第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件【高效课堂+备课精研】 高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

经济制度：一定社会占统治地位的生产关系的总和，规定社会的基本性质、特征和经济活动的总体方向。即经济基础。经济体制是指建立在一定生产关系基础上的整个国民经济的运行模式、管理制度、管理方式等的总称。某一社会生产关系的具体形式，是一定的所有制和产权结构与一定的资源配置方式的统一，属于经济运行中的制度安排范畴。简言之，经济体制就是资源配置的具体方式或制度模式。市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制必修二《经济与社会》一轮复习一轮复习第二课《我国的社会主义市场经济体制》教师寄语：埋首俯身，全为了奋力向上，并不是对头上的太阳缺乏感情。新教材（统编版）高三政治推动有效市场和有为政府更好结合本课知识体系社会主义市场经济体制市场调节（有效）优势局限通过价格、供求、竞争机制实现资源优化配置和有效利用市场调节不是万能的自发性、盲目性、滞后性（固有弊端）市场体系市场规则、体制机制政府经济建设职能（有为）需要规范完善市场类型、要素建设现代化市场体系内涵、要求特征：有效治理、科学调控主要内容共性个性社会主义市场经济的基本特征党的领导与社会主义制度有机结合共同富裕的目标科学的宏观调控有效的政府治理市场机制、市场作用微观主体、诚信建设政府作用、宏观调控完善社会主义市场经济体制备考导航课标要求考点概览考向预测1.理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段的社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。2.阐述建设高标准市场体系的意义，辩析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段1.市场调节2.市场体系3.市场缺陷4.社会主义市场经济体制的基本特征5.我国政府的经济职能和作用6.科学的宏观调控1.高频考点：市场机制的内容、优点与缺点；完善市场体系的内容、要求与作用；宏观调控常用的经济手段；政府的经济职能及其表现；市场与政府的关系2.选择题一般以体现类、原因类和措施类为主，考查对两种资源配置方式的区分、科学的宏观调控。等。3.非选择题多以原因类和措施类为主，可能结合“双减政策”、“优化营商环境”等热点，考查资源配置及其具体措施。名词点击：资源配置资源：资源配置：物质资料生产所必需的基本生产要素统称为资源，包括人、财、物。是指人们对资源在什么地方使用作出安排。议学情景一：平台经济的快速崛起是近年来全球经济发展的一个重要态势。2018年全球市值排名前十的上市企业中，平台型企业市值比重由2008年的8.2%上升至77%，规模达到4.08万亿美元，较2008年规模增长了22.5倍。在我国，截至2018年12月，市值或估值超过100亿美元的平台型企业已达20家。随着新一轮科技革命和产业变革的不断推进，数字技术的发展推动了我国平台经济的飞跃式发展，新组织、新业态、新模式层出不穷。2019年8月8日，国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》：鼓励发展平台经济新业态，加快培育新的增长点。发展平台经济已连续4年写入政府工作报告和“十四五规划”，既充分肯定了平台经济对于对推动经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要作用，也充分体现了政府对于发展平台经济的高度重视。互联网技术刷新着“平台经济”的模式和内容，但以消费者为中心的服务本质并没有改变。以消费者为中心，在各条新航线上，“平台经济”都能挖掘属于自己的独特价值。如果说拼多多改变的是电商服务方式，那么，小红书则接棒成为90后、00后的生活方式社区，抓住了一二线市场精英人群的消费决策。抓住消费者通勤路上收听音频节目的“痛点”，喜马拉雅FM、蜻蜓FM、阿基米德等一批专业音频分享平台崛起；抓住吃的“痛点”，饿了么生于上海，盒马鲜生把“盒区房”概念推到消费者面前。国家政策调控市场机制驱动议学活动一：“平台经济”革新传统的生产方式、生活方式和治理方式，无异于一次新的“洗牌”，让资源重新优化配置。对此，结合上述情境材料，有人说我国平台经济的飞跃式发展主要是国家政策驱动的结果，还有人说是“平台经济”企业站上新的市场“风口”，打开新消费“蓝海”的结果。

