中小企业管理之中小企业概况

第二章

中小企业概况

一、中小企业的界定二、我国对中小企业标准的界定三、中小企业的特点（与大企业相比）四、中小企业的分类五、我国目前中小企业的类型分析六、中小企业的发展趋势七、中小企业的特殊贡献一、中小企业的界定定性界定（qualitativedefinition）

定性界定也称为质量界定或地位界定。英国博尔顿委员会认为识别中小企业应根据三个方面的特征，包括独立所有、自主经营和较小的市场份额。（1）中小企业不受母公司控制。企业是独立的，其企主兼经理在进行重大决策时，不受外界的控制。（2）中小企业是由一个或几个业主亲自管理，而不是由一个正式的机构来管理。（3）中小企业的市场占有率较小。这就意味着它对价格、数量或所处的环境具有较小的影响力，或者说没有力量施加影响。定量界定（quantitativedefinition）也称为数量界定。“中小企业”一词的关键首先是“中小”。“中小”是规模（size）概念，企业的规模可以通过企业的生产要素和经营水平的状况反映出来。各世界各国的实践看，衡量企业规模的标准主要是企业雇用人数（employee）、企业资产（assets）和企业销售（经营）收入（turnover）。（1）企业雇用人数标准该标准较为清楚和简单，是其政府及相关部门首选的标准。标准中的企业雇用人数，指的是企业工资劳动者或全职劳动者（每周工作时间超过35小时），不包括企业所有者和其实际上在企业中工作的家人。也有些国家将“自我雇用”列入中小企业的范围。（2）企业资产额标准企业资产量的多少，既能反映企业规模，也能反映企业运行的质量基础。这一指标多为金融部门所偏好。与雇佣人数标准相比，资产量比较难于计量和统计。一方面，企业资产与家庭资产难以区分；另一方面，为了自己的利益，有些处在中小企业边缘的企业主就可能隐瞒自己的资产量。在发展中国家，由于缺乏资本市场，评估企业资产有更大的难度

（3）企业经营收入从企业经营收入角度反映企业活动的规模，为财政税收部门所偏好。由于不同的产品、不同的市场、不同的季节、通货膨胀的不同水平都可能对其产生很大影响。与资产量相比，经营收入的统计更容易因人为的原因增加难度和缺乏可信性，更何况不同产业特点，决定了经营收入上的巨大差异，使得这一标准缺乏可比性。在市场稳定，会计、统计、税收制度较为健全的发达国家（如美国等）采用这一标准较易操作，发展中国家采用这一标准则有一定的难度。世界各国对中小企业的定量界定比较有些国家单独使用其中之一标准，有些国家则复合使用其中的两个甚至三个，进行中小企业的界定。（附表）不同的产业，标准有所不同。同一产业内，应考虑行业的竞争程度和平均规模以及企业的开办成本、行业的进入障碍程度等因素。

