实施上述危害饮用水源行为的，从重惩罚。

其次十一条违反本方法规定，在地表水饮用水源一级爱护区实施其他危害饮用水源行为的，根据《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》第五十三条的规定惩罚。

其次十二条违反本方法规定，在地下水饮用水源爱护区内实施危害饮用水源行为的，根据下列规定惩罚：

（一）利用储水层孔隙、裂隙、溶洞以及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等的，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十七条的规定惩罚；

（二）利用溶洞、渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含病原体的污水、含有毒污染物的废水或者其他废弃物的，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十九条第六项的规定惩罚；

（三）使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含病原体的污水、含有毒污染物的废水或者其他废弃物的，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十九条第七项的规定惩罚。