(1)资源为什么需要配置？通过什么手段配置？（2）针对上面平台经济发展背后的资源配置手段和方式你认同那一种观点考点精讲：考点1、资源配置的基本手段考点一：市场配置资源一、资源配置（是谁配？）1.合理配置资源的必要性及基本手段决定资源有限性需求无限性矛盾合理配置资源要求手段计划市场市场经济体制决定计划经济体制——改革开放前——改革开放后注意：市场决定资源配置是市场经济的一般规律2.市场调节(市场配置资源)的地位市场调节在资源配置中起决定性作用

主体是政府

主体是企业精析:手段与体制

计划和市场是配置资源的两种手段，计划经济和市场经济是两种经济体制。计划经济和市场经济体制都需要计划和市场两种手段来配置资源,但两种手段的地位是不同的。价格上涨买方市场实现资源优化配置价格价值规律发挥作用获利增多扩大生产供过于求供不应求缩小生产获利减少价格下降卖方市场供求竞争资源（人才物）在全社会的配置（宏观层面）劳动生产率提高和资源有效利用（微观层面）突破提升市场调节发挥作用的条件①价格可以自由地随着供求关系的变化而涨落。②生产者有权根据市场价格和供求关系的变化自主进行生产。③必须有公平、公正、竞争有序的市场秩序和健全的市场体系资源流入资源流出二、市场配置资源（怎样配？）在市场经济中，资源配置主要是通过价格、供求、竞争机制来实现的。1、市场如何配置资源？【知识拓展】市场机制(1)价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。(2)供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。(3)竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。你能试着用曲线图来说明商品价格与供给、需求之间的关系吗？知识补充：商品价格与供给、需求之间的曲线关系需求量价格表示价格变动对需求量的影响。当某种商品价格上升时,人们会减少对它的购买;当某种商品价格下降时,人们会增加对它的购买。（反向变动）(需求曲线)供给量价格表示价格变动对供给量的影响。价格升高,获利增多,生产规模扩大,供给增加;价格降低,获利减少,生产规模缩小,供给减少。(供给曲线)拓展提升：需求曲线的变化①价格变引起需求变，是点移动：价格涨，点向上，数量减；价格跌，点向下，数量增。（1条线）②他因变引起需求变，是线移动：线右移，价不变，数量增；线左移，价不变，数量减。（2条线）量增量减典例训练【2021·广东】供给规律存在一些特例，其中一种情况是，无论商品的价格怎么变化，生产者提供既定数量的商品。下列与下图的特殊供给曲线相符合的是（）A．数年内，某汽车厂生产的新能源汽车数量B．既定时间内，某市电视塔观景台可接待顾客数量C．既定时间内，某奶茶店供应的饮料数量D．数年内，某手机厂生产的智能手机数量B典例训练【2020·浙江高考真题】前段时间，猪肉的供应量减少，价格上涨较快，街头巷尾议论纷纷。通常情况下，以下说法正确的有①猪肉价格上涨会使猪肉需求量下降②猪肉价格上涨很正常，因为价格由供求决定③猪肉供应量减少，其它肉类供应量也会减少④猪肉价格上涨会调动养殖户的养猪积极性A．①② B．②③ C．①④ D．③④C考点一：市场配置资源（1）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（合理配置资源）2.市场调节(市场配置资源)的优点市场机制就像一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。要用科学的方法养我哟！（2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（有效利用资源）这是价格机制和供求机制起作用的结果这是竞争机制起作用的结果二、市场配置资源（怎样配？）

议学情景二：经过多年发展，平台经济问题愈发凸显，由此衍生出许多比如公众熟的“二选一”、大数据杀熟、强制搭售等，都是平台经济惯用手段，利用市场垄断优势地住和信息不对称，掌握了话语权，制定有利于自身的游戏规则，并由此控制商家，诱导和强迫消费者，实现利润最大化。由此造成市场份额进一步集中平台利用霸王条掌拉全局，使商家和消费者的自由选择权、知情等合法权益受到侵犯。议学活动二：结合材料，运用市场缺陷的相关知识，说明平台经济出现上述问题的原因及产生的影响。

