企业人力资源管理制度与费用预算讲义

第三节企业人力资源

管理制度与费用预算主讲:蓝国庆蓝国庆1目录1、组织机构的设置与调整2、企业人员计划的制定3、企业人力资源管理制度与费用预算一单元：企业人力资源管理制度的制定二单元：人力资源管理费用预算的程序和方法学习目标：了解企业的人力资源管理制度适应企业经营、市场竞争和国家法律法规的要求。蓝国庆2扁鹊的医术魏文王问名医扁鹊说∶你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？”扁鹊答说∶“长兄最好，中兄次之，我最差。”文王再问∶“那么为什么你最出名呢？”扁鹊答说∶「我长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。」事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，可惜大多数的事业经营者均未能体会到这一点，等到错误的决策造成了重大的损失才寻求弥补，即使是亡羊补牢，但为时已晚。蓝国庆3蓝国庆4制度规范是指组织管理过程中借以约束全体组织成员行为，确定办事方法，规定工作程序的各种章程、条例、守则、规程、程序、标准、办法等的总称。蓝国庆5制度化管理以制度规范为基本手段协调企业组织集体协作行为的管理方式。通常称作：“官僚制”“科层制”或“理想的行政组织体系”——由德国马克斯.韦伯提出。蓝国庆6制度规范分类企业基本制度管理制度技术规范业务规范个人行为规范是企业的“宪法”，是企业制度规范中带有根本性质的，规定企业形成和组织方式，决定企业性质的基本制度。企业的基本制度：企业的财产所有形式企业章程董事会组织高层管理组织规范等方面的制度和规范。蓝国庆7制度规范分类企业基本制度管理制度技术规范业务规范个人行为规范是对企业管理各基本方面规定活动框架，调节集体协作行为的制度。管理制度是比企业基本制度层次略低的制度规范。蓝国庆8制度规范分类企业基本制度管理制度技术规范业务规范个人行为规范它是涉及某些技术标准、技术规程的规定。它反映生产和流通过程中客观事物的内在技术要求，科学性和规律性强，是经济活动中必须予以尊重的。蓝国庆9制度规范分类类企业基本制度管理制度技术规范业务规范个人行为规范它是针对业务务活动过程中中那些大量存存在、反复出现、又又能摸索出科科学处理办法法的事物所制定的的作业处理规规定。业务规范所规规定的对象均均具有可重复复性特点。。业务务规范范的程程序性性强，，是人人们用用来处理常常规化化、重重复性性问题题的有有力手手段。。蓝国庆庆10制度规规范分分类企业基本制度管理制度技术规范业务规范个人行为规范在企业业组织织当中中，规规范个个人行行为，，有些些是其其他类型的的制度度规范范。如如管理理制度度、技技术规规范、、业务规范范规范范，都都对个个人行行为有有特定定要求求；另另一些，是是专门门针对对个人人行为为制定定的规规矩。。个人人行为规范范是所所有对对个人人行为为起制制约作作用的的制度度规范的统统称，，它是是企业业组织织中层层次最最低、、约束束范围最宽宽，但但也是是最具具有基基础性性的制制度规规范。。制度规范范涉及及从个个人行行为到到企业业组织织所有有层次次和所有方方面。。所有有这些些制度度规范范结合合起来来，构构成了一套套完整整的约约束系系统。。蓝国庆11制定人力力资源管管理制度度的基本本要求1、从实实际出发发。2、根据据需要制制定，即即制度规规范的制制定还要要从需要要出发。。3、建立立在法律律和社会会道德规规范基础础上。4、系统统和配套套。5、合情情合理。。6、先进进性。蓝国庆12《华为基基本法》》蓝国庆13第一章公公司的的宗旨一、核心心价值观观（（追求求）第第一一条华华为的追追求是在在电子信信息领域域实现顾顾客的梦梦想，并并依靠点点点滴滴滴、锲而而不舍的的艰苦追追求，使使我们成成为世界界级领先先企业。。