制定中小小企业标标准的意意义（1））界定定中小小企业业的范范围，，就是是要确确定政政府扶扶持中中小企企业政政策的的含盖盖面，，促进进和帮帮助中中小企企业的的健康康发展展。如如侧重重于解解决就就业问问题，，就可可能强强调起起点雇雇佣人人数；；为了了工业业化的的需要要，就就可能能对中中小企企业在在质量量上有有一定定的限限制。。（2））将行行业中中缺乏乏市场场竞争争能力力的中中小企企业，，列为为政府府和其其他机机构扶扶持的的对象象，使使其在在开办办、运运行和和扩展展等不不同阶阶段，，得到到金融融、税税收、、信息息、服服务等等方面面的支支持。。（3））美国国在20世纪90年代的的做法法是，，将中中小企企业所所在的的产业业分为为农业业、矿矿业、、建筑筑、加加工业业、运运输电电气、、连锁锁经营营、零零售、、金融融保险险、服服务业业等十十类。。在每每类中中又分分为若若干亚亚类，，如加加工业业分为为115个亚类类，运运输业业分为为16个亚类类，零零售业业分为为24个亚类类，中中小企企业的的标准准有所所区别别。在在所定定标准准中，，根据据操作作的难难易程程度，，分别别以雇雇佣人人数和和总经经营收收入来来衡量量。二、我我国对对中小小企业业标准准的界界定1988年年的划划分标标准（（计划划经济济时期期）（1））法律律文件件我国现现行对对中小小企业业的划划分是是按照照五部部委联联合发发布的的经企企［1988］］240号号文文，《《大中中小型型工业业企业业划分分标准准》的的通知知及及1992年的的补充充标准准。（2））划分分依据据主要按企业业的生生产能能力划划分，生产产品种种繁多多，难难以按按生产产能力力划分分的少少数行行业的的企业业，则则可按按国家家资产产（原原值））划分分。（3））划分分类型型划分为为特大大型、、大型型（分分为大大一、、大二二两档档）、、中型型（分分为中中一、、中二二两档档）和和小型型共四四个类类型（（即四四类、、六档档）。。其中中的前前四档档合称称为大大中型型企业业，后后二档档（中中二档档和小小型））合称称为中中小型型企业业。（4））该标准准发展展的积积极作作用我国工工业企企业规规模划划分有有了一一个明明确的的、统统一的的概念念和标标准；；有助于于加强强国家家对企企业的的管理理和宏宏观指指导，，促进进企业业克服服短期期行为为，增增强企企业发发展的的后劲劲；促进企企业组组织结结构调调整，，有利利于各各部门门准确确掌握握企业业情况况。（5））该标标准的的不足足之处处是典型型的计计划经经济下下的产产物，，忽视了了市场场变化化对企企业规规模的的影响响；划分的的类别别严格格定量量化，，把企企业捆捆得过过死；；对企业业从业业人数数和销销售额额并没没有严严格要要求；；主要针针对国国有工工业企企业和和集体体企业业划分分企业业的大大小，，其他他经济济类型型企业业没有有统一一、明明确的的划分分标准准，这这一点点也是是我国国企业业划分分与其其他国国家或或地区区最大大的不不同之之处。2000年年的划划分标标准（（过渡渡期））国家经经贸委委2000年9月初正正式发发表的的《关关于鼓鼓励和和促进进中小小企业业发展展的若若干政政策意意见》》中规规定，，当前前国家家扶持持的重重点是是“科科技型型、就就业型型、资资源综综合利利用型型、农农副产产品加加工型型、出出口创创汇型型、社社区服服务型型等中中小企企业””。重点扶扶持的的中小小企业业包括括（1）高科科技型型中小小企业业；（（2）资源源综合合利用用型和和环保保型中中小企企业；；（3）农产产品深深加工工型中中小企企业，，尤其其是乡乡镇企企业；；（4）吸纳纳城镇镇劳动动力就就业型型中小小企业业；（（5）出口口创汇汇型中中小企企业；；（6）地处处西部部、少少数民民族、、边远地地区的的中小小企业业。新的划划分标标准（（市场场经济济体制制）（1））定性性划分分《中小小企业业促进进法》》所称称中小小企业业，是是指在在中华华人民民共和和国境境内依依法设设立且且符合合有关关中小小企业业标准准的各各类企企业，，中小小企业业的具具体标标准由由国务务院另另行规规定。。（2））定量量划分分国家经经贸委委正按按照国国际惯惯例考考虑企企业划划型的的标准准，从从计划划经济济体制制下按按生产产能力力、固固定资资产原原值划划分，，改为为按企企业职职工人人数、、资产产总值值和销销售额额来进进行定定量划划分。。三、中小企企业的特点点（与大企企业相比））数量多，比比重大，分分布面广以广东省为为例，1998年大大型企业占占4.2%，中型占占7.6%，小型占占88.2%。全省省中小企业业中的“三三资”企业业7.2万万家，“三三来一补””企业5万万家，基本本集中于珠珠江三角洲洲。在国外，制制造业中小小企业的比比重，日本本为99.1%，美国为96.2%，英国为95.7%，意大利为为99%，加拿大97%，联邦德国国为90.7%；零售业中中小企业的的比重，日日本为99.6%，美国为97.7%，英国为99.2%，联邦德国国为99.3%。