议学提示：市场调节有局限性，存在自发性、盲目性、滞后性等弊端。平台企业为了自身眼前利益，无序扩张，垄断市场，损害公共利益、长远利益和消费者合法权益。

（1）市场调节不是万能的。（3种情形）国防、治安、消防等公共物品（P19）不能由市场调节（“调不了”）枪支、弹药、爆炸物等特殊物品不能由市场调节（“不让调”）教育、医疗等民生领域重要服务不能完全由市场调节（“不能完全调”）否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。考点一：市场配置资源3、市场配置资源的局限性：二、市场配置资源（怎样配？）（1）市场调节不是万能的。（3种情形）（2）市场调节有局限性：自发性、盲目性和滞后性。（3）单靠市场调节的危害①会影响资源配置效率，导致资源浪费；②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；④会导致收入差距过大考点一：市场配置资源3、市场配置资源的局限性：二、市场配置资源（怎样配？）疑难解析：区分市场调节三个固有的弊端

原因如何辨识危害自发性市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益为了利益，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，破坏市场秩序盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，因而无法控制经济变化的趋势信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见注意：自发性是为了利益不择手段，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，属于认识缺乏预见性。典例训练(2020·福建省福州市一中期末)某饮用水生产企业试图在现代农业领域成就一片新天地。看到赣州盛产脐橙，所以没多考证就决定在这里建厂。工厂建好后才发现，这里的脐橙含有大量的柠檬苦素，根本无法榨汁。所选育品种全年榨汁期仅10天，导致工厂设备利用率低下……这一切导致早期工厂一度陷入停滞，每年的亏损超过2000万元。该企业在现代农业领域失败的教训在于()①没有正确的经营战略，狂热地追求规模②市场调节具有自发性，只看到眼前利益③市场调节具有盲目性，对资源分析不足④市场调节具有滞后性，政府缺少了引导A．①③ B．②④C．②③ D．①④A

感悟生活情境：

在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，是教育服务的重要组成部分。发展在线教育，有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，有利于建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。我国人口众多，教育需求巨大，在线教育潜在用户庞大，随着现代信息技术发展、国家支持政策和疫情的冲击，线上教育迎来风口。想一想：小刘打算开一家在线教育平台公司，你觉得他需要哪些生产要素？要和那些市场打交道？这些市场有哪些联系？优秀教育资源编辑和主播……办公场地办公设施专业平台技术开发维护人才市场营销渠道资本融资1.市场体系是什么市场交易双方生产要素交易价格服务商品交易对象种

类构成要素这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。专业平台技术开发维护人才、优秀教育资源编辑和主播、营销人员等。人资金财办公设施、场地等物考点一：市场配置资源三、建设现代市场体系2.现代市场体系是什么（最显著的特征）企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换。3.为什么要建设现代市场体系（1）法律法规不健全,社会征信体系不健全,有关部门监管不力,市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端;（2）统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础;（3）维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制,促进市场经济健康发展的客观要求;（4）有利于提高资源配置的效率和公平性。考点一：市场配置资源三、建设现代市场体系4.怎么样建设现代市场体系政府

建立公平开放透明的市场规则①要完善公平竞争制度，加强反垄断和反不正当竞争执法；③要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；④要健全优胜劣，市场化退出机制，实现市場准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。要完善主要由市场决定价格的机制①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。③政府定价要提高透明度，接受社会监督。考点一：市场配置资源三、建设现代市场体系形成体系要形成统一开放、竞争有序的市场体系，（P30)加快完善要素的市场化配置，坚决破除体制机制弊端，提高资源配置效率和公平性。拓展：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。考点梳理核心考点三：市场体系4.怎么样建设现代市场体系政府（1）形成体系；（2）建立规则；规则（①②③）（3）完善机制（①②③）消费者个人企业（1）遵守国家生产标准，合规经营，（2）遵守国家法律法规，守法经营；（3）企业要诚信经营，开展正当竞争，在追求经济效益的同时要积极承担社会责任，自觉维护消费者合法权益。（1）要尊法学法守法用法，善于运用法律依法维权；（2）要树立诚信观念，遵守市场道德。典例训练(2021•湖北高三调研)2020年12月16日，国家发改委、商务部发布了《市场准入负面清单(2020年版)》。新版清单事项缩减至123项，相比2019年版清单减少8项。负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。全面实施市场准入负面清单制度有利于()①建立统一开放、竞争有序的现代市场体系②激发市场活力，实现利益均等③加快完善社会主义市场经济体制④完善市场规则，实现市場准入全面畅通A．①③ B．①④C．②③ D．③④A时政：建设全国统一大市场是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的需要。1、推动基础制度统一；2、推动市场设施高标准流通；3、建设统一的要素和资源市场；4、推进商品和服务市场高水平统一；5、推动市场监管公平统一。加快完善区域协作机制，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。议学情景三：国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展、健全数字规则。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。有关违规经营的网络平台企业做到“三个必须”的要求，即“必须自觉遵守国家法律法规，必须将企业发展融入到国家发展大局中，必须切实承担企业社会责任。