为为了使使华为成成为世界界一流的的设备供供应商，，我们将将永不进进入信息息服务业业。通过过无依赖赖的市场场压力传传递，使使内部机机制永远远处于激激活状态态。（（员员工）第第二条认认真负负责和管管理有效效的员工工是华为为最大的的财富。。尊重知知识、尊尊重个性性、集体体奋斗和和不迁就就有功的的员工，，是我们们事业可可持续成成长的内内在要求求。蓝国庆14（技术））第第三条条广泛泛吸收世世界电子子信息领领域的最最新研究究成果，，虚心向向国内外外优秀企企业学习习，在独独立自主主的基础础上，开开放合作作地发展展领先的的核心技技术体系系，用我我们卓越越的产品品自立于于世界通通信列强强之林。。（（精神神）第第四四条爱爱祖国、、爱人民民、爱事事业和爱爱生活是是我们凝凝聚力的的源泉。。责任意意识、创创新精神神、敬业业精神与与团结合合作精神神是我们们企业文文化的精精髓。实实事求是是是我们们行为的的准则。。蓝国庆15（利益）第第五条华华为主张在在顾客、员工工与合作者之之间结成利益益共同体。努努力探索按生生产要素分配配的内部动力力机制。我们们决不让雷锋锋吃亏，奉献献者定当得到到合理的回报报。（（文化）第第六条资资源是会枯枯竭的，唯有有文化才会生生生不息。一一切工业产品品都是人类智智慧创造的。。华为没有可可以依存的自自然资源，唯唯有在人的头头脑中挖掘出出大油田、大大森林、大煤煤矿……。精精神是可以转转化成物质的的，物质文明明有利于巩固固精神文明。。我们坚持以以精神文明促促进物质文明明的方针。这这里里的文化，不不仅仅包含知知识、技术、、管理、情操操……，也包包含了一切促促进生产力发发展的无形因因素。（（社会责任任）第第七条华为为以产业报国国和科教兴国国为己任，以以公司的发展展为所在社区区作出贡献。。为伟大祖国国的繁荣昌盛盛，为中华民民族的振兴，，为自己和家家人的幸福而而不懈努力。。蓝国庆16二、基本目标标

（质质量）第第八条我我们的目标是是以优异的产产品、可靠的的质量、优越越的终生效能能费用比和有有效的服务，，满足顾客日日益增长的需需要。质质量是我我们的自尊心心。（（人力资本））

第九九条我们强强调人力资本本不断增值的的目标优先于于财务资本增增值的目标。。

（核核心技术）第第十条条我们的目目标是发展拥拥有自主知识识产权的世界界领先的电子子和信息技术术支撑体系。。蓝国庆17（利润））第第十一一条我我们将按按照我们们的事业业可持续续成长的的要求，，设立每每个时期期的合理理的利润润率和利利润目标标，而不不单纯追追求利润润的最大大化。蓝国庆18（成长的的牵引））第第十三三条机机会、人人才、技技术和产产品是公公司成长长的主要要牵引力力。这四四种力量量之间存存在着相相互作用用。机会会牵引人人才，人人才牵引引技术，，技术牵牵引产品品，产品品牵引更更多更大大的机会会。加大大这四种种力量的的牵引力力度，促促进它们们之间的的良性循循环，就就会加快快公司的的成长。。（（成长长速度））第第十四四条我我们追求求在一定定利润率率水平上上的成长长的最大大化。我我们必须须达到和和保持高高于行业业平均的的增长速速度和行行业中主主要竞争争对手的的增长速速度，以以增强公公司的活活力，吸吸引最优优秀的人人才，和和实现公公司各种种经营资资源的最最佳配置置。在电电子信息息产业中中，要么么成为领领先者，，要么被被淘汰，，没有第第三条路路可走。。蓝国庆19（成长管管理）第第十五条条我们们不单纯纯追求规规模上的的扩展，，而是要要使自己己变得更更优秀。。因此，，高层领领导必须须警惕长长期高速速增长有有可能给给公司组组织造成成的脆弱弱和隐藏藏的缺点点，必须须对成长长进行有有效的管管理。