环境健康风险评价与管理高级研修班讲课稿

环境健康风险评估与管理高级研修班”总结报告一、基本情况为贯彻落实《环境保护法》，提高国家环境与健康风险管理水平，根据《人力资源社会保障部办公厅关于印发专业技术人才知识更新工程2014年高级研修项目计划的通知》，环境保护部（以下简称“环保部”）于2014年7月22日至26日在黑龙江省哈尔滨市举办了“环境健康风险评估与管理高级研修班”（以下简称“高级研修班”），本次高级研修班由环保护环境与经济政策研究中心承办，这是我部开展环境与健康工作以来首次举办全国性的环境与健康培训。本次环境健康风险评估与管理高级研修班参与学员共111名，分别来自76个参会单位，包括各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，副省级城市环境保护局及环保科研机构。本次研修班邀请了夏光、吕忠梅、陈秉衡、杨功焕、徐顺清等18名资深专家授课，内容涉及国内外环境与健康管理政策、环境与健康研究基础理论与方法、环境与健康风险评估、环境与健康风险交流等，既有对政策措施的解读，也有对基本理论和知识要点的讲解，还有案例分析和课堂练习，考试合格者可获得“全国专业技术人才知识更新工程高级研修项目结业证书”。同时，本次培训按照人力资源社会保障部的要求开展了学员满意度测评，主要从培训师资、教学内容、教学水平、教学模式及服务管理等方面进行了评价。学员总体表示非常满意，受益匪浅，希望以后能定期举办相关技术培训，深入学习环境健康领域相关知识；部分学员希望认为课程较重，希望以后能分期、分专业、分专题进行深入学习和探讨。这充分表达了学员们对环境健康问题的重视、对环境健康知识的渴求。另外，本次培训考核采取考勤、课堂联系及成果汇报、书面考试三种方式进行，研修班于26日下午举办了正式的结业考试，大部分学员成绩优异，与培训前基本能力测评相比有了较大增长，培训效果显著。二、主要特点（一）承办单位专业积累丰富本次培训由环保部环境与经济政策研究中心承办（以下简称“政研中心”）。政研中心是为中国环境保护宏观决策的国家级政策研究机构，于2012年成立了环境与健康数据中心，先后组织编制了《环境保护部“十二五”环境与健康工作规划》；开展了《环境污染健康损害赔偿立法的必要性与可行性研究》、《环境重金属污染健康损害补偿标准和指标体系研究》和《环境健康风险评估基本数据集与信息共享关键技术研究》；目前该中心正在组织实施《国家环境与健康风险评估》项目，在环境与健康风险评估与管理方面有一定的技术积累，为培训的顺利实施提供了保障。（二）培训师资强大，精心编排本次培训精心设置课程内容，邀请权威专家授课，采取多种有效方式授课。培训师资由环保部环境与经济政策研究中心、中国环境科学研究院、环境保护部华南环境科学研究所、中国疾病预防控制中心、北京师范大学、复旦大学、华中科技大学等科研院所18名专家构成，均为目前国内环境与健康相关研究领域顶级专家学者，强调培训内容沟通协调、资源共享、优势互补，真正发挥国家级高级研修项目的示范引领作用。（三）培训内容丰富，形式多样本次培训内容丰富，课程涉及国内外环境与健康管理政策、环境与健康研究基础理论与方法、环境与健康风险评估、环境与健康风险交流等四个方面，共20门课程，涵盖空气、水、土壤、儿童等目前最热门的主要环境与健康问题。培训方式形式多样，采取集中讲授、小组讨论和实际操作的形式，并且小组讨论完成后每组需派代表发言，老师予以点评，加强师生之间、学生之间的互动，使学员充分理解并掌握环境与健康相关理论、技术和方法。（四）培训纪律严明，注重实效本次培训建立严格考勤制度，培训期间学员要在上下午分别签到，缺勤二次以上的，取消考试资格，不颁发培训结业证书。集中授课期间，学员不允许接打电话，上网，玩游戏。本次培训注重实效，考核采取考勤、课堂联系及成果汇报、书面考试三种方式进行，分别占考核分数的10%、30%、60%，成绩70分以