2020年中央经济工作会议要求健全数字规则,完善平台企业垄断认定等方面的法律规范,加强规制,提升监管能力。2021年2月7日,《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》发布,进一步明确平台经济领域反垄断执法原则,平台经济领域经营者依法合规经营提供更加明确的指引,增强执法针对性,提升监管科学性。议学活动三：结合材料，运用社会主义市场经济体制的知识，说明如何推动互联网平台经济行稳致远。议学提示：①坚持党的领导。坚持党的领导是社会主义市场经济的重要特征。②建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，促进平台经济健康发展。③更好地发挥政府作用，履行政府经济职能，实施科学的宏观调控。加大对平台经济的市场监管和跟踪，规范秩序，保障公平竞争，推动平台经济有序发展。④互联网平台企业及其创业者必须自觉遵守法律、诚信经营，将企业发展融人到国家发展大局中，切实承担社会责任。社会主义市场经济体制市场经济资本主义市场经济社会主义市场经济（与社会主义基本制度结合在一起）共性：有效的资源配置方式项目社会主义市场经济资本主义市场经济4个优势+比较劣势政治体制党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。+民主集中制多是轮流执政、三权分立,有些是联邦制,导致内耗严重根本目标以共同富裕为根本目标，调动积极性和创造性，促进效率提高，避免两极分化，共享发展成果。以资本家获得剩余价值为生产目标，必然导致收入分配的两极分化调控成效社会主义市场经济能够发挥全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势,实现科学的宏观调控、有效的政府治理。资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在的不同利益,影响宏观调控的效果总把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的优越性~【知识拓展】中西市场经济制度比较——彰显制度优势项目社会主义市场经济资本主义市场经济共性1.市场在资源配置中都发挥决定性的作用；2.都需要公平、公正的市场秩序；3.统一开放、竞争有序的市场体系作为市场发挥作用的基础；4.在配置资源过程中都存在缺陷，都需要国家的宏观调控特别提醒

不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。不同点在于我国宏观调控更加科学，政府治理效能较高。市场调节优点缺陷更好发挥政府作用【基本特征？经济职能？】机制基础市场机制【三大机制？】就像只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。(1)不是万能的【3个不能？】(2)局限性【3个弊病？】(3)单纯靠市场调节的危害(1)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。【怎么办？】考点梳理核心考点二：社会主义市场经济体制1.内涵：在公有制基础上，在国家宏观调控下使市场机制在资源配置中发挥决定性作用的经济体制。2.地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。考点梳理核心考点二：社会主义市场经济体制3.基本特征（2）两制相容——显著优势把社会主义制度和市场经济有机结合既：能发挥市场经济的长处又：能发挥我国社会主义制度的显著优势坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（3）共同富裕——根本目标促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。（4）科学调控——内在要求科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。发挥全国一盘棋，调动各方面的积极性，集中力量办大事的显著优势。（1）党的领导——重要特征考点梳理核心考点三：我国政府的经济职能和作用经济职能作用①制定国家经济发展战略和规划实现经济社会发展目标②实施宏观经济政策保持宏观经济稳定③实施产业政策优化产业结构,增强国民经济竞争力④实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展⑤加强市场监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷⑥加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕考点梳理核心考点四：科学的宏观调控1.宏观调控的原因科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，政府科学的宏观调控是社义市场经济体制优势的内在要求，有利于弥补市场调节的不足，解决市场失灵的问题；＋P25意义2.宏观调控的主要目标促进经济增长（最主要的任务和目标）；增加就业，稳定物价；保持国际收支平衡。3.宏观调控的手段经济手段、法律手段、行政手段主要手段辅助手段疑难解析：区分宏观调控的手段内容、特点联系经济手段最常用的是财政政策(主要是财政、税收手段)和货币政策(主要是货币供应、利率、信贷)；其次是经济发展规划、计划等。特点：具有战略性、宏观性、指导性，间接性。(1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约(2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段法律手段经济立法和司法（制定或运用经济法规）。特点：具有强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性行政手段强制性的行政命令、指示、规定。特点：直接、迅速、强制财政政策和货币政策的异同类型财政政策货币政策不同点制定者和实施者国务院财政部门中国人民银行（中央银行）措施财政收入和财政支出政策公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、货币的供应量、信贷量、利率运用的杠杆不同税收、税率、财政支出、国债利率、汇率、存款准备金、信贷相同①都是宏观调控中最常用的经济手段;②都有扩张性和紧缩性之分；③都是逆周期调节；④都属于总需求调节工具；⑤一般条件下,二者相互配合起作用。疑难解析：财政政策和货币政策（宏观调控最常用的经济手段）【知识拓展】总量平衡——社会总供给与社会总需求保持平衡（1）含义：总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。