在在促进公公司迅速速成为一一个大规规模企业业的同时时，必须须以更大大的管理理努力，，促使公公司更加加灵活和和更为有有效。始始终保持持造势与与做实的的协调发发展。蓝国庆20四、价值值的分配配（（价值值创造））第第十六六条我我们认为为，劳动动、知识识、企业业家和资资本创造造了公司司的全部部价值。。（（知识识资本化化）第第十十七条我我们是是用转化化为资本本这种形形式，使使劳动、、知识以以及企业业家的管管理和风风险的累累积贡献献得到体体现和报报偿；利利用股权权的安排排，形成成公司的的中坚力力量和保保持对公公司的有有效控制制，使公公司可持持续成长长。知识识资本化化与适应应技术和和社会变变化的有有活力的的产权制制度，是是我们不不断探索索的方向向。我我们们实行员员工持股股制度。。一方面面，普惠惠认同华华为的模模范员工工，结成成公司与与员工的的利益与与命运共共同体。。另一方方面，将将不断地地使最有有责任心心与才能能的人进进入公司司的中坚坚层。蓝国庆21（价值分配配形式）第第十十八条华华为可分配配的价值，，主要为组组织权力和和经济利益益；其分配配形式是：：机会、职职权、工资资、奖金、、安全退休休金、医疗疗保障、股股权、红利利，以及其其他人事待待遇。我们们实行按劳劳分配与按按资分配相相结合的分分配方式。。蓝国庆22（价值分配配原则）第第十十九条效效率优先，，兼顾公平平，可持续续发展，是是我们价值值分配的基基本原则。。按按劳分配的的依据是：：能力、责责任、贡献献和工作态态度。按劳劳分配要充充分拉开差差距，分配配曲线要保保持连续和和不出现拐拐点。股权权分配的依依据是：可可持续性贡贡献、突出出才能、品品德和所承承担的风险险。股权分分配要向核核心层和中中坚层倾斜斜，股权结结构要保持持动态合理理性。按劳劳分配与按按资分配的的比例要适适当，分配配数量和分分配比例的的增减应以以公司的可可持续发展展为原则。。蓝国庆23（价值分配的的合理性）第第二十十条我们遵遵循价值规律律，坚持实事事求是，在公公司内部引入入外部市场压压力和公平竞竞争机制，建建立公正客观观的价值评价价体系并不断断改进，以使使价值分配制制度基本合理理。衡量价值值分配合理性性的最终标准准，是公司的的竞争力和成成就，以及全全体员工的士士气和对公司司的归属意识识。蓝国庆24和尚分粥的故故事有七个和尚曾曾经住在一起起，每天分一一大桶粥。要要命的是，粥粥每天都是不不够的。一开始，他们们抓阄决定谁谁来分粥，每每天轮一个。。于是乎每周周下来，他们们只有一天是是饱的，就是是自己分粥的的那一天。后来他们开始始推选出一个个道德高尚的的和尚出来分分粥。强权就就会产生腐败败，大家开始始挖空心思去去讨好他，贿贿赂他，搞得得整个小团体体乌烟障气。。然后大家开始始组成三人的的分粥委员会会及四人的评评选委员会，，互相攻击扯扯皮下来，粥粥吃到嘴里全全是凉的。最后想出来一一个方法：轮轮流分粥，但但分粥的人要要等其它人都都挑完后拿剩剩下的最后一一碗。为了不不让自己吃到到最少的，每每人都尽量分分得均匀，就就算不平，也也只能认了。。从此，大家家快快乐乐乐，和和气气气，日子子越过越好好。同样是七个个人，不同同的分配制制度，就会会有不同的的风气。所所以一个单单位如果有有不好的工工作习气，，一定是机机制问题，，一定是没没有完全公公平公正公公开，没有有严格的奖奖勤罚懒。。如何制订订这样一个个制度，是是每个领导导需要考虑虑的问题。。蓝国庆25提个醒一：：注意意思思表达准确确！老王规定其其儿子每天天要记日记记，某天晚晚上他要抽抽查儿子的的日记。他他查完日记记后，对儿儿子的母亲亲大发雷霆霆。其妻莫名名其妙，，要求老老王说明明原因。。他愤怒怒地打开开儿子的的日记摊摊在桌前前，其上上歪歪扭扭扭地写写着：蓝国庆26“今日陈陈叔叔来来我家玩玩妈妈，，说做完完作业后后，可以以吃点心心。