中小企业的的经营范围围几乎涉及及所有的竞竞争性行业业和领域，，除了航天天、金融保保险等技术术、资金密密集度极高高和国家专专控的特殊殊行业外，，广泛地分分布于第一一、第二和和第三产业业的各个行行业，尤其是集中中于一般加加工制造业业（服装及及纤维制品品，电子及及通讯设备备制造，塑塑料制品，，纺织，电电器机械及及器材制造造，金属制制品等行业业）、农业业、采掘业业、建筑业业、运输业业、批发和和零售贸易易业、餐饮饮和其他服服务业等。中小企业产产出规模小小，资本与与技术构成成低，与大大企业差距距悬殊中小企业虽虽然在数量量上占有绝绝对优势，，但在规模、资金金、技术、、市场占有有率等方面面又与大企企业有较大大悬殊，这是中小小企业的一一个共同特特点，也是是中小企业业在竞争中中的劣势。。缺乏足够的的资本积累累，创业资资本和运营营资本相对对匮乏，资资信程度较较低，筹措措资金困难难，因此，，中小企业业的生产规规模和资本本有机构成成一般较低低，生产设设备落后，，工艺技术术水平低，，影响产品品的市场竞竞争力；管管理人员和和生产者的的素质也相相对低，另另外，市场场份额小，，在国民经经济中不如如大企业起起决定性的的主导作用用。机动灵活，，生命力顽顽强由于设备简简单，所需需资金少，，从业人员员少，因而而开业容易，，便于投产产和经营，相对于大大企业而言言，较为灵灵活机动。。一般小企企业有机构构成低，占占用资金少少，周转速速度快，易于适应多多变的经济济环境，可可以根据市市场供求变变化随时调调整经营方方面，及时时满足市场场需求。竞争力较弱弱，受市场场和外部冲冲击的影响响较大生产规模和和资本积累累的劣势，，产品和技技术往往属属于模仿性性质，处于于生命周期期中的“成成熟期”甚甚至“衰退退期”的发发展阶段，，生产率低低，技术开开发能力差差，平均寿寿命短。小小企业由于于自身客观观因素的制制约而导致致竞争中处处于劣势。。在经济衰衰退时期，，更易遭受受打击。经营领域广广，形式多多样资金和技术术的“门槛槛”较低，，市场进入入容易，经营手段段灵活多样样，适应性性强。和大大企业相比比，中小企企业受资产产专用性和和沉没成本本的影响小小，即其生产经营的的机会成本本较小，可根据市市场的变化化迅速进行行调整。四、中小企业的的分类按企业所从从事的经营营范围分（1）制造造型中小企企业：主要对工工业产品的的原材料进进行加工生生产的中小小企业。（2）批发发型中小企企业：如服装批批发、布匹匹批发等。。（3）零售售型中小企企业（占中小企企业数量的的40%）：如五金金商店。（4）服务务业中小企企业：传统的洗洗衣、理发发、洗浴等等个人服务务业和修车车、修理等等生活服务务业。近十十年来，信信息、咨询询、娱乐等等领域的服服务型中小小企业大量量涌现。美国商业部部把中小企企业划分为为八个主要要产业按与大型企企业的协作作关系分（1）专业业型中小企企业，又叫独立立型中小企企业。不从从属于大型型企业，拥拥有自己的的独立产品品，主要分分布于两种种部门：一一种是专业业技术程度度较高的““劳动密集集型”部门门，如从事事制鞋、家家具、奢侈侈品、地方方工艺品、、土特产等等产品的生生产。另一一种是高技技术领域的的中小企业业，如铸模模、计算机机软件、小小型轴承加加工等，少少数可向大大型企业过过渡。（2）协作作型中小企企业，一般都从从属于大型型企业，不不具有自己己的独立产产品。主要要分布在塑塑胶制品、、机械运输输等“资本本密集型””部门。既既是大企业业的协作伙伙伴，也是是大企业兼兼并的对象象。（3）间隙隙型中小企企业。在经济生生活中，大大企业不进进入的某些些部门和行行业所分布布的中小企企业。这类类企业在活活跃市场、、促进竞争争以及提高高技术等方方面都起到到重要作用用。如洗衣衣店、小吃吃店等。按时代特征征分按创立方式式分（1）独资资企业（2）合伙伙企业（3）股份份公司（4）特许许企业（5）合作作社五、我国目目前中小企企业的类型型分析国有中小企企业。生产产资料归全全民所有，，包括各类类的全民所所有制企业业。在“抓抓大放小””的国有企企业改革方方针下，逐逐步改制为为非公有制制中小企业业。城镇集体企企业。生产产资料归劳劳动者集体体共同占有有的企业，，主要包括括城市、县县、镇、街街道办的独独立核算企企业。乡镇企业。。我国农村村广大农民民兴办的多多种经济成成分企业的的总称。包包括集体所所有和个人人所有两种种形态，涉涉及乡办、、村办、组组办、联户户办和个人人办等五种种形态。个体私营企企业。是个个体企业和和私营企业业这两个概概念的组合合，前者强强调经营者者的个体性性与劳动性性，雇员在在7人以下下，多集中中于商业和和服务业；；后者则是是以雇工形形式为主的的企业，为为雇工8人人以上的营营利性经济济组织，多多集中于工工业、手工工业和建筑筑业领域。。六、中小企企业的发展展趋势新技术的广广泛出现。。如数控机机械工具，，可以在小小规模的条条件下更有有效的生产产。全球竞争加加强的结果果要求企业业更大的灵灵活性，而而这一要求求有利于小小企业发