上者为考试合格，不参加考核一律不颁发培训结业证书。（五）学员覆盖面广，专业多样本次环境健康风险评估与管理高级研修班参与学员共111名，分别来自26个省（除江西、湖南、贵州、内蒙、西藏外）的76个参会单位。参加培训的学员既有行政管理人员，也有科研技术人员，大都具备中级及以上技术职称，专业背景较强。并且学员来自环保工作各个领域，如环境影响评价、环境标准制定、环境监测、环境分析测试、环境信息、环境健康风险评价、化学品管理等等，将环境健康风险评价的理念深入环保各项工作。（六）培训材料丰富，信息公开本次培训按照普及与提高并重的原则，筛选培训内容，汇总培训材料。本次培训中除个别讲座性质的内容只有幻灯片材料外，其他核心内容均有文字材料支持，以便于学员详细阅读与自学。同时，承办单位购置《国内外化学污染物环境与健康风险排序比较研究》、《中国人群环境暴露行为模式研究报告（成人卷）》供学员自学。每日培训结束后，承办单位充分利用“环境与健康数据中心”网站，将其作为信息共享平台，发布老师讲课资料及推荐书籍材料等予以下载。（七）严格财务管理，厉行节约培训认真执行《中央和国家机关培训费管理办法》，严格培训活动经费开支范围和标准，做到专款专用；严格落实中央“八项规定”精神，厉行勤俭节约。三、宣传情况（一）会议通知级别较高且网站公布本次培训环保部高度重视，由环境保护部办公厅直接发函“关于举办环境健康风险评估与管理高级研修班的通知”（环办函[2014]829号）至各有关单位，文件级别较高，效力较强。同时，会议通知在承办单位“环境与健康数据中心”网站上公开发布，扩大影响力。7月7月29日中国环境报头版发布“全国环境与健康培训首次举办”的新闻，并且在8月12日中国环境报以本次培训为由头，第4版整版报道关于“环境与健康人才队伍建设”的专题，进一步扩大本次培训的影响力。四、主要成效（一）学员卷面成绩突飞猛进为验证本次培训的效果，我们在培训前后均对学员进行测试。培训报到时，对学员现场进行“环境健康风险评估与管理基本能力测试”，发放问卷73份，回收73份。共8道选择题，平均正确3题，正确率仅为37.5%。测试时学员大都表示很多概念没听说过，即使部分听说过也不太清楚。培训结束后开展结业考试，考试时间2小时，总分100分。考题包含13道选择题、5道判断题、5道简答题、1道案例分析、1道计算题、2道论述题。共有100人参加结业考试，平均得分86.5分，正确率为86.5%。大部分学员表示收获很大，成绩优异。（二）学员发言积极踊跃本次培训设置小组讨论环节，小组讨论完成后每组需派代表发言。学员发言过程思路顺畅、条理清晰，由于学员来自不同地区不同领域，因此发言内容丰富，同一个话题举出不同的案例，并且部分学员能够结合自己实际开展的工作对案例进行分析，得到老师一致好评。其中来自环保部环境规划院、中国环境科学研究院等单位专门开展相关工作的学员回答非常全面，另外有来自宁夏环境应急中心的学员在事故处理的回答上体现了较强的专业水准，能够很快的将所学和所用相结合。（三）开放性问题回答角度新颖结业考试最后设置开放性问题，希望学员能够结合自己的工作实践，谈一谈环境健康风险评价的用途，同时希望学员设想一下如何将环境健康风险评价应用到未来工作中。学员回答各式各样，内容丰富，均表示回去后积极开展相关领域的工作，基本上将环境健康风险评价融入了环境保护工作的各个方面，如环境影响评价、标准制修定、区域环境质量的评估、环境政策的制定等等，学员认真思考发人深省，说明他们已经较为深入理解培训内容，给主办单位也有较大启发。五、经验体会（一）培训内容广受好评，得到学员充分认可根据学员满意度测评结果，约85%的学员认为本次培训的综合满意度在良好及以上水平，并且90%以上的学员认为本次培训在教学内容、教学水平及教学模式上达到了良好及以上水平。同时，20门授课项目中，80%以上的学员认为其中19门达到了良好及以上水平，其中14门达到优秀水平。结合我们跟个别学员开展的访谈交流，大部分学员认为本次培训内容丰富、信息量大，授课老师讲解系统，对环境健康风险领域的框架、内涵、估算方法等内容有了初步的了解，受益匪浅，希望能够继续深入学习该方面的内容。（二）课程安排较紧密，适度降低学习强度由于本次培训连续5天，每天授课时长约6.5小时，共18位老师讲授20门课，涉及环境与健康管理政策、基本理论与方法、风险评估、风险交流四大主题，涵盖空气、水、土壤、儿童等目前最热门的主要环境与健康问题。有部分学员表示课程安排太紧，学习强度较大，消化困难，就某一问题不能充分讨论，因此建议定期开展环境与健康方面的培训，分专题组织专门培训，进一步系列深入。（三）教学模式增加案例和实践内容，加深交流本次培训为国内首次开展大规模环境与健康方面的培训，我们希望更多的给学员灌输环境健康风险评估的理念，了解更多的知识，因此本次培训的理论较强，在实际应用和操作上讲得较少，学员不能充分实践。有部分学员建议培训需增加案例和实践，加强交流讨论，让培训内容能够进一步消化理解接受。（三） 控制培训人数，提高服务管理水平本次培训拟招收70名学员，但通知发出后，各单位报名积极踊跃，最后学员总数约111名，其中95名做到了全勤。由于经费保障、地域及人员限制，我们在挑选会议宾馆及准备培训材料时未能做好充分的准备，出现了会议宾馆服务不到位，部分培训资料短缺等现象，学员认为我们的后勤保障优秀率不足 60%，督促我们提高服务管理水平，下一次培训认真挑选会议宾馆，做好充分的准备。六、下一步打算（一） 申请资金支持，继续组织相关培训此次培训得到了全国环保系统的积极响应，广受学员好评，培训效果显著，

成果丰富，为我国全面开展环境与健康工作打下了良好的基础。 因此，环境保护部科技标准司将继续申请相关资金支持，力争将此培训持续下去，形成常态化机制，从环境与健康工作的各个方面对相关人员进行更加系统和深入的培训工作，为我国的环境健康工作积累更多的人力资源。（二） 建立长期沟通机制，提供相应技术支持本次培训期间，主办方与学员通过建立通讯录及互联网等多种形式建立了沟通渠道用于会后的职业交流。环保部政研中心将对培训方与学员间的沟通渠道进行管理，收集整理学员培训后的反馈信息，及时发布相关领域的最新研究成果，并对学员在