然后后，陈叔叔叔夸我我作业做做得好，，于是叔叔叔抱起起了我妈妈妈，叫叫叔叔小小心一点点，之后后叔叔又又亲了我我妈妈，，也亲了了我奶奶奶，也亲亲了我。。"妻大怒怒，斥问问儿子，，儿子哭哭道：是是我把标标点点错错了，应应该是......."蓝国庆27今日日陈叔叔叔来我家家玩，妈妈妈说做做完作业业后，可可以吃点点心。然然后，陈陈叔叔夸夸我作业业做得好好，于是是叔叔抱抱起了我我，妈妈妈叫叔叔叔小心一一点，之之后叔叔叔又亲了了我，妈妈妈也亲亲了我，，奶奶也也亲了我我。"蓝国庆28有一美媚媚在某企企业工作作。有一一天早上上，天气气特别好好，美眉眉正全神神贯注的的工作，，裙子被被抽屉夹夹住了都都没有察察觉。当当她站起起身的时时候裙子子“嘶啦啦”一声声被撕破破。提个醒二二：别拿拿来主义义哦！蓝国庆29同事们们都闻声声望来，，美眉连连忙拿起起身边一一份杂志志遮住下下面。不不料，同同事们竟竟哄堂大大笑，原原来那份份杂志的的封面是是在线游游戏广告告：“超超大容量量，可同同时容纳纳十万用用户”。。美媚又又拿起另另一份杂杂志。同同事们又又再次哄哄笑，这这份杂志志的封面面是杀毒毒软件：：“小心心病毒””。美美眉快气气昏了。。当她拿拿起第三三份杂志志的时候候就气昏昏过去了了。第三三份杂志志是一本本硬件杂杂志，封封面是U盘广告告：“即即插即用用”。蓝国庆30迷迷迷糊糊糊中还记记得要把把重点部部位保护护好，就就随手拉拉了第四四本杂志志盖上去去，醒来来的时候候一看，，是一本本导购杂杂志，上上书：““三折大大优惠！！”再次次晕倒。。蓝国庆31否则你也也许会是是这样子子哦！蓝国庆32实达电脑脑曾花巨巨额资金金向美国国著名的的麦肯锡锡咨询公公司购买买了一套套管理制制度，但但没想到到才用不不到半年年时间，，就导致致企业效效益的大大幅度下下滑，实实达电脑脑不得不不马上停停用了该该制度。。问题在哪里？？价值观的不同同管理的方法法也不同！提个醒三：注注意价值观的的不同！蓝国庆33目录1、组织机构构的设置与调调整2、企业人员员计划的制定定3、企业人力力资源管理制制度与费用预预算一单元：企业业人力资源管管理制度的制制定二单元：人力力资源管理费费用预算的程程序和方法学习目标：了解企业人力力资源管理费费用预算的项项目构成、费费用提取比例和要求，掌掌握编制预算算的方法，提提高费用预算算的合理性和准确性，并并在总预算下下进行必要控控制与调整，，保证年度费用计划得以以实施。蓝国庆34人力资源管理理费用预算蓝国庆35工资项目预算算的程序及其其内容工资项目的预预算，首先应应当进行以下下三个方面的的分析检查：：⑴分析当地政政府有关部门门本年度发布布的最低工资资标准对工资资预算的影响响，如有新的的变化将影响响到企业工资资标准水平，，需要进行必必要的调整，，以此为依据据，测算出上上一年度与本本年度的最低低工资标准的的增长幅度。。⑵分析当年同同比的物价指指数，是否大大于或等于最最低工资标准准增长幅度。。一般情况下下，物价指数数只会大于或或最低工资标标准的调整幅幅度，因为最最低工资标准准是根据物价价指数进行调调整的，如发发生特殊情况况，物价指数数小于最低工工资标准增长长幅度，那么么，应在确认认最低工资标标准增长幅度度后，以此增增长幅度作为为调整工资的的标准。总之之，二者取其其增长幅度最最高的指数，，作为调整工工资的标准，，以保证公司司既合法经营营，又不降低低员工生活水水平。⑶分析当地政政府有关部门门发布的工资资指导线，作作为编制费用用预算参考指指标之一。更更重要的还要要掌握并理解解企业高层领领导对下一年年度工资调整整的意向，这这种调整的意意向只要大于于或等于最低低工资标准调调整幅度与物物价指数两者者增长幅度最最高的比例即即可。