社会总供给：是一个国家或地区在一定时期内（通常是一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量。

社会总需求：是一个国家或地区在一定时期内（通常是一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。

经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程，在扩张期，经济增长速度处于较高水平，直至达到顶峰，在紧缩期，经济增长速度则会降低，直至降到低谷。扩张期：社会总需求>社会总供给，采取紧缩性财政政策和货币政策紧缩期：社会总需求<社会总供给，采取扩张性财政政策和货币政策【知识拓展】（1）财政收入的构成：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收是财政收入最重要的来源。（2）财政支出的含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。构成：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。与财政收入与财政支出相关的政策就是财政政策【知识拓展】（1）公开市场业务：是指中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动。（主要涉及央行的正回购和逆回购）（2）存款准备金：中央银行根据法律的规定，要求各商业银行按一定的比例将吸收的存款存入在中央银行开设的准备金账户，对商业银行利用存款发放贷款的行为进行控制。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。（3）中央银行贷款：是指中央银行动用基础货币向专业银行、其他金融机构、以多种方式融通资金的总称。是中央银行资金运用的一个重要方面，也是中央银行实施货币政策、借以控制货币供应总量的重要手段。货币政策央行逆回购是指中国人民银行向一级交易商购买有价证券，并约定在未来特定日期将有价证券卖还给一级交易商的交易行为。就是获得质押的债券，把钱借给商业银行。目的主要是向市场释放流动性，当然，同时可以获得回购的利息收入。操作就是央行把钱借给商业银行，商业银行把债券质押给央行，到期的时候，商业银行还钱，债券回到商业银行账户上。央行正回购是指中国人民银行向一级交易商卖出有价证券，并约定在未来特定正回购。正回购日期买回有价证券的交易行为，正回购为央行从市场收回流动性的操作，正回购到期则为央行向市场投放流动性的操作。【知识拓展】财政与货币政策>通货膨胀经济过热紧缩性货币政策提高存贷款利率央行卖出有价证券（正回购）提高存款准备金率<收紧银根通货紧缩经济过冷扩张性货币政策降低存贷款利率央行买入有价证券（逆回购）降低存款准备金率放水紧性财政政策减少需求减少财政支出提高税率加税扩张性财政政策增加财政支出降低税率减税增加需求坚哥政史出品sezsong社会总需求（钱）坚哥政史微信sezsong社会总供给（货）坚哥政史微信sezsong货币投放增加需求坚哥政史微信sezsong回笼货币减少需求增发国债减少国债发行难点突破：如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标经济运行状况手段目标经济增长滞缓、通货紧缩经济过热、通货膨胀（物价总水平持续上升）经济运行平稳扩张性财政政策“两增”(经济建设支出、国债发行规模)；“一减”(税收)扩张性货币政策央行逆回购、下调三率刺激社会总需求，促进经济增长紧缩性财政政策紧缩性货币政策稳健性财政政策稳健性货币政策“两减”(经济建设支出、国债发行规模)；“一增”(税收)央行正回购、上调三率强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整根据经济变化的征兆调整政策取向抑制社会总需求，稳定物价优化经济结构，保持经济平稳运行典例训练（2021•广东高考真题）2021年，国务院在政府工作报告中提出了大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上、中小企业宽带和专线平均资费再降10%、纵深推进“放管服”改革等工作任务。以上政策意在（）①调整和优化资金流向，集中信贷优先支持小微企业②通过进一步优化营商环境，激发市场微观主体活力③降低中小企业信息化投入成本，加快推动其数字化转型④加大财政政策和货币政策的扩张力度，保证经济高速运行A．①② B．①④ C．②③ D．③④C典例训练（2021•浙江高考真题）2021年4月10日，国家市场监督管理总局依法对某集团的垄断行为开出巨额罚单，国家对垄断行为进行处罚()①可以防止市场调节的自发性②有利于维护国家的整体利益③旨在维护公平公正的市场秩序④是使用经济手段进行宏观调控A．①② B．②③ C．①④ D．③④B典例训练（2020·新课标全国卷Ⅱ）自2013年以来，我国已累计设立18个自由贸易试验区（简称自贸区），区内试行贸易和投资便利化制度，进一步放宽金融和制造业领域的市场准入，完善知识产权保护制度，自贸区成为制度创新的“高地”。设立自贸区的意义在于①发挥自贸区在国民经济中的主导作用②优化营商环境，发展更高层次的开放型经济③探索完善新时代社会主义市场经济体制的新途径④全面开放市场，强化竞争机制，培育中国经济新优势A．①② B．①④ C．②③ D．③④C典例训练(2021•安徽合肥五校模拟)我们要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。下列关于政府采取的措施，对应正确的是①运用经济手段——政府建立市场化、多元化生态补偿机制②运用法律手段——政府不断改革和完善生态环境监管体制③运用经济手段——政府完善促进低碳经济发展的税收支持政策④运用行政手段——政府加大《环境保护法》的执行力度A．①③ B．①②C．②④ D．③④A如何完善社会主义市场经济体制科学、适度的宏观调控发挥社会主义国家集中力量办大事的优势履行政府6大经济职能破除体制机制弊端正确处理政府和市场的关系

微观主体(企业、消费者）发挥市场在资源配置中的决定性作用构建统一开放、竞争有序的市场体系完善主要由市场决定价格的机制完善市场调节机制建立公平开放透明的市场规则完善公平竞争制度健全征信体系健全退出机制

完善要素市场化配置消费者守法、诚信制度根基公有制为主体、多种所有制共同发展激发企业活力发挥企业的市场主体作用，守法经营，承担社会责任更好发挥政府作用【归纳总结】如何完善社会主义市场经济体制？市场机制有效+微观主体有活力+宏观调控有度典例训练（2021•广东高考真题）阅读材料，完成下列要求。（改编）2020年9月，习近平主席在联合国大会上庄严承诺，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。材料一碳排放权交易已成为包括中国在内很多国家的气候政策。早在201年，我国即已在广东等7省市启动了碳排放权交易试点工作。试点省市的主要做法是：①主管部门将符合标准的企业确认为控制排放企业；②每年根据企业的实际情况，分配免费碳排放配额给企业；③企业在生产过程中，如果二氧化碳的实际排放数量超过免费配额，可以从碳排放权交易市场上购买超出配额的部分，反之，则可以出售盈余的配额。配额交易价格由市场决定，价格的波动影响着企业的成本和收入，从而影响企业的经营决策。材料二为了在促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，规范全国碳排放权交易，早日实现美丽中国愿景，生态环境部于2020年12月发布了《碳排放权交易管理办法（试行）》，从排放单位确定、配额分配与登记、排放交易、监督管理及处罚等方面，对碳排放权交易作出规定。（2）结合材料二，运用经济与社会的知识，从社会主义市场经济体制的角度概述生态环境部出台管理办法的原因。答案（1）科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。通过出台管理办法约束市场主体行为有利于更好发挥政府的作用，促进经济社会持续健康发展。（2）生态环境部出台管理办法有利于完善市场调节机制，弥补市场缺陷，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。（3）有利于建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，规范市场秩序。（4）有利于正确处理好市场与政府的关系，在尊重市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控，推动有效市场和有为政府更好结合。【2021年泸州三诊】阅读材料，完成下列要求。(14分)2020年的中央经济工作会议，将强化反垄断和防止资本无序扩张列入