但采取取何种工资调调整策略，完完全取决于企企业高层领导导者的决策。。在职能部门门工作的人力力资源管理人人员虽然不是是决策者，但但可以根据自自己的分析判判断，针对上上述三类指标标，通过对比比分析，写出出研究报告，，提出工资调调整的建议。。在上述分析研研究的基础上上，按照工资资总额的项目目逐一进行测测算、汇总，，就可以编写写出工资年度度预算表。蓝国庆36在编写下一年年度工资预算算表时，先将将本年度工资资各子项目预预算和上一年年度工资各子子项目预算，，以及上一年年度工资各子子项目结算和和当年已发生生的工资各子子项目结算情情况进行统计计，然后比较较分析，看预预算与结算比比较结果，再再结合由上述述三点初步确确定的工资调调整的比例，，以及上一年年度和当年企企业生产经营营情况、下一一年度预测的的生产经营状状况进行分析析，将工资各各子项目的变变化在工资总总额中进行调调整。具体步步骤如图所示示：下一年度预算算当年费用预算算当年已发生费费用结算上一年度预算算上一年度费用用结算预算预算与结算比比较分析费用使用用趋势生产经营状况况预算与结算比比较且分析费用使用用趋势生产经营状况况工资指导线物价指数最低工资标准准预测测下一年度生产经营状况况蓝国庆37社会保险费与与其他项目的的预算步骤1、对照新旧旧政策2、了解当地地平均工资水水平3、企业上年年度工资及社社保统计数据据和资料注意：1、防止宽打打窄用2、防止顾此此失彼，预算算失衡3、缜密，不不主观臆测蓝国庆38编制部门的费费用预算分头预算总体控制个案执行蓝国庆39二、编制人力力资源管理部部门的费用预预算活动项目费用项目1、招聘广告费、招聘会经费、高校奖学金2、工资水平市场调查调研费3、人员测评测评费4、培训教材费、教员劳务费、培训费（差旅费）5、公务出国护照费用、签证费6、调研专题研究会议费用、协会会员费用7、劳动合同鉴证费8、辞退补偿费9、残疾人安置残疾人就业保障金10、劳动纠纷法律咨询费11、办公业务办公用品费与设备投资蓝国庆40年度企业人力力资源管理费费用预算表提要下年度预算（第二稿）下年度预算（第一稿）差额当年预算上年度实际当年实际人员费用工资（基金）工资工资总额基金基金总额其他费用工资总额合计蓝国庆41一般来说，企企业人力资源源管理费用包包含三大基本本项目：⑴工资项目。。例如按照国国家统计局以以及地方政府府的规定：““员工工资总总额是指企业业在一定时期期内直接支付付给本企业全全部员工的劳劳动报酬总额额，主要由计计时工资、基基础工资、职职务工资、计计件工资、奖奖金、津贴和和补贴（包括括洗理卫生费费、上下班交交通补贴）、、加班工资等等部分组成。。⑵涉及到员工工权益的社会会保险费以及及其他相关的的资金项目。。如：⑴基本本养老保险和和补充养老保保险费；⑵医医疗保险费；；⑶失业保险险费；⑷工伤伤保险费；⑸⑸生育保险费费；⑹员工福福利费；⑺员员工教育经费费；⑻员工住住房基金；⑼⑼其他费用，，如根据国家家《工会法》》规定应提取取的工会基金金等。⑶其他项目。。除上述两项项基本费用之之外的其他一一些费用预算算。蓝国庆421、单选：生生产过程中，，员工可以自自行设定目标标，获得各种种反馈信息，，这种工作设设计的措施属属于（B）（A）工作满满负荷（（B）工工作丰富化（C））横向向扩大大工作作（（D）纵纵向扩扩大工工作分析：：A是是指每每个岗岗位的的工作作量应应当饱饱满，，使有有效劳劳动时时间得得到充充分利利用，，这是是改进进岗位位设计计的一一项基基本任任务；；工作作扩大大化（（包括括横向向和纵纵向两两方面面）和和工作作丰富富化同同属于于扩大大工作作范围围，存存在着着明显显的差差异，，前者者是通通过增增加任任务、、扩大大岗位位任务务结构构，使使完成成任务务的形形式、、手段段发生生变更更；后后者是是为员员工提提供获获得身